在全县消防安全重点单位责任人和管理人约谈会上的讲话稿.docx

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1、在全县消防安全重点单位责任人和管理人约谈会上的讲话稿目录在全县消防安全重点单位责任人和管理人约谈会上的讲话1一、客观分析全县的消防安全形势，切实增强做好消防安全工作的自觉性和主动性。2二、清醒认识面临的严峻形势，正视突出问题，切实增强做好当前消防工作的责任感和紧迫感。.2三、加强消防安全管理，全面落实火灾防控各项措施4在全县消防安全重点单位责任人和管理人约谈会上的讲话稿同志们：此次约谈是按照省政府关于进一步做好当前火灾防控工作的通知要求，经县领导批准同意召开的，目的是通过重点约谈,认真吸取北京、天津火灾事故教训，对消防安全认识再提高，措施再强化，隐患再整改，责任再落实，防止年终岁末发生群死群伤

2、火灾事故。做好当前火灾防控工作是当前工作的重中之重，大家要敏锐感知，主动作为，各单位要迅速开展火灾隐患集中排查，重点检查场所内的消防设施和灭火器材是否完整好用，消防安全制度是否落实到人到岗，各种安全设施是否好用完好等情况，对发现的火灾隐患迅速进行整改。下面，我就当前的消防工作重点及做好消防工作讲几点意见，供大家在工作中参考。一、客观分析全县的消防安全形势，切实增强做好消防安全工作的自觉性和主动性。今年以来，在各级、各部门和各消防重点单位的共同努力下，消防安全形势比较平稳，总体趋好。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们消防安全重点单位的消防安全工作基础还比较薄弱，一些问题还比较突出，需要我

3、们高度重视。一是消防工作缺乏领导，消防组织网络不健全，制度不落实。有的单位未能将消防工作纳入日常工作议程，对其认识不清、重视不够、措施制度不实、监督管理不到位。二是员工消防安全意识淡薄、消防安全知识匮乏。少数重点单位消防管理滞后，消防宣传工作不到位，致使相当一部分管理人员和员工的消防安全意识淡薄，有的违规操作，全然不知道其危险性；有的不主动申报消防审核和验收备案，留下先天性火灾隐患。三是消防设施故障或损坏严重，部分重点单位建筑自动消防设施不检测、不保养，消防控制室操作人员不培训，一旦发生火灾，根本不能防控。二、清醒认识面临的严峻形势，正视突出问题，切实增强做好当前消防工作的责任感和紧迫感。刚才

4、，总队防火部丁余平部长分析研判了全省今来以来的火灾形势和社会单位消防安全管理中存在的突出问题，充分说明全省火灾防控的基础仍然比较薄弱，火灾风险依然很高，只要稍有疏忽和麻痹，大火就有可能发生。面对严峻的形势和各级党委政府的工作要求，全省所有社会单位、各级公安消防机构、公安派出所以及行业部门必须认真履职、齐心协力，形成消防工作合力，特别是各社会单位必须依法履行消防安全主体责任，切实夯实火灾防控基础。首先，这是遵守法律法规的基本要求。消防法、国务院关于加强和改进消防工作的意见（国务院46号文）、江苏省消防条例、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部61号令）、江苏省公安派出所消防监督管理

5、工作规定等法律法规明确规定了社会单位以及行业部门、公安派出所的消防工作职责，必须依法履行到位。同时，相关法律法规对不依法履行职责导致火灾事故发生，要严肃追究相关责任人责任也进行了明确规定。近几年，不少火灾发生单位和其上级管理单位、监管部门因此被追究行政和刑事责任，付出了惨痛代价。其次，这是应对严峻形势的必然之举。其次，这是应对严峻形势的必然之举。浙江、江西两起重大火灾事故，充分暴露出单位消防安全管理混乱、防火巡查检查和消防安全培训制度不落实等问题，也反映出监管部门履职不力，对全国的火灾防控工作敲响了警钟。尽管今年全省火灾形势总体平稳，但火灾仍处于高位运行，火灾起数、亡人数分别高居全国第二、第四

6、（2016年，我省火灾起数、亡人数分别高居全国第一、第二）。从火灾风险来看，全省大型城市商业综合体、高层建筑、地下建筑、消防安全重点单位数量多，小单位小场所面大量广,江苏又是石化大省，火灾防控压力十分大。特别是全省一些社会单位消防安全责任不落实，消防安全管理混乱，火灾隐患大量存在，稍有疏忽，似类浙江、江西的火灾就有可能发生。再次，这是完成安保任务的实际需要。今年是个安保大年，后天就要召开全国“两会”，紧接着就是五月份“一带一路”高峰论坛、九月份金砖国家领导人会晤、十一月份“十九大”，安保任务一个接着一个，要求一个比一个严。今年全国“两会”国内外高度关注，社会舆论广泛关切。从中央、公安部到省委省

7、政府、省公安厅都极为重视“两会”消防安保工作，如果在这个关口上发生一场大火，将给人民生命财产带来巨大损失，全省持续平稳良好局面就要被打破，还会成为全国关注的焦点。各级公安机关消防机构、公安派出所以及行业部门、社会单位要牢固树立大局意识、忧患意识，进一步增强做好当前消防工作的责任感和紧迫感，以“不发生火灾事故”为目标，严肃态度、严明措施、严格奖惩，全力抓好当前火灾防控工作。三、加强消防安全管理，全面落实火灾防控各项措施社会单位是防范火灾的主体，也是社会稳定的基础，必须严格按照消防法、国务院相关部门规章和规定，严格落实消防安全主体责任。重点要做好以下工作：一是要确立消防安全责任人、管理人，明确消防

8、工作归口管理部门。法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全全面负责。单位根据需要确定消防安全管理人，消防安全重点单位应当确定消防安全管理人，组织实施消防安全管理工作。消防安全重点单位应当设置或者确定消防工作的归口管理部门，并确定专兼职消防管理人员；其他单位应当确定专兼职消防管理人员，可以确定消防工作的归口管理部门。归口管理部门和专兼职消防管理人员在消防安全责任人或者管理人的领导下开展消防管理工作。二是要建立完善各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程。消防安全制度是单位为保障消防安全所制订的各项制度、程序、办法和措施，是全体员工必须遵守的规范准则

9、。单位应当结合实际，建立健全13项主要制度，即消防安全教育、培训制度；防火巡查、检查制度；安全疏散设施管理制度；消防（控制室）值班制度；消防设施、器材维护管理制度；用火、用电安全管理制度等十三项制度。三是要逐级落实消防安全责任。单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。实行承包、租赁或者委托经营、管理时，产权单位要提供符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立的合同中要明确各方的消防安全责任。四是要建立防火检查巡查机制。机关、团体、事业单位应当至少每季度进行一次防火检查，其他单位应当至少每月进行一次防火检查。消防安全重点单位要

10、进行每日防火巡查，其他单位可以根据需要组织防火巡查。公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每二小时一次；营业结束时应当对现场进行检查，消除遗留火种。医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园要加强夜间防火巡查，其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。防火检查、巡查要填写记录，及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险。五是消除火灾隐患的措施要到位。单位对存在的火灾隐患，要及时消除。能当场整改的，要责成当场改正；不能当场改正的，要向消防安全管理人或者责任人报告，提出整改方案，确定整改措施、期限以及整改部门、人员，并落实整改资金。隐患整改期间，要落实防范措施,保障消防安全。不能确保安全的，要停

11、用危险部位。隐患整改完毕，要逐级签字确认，存档备查。对于不能自身解决或确无能力解决的重大火灾隐患，要提出解决方案并及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告。六是要及时完善、维保消防设施器材。单位应当按照建筑消防设施检查维保的有关规定，对设施完好情况进行检查和维修保养，对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效。设有自动消防设施的，要定期全面检查测试，并出具检测报告，存档备查。对缺少或损坏的消防设施，要及时添置、更换或维修。除此之外，要通过加强技防措施，提高单位消防安全度。设有消防控制室的单位要主动接入建筑消防设施远程联网监测系统。电气火灾多发的人员密集场所和其他场所，要积极主动安装电

12、气火灾监控系统，强化早期预警、先期处置。沿街店铺、三合一场所、独居老人住所要广泛安装独立式感烟火灾探测报警器和简易喷淋装置。住宅小区等场所要推广设置电动自行车集中充电设施。火灾高危单位要采取更加严格有效的技防措施。七是要加强消防宣传教育和培训。单位要开展经常性的消防宣传教育，特别是公众聚集场所在营业、活动期间，要通过张贴图画、广播、闭路电视等向公众宣传防灭火、疏散逃生等常识。要强化对全体员工的消防培训，消防安全重点单位至少每年一次，公众聚集场至少每半年一次，对新上岗和进入新岗位的员工，要岗前培训。单位的消防安全责任人、管理人，专兼职消防管理人员，消防控制室值班、操作人员要接受消防安全专门培训，

13、消防控制室值班操作人员应持证上岗。八是要组织灭火和应急疏散演练。消防安全重点单位要制定灭火和应急疏散预案，明确灭火行动、通讯联络、疏散引导等不同功能小组以及报警和接警处置、应急疏散、扑救初起火灾、通讯联络、安全防护救护的程序和措施；按照预案，至少每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案。其他单位应当结合实际，参照制定相应应急方案，至少每年组织一次演练。九是要设立消防队站。江苏省企业专职消防队建设标准即将出台，具有一定规模的企业要按照标准主动建立单位专职消防队，切实满足事故处置需要。不需要建立企业专职消防队的重点单位，要积极建设微型消防站，科学确定站房位置，选聘相对专业的人员担任队员，合理配置

14、器材装备，火灾危险性大的单位要视情配备专业器材装备和轻型消防车辆。微型消防站要科学整合单位力量资源，结合岗位实际，合理安排人员编组，保证24小时值班，加大联勤联训和演练拉动力度，切实发挥防火巡查、灭火救援、消防宣传“三队合一”的作用，达到“三知四会一联通、处置要在3分钟”的工作要求（“三知四会一联通”即知道消防设施和器材位置、知道疏散通道和出口、知道建筑布局和功能;会组织疏散人员、会扑救初期火灾、会穿戴防护装备、会操作消防器材；公安消防支队或大中队与微型消防站、微型消防站与队员保持通信联络畅通）。易燃易爆危化品企业还要建立灭火救援队和工艺处置队，分别负责扑救火灾和关阀断料。十是要参与消防安全区

15、域联防联治工作。消防安全重点单位要以微型消防站为支点，划定范围组成一个消防联防区域，建立区域互查互检和通讯联络、应急响应机制，定期开展安全互查和应急调度、联合作战、战斗支援等方面演练，逐步实现联防区域内“一点着火，多点出动，邻里互助，协同作战”，提高区域联防协作能力，强化区域消防安全保障。十一是要完善消防档案台账。消防安全重点单位应当建立健全消防档案，全面反映消防工作基本情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新。消防档案应当详实，统一保管备查。其他单位应当将本单位的基本概况、公安消防机构填发的各种法律文书、与消防工作有关的材料和记录等统一保管备查。化工企业要完善“一企一档”档案并实现电子化

16、。十二是要常态化投入消防经费，且应列入企业运行成本。单位要将消防安全工作纳入本单位的整体决策和统筹安排，提供必要的经费保障。要将消防经费纳入单位年度经费预算，保证消防经费投入，坚持专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用。通过落实以上各项工作要求，最终实现对单位的标准化、正规化、常态化管理，提高单位的本质安全度。四、全力做好全国“两会”消防安保工作在正常开展工作的基础上，全国“两会”期间，要采取更加严密的工作措施，提出更高的工作要求，并逐项落实到位，确保实现安保工作目标。主要是以下几项工作：1、进行再强调再推进。今明两天，各单位要全部召开一次全体员工会议，对全国“两会”消防安保工作进行强调、推进

17、和部署，同时要落实责任，特别是各岗位责任要落实清楚。2、立即开展一次火灾隐患自查，第一时间整改火灾隐患。各单位要认真、全面、深入地开展隐患自查自改，对刚才丁部长通报的几大类突出隐患问题，更要查细查实。近期火灾多发易发的场所，人员密集场所要重点自查消防安全主体责任是否落实，消防安全责任人、管理人是否依法履职，是否违规装修改造，是否制定并落实消防安全制度，是否制定灭火应急疏散预案并组织演练，消防设施是否保持完好有效，是否违章搭建彩钢板临时建筑，用火用电用油用气管理是否到位，是否违规电气焊、气割，疏散通道、安全出口、消防车道是否保持畅通等内容。特别是公共娱乐场所要重点自查违规采用易燃可燃材料装饰装修

18、、消防设施缺失损坏、安全出口锁闭、违规用火用电等问题，各汗蒸场所要按照总队汗蒸类场所防火技术要点自查自改，确保内装修材料、疏散通道、消防设施等方面符合要求。易燃易爆危险品场所要重点自查单位消防安全组织建设和责任制落实、防火安全技术措施、消防安全操作规程、消防设施运行、灭火药剂储备、灭火应急预案和演练等方面是否符合要求以及是否建立灭火救援队和工艺处置队，分别负责扑救火灾和关阀断料。3、开展一次“六加一”活动。即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训和演练一次全体员工，在此基础上，建立一支志愿消防队，确保一旦

19、发生火灾能快速处置。4、落实死看硬守。“两会”期间，尚未整改的重大火灾隐患单位和“不放心”单位，要主动关停，也可对一些不放心的生产工段，局部使用的场所进行关停；确实无法关停的，必须落实死看硬守措施；尚未整改的区域性火灾隐患和“不放心”区域，要成立专门巡防小组，不间断巡防巡查，确保安全。5、强化值班值守。会后，各消防安全重点单位要落实消防安全责任人、管理人轮流带班制度，组建专门队伍开展不间断检查巡查，特别是要加大夜间营业期间和营业结束后巡查频次,及时消除火灾隐患。其他单位也要加强值班。企业集团总部要对下属单位值班情况进行抽查点名，适情组织精干力量深入基层一线，明查暗访。6、集中消防宣传教育。会后

20、，各单位要加大宣传力度和频次，通过内部宣传栏挂横幅、贴公告、闭路电视、楼宇视频等宣传防灭火知识。要组织一次全员参加的灭火和应急疏散演练,确保每名员工掌握逃生自救知识和技能。7、做好应急处置准备。企业专职消防队、消防安全重点单位微型消防站要实战化运行,配齐消防器材，落实24小时值班制度；所有区域联防组织要全部开展互查、互宣、互援工作，切实发挥作用。今天，我们邀请了相关行业部门和公安派出所一并参加会议，目的就是要落实相关行业部门的消防工作责任和公安派出所的监督执法职责，与消防安全重点单位实行责任捆绑，共同抓好特殊时期的消防安全工作。会后，各行业部门要通过下发通知，召开视频会，暗访检查等形式，督促本

21、行业系统单位落实消防安全责任。各公安派出所要组织约谈辖区三级消防安全重点单位，发动专兼职民警和社区民警深入小单位小场所和居民小区进行检查、宣传，小单位小场所重点检查安全疏散是否符合要求，是否配备灭火器材，是否违章用火用电，是否违规住人，员工是否掌握消防安全常识等内容。居民小区重点检查消防管理单位是否明确，日常防火巡查、检查是否开展，疏散通道、安全出口、消防车道是否畅通，疏散通道、电缆井、管道井等公共区域以及电表箱处是否堆放可燃杂物，各类竖井及其敷设的桥架防火封堵是否严密到位，公共区域电气线路是否私拉乱接，电动车停放和充电是否符合要求，消防设施是否定期维护保养并保持完好有效，消防控制室值班制度是

22、否落实，是否建立微型消防站等内容。对全国“两会”期间不积极整改火灾隐患以及发生火灾事故的单位，公安消防部门和公安派出所将从严、从重、从快查处。对消防安全责任人、管理人不依法履职的，要依法从重处理；对连锁型、集团化企业存在严重火灾隐患的，在依法处罚的同时，要函告集团总部；对符合失火罪、消防事故责任罪“两罪”立案条件的，一律立案查处；对存在严重违法行为拒不整改的单位，纳入消防安全不良行为范畴进行公布，纳入诚信体系“黑名单”，强化诚信惩戒。同志们，防范胜于救灾、责任重于泰山，消防安全事关企业长远发展，事关社会和谐稳定，事关群众安居乐业。各单位一定要牢固树立底线思维和问题导向，针对弱势短板，研究提出针

23、对性措施，切实加以解决，努力减少火灾事故发生，用我们的实际行动，为全国“两会”顺利举办作出应有的贡献。我就讲这些，谢谢大家。附：县纪委书记在全县粮食购销领域腐败问题专项整治工作动员部署会上的讲话同志们：刚才，同志首先传达了中央、省、市纪委监委关于粮食购销领域腐败问题专项整治工作动员部署会的有关精神，又对关于在全县范围内开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作实施方案作了具体解读，同志对开展专项整治工作进行了具体的安排部署，讲的都很到位、很具体，请大家抓好贯彻落实。下面，我再着重强调三个方面的意见。一、提高政治站位，深化对专项整治重要性的认识“洪范八政，食为政要。”粮食安全是国家治理的基础，是国家安

24、全的基石。习近平总书记高度重视粮食安全，党的十八大以来在不同场合明确强调粮食安全的重要性，能不能端牢“中国饭碗”、怎样筑牢“大国粮仓”始终是治国理政的头等大事。守住国家的粮食安全，除了实施国家粮食安全战略外，坚决整治粮食购销领域的乱象、遏制粮企腐败，也显得尤为迫切。今年7月18日中央纪委国家监委网站公众号发布虚报冒领、“转圈”骗利细数粮仓“硕鼠”“蠹虫”的贪腐花招一文，揭露粮食管理领域的贪腐乱象。紧接着，9月9日，再次发文，指出粮食系统单位企业“一把手”擅权妄为问题，并且将严惩靠粮吃粮蛀虫。这充分说明粮食购销领域的腐败问题反映强烈，性质恶劣，易发多发，到了必须下决心整治的阶段，所以作为纪检监察

25、机关和纪检监察干部要有敏锐的政治判断力、政治领悟力，从世情国情粮情出发，深刻认识此次专项整治的重要意义，不断增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。二要注重实效，抓实抓细问题整改落实，并要求所有州级粮食储备必须在12月31日前全面完成轮换任务；三要突出重点，切实加强粮食质量安全监管，全面完成年度杆样目标任务；四要补齐短板弱项，强力推进项目建设，全程参与可研和项目评审，确保项目资金落地见效；五要着力制定落实行业规章制度，弛而不息扎实抓好党风廉政建设，有序推进国有粮食企业改革，理直气壮加强政府储备管理，切实做到“政府储备、仓储设施、项目资金”三个不能动摇，确保我州粮食安全。全县党员干部违规收送礼金、红包

26、问题开展专项整治的实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”的要求，根据省委、市委关于开展违规收送红包礼金和不正当收益专项治理工作的有关部署要求，为进一步发挥民主生活会作用，优化工作环境，现就开好局党组班子违规收红包专项治理专题民主生活会制定实施方案如下：一、会议主题本次民主生活会的主题是：以案为鉴，深入剖析，正视问题，整装出发。深刻汲取同志违法违纪案件教训，以案促改,举一反三，认真开展学习研讨、广泛征求意见建议，深入谈心谈话、深刻剖析检查，严明纪律规矩，切实加强党员干部自身建设，打造忠诚干净担当的一局干部队伍。二、方法步骤（一）深入开

27、展学习研讨。在前期学习研讨基础上，坚持个人自学和集中研讨相结合，党组班子成员要进一步研讨习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话精神，中国共产党纪律处分条例党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定中华人民共和国公职人员政务处分法等规定，重点领会把握习近平总书记关于加强全面从严治党的要求，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神，进一步深化认识、统一思想，打牢开好民主生活会的思想基础。（二）广泛征求意见建议。在前期听取意见、谈心谈话的基础上，班子成员要带头深入一线开展调查研究，采取书面征求意见、座谈讨论、个别访谈、设置意见箱、

28、设置热线电话及征集意见邮箱等方式，广泛征求广大群众、干部职工的意见建议。要在_月_日前完成征求意见建议工作，涉及领导班子的，要向全体班子成员通报反馈;涉及班子成员的，由班子主要负责同志如实反馈本人。（三）扎实开展谈心谈话。坚持做到“四必谈”：一是主官与班子成员之间必谈；二是班子成员相互之间必谈；三是班子成员与分管单位负责同志之间必谈；四是主官、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。通过谈心谈话、沟通思想、交换意见，把问题谈透、把思想谈通、把改进方向谈明白。（四）认真撰写剖析材料。领导班子和班子成员要对照党章党规、对照会议主题，对照违法违纪典型案件教训，立足找准问题、解决问题。党组班子剖

29、析材料重点从带头遵守和树立法纪意识、执行政治纪律和政治规矩、廉洁纪律、干部队伍教育管理、监督制约体制机制等5个方面查找自身存在的差距和不足。班子成员个人剖析材料要直奔主题、直面问题，围绕“违规收送红包礼金和不当收益”、“违规借转贷或高额放贷”和“五个是否”三个方面逐一深刻对照检视，主动查找问题，深入剖析原因，提出整改措施，并报告个人有关事项，主要负责同志对班子成员个人发言提纲进行审核把关。（五）严肃认真开展批评和自我批评。会上，要遵循“团结一批评一团结”的方针，发扬自我革命精神，严肃认真开展批评和自我批评，打扫政治灰尘，净化政治灵魂，达到坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结的目的。自我批评要

30、勇于刀刃向内、揭短亮丑，不能以讲道理、谈体会代替摆问题，不能以班子问题、下级问题代替个人问题。相互批评要出于公心、直截了当，真点问题、点真问题，从具体问题表现入手，点出在思想、政治、作风等方面的危害，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。班子成员对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。班子成员要对群众反映、巡察反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项和有关问题逐项作出说明，受到问责的要作出深刻检查。（六）认真抓好整改落实。要针对会前征求的意见建议、会上相互批评意见，制定问题清单，完善整改措施，落实整改责任，防止学归学、说归说、做归做。要坚持立查立改、即知即改，能够当下

31、改的抓紧整改到位，一时解决不了的明确阶段目标，持续用力整改。要坚持统筹推进、一体整改，全面盘点这次民主生活会的整改问题，以及上一年度民主生活会、有关专题民主生活会尚未完成的整改问题，一揽子推进整改落实，清理“旧账”、解决“新账”。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，完善体制机制，以务实有效的问题整改提升民主生活会效果。三、会议筹备组织机构和职责分工成立会议筹备领导小组：组长：、副组长：、成员：、具体职责分工安排如下：（一）:1、负责学习研讨资料准备、发放及集中学习的组织；2、负责征求意见表的填写及各基层单位意见表（附件1）汇总，并向党组班子成员发放；3、负责起草民主生活会请示并向上级党组织报告

32、；4、搜集班子成员的个人发言提纲，汇总交由主要领导审定后在单位政务网通知通告栏公示，并与党组班子剖析材料一起装订成册，待民主生活会上使用；5、负责民主生活会会场布置，并负责会议记录；6、民主生活会召开后，第一时间起草会议的宣传报道，交由党组书记审定后投稿；7、民主生活会召开后，负责起草民主生活会召开情况报告,并由主官审定后向上级党组报送，其他资料根据要求酌情报送。（二）基层各单位：负责本单位征求意见表的填写，由单位主官签字后将扫描件和电子版一并于_月_日前报送至四、具体步骤（一）会前准备1.制定方案2022年_月_日前，草拟局党组班子违规收红包专项治理专题民主生活会实施方案（以下简称方案）并上

33、报。2 .总结局党组巡察整改专题民主生活会整改方案落实情况总结上报。2022年_月_日，总结局巡察整改专题民主生活会整改落实方案整改落实情况。分析整理。形成局巡察整改专题民主生活会整改落实情况报告，于2022年月上旬上报上级党组织，根据审议意见修改后形成民主生活会材料。3 .广泛听取意见2022年月上旬在前期听取意见、谈心谈话的基础上，针对此次民主生活会的主题和要求，采取网上邮箱、固定意见箱、务虚座谈会、谈心谈话等方式，再听取对班子和个人新的意见建议。4 .深化学习研讨聚焦主题深化学习，坚持读原著、学原文、悟原理，个人自学与集中研讨相结合，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，进一步深化认识、统

34、一思想，打牢开好民主生活会的思想基础。自学。班子成员根据此次民主生活会主题内容安排自学。中心组专题学习研讨。在充分自学的基础上，2022年月上旬安排2天，组织中心组专题学习，紧密结合思想和工作实际进行学习研讨。5 .查摆问题领导班子和班子成员重点围绕会议主题，对照5个方面的具体要求，逐条查找自身存在的差距和不足。查摆问题要紧密结合实际，把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。6 .认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。

35、撰写发言提纲。2022年_月_日前，领导班子成员在查摆问题基础上，认真撰写个人发言提纲。_月_日前，主官对班子成员个人发言提纲一一审阅把关。起草领导班子对照检查材料。党组书记主持研究起草领导班子对照检查材料，于2022年月中旬完成。党组审议对照检查材料。2022年_月_日召开局党组会，审议领导班子对照检查材料。7 .确定会议时间，邀请上级领导参加会议向上级汇报民主生活会准备工作情况，商定民主生活会时间。（二）召开民主生活会，开展批评和自我批评1 .时间和地点时间：2022年_月_日（暂定）地点：会议室主持：出席：列席：2.内容安排会议主要内容：(1)通报局党组巡察整改专题民主生活会整改落实方案

36、整改落实情况。(2)通报民主生活会征求意见情况。(3)党组书记代表领导班子作对照检查。(4)领导班子成员逐一进行对照检查，作自我批评，其他成员对其提出批评意见。(5)与会上级党组成员同志点评。(6)局党组书记总结会议情况，提出整改工作要求。民主生活会上，领导班子要对巡察整改专题民主生活会的整改措施落实情况逐项作出报告，没落实的要说明原因。党员领导干部对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询等问题，要逐项作出说明，受到问责的要作出深刻检查。五、有关要求一要提升政治站位。今年即将召开党的二十大。高质量开好此次民主生活会，对于认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以新形

37、象新担当新作为落实好党中央各项决策部署，具有重要意义。领导班子和党员领导干部要提升政治站位，深刻把握主题内涵，精心组织安排实施。要坚持问题导向、严字当头，准确把握党中央要求，把存在的突出问题查摆清楚。二要逐项抓好落实。从征集到的意见和民主生活会上查找出来的问题着手，制定整改方案，分解整改任务、列出清单、逐个研究、分工落实，有针对性地提出整改措施，落实整改意见。通报情况。会后7天内在一定范围内通报此次民主生活会情况，自觉接受干部群众监督。上报总结。会后15天内将会议情况报告和会议记录报上级党组织。会议情况报告的主要内容是征求意见的情况、开展批评和自我批评的情况、检查和反映出来的主要问题及整改措施

38、。按照能力作风建设领导小组关于开展“解放思想、振兴发展”研讨“回头看”工作方案部署，XX于8月X日召开了“解放思想、振兴发展”研讨“回头看”专题会议，第一时间传达部署要求，进一步压实责任、细化任务，组织全体党员干部利用XX天时间，围绕查存在问题、查思想根源、查责任落实，看认识是否到位、看措施是否有力、看成效是否明显“三查三看”，逐一对照”是否深学笃行习近平总书记重要讲话和重要批示指示精神，是否在推动XX振兴发展中发挥实际作用,是否有效运用先进地区思想解放的经验做法，是否落实好解放思想、振兴发展”研讨重点任务”4个方面、20个研讨重点内容开展自查、分析症结、研究措施，推动“回头看”各项要求落到实

39、处、取得实效。现将自查情况报告如下：一、存在的问题重点对照这次“解放思想、振兴发展”研讨“回头看”全省梳理的4个方面20项重点查摆的共性问题，组织全体干部发挥前期研讨学习成果左右，再次查摆剖析思想思路层面的差距短板。（一）围绕深学笃行习近平总书记对东北地区和黑龙江重要讲话重要指示批示精神方面。自“解放思想振兴发展”专题研讨开展以来，XX按照要求，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，系统研学习近平总书记在推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，对XX重要指示批示精神以及习近平总书记关于XX工作的重要论述，进一步深化对重大理论和实践问题的理解认识。但深入对照反思，仍存在问题和不足：一是运

40、用习近平总书记提出的“三长三短”辩证法分析问题不够到位。从更高站位、更大范围、更长周期审视省情市情行情,客观看待XX、XX等发展的优势、辩证看待XX、XX等短板弱项的能力不足，以致在优势劣势转化，找准找实打造“七大都市”、实现“XX”目标的着力点和突破口上打了折扣。二是政治站位还不够高。落实习近平总书记对东北地区和我省重要讲话重要指示批示精神不够全面深入，对贯彻落实省XX次党代会精神以及如何将省委决策部署落实到XX工作实际研究分析的不够透彻，在前瞻性思考、系统性谋划和战略性布局方面还有待进一步提升。（二）围绕推动XX振兴发展实效方面。自活动开展以来，XX聚焦主责主业，围绕“着力建设幸福XX”宏

41、伟蓝图、“八个振兴”战略支撑、“九个坚定不移”重点任务，以推进实施健康中国战略为统领，以服务XX工作大局为主线，以“xx个率先突破”为牵动，不断完善管理体系，提升服务效能，打造XX特色品牌，抓实“四个体系”全力推进XX、XX等重点任务落实落靠，为深化XX体制改革，助力XX事业高质量发展提供了有力支撑。深入对照反思，在助力我市医疗卫生服务能力提升上还需进一步提升：一是与发达省份相比，我市XX信息化建设水平明显落后，人员、技术、设备、信息等资源共享程度较低。如，XX机构内部，协作单位之间传输滞后、追踪XX难度大，信息不对称，统计难度大，制约了工作的有效开展。二是XX数据分析应用能力不足。目前，XX

42、、XX、XX等信息管理系统，普遍存在信息系统的“烟筒”现象，无法实现信息处理资源的共享与互联互通，有的基层单位仍凭借手动信息录入，无法实现对全市数据资源的有效利用，不利于改善群众就医体验。（三）围绕对标先进地区思想解放的经验做法方面。一是以创新思维谋发展，以创新动力促改革的闯劲不足。面对XX改革发展中的新形势、新问题、新挑战，有的党员干部仍存在“等靠要拖”的僵化思想，工作积极性不高、主动性不强，遇到矛盾绕着走，接到任务推着干，运用新思维新办法探索实践、解决问题的本领不足；有的党员干部存在“习惯跟跑”的路径依赖，不愿赶超跨越，不敢突破现有，不能打开局面，习惯于四平八稳，满足于维持现状，不求有功但

43、求无过，缺少只争朝夕、争先发展动力。二是把握机遇、抢抓机遇、塑造机遇的能力不足。立足中心发展实际，在落实落细国家、省市XX领域发展战略部署，用好用活上级出台的宏观政策，找准找实“上下结合”的着力点上还不到位，抢抓机遇、跳起摸高、无中生有、换道超车的本领不足，在借鉴先进地区制度创新成果，破除制约发展的体制机制障碍，推进优化服务环境、提升服务效能、保障改善民生等重点领域改革的方法措施还不够有力。（四）围绕落实“解放思想、振兴发展”研讨重点任务方面。一是对照XX书记提出的“六要六不要”工作要求，推进XX振兴发展的能力素质还需进一步提高，表现为：有的干部工作不严不实不细，对自身工作情况不明、底数不清、

44、数据不准，工作标准低，满足于“差不多”“大概齐”；有的对业务学习不主动、不积极，专业知识储备不足，对新经济、新产业、新业态、新模式不了解，面对新情况新问题束手无策、本领恐慌；有的干部缺少担当精神，遇事推诿扯皮，层层“甩锅”，拈轻怕重，缺少主动服务意识，当“躺平式”干部。二是解决群众的“急难愁盼”还不够到位。调查研究是谋事之基、成事之道,只有深入基层、深入群众才能摸准摸透实际情况，才能掌握第一手资料，才能制定出务实管用的措施办法。上半年基于疫情等因素影响，中心班子在办公室听汇报较多，深入基层开展调查研究不够，“解剖麻雀”式的蹲点调研较少，落实基层联系点制度还不到位，围绕基层所需所盼和基层干部职工

45、的关心关切，问需解难做得不够，XX、XX等棘手问题仍未得到有效解决，没有真正的走到群众身边，走进群众心间，近距离聆听群众呼声。二、下一步工作方向（一）提高站位明方向。要切实提升政治站位，深刻认识开展”解放思想、振兴发展”研讨“回头看”是深入贯彻落实习近平总书记关于解放思想重要论述精神的重要举措，要深入学习、反复研读习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话、对XX重要讲话重要指示批示精神，深刻理解贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，在统一思想中解放思想，以思想解放促思想统一，切实将捍卫“两个确立”、做到“两个维护”体现到高质量推进XX现代化和服务振兴发展的具体实践中。要立足国家、省市发

46、展大局，全面把握省情市情行情，完整准确全面贯彻新发展理念，找准找实“上下结合”的切入点突破口，以市委赋予的“高标准高质量规划建设XX”重大战略任务为牵引，以贯彻落实新时期统计信息化建设“XX”部署为引领，全面落实XX规划方案措施，持续拓展深化“互联网+智慧XX”应用，探索多元化XX数据信息转化路径，推动XX体制机制创新，以攻坚克难、重点突破带动整体提升，真正把讲话精神转化为促改革、谋发展的生动实践，为政府靶向施策提供准确信息与科学依据，更好发挥信息资源应有效用。（二）解放思想悟精髓。坚持以习近平总书记指明的方向、点出的问题、教导的方法为引领，深刻理解“全面振兴全方位振兴”的科学定位，深刻把握“

47、四个短板”的精准把脉、六项重点任务的内涵要求，不断增强服务六个XX”、建设七大都市”，推进XX振兴发展的能力本领。要把思想统一到总书记对我省重要讲话和重要指示精神上来，围绕总书记指出的“一条新路子”前进方向、“四个坚持”重大任务、“三长三短”辩证方法、“五个要发展”根本路径，从中汲取解决问题的智慧、寻找破解难题的良方，结合中心XX发展目标和各部门情况，把优势潜力弄清、把问题短板找准，把自己摆进去、把工作摆进去，更好谋划推动中心发展。要善于借鉴先进地区发展经验，通过“请进来、走出去”等方式，积极学习XX、XX等地区兄弟单位的好经验、好机制、好做法，充分发挥省会城市的资源优势、政策优势、人才优势，

48、先行先试、示范引领,敢于“无中生有”“有中生新”，形成更深层次可复制、可推广的新思路、新办法、新举措。（三）奋勇争先创一流。要勇于打破固化思维，树立主动作为的担当意识，着力在谋划改革发展思路上下功夫、在解决突出矛盾问题上下功夫、在激发改革创新活力上下功夫，积极拓展信息服务领域，做好全市XX信息平台建设，完善医疗XX网络服务体系，充分发挥网络科技在改革中先导作用，以思想解放、科技创新应用破解群众看病难题。要切实增强爬坡过坎的压力感、奋勇向前的使命感、干事创业的责任感，更新发展理念，围绕我市深化医药卫生体制改革重点任务，建立健全医改监测指标体系，建立更加成熟稳定的数据采集分析系统，强化数据分析应用，增强工作的前瞻性和预见性，以思想解放激发内生动力，释放发展活力，助推医改向纵深发展。要把追求卓越当成习惯，开展“喜迎二十大“五比五看”“三比三争”系列活动，鼓励干部职工向先进对标、向优秀看齐，主动作为、自我加压，切实融入XX改革发展各项事业中，以一流的工作业绩、一流的行业作风引领全市XX发展，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开！