全县2022年社区两委换届选举工作汇报&XX镇乡镇换届工作汇报.docx
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1、全县2022年社区两委换届选举工作汇报&XX镇乡镇换届工作汇报全县2022年社区两委换届选举工作汇报按照自治区、X市的统一部署,X县委、县政府把村(社区)两委换届选举作为全县2021年开年的首要工作来抓,紧紧围绕选出好班子、换出好风气、展现新作为、推动新发展总体目标,在思想上坚持提早谋划、抢前争先,行动上做到县委主导、四级联动,执行上确保依法依规、稳妥有序,全面发力推动村(社区)两委换届选举工作,于X月X日圆满完成各项任务并如期实现既定目标。现将工作情况总结如下:一、基本情况全县辖X个乡镇,X个行政村,X个农村社区,总共选出新一届村(社区)两委班子成员X人(少数民族X人,占X%),党组织班子成
2、员X人,村(居)委班子成员X人,交叉任职有X人,定工干部X人。与往届相比,这次换届体现出一稳一降一多两升的特点:一是换届形势总体平稳。换届工作按预定方法步骤和时间安排平稳推进,过程竞争激烈而不乱,没有出现拖延选举的现象。二是班子平均年龄下降。新一届村(社区)两委班子X岁以下人员有X人,占X%,平均年龄由上一届的X岁降低到X岁,两委成员整体实现年轻化。三是妇女干部人数增多。新一届村(社区)两委班子女干部X人,占达X%,比上届提高X%,实现每个村(社区)两委至少有X名女性成员。四是班子成员文化程度提升。新一届村(社区)两委班子中大专以上学历人员X人,占X%,比上届提高X%,文化程度稳步提升。五是领
3、头雁队伍综合素质显著提升。通过此次换届X个村党组织书记、村委会主任X%实现一肩挑,40岁以下人员X人,占X%,大专以上人员X人,占X%,女性X人,占X%,X人有过村干部队伍任职经历,占X%,领头雁队伍战斗力较往届增强。村(社区)党组织班子人员情况:全县村(社区)党组织X个,一次选举成功率X%。选举产生村(社区)党组织书记X名,副书记X名,支部委员X名,合计X人。村(居)委会班子人员情况:全县登记参加选举选民总数为XX人,参加投票选举人数为XX人,参选率达X%。一次选举成功率X%。选举产生村(居)委会主任X名,副主任X名,委员X名,合计X人。二、主要做法(一)健全工作体系,扛牢换届主体责任1、成
4、立工作指挥部。把党的领导贯穿换届选举全过程,成立由县委书记X同志为组长,县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县民政局、财政局、计生局、公安局、各乡镇等部门有关人员为成员的村(社区)两委换届选举工作领导小组,下设领导小组办公室在县委组织部,建立县、部门、乡镇、村、驻村工作队的三级五方联动换届工作体系,逐级签订工作责任状,确保工作推进链条环环扣紧、压力层层传导。先后召开X次专题会议、X次调度会,制定换届方案,规范换届程序。落实县领导包乡联村全面调研,收集村情民意X轮,研判解决换届梗阻问题X个,为全县X年村(社区)两委换届选举工作提供了有力地组织保障。2、完善工作机制。按照春节前完成村两
5、委换届选举工作目标,结合换届相关规定要求和工作实际,精心制定流程图日程安排表,将换届选举的每一项任务、每一个环节细化到天。实行周提醒、日反馈,周末小结、月末调度的换届工作四项制度,按照进度安排,提前将下周工作任务以清单形式下发,周内县换届办跟踪落实情况,及时研究解决换届工作中遇到的难点和问题,确保各工作按规范实施,按时限推进。3、落实工作保障。抓好换届选举业务培训保障选举流程规范。以专题培训和以会代训方式,分级举办业务培训班X场(次),对参与换届的各级工作人员进行了全覆盖培训,累计轮训X余人次。着重对换届政策法规、环节流程、操作办法等内容进行培训辅导,帮助换届工作骨干提高政治站位和工作执行能力
6、,确保换届选举各环节依法依规。推动县领导包乡联村全面调研,制定县处级领导联系指导村两委换届选举工作方案,X个处级领导分别联系X个村,以处级领导示范表率作用发挥,带动县挂钩后盾单位参与换届选举工作,切实加强县级各部门对换届选举工作的督促指导和支持。安排换届工作专项经费X万元,专门办公机构、专职人员等已按计划落实到位,切实为村(社区)两委平稳换届奠定了坚实基础。(二)提早谋划部署,打牢换届工作基础1、提早调查摸清家底。2021年10月起,指导各乡镇党委组织专门力量,广泛开展换届准备的摸排调研,深入了解村情民情和选情,逐村(社区)过筛掌握两委领导班子现状、队伍运行情况、重点人选和群众的思想动态等情况
7、,做到底子清、情况明。严格按照先整顿后换届的要求,对2020年X个软弱涣散(后进)党组织整顿工作进行了回头看,重点评估整顿措施是否到位、整顿效果是否明显、整顿目标是否达,研判换届选举是否存在困难;精准确定换届重点难点村,筛查出X个换届重点难点村(X镇X村、X乡X村),超前预判制定一村一策工作方案和应急预案,采取有力措施对症下药,做到矛盾先化解,换届选举后进行,顺利实现组织意图。2、提早夯实村级换届人才储备库。严格执行自治区党委提出的五选十九不选标准,注重把思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强,公道正派,廉洁自律,热心为群众服务的优秀人员吸收进村(社区)两委班子。注重在脱贫攻坚、乡
8、村振兴、扫黑除恶、疫情防控、防汛救灾等重大任务落实中考察识别人选和干部,挖掘优秀人才。畅通村两委班子进退渠道,通过自然进、排位进、内选进、跨村进、选派进和依规退、责令退、提前退、让贤退、荣誉退的五进五退工作法,按照定工村干部职数X:X比例遴选储备村级后备人才X人。3、提早选育领头雁队伍。2020年12月底前,我县X个村(社区)提前落实一肩挑工作,通过试岗锻炼,对X名不胜任岗位的村干部提前进行调整,为2021年换届先行先试、积累经验;同步组织新上任一肩挑村干部等X人参训,加强业务培训提升素质能力,为2021年正式换届工作铺平道路。突出双好双强标准,对换届意向人选进行层层筛选、层层把关:第一轮经县
9、乡联合对村两委换届意向人选对照年龄、学历、性别比例结构要求对标筛选;第二轮由乡镇党委联合计生、纪检等部门以及党员群众代表,对村两委换届意向人选全面初审;第三轮启动村(社区)两委干部任期和离任经济责任审计工作,由农业、审计、财政、民政等X个部门组成审计工作督导组,专项督导X个村(社区)财审计工作并公布结果;第四轮县村(社区)两委候选人资格联合审查领导小组成员单位等X个职能部门联合筛选,否决违反计划生育政策、违法、失信等不符条件候选人;第五轮落实县乡考察工作,县委组织部会同乡镇党委对通过县级联审的人选进行全面考察,重点组织党员群众参加谈话考察,把好候选人政治关、廉洁关和能力关,确保把有干劲、会干事
10、、作风正派、办事公道的优秀人选推选进村党组织班子,真正发挥出头雁作用;第六轮落实书记备案管理,部务会专题分析全县村党组织书记队伍结构需求和任职村发展需要,研究提出任职人选建议名单,报县委常委会审定,确保人选质量过硬。(三)严肃工作纪律,营造风清气正换届氛围1、明确换届纪律要求。召开县乡村多级换届纪律教育警示会、专题组织生活会,要求各单位组织党员干部、参选意向人员重点学习换届十严禁、十不准、六个一律等纪律规定,签订换届纪律承诺书X多份。2、开展村级干部谈心谈话。坚持教育在先、警示在先、预防在先,提前做到四个必谈:县委书记与乡镇党委书记必谈,包村镇领导与村两委班子成员必谈,村两委班子与村党员和村民
11、代表必谈,乡镇党委书记与这次换届拟退下来或转岗的村干部必谈,打好换届预防针。截至目前,县乡村三级开展谈心谈话达X多人次。3、积极营造氛围。坚持立体式宣传发动,利用有线电视台、X人X事微信公众号和小E流动宣传车等载体,进行全覆盖宣传,挂横幅X余条,张贴宣传板报X张、标语X余条,发放宣传资料X余份,切实营造了良好的换届氛围。编印下发自治区换届选举纪律案例选编指导手册流程图等资料,通过X有线电视台、美丽X微信公众号、户外广告牌等载体,全覆盖做好政策宣传,提高换届政策纪律知晓度和党员群众参与率。(四)加强研判把控,注意加强风险隐患防范1、执行全程纪实监督。制定X县2021年村(社区)两委换届选举工作督
12、导方案,推行村两委换届选举全程签字制度,换届选举的各个环节,须由乡镇党委书记、组织委员、参与竞争人员等签字认可。执行县级督导全程纪实,成立6个县督导组,分阶段在6个关键环节(组织准备、选民登记、党员大会选举、村民委员会选举、村务监督委员会选举、总结交接),对X个乡镇、村进行全覆盖督导并实行全程签字,截止目前召开X次督导业务培训会,在关键时间节点组织X次集中督导,不间断对各乡镇反映的X余个相似问题进行研判指导并解决。2、做好信访维稳工作。高度重视有关换届选举的来信来访,认真解决和处理好群众反映强烈的问题。对信访反映属实,确实存在违法违纪行为的,及时进行查处;对反映问题与实际情况有出入的,向群众说
13、明情况,澄清事实;对群众由于不了解法律法规或不理解国家政策的,耐心解释说明,做好宣传和引导,切实稳定了换届秩序。全县受理并办结信访件X起,未出现因村(社区)两委换届引发的群体性上访事件。畅通举报渠道,设立换届纪律专用举报电话、举报邮箱、信访通信地址,实行举报信息零报告制度,做到X小时专人值守。2、建立应急处置机制。加强网络舆情监控,制定X县村两委换届舆情应急处置预案,由县委宣传部、公安、网信部门建立舆情监测机制,安排专人盯网,密切关注选情、舆情,防止负面舆情肆意传播蔓延。用好美丽XX电视台中国;X网等媒体平台,加大力度宣传十严禁、十不准、六个一律纪律规定,严厉打击扰乱换届秩序的违法行为X起移交
14、公安机关办理,切实震慑其余破坏换届选举的行为举。3、做好谈心安抚工作。加强对落选候选人和退转岗村干部的心理疏导,通过集体谈话、个别谈话、电话联系等方式,与X名人员进行交心谈心,引导调整好心态、理顺好情绪,正确认识新老交替的重要性和必要性,安排X名村干部转任村务监督委员会委员、村民理事会成员、村民小组长等。同时结合共产党员户点灯行动,挂牌鼓励退岗党员发挥余热,支持新一届村两委的工作,积极为本村经济社会发展建言献策。(五)严把关键措施,确保选举成功1、强化业务培训。换届选举日前,于X月X日再次组织各乡镇X名换届包村组长在县委党校集中参训,专题讲解党组织换届党员大会日、村(居)委换届选举大会日的细节
15、和风险防范,总结换届过程出现的常见问题和应对举措,确保X个村(社区)换届包村工作组100%懂政策、懂业务、熟程序。2、加强疫情防控。召开工作会议,部署村(社区)两委换届选举期间疫情防控工作举措,加强换届选举期间疫情防控工作的组织领导,制定换届选举疫情防控工作方案预案,督促指导各乡镇落实换届选举疫情防控工作措施,开展疫情防控练兵,组织党员干部及群众参加大规模核酸采样检测应急演练X场次。利用换届选举选民登记契机,全面排查返乡参加两委换届选举的在外党员,按照疫情防控X个十严格要求,分级分类做好健康管理。工作专班遍访乡镇,布置投票选举会场必须实行消杀+口罩+测温+亮码,对外出务工返乡参加投票选举的,要
16、按照有关要求检测核酸。3、换届模拟演练。全面评估各村(社区)存在地风险点,对换届流程不熟悉、缺乏换届选举工作经验的村,由县乡镇换届办蹲点指导提前布置场地,对换届选举日进行模拟演练,规范选举流程,纠正细节问题,全方位、全流程检验协调调度、联动机制和应急能力。进一步下沉工作力量,安排县处级领导、县督导组现场观摩X个村(社区)的选举大会,督导程序是否规范、选举是否清正,确保领导干部作用发挥到位,换届纪律规矩执行到位。(六)抓好后续工作,巩固换届成果1、新老班子平稳过渡。在村监督委员会选举结束后,要求各村开展村级干部宣誓就职仪式,组织村两委委员宣誓就职,颁发村委委员当选证书,选委会正式移交公章给新一届
17、班子成员手中,顺利完成新老班子工作交接工作,为做好下一步工作奠定了良好基础。2、建立健全各项制度。拟定X县村级干部管理办法(试行),对岗位设置、工作职责、选拔任用、教育培训、日常管理等内容作出明确规定,在岗村(社区)干部定员全额补贴干部全部实行专职化管理。指导各乡镇建立和完善了村务公开制度、村民会议制度、村民代表联系户制度、两委联席会议制度、民主决策制度、村级财务管理制度等十项制度以及村民自治章程、村规民约等,健全村委会会议记录簿、村民会议记录簿、村民代表会议记录簿、村务公开记录簿等档案记录。3、做好落选人员的思想工作。及时好落选人员的思想工作,消除他们的消极情绪,引导他们支持和帮助新任班子开
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