吉林省现代服务业发展的现状_问题与对策.docx

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1、统计研究StntixlicnlRcMrnrch吉林省现代服务业发展的现状、问题与对策ingWangZhongjiChiYuanyingAbstract:Accordingtothedataofconcoiccensusandrekvantstatistics!yearbookin2004.thispapernalysestbcstntuxofodcsnservices;industryofJiiinftovincc.pointsnutthePrnblraofitsdevcIopnmt.nndputsfor*,ardsoesuggestionstoPnMKHeitsdevelopant.Keyw

2、ords:M“，说明对燃电运输业与现代服务关联度更高也就是说邮电蛇输业与现代服务业发展趋势更为耦合-（二）吉林省现代服务业里点行业分析1 .信息魔务业是现代服务业的强大动力源吉林省国民经济和社会发展“十一五”堤划明确提出，信息照务业要采用现代信息技术积极开拓信息市场努力开发信径电懒性会的全面发展及旺盛的巾嬲翻瘫.蹶出驾螂淞fP.林省服务业增加值分别比他们岗34.7务业发展的最大动力-2 .吉林省社区眼务业将促进现代服务业发展，近十几年来吉林省社区服务业发展较快社区服务业在2004年吉林省现代服务业中山8%显然它是促进现代服务业发展的出耍行业之一。但从总体上看社区服务业还处在起步阶段,尚需大力发

3、展3 .现代物流业带动现代服务业发展“目前吉林省现代物流业巳具有一定的发梯基地也大中型企业对降低采购成本减少资金占用、降低惜售费用等关谯环节都比较京视，部分企业逐步实现了财务柢念上的零即存管理似从总体来看,吉林省物潦业还处在起步阶段在规划、管理和蛇作方面必须结合实际进行合理优化，采取合理对策.4 .金融服务业带动现代服务业发展。金融限务业是吉林省经济的重要组成部分,金融保险业已成为现代服务业的重要支柱行业加入Wro以后，商业银行的竞争力明显下降。但东北老工业基她政策的扶持为吉林省金融业改革提供了很大商机“吉林省立合理优化金融行业布局,加快制度创新和产品创新大力推进金融保险业的市场化和国际化A5

4、 .邮电通讯业促进现代服务业发展。称电通讯业是吉林省现代服务业中所A比例较大行业,要发挥其带动作用必须培育*完善竞争机制，积极建设吉林现代化城信网,提高通信能力:积极推进全省信息化进程,构建信息高建公路,为信息化发展提供充裕的基础通信网络和各种信息服务，6 .文化创意创新版务业是现代服务业发屐另一生点。文化、体有教育和娱呆业是吉林省目前在功能上较为薄弱的环节,产业基册薄弱，产业总童及规悔小、社会化市场化产业化经营层次不高加强文化创意新产业和创新服务业是发展文化服务业的一大田点7 .商贸流通和餐饮业仍是现代服务业重点行业。商贸流通和餐饮业作为传统啜务行业，为古林省经济发展和扩大就业做出了奥大贡献

5、现代商贸业应适应社会消费结构蕤型升级的需要,引进新型经营业态和管理方式改造提升传统商贸业,推动商贸等服务业繁荣发展五、吉林省现代服务业的问题（一）吉林省现代服务业存在的宏观问题1 .吉林现代服务业发展处于全国较低水平吉林省的服务业仍以传统眼务业为主现代服务业比电较低-2005年吉林省服务业实现增加值1402.79亿元，位居全国第21位与CW总童排在古林省前3位的内蒙、陕西天津6亿元4.39亿元和101.31亿元近几年吉林省服务业的增长速度一直低于第二产业增速。2003年服务业增长速度比第二产业低6.6个白分点，比2004年低3.9个百分点，比2005年低1个百分点。在服务业增加值中，现代服务业

6、增加值不足4成。2 .现代服务业发展滞后于城市化进程吉林省城市化水平虽然在全国位次居前,但其经济发展水平却居中后现代服务业发展滞后于城市化迸程，且城市规横普遍偏小，对周边地区的粗射带动功能发挥存不充分，在较大捏度上制约了服务业的发展3 .工业化现状束薄了现代服务业的发展按经济普行资料核算2004年吉林省三次产业结构比为18泊.639.4“十五”期间服务业的边际贡献率为33.8%比九五时期下降了3.1个百分点由于工业化相对粗放产业间关联度不高,让成专门而高级的服务业极度缺乏。古林省工业化的现状约束了现代服务业的发展，使现代服务业尚处于起步阶段4 .缺乏大型现代服务业骨T企业和企业集团-吉林省现代

7、服务企业数量虽多,但大部分是处于“小散弱差,状态而大规模具有较张竞争力的骨干企业，特别是具有先进经营理念管理水平技术力量和知名服务品牌的企业集团严重短缺”5 .服务支探体系不完善。现代服务业对工业的支持是分合的,配套的快速反应的体系,能有效满足制造业的眼务需求“吉林省的工业在三大产业中占42.6%,但是由于目前吉林省服务支撑体系尚不完善服务质量服务效率整体水平不高，制为了下业部门的发展影响了企业的竞争力。6 .缺少结合现代服务业发展的市场环境针对吉林省现代服务业部分行业市场工要集中于国内低端市场的现状.应突出解决产品和服务同质性高供需结构性矛盾等问题以优化现代服务业发展的市场环境此外应加强现代

8、服务业知识产权保护的手段及措施,不断完善扶持科技创新的投融资体系，积圾培育适合现代服务业发展需要的人才7 .观念和认设方面及体制和机制的问题,首先政府工作中亟需克眼重制造业、轻服务业”的倾向政府科技部门应枳极加强对现代服务业发展和创新规律的研究其次现代版务业发展的管理体制仍需完善,创新资源配Bt有待优化，资源的共享捏度和社会化市场化水平有待进一步提高（二）吉林省现代服务业存在的微观问Ia1 .现代服务业结构不合理在现代服务业中,金融保f发展严重滞后在服务业中不足6%.对经济的推副研为清理和修正与WToj颖J不相符的地方性法规嘴嫂和管。1994-2008 China Academic Journ

9、al Electronic PUbliShing HaUMe. A)1 rights reserved, http:/Mv. cnki. net7.加强科技进步创新，提高现代服务业行业水作用没有显现出来:科技服务业仅占服务业的5%.对经济发展的贡献度低;交通运输、仓储业中的大部分企业畿营观念方式和手段还很落后提供服务单,还不他算是H正的现代物流企业;SK游业在全国仍处于较落后的水平；教向行业增加值不足服务业的10%。金融保险邮政、电信铁路运输等行业存在严里的市场进入壁垒.缺乏充分竞争垄断性仍很强”2 .现代限务业行业缺乏国际竟争力，吉林省服务业整体对外开放程度不高，运输、保磴、专有技术和技术咨

10、询等行业的国际竞争力短期内难有大的提-服务贸易在今后较长一段时期将维持一定逆差。3 .一些行业存在政策性迸入壁垒和垄断现象，吉林省现代服务业中的不少行业如银行电信保险会展传媒等，存在明显的政策性进入壁垒和垄断现象,这种垄断性质的市场结构导致服务供给质童差价格高抑制了需求，另一方面，严格的进入限制使不少现代噩务业的经营主体投资跟道单一竞争徒力很差经营效益不佳。4,市场规范化程度低竞争秩序混乱,企业信用度差吉林省对服务行业的法规建设相对滞后.市场监管不利，竞争秩序混乱山于缺乏必要的制度约束企业信用度普俎不商在限务过程中高收费乱收费的现象时有发生。法律、会计审计服务中作伪证造假张等行为屡禁不止损害了

11、消费者权益和公共利益市场的无序竞争和企业信用的缺失制约了现代服务业的进一步发展六、发展吉林省现代服务业对策研究为了尽快改变服务业发展相对滞后,与第第二产业不相适应的状况，根据经济和社会发展的要求，现代限务业的发展要从有利于整个国民经济和社会发展的角度出发,统一规划合理布局（一发展现代眼务业的宏观对策I.强化竞争机制，拓宽投融资渠处。一是加大现代服务业重点邛!目的招商引资力度，在立项,用地税收等方面给予内外资网样的待遇吸纳更多的民间资本;二是强化金融支持鼓励存合条件的企业通过股票上市、发行面券资产生组和股权置换等方式号措资金:三是发挥政府在现代服务业发展中的作用,放大财政资金示范效应2 .整合现

12、代震务业资源-加强区域间合作。吉林省应积板盘活现代服务业资源促进现代服务业集团化网络化、品牌化经营。要加快现代霰务业企业内部改革,优化资源配置形成一批大规模竞争力强的骨干企业。要鼓励企业“强强联合”，立足十自身优势加强与其他地区多途径多渠道的合作3 .加大政府扶持力度，不断提高政府管理水平，一理规定：二要从需求投资财f兑和人才等方面向现代服务业提供政策总斜:三要建立和完善科技项目评估机制：四要为现代照务企业提供信息服务，4 .加快城市化进程，拓展现代服务业发展空间.古林省城市化应走大中城市和特色小城钠协调发展的道路：一要以信息化为关键环节推动城市现代化,以现代眼务业为钮带,形成城市化产业带：;

13、要加快城市环境建设,增强城市吸引力：三要提高人民收入水平，扩大现代服务业消饶群体，创造需求基期。5 .加强技术创新和人才培养要建立完善的人才培养和引进机制充分挖掘省内学校在培养服务业所需各类人才方面的潜力和优势,抓好现职人员的肉也培训和在职教育此外,还要加强吉林省现代服务业人力资源的利用和保护防止人才流失，6 .加快服务业对外开放步伐，在放开投资领域-大利用外资的同时积板引进跨国集团和知名企业的管理经验和足曹模式.加快引迸国外先迸服务技术和标准经首理念和优势人才,促进和培育现代服务业比较优势的影成.泄和效率”要大力推进服务业科技进步与创新发展高附加值服务业，加大科技在现代服务业中的含量和渗透，

14、优先发展技术含量高关联性人的现代服务业加快推进服务业信息化进程。二发展现代服务业的微观对策I.加快发展信息服务业。拓宽电子佶息技术应用领域进一步发展和完善金融证券保险,商贸领域的电子交易大力发展远程教育远程医疗和网络办公等。问时，加大招商引资力度,加快网络服务商接并重组，积极制定和规范信息服务标准完善信息服务安全措施。7 .积极发展社区服务业建立和完#社区服务组织管理和规划管理体系;更新观念L法进行社会动员;加强政策扶持祁多元化的社区:报务筹资第道;大力推进城市社区服务业的产业化;努力培养高素质的社区服务队伍。8 .促进现代物流业发展。对省内中心城市、交通枢纽和物资集敢地大型物流基础设施建设进

15、行合理规划，建设以现代媒合交通体系为主的物流运输平白、以现代通信和网络技术为主的物流信息平台以规模仓储和自动化管理为主的物流陆存配送平台.同时依托省内产业优势，建设长春、古林两个现代物流中心其他中心城市根据各地特点,分别建设各自的物流结点引导始输仓储,配宏货蛇代理等企业围统工商企业的褥求，强化服务功能拓展服务范围逐步成为第三方物流企业笫“好遇会展业发展.大力发.展会翻日鹘翎产虫的现状加与时簟（员任编辑淮才丰）75彳f业防会国际会展机构的交潦合作帜极承办各类国际国内会议培育会展业的知名品牌举办具有产业和地方特色的常设性会展。维续深入推进各类行业协会与政府部门脱钩引导中介机构独立依法客观执业，规范

16、中介服务市场秩序05.若力培育满足城乡居民生活需要的传疣服务业现代商贸业要适应社会消费结构转型升级的褥要改造提升传统商贸业，促进城市商业向农村延伸“居民服务业要建立政府扶持市场运作的现代社区服务发展机制，形成广覆盖、多层次社会化的服务体系文化,体育教育和娱乐业要加快社会化市场化、产业化经营步伐SU探索多元化投入、市场化经省的新路子。旅游业要利用吉林省旅游资源丰富,风格独特的优势把旅游业做大、做，批发零售贸易业要改变经营方式，积报与世界先进水平接轨，提高竟争力，实现吉林省流通业的现代化。农业服务业翌建立健全灵活高效的农业社会化服务体系，加强农村基础设施建设促进小城镇健烧发展为农业服务业大力发展创

17、匿有利条件辱学文献1II古林告统计后.古林看笫一次全国统济普度领导小兴办公空.古林管第一次全国注济甘Saa据Imi.2005.2吉林省统计局.吉林统计年鉴“MStNh北京：中国统计出版社.2005.I3I国家统计局.国务院第一次全国经济普受领导小更办公里.第一次全国经济普查主要1旅公报.2005.14I国家统计局.中国统计年装2005【用.北京:中国观计出版社.2005.M.2H.16I我国眼务业的发展与创所.中国计划出版社隹旺兵主编2OD4.4.71国家计委发履娱划司.为什么.十箱期间必刖加快发:糜服务业NJ.经济日报.2002.1.30.（8I黄少军.服务业与经济增长【町.北京:拄济科学出

18、版社.2000.作者简介隹尚平男1957年出生江苏省涟木县人1982年毕业于吉林工学院管理工程系1999年获天津大学工学豳士学位现为华中科技大学经济学院博士研究生,古林省统计局SJ级统计主要研究方向为西方妞济学王忠吉男1962年出生吉林省健惠县人1989年毕业于吉林工业大学管理学院,获研究生学历现为长春丁业大学工商管理学院教授，主要研究方向管理评价理论与方法及管理决策分析迟近英女968年出生，古林古长石市人.2004年毕业于吉林大学管理学院,获工阁菅理学硕士学位现为长春T.业大学工商管理学院副教授,吉林大学管理学院博士研究主蝴究方向技术经济与管理及统计分析。Ci991-2008ChinaAcadeiiicJournalElectronicPUbliShingHoue.Al1rightsreserved.hitp:/