小禾电子材料(德清)有限公司年产1.4万吨有机硅新材料技改项目环境影响报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:小禾电子材料(德清)有限公司年产14万吨有机硅新材料技改项目建设单位(盖章):小禾电子材料(德清)有限公司编制日期:2022年8月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称小禾电子材料(德清)有限公司年产1.4万吨有机硅新材料技改项目项目代码2203-330521-07-02-422552建设单位联系人联系方式建设地点浙江省(自治区)湖州市德清县(区)康乾街道乡(街道)伟业路102号(具体地址)地理坐标(120度。分52.910秒,30度33分17.160秒)国民经济行业类别2659其他合成材料制造建设项目行业类别二十三、化学原料和
2、化学制品制造业2644合成材料制造265建设性质口新建(迁建)口改建区扩建Ctf支术改造建设项目申报情形区首次申报项目口不予批准后再次申报项目选五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门遗填)德清县湖州莫干山高新技术产业开发区管理委员会项目审批(核准/备案)文号(选填)2203-330521-07-02-422552总投资(万元)3300环保投资(万元)140环保投资占比(%)4.2施工工期3个月是否开工区否建设:用地(用海)面积(m2)1500专项评价设置情况无规划情况莫干山高新技术产业开发区总体规划(20162030)规划环境影响评价情况1、规划环境影响评价文件名称:
3、湖州莫干山高新技术产业开发区总体规划环境影响报告书2、召集审查机关:原国家环境保护部3、审查文件名称及文号:关于湖州莫干山高新技术产业开发区总体规划环境影响报告书的审查意见,环审2017148号1.1 规丽吾性分1.1.1 园区规划概况(1)地理位置湖州莫干山高新技术产业开发区位于德清市西北部,南毗武康中心城区,东邻康乾科技园,西侧为乡镇用地,北侧主要为保留的自然山体。开发区内河港纵横,自然环境优越。(2)规划范围东至杭宁高速,南至北湖街以及武源街,西至防洪渠及阜溪,北至莫干山大道以及北绕城高速西复线,规划面积约22.25平方公里。(3)规划期限近期2016年2020年;远期2020年2030
4、年。规划及规划环境影响评价符合性分析分为两期建设:其中阜溪以南至北湖街基本为己实施区块;阜溪以北至规划莫干山大道以南区域为近期实施区块;规划莫干山大道以北及沿北湖街“退二进三”区域为远期扩展区块。(4)发展定位:长三角南翼先进制造业基地,生态型工业区;吸纳外资及上海、杭州等大城市转移产业的基地;现代化中等城市的组成部分。(5)规划布局:产业定位:在原有休闲轻工、新型建材和纺织服装的基础上,规划期重点发展生物医药、电子信息、装备制造、新材料等产业。产业布局:高新区规划为九个发展片区。其中,生产性产业发展片区为6个,包括生物医药产业片区(2个)、新型建材产业片区、传统制造业产业片区、装备电子产业片
5、区和休闲轻工产业片区;与城市融合发展片区为3个,分别为行政商贸组团、科创居住片区和“退二进三片”区。(6)符合性分析本项目位于德清县康乾街道伟业路102号,属于规划布局中“装备电子片区”,用地性质为工业用地,符合用地规划要求;本项目行业为其他合成材料制造,符合产业导向要求。故本项目的建设能满足莫干山高新技术产业开发区总体规划的要求。1.2 规划环评符合性分析根据环办环评201661号关于开展产业园区规划环境影响评价清单式管理试点工作的通知,湖州莫干山高新区管委会编制了湖州莫干山高新技术产业开发区“规划环评+环境标准清单式管理改革试点实施方案,该实施方案分别于2016年11月15日和2016年1
6、1月16日通过了湖州市环境保护局审核同意(湖环发【2016】76号)和德清县人民政府批复同意(德政函201694号)。2017年,根据浙政办发201757号浙江省人民政府办公厅关于全面推行“区域环评+环境标准改革的指导意见和浙环发201734号关于落实“区域环评+环境标准改革切实加强环评管理的通知等相关文件的要求,德清县人民政府于2017年12月22日发布了关于印发湖州莫干山高新技术产业开发区“区域环评+环境标准”改革实施方案的通知(德政发【2017】60号)。2017年9月18日国家环保部以环审【2017】148号文出具了关于湖州莫干山高新技术产业开发区总体规划环境影响报告书的审查意见。对照
7、关于印发湖州莫干山高新技术产业开发区“区域环评+环境标准改革实施方案的通知中的环评审批负面清单,本项目环评审批符合性分析如表1-1所示。表1-1环评审批负面清单符合性分析汇总表清单名称主要内容项目情况是否属于负面清单环评审批负面清单1、环评审批权限在环境保护部的项目;2、需编制报告书的电磁类项目和核技术利用项目;3、有化学合成反应的石化、化工、医药项目;4、生活垃圾焚烧发电等高污染、高环境风险建设项目本项目为其他合成材料制造(单纯混合或分装的)不涉及化学合成反应,不在环评审批负面清单内。不属于另外对照湖州莫干山高新技术产业开发区总体规划环境影响报告书,本项目规划环评结论清单符合性分析见表l-2
8、o表1-2规划环评结论清单符合性分析汇总表结论清单主要内容项目情况是否符合生态空间清单莫干山高新区工业用地全部位于生产空间内,科创居住片区和行政商贸组团的大片商贸居住用地则位于生活空间内;莫干山高新区工业用地主要位于环境重点准入区和环境优化准入区,居住商贸用地主要位于人居环境保障区,阜溪两岸划为苕溪水源涵养区(生态功能保障区)。本项目所在地为工业用地,位于莫干山高新区的生产空间内。符合环境质量底线清单规划区域内阜溪、余英溪、龙溪水体水质目标为HI类,大气环境质量目标为二级,规划土壤环境质量目标为三级。规划区废水污染物总量控制建议值为:近期COD291ta氨氮46t/a;远期采取措施后CoD21
9、1t/a、氨氮Ut/a。规划区废气污染物总量控制建议值为:近期SO260t/a、N0x692.3ta烟粉尘61.4ta、VOCs217.7ta;远期SO287.5taNOx753.8ta.烟粉尘63.4t/a、VOCs237.5tac高新区应实行总量和效率双控制,以资源环境利用效率为先,在满足德清县总量控制指标和规划区环境质量底线目标的前提下,鼓励资源环境利用效率高、清洁生产水平高、工艺技术先进的高新产业,高新区总量指标可在全县范围内实行动态平衡。本项目废水纳管排放;非甲烷总燃、颗粒物收集处理后高15m排放;各种固废均能够得到妥善的处理和处置,对周围环境影响较小。可满足德清县总量控制指标和规划
10、区环境质量底线目标。符合资源利用上限清单水资源利用上限:用水总量近期2.2万mWd、远期2.6万m3d,工业用水量近期1.4万m3d.远期1.6万mWd;土地资源利用上限:土地资源总量近期2224.79hm2、远期2224.79hm2,建设用地总量近期2051.07hm2,远期2042.76hm2,工业用地近期9992.64hm?、远期1104.19hm2o项目在已规划征用的工业用地内。符合环境准入条件清单1、限制类产业清单限制类产业主要包括两类,一类是符合规划区产业发展导向,但可能含有环境污染隐患的工序,本次规划环评将其中的重污染行业归类为限制发展产业;另一类是不属于规划期主导产业,但现状有
11、个别企业分布,未来也存在产业引进的可能,且属于污染小、能耗低的一类工业,本次规划环评建议对其限制发展。莫干山高新区限制类产业清单见湖州莫干山高新技术产业开发区总体规划环境影响报告书表11.3-8。2、禁止类产业清单禁止类产业以三类工业和重污染的二类工业为主,另有部分为处于产业链低端、本项目行业类别为其他合成材料制造,单纯混合分装项目属于二类工业项目,未列入湖州莫干山高新技术产业开发区总体规划环境影响报告书中的限制类环境准入负面清单、禁止类环境准入负面清单和主导产业环境准入负面清单。符合附加值低、无发展前景的行业。对禁止类项目,严禁投资新建;对属于禁止类的现有生产能力,要责令其停产关闭或转型升级
12、。莫干山高新区禁止类产业清单见湖州莫干山高新技术产业开发区总体规划环境影响报告书表11.3-9O3、主导产业环境准入要求为提高规划环评结论清单的可操作性,针对园区规划重点发展的产业,进一步明确环境准入的重点内容和管控要求。报告根据产业园区清单式管理试点工作成果框架要求,对主导产业环境准入要求进行归纳汇总,规划产业禁止及限制准入环境负面清单见湖州莫干山高新技术产业开发区总体规划环境影响报告书表IlJ-IOo环评审批非豁免清单1、核与辐射项目;2、生活垃圾处置项目、危险废物集中利用处置项目;3、存储使用危险化学品或有潜在环境风险的项目;4、表11.3-8莫干山高新区环境准入负面清单(限制类)中的项
13、目;5、可能引发群体矛盾的建设项目。本项目属于有潜在环境风险的项目。非豁免本项目属于环评审批非豁免清单内项目,不满足降级条件。综上所述,本环评报告按照表的相关要求进行编制。13与德清县“三线一单”生态环境分区管控方案的符合性分析本项目所在地归于湖州市德清县高新技术开发区产业集聚重点管控单元(ZH33052120006),对照该环境管控单元管控要求分析见表13。表13环境管控单元管控要求符合性分析其他符合性分析管控要求本项目符合性空间布局约束禁止新建三类工业项目,鼓励对三类 工业项目进行淘汰和提升改造。在居 住区和工业区、工业企业之间设置防 护绿地、生态绿地等隔离带。土壤污 染重点监管单位新(改
14、、扩)建项目 用地应当符合国家或地方有关建设 用地土壤风险管控标准。符合。本项目为单纯混合或分 装的其他合成材料制造 项目属于二类工业。本企 业不属于土壤污染重点 监管单位。污染物排放管 控实施污染物总量控制制度,严格执行 地区削减目标。新建二类工业项目污 染物排放水平需达到同行业国内先 进水平。推进工业集聚区“零直排区” 建设,所有企业实现雨污分流,现有 工业集聚区内工业企业废水必须经 预处理达到集中处理要求,方可进入符合。本项目采用国内先进设 备,污染物排放水平达到 同行业国内先进水平。本 项目实现雨污分流,本项 目废水经预处理达到集 中处理要求后纳管至污污水集中处理设施。水厂处理。环境风
15、险防控严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风险。定期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区环境和健康风险,落实防控措施。强化工业集聚区应急预案和风险防控体系建设,防范重点企业环境风险。符合。本项目严格控制环境风险。资源开发效率要求推进工业集聚区生态化改造,强化企业清洁生产改造,推进节水型企业、节水型工业园区建设,落实煤炭消费减量替代要求,提高资源能源利用效率。符合。本项目不涉及。综上所述,本项目符合德清县“三线一单”生态环境分区管控方案相应要求。1.4“四性五不批”符合性分析根据建设项目环境保护管理条例(2017年07月16日修正版),
16、本项目“四性五不批”符合性分析如下。表14建设项目环境保护管理条例重点要求(“四性五不批”)符合性分析建设项目环境保护管理条例符合性分析四性建设项目的环境可行性项目系利用现有工业用地组织生产,选址可行;项目符合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150号)中“三线一单”要求。环境影响分析预测评估的可靠性本评价类比同类型企业并根据本项目设计产能、原辅材料消耗量等进行废气环境影响分析预测,利用点声源距离衰减模式等进行噪声预测,其环境影响分析预测评估具有可靠性。环境保护措施的有效性本项目工程性质较为简单,营运期各类污染物成分均不复杂,属常规污染物,对于这些污染物的治理技
17、术目前已比较成熟,因此从技术上分析,只要切实落实本环评报告提出的各项污染防治措施,各类污染物均可得到有效控制并能做到达标排放或者不对外直接排放,因此其环境保护措施使可靠合理的。环境影响评价结论的科学性本环评结论客观、过程公开、评价公正,并综合考虑建设项目实施后对各种环境因素可能造成的影响,环评结论是科学的。五建设项目类型及其选址、本项目符合当地总体规划,符合国家、地方产业不批布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划政策,符合环境保护法律法规和相关法定规划。所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准,且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求2021年德清县城大气基本
18、污染物的年均浓度和相应百分位数24h平均或8h平均质量浓度均满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准要求,项目所在区域属于城市环境空气质量达标区。根据监测结果,本项目所在地最终纳污水体监测周期内水质能够达到GB3838-2002地表水环境质量标准中的HI类标准。项目营运过程中各类污染源均可得到有效控制并能做到达标排放,对环境影响不大,环境风险较小,项目实施不会改变所在地的环境质量水平和环境功能。建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准,或者未采取必要措施预防和控制生态破坏项目营运过程中各类污染源均可得到有效控制并能做到达标排放。改建、扩建和技术改造项目,
19、未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施根据调查,企业投产项目已通过环保验收,投产项目基本无环保问题。建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏,或者环境影响评价结论不明确、不合理建设项目环境影响报告表的基础资料数据真实可靠,内容不存在缺陷、遗漏,环境影响评价结论明确、合理。1.5 “三线一单”符合性分析本项目“三线一单”符合性分析见表l-5o表1-5本项目“三线一单”符合性分析内容符合性分析生态保护红线本项目位于德清县康乾街道伟业路102号,所选地属于工业用地,不在生态红线范围内,符合生态保护红线要求。环境质量底线根据2021年度德清县环境
20、质量状况中的监测数据,本项目所在区域水环境质量符合国家标准,满足相应的环境功能要求。根据湖州市生态环境局德清分局2021环境质量公报,项目所在地环境空气德清县为达标区域。本报告对建设项目采取“三废”污染防治措施进行具体阐述,分析稳定达标排放可行性。通过对本项目排放污染物的环境空气、声环境影响预测和分析,在采取适宜污染防治措施后,能够维持区域环境质量现状,符合环境功能区要求。资源利用上线本项目营运过程中消耗一定电源、水资源等,项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少,不涉及资源利用上限。比太秣格债本项目位于湖州市德清县高新技术开发区产业集聚重点管控单元SS(ZH33052I20006),对照生态环
21、境分区准入清单要求,项目符合携港人?肖甲I德清县,三线一单,生态环境分区管控方案管控要求。综上所述,项目选E示涉班态红线装施后能维持反域环境质量现状,不会突破当地环境质量底线,此外,本项目各项能资源均有合理来源,不会触及当地资源利用上线,并且项目的建设符合当地生态环境环境准入清单,符合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150号)的文件要求。1.6 关于落实水污染防治行动计划实施区域差别化环境准入的指导意见环境保护部、国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部和水利部2016年12月28日共同印发关于落实水污染防治行动计划实施区域差别化环境准入的指导意见,相关条款如下
22、所述:优化开发区。对确有必要的符合区域功能定位的建设项目,在污染治理水平、环境标准等方面执行最严格的准入条件,清洁生产达到国际先进水平。保护河口和海岸湿地,加强城市重点水源地保护。长江三角洲地区。落实长江经济带取水口排污口和应急水源布局规划,沿江地区进一步严格石化、化工、印染、造纸等项目环境准入,对干流两岸一定范围内新建相关重污染项目不予环境准入,推进石化化工企业向尚有一定环境容量的沿海地区集中、绿色发展。对太湖流域新建原料化工、染料、颜料及排放氮磷污染物的工业项目,不予环境准入;实施江、湖一体的氮、磷污染控制,防范和治理江、湖富营养化。严格沿江港口码头项目环境准入,强化环境风险防范措施。符合
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