公考(乡镇)专项强化提升-.docx
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1、强化提升-基层(乡镇)专项(讲义+笔记)强化提升-基层(乡镇)专项(讲义)1.领导让你去调查某村残疾人员就业情况,请问你会怎么做?2 .有村民举报有人乱扔死鸡鸭到水渠,污染了水域,经过信息审查确认,村民的举报内容属实,作为镇政府工作人员,领导把这件事情交给你处理,你如何处理?3 .天气不好,西瓜滞销,请你来策划活动让商家和市民参与,你怎么组织这项活动?4 .习近平总书记说在基层工作中要会打问号,这句话你怎么理解?强化提升-基层(乡镇)专项(笔记)【说在课前】1 .无论分差大还是分差小,一定要调节好心态,哪怕分差很大不能翻盘,但是如果从最后一名变为前几名,哪怕没有上岸,成就感也是十足的。0103
2、2 .本节课讲解基层专项。上课的很多学员是报考基层岗位的,现在的岗位划分越来越细,例如安徽、广东专门设置了乡镇岗位,黑龙江三支一扶、村官考试等在不同的省市中有专门的岗位,所以将这类岗位集中在一起。如果考查常规的工作语境,即某个单位要做什么,比较好回答;但如果是非常明细的提问基层,例如街道办、社区、村开展某项活动或解决一些问题,由你来负责,语境比较微观,且落实在基层时,如果没有掌握其中的工作方法,也不了解其中的部门设置和特点,想要将题目作答的实实在在,有一定的难度,基于这一要求,要将题目作答的“实”,同时体现出基层岗位的特色。本节课花费一个半小时来梳理相关内容。什么是基层?PLEASEENTER
3、VCXJRTnIEKRE基层工作实务KASEENTERTOURTlTlC基层素材及积累技巧PlfASEENTERVOURTTTU【解读】1.什么是基层:从基本的概念来了解基层。3 .基层工作实务:学习常见的基层方法和实务,明确遇到问题如何解决、如何处理。4 .基层素材及积累技巧:积累素材的同时,学习基本的技巧,达到用巧妙的方法来积累素材。5 .为了加深认识,讲解完一个版块,会结合真题来进行梳理,达到融会贯通的效果。【解读】认识基层,从基本定义开始。一、什么是基层1.定义认知:和群众联系最紧密的,工作实施的最前端。五级政权体制:中央一一省(自治区(广西、宁夏)、直辖市(北京、上海、天津、重庆)一
4、一市(自治州)一一县(县级市)一一乡(镇)、街道办。上面千条线,下面一根针【解读】1.定义认知:和群众联系最紧密的,工作实施的最前端。6 .五级政权体制:中央一一省(自治区(广西、宁夏)、直辖市(北京、上海、天津、重庆)一一市(自治州)一一县(县级市)一一乡(镇)、街道办。行政工作的最前端即乡(镇)、街道办,后续讲解过程中会以这一级别为重点。这是行政体系的最后一级,但在工作治理时,下面还有一些虽然不是行政机关,但与基层密不可分的,与群众生活息息相关的单位,例如村、街道办等,所以本节课要将这一内容讲解清楚。7 .根据以往考查来看,在题干设置中,以农村基层为背景的题目考查最多,例如XX乡、XX镇、
5、XX村等。有些地区城镇化比较快,并没有村或镇,只有街道办,街道办和村的基本职能是一样的,只要将农村地区的基层内容掌握后,看到街道办或社区等字眼,只需要将语境转换,将称呼转换,其他工作方法一样适用。8 .基层工作用一句话描述即“上面千条线,下面一根针”:“千条线”即工作中的安排,不同部门的任务很多且复杂时,全都串到基层这一根针中,想要事情做好,需要了解基层的部门设置。2.基层部门知多少?“七站八所(直属)驻镇单位站所(双重管理)党政办(“秘书”)财政所(会计、出纳),、社会事务办(民政工作)派出所公安局社会保障服务中心(医保、养老、就业)司法所(目法局)农业服务中心基层卫生院(卫健局)经济发展办
6、国望事鳖好)扶贫办市管所(市管局)综治办各中小学校(教育体育局)林业站/(其站站所:文化站、兽医站等)【解读】1.“七站八所”(直属):属于直属部门,即乡镇自己发工资,自己管理人事的部门。虽然是“七站八所”,但是现实生活中划分会更细致一些,有些地方根据职能划分的不同,多达30多个站所,且“七站八所”是概指,具体要依据情况确定。不需要记住30多个,只需要将课程中讲解到的、考查频率较高的内容掌握即可。(1)党政办(“秘书”):即上传下达。“党政”对应的是党口和政口,无论是党委书记下达命令或乡镇长安排的工作,都需要接收并执行;下达即将通知内容在全单位通知到位。“办”:既包含安排的日常事务,也包含办公
7、室其他工作,例如组织工会活动、党员的教育工作等。相当于实际工作中的综合办公室,以办公、办文、办会为主的办公室。(2)财政所(会计、出纳):发工资的部门。(3)社会事务办(民政工作):工作比较杂,包括卫生、健康、民政工作等,其中考查概率最高的是民政。民政,例如救灾时有民政救助,主要事务是救助、救济工作;针对弱势群体,例如残疾人、留守儿童等,对其发放补贴,困难户申请五保、低保等,即主管社会福利的部门。(4)社会保障服务中心(医保、养老、就业):与就业相关的劳动力培训、转移,这是其主要工作。(5)农业服务中心:为农业服务。例如购买农业保险、指导农业技术、农机如何使用、化肥如何使用等。(6)经济发展办
8、:发展经济,除了做好农业,第二、第三产业也需要发展好。掌握招商引资工作、衡量经济是否发展的指标统计,例如GDP、人均收入水平、固投任务完成多少等,与经济指标相关的事项。(7)扶贫办:当下推进精准扶贫工作的部门,包括贫苦户的动态调整、帮扶措施等。(8)综治办:综治维稳办公室。社会稳定一定要安全,大局要做好,例如信访.、纠纷排查调节,与安全生产相关、禁毒防艾工作等。综治办负责与社会稳定相关的工作。(9)林业站:承担护林任务,包括林业资源、野生动物保护等。2020年出现了疫情,这个情况带来的话题是野生动物防治,包括食用野生动物的保护、需要退出养殖的补偿工作等,与林业站相关。看到这一类话题要明确与林业
9、站相关。(10)其他站所:文化站、兽医站、水管所、供电所等,可以从字面理解其工作内容,这里不进行讲解。(11)如果地区叫法不一样,要以实际情况为主;如果没有工作经验,考试时不知道叫法,可以以老师给出的叫法为标准、为参考,明确考场上是如何使用的即可。这不是原则问题,不会影响得分。2 .驻镇单位站所(双重管理):基层中还有派出机构,是上级部门派出的、开展相关业务的部门,既由上级部门管理,同时又接受驻镇地方管辖,就双重管理部门。包括派出所(公安局)、司法所(司法局)、基层卫生院(卫健局)、国土所(自然资源局)、市管所(市管局)、各中小学校(教育体育局)。有一些地区会有出入境派出机构驻扎或军队驻扎等。
10、3 .答疑:(1)党工委是啥:属于派出机构,叫法不同,但是工作内容和党政办是一样的。(2)社会事务办的救济救助和扶贫办的精准扶贫区别在哪:社会事务办的救济救助以普适性群体为主,精准扶贫侧重于贫困户。与贫困户相关的、已经被评为建档立卡户的,首先去找扶贫办,扶贫办帮助贫困户办理时,再去联合民政部门。民政部门工作不一定是建档立卡,普通群众遇到困难是可以找到民政部门的。所以普适性的,不一定是建档立卡户的,可以找社会事务办的救助部门。村(社区)村两委村务监督委员会人员构成【解读】1.一些部门虽然不是派出机构,也不是行政单位但一样很重要。属于群众生活的的单位,作为群众管理的村和社区。4 .村两委和村务监督
11、委员会:(1)村党支部委员会:党在农村的基层党组织。开展发展党员、进行党员教育培训工作等。(2)村民委员会:是群众自治组织。领导并不是任命和派出的,是群众为了做好管理,自己选举出来的。这些人员有工资,工资由上级补助,民政发一些,财政发一些,组织部门发一些。(3)村务监督委员会:不参与上面两委日常事务的开展,但在特殊情况下,起到监督的职能。例如履职是否到位,同时做出重大事项决策时要在场,与村集体经济、账目相关的工作,由他进行日常监督和公示、公开。5 .人员构成:与之相关的统称为村干部。村支部委员会对应的领导是村支部书记,即村支书;与村委会对应的领导是村委员会主任,即老村长;村监委会对应的领导是村
12、监督委员会主任。其中还包括党支部副书记、副主任、支委的委员等,这些人也是村干部的组成部分。当下有的地区村支书和村主任是一个人,实现“一肩挑”的任务。以上人员是从群众中来的,既然是从群众中选出来,其本身就是基层的农民,或是群众中优秀的人物,所以其对于自己和群众的事情非常了解,遇到问题可以向他们寻求帮助。6 .村一级的人员构成,除了村干部这一重要主体,随着重点工作的推进,例如精准扶贫工作、驻村扶贫等,还有驻村第一书记和工作队员,同时还会招考大学村官,甚至是选调生,到基层进行历练。这些人物在村里工作,遇到相关事务可以联系他们,帮助解决问题。7 .答疑:(1)驻村第一书记是啥:驻村单位派驻到当地进行扶
13、贫的工作队员。“第一书记”即工作队员的小组长,负责管理组员,开展扶贫工作。(2)有权力跟责任嘛:权利即日常可以进行的纠纷、协调,根据职能决定;责任即为群众服务。够小结1 .对应部门/人员.2 .权限不定,统筹借力.【解读】1 .对应部门/人员:找对应。作答题目时,会出现很多部门或很多事务,要精准对应这个事务归属的部门,然后去做、去使用。2 .权限不定、统筹借力。部门对应上后,权限不确定,明明是党政办的工作人员,结果需要帮助解决的是低保、五保等问题,这是没有办法办理的。在进行对应后,可以统筹借力,帮助群众实现答疑解惑。真题精讲1 .领导让你去调查某村残疾人员就业情况,请问你会怎么做?【解读】1.
14、审题:本题属于调查问题,如何去做。2 .作答思路:问法常规,调查前期进行准备,中期开展调查,最后写一份调查报告即可。(1)如果要将本题做的更有细节感,更快一些,需要有突破口,即调查工作是关于什么主题,根据相关的主题找出调查对象,再根据不同对象找出相关的方式。例如调杳残疾人员就业情况,管理弱势群体的部门有社会事务办的民政门;管理人员就业的部门还有社会保障服务中心;同时,还需要找到残疾人本人;在乡镇一级,并没有设残联,对接部门就是社会事务办。题干中是某村,要将其归属与村,不能归属与县一级。(2)除了部门还有相关的主体:帮助解决就业的服务主体。例如管理健康问题的健康专家,就业工作扶助的企业等,可以阐
15、述一些相关部门。(3)大概知道一些部门,切入点会变多,村委会也是可以的。3 .前期准备:(1)找领导询问工作重点。(2)组成调研小组。在以前的题目中,调研小组人员的要求是沟通能力强、细心、细致等,本题涉及到一些数据,所以还需要数据统计能力比较强的人员,同时要具备互联网+的能力,在村里面,这个人就是村官,可以邀请其来协助解决问题。包组干部也可以参与其中,人手不足时,开展分头调查。4 .开展调研:(1)民政办:民政办会有一些数据做统计,一些表册等。所以,可以寻求一些图表或之前的统计数据来进行查阅,寻找基础性信息,例如与残疾人就业相关的,或未就业的村民人数等,且残疾的原因和残疾的等级是什么,是否影响
16、就业等也可以通过民政办来了解。(2)村委会:主要询问老村长和支部书记等对于情况非常了解的人员。人员不多,可以开个会或面谈,了解残疾人的具体情况,例如哪几家残疾人情况严重一些,或没有实现就业的、最特殊的残疾人是哪几户;同时解说情况,在以前是否开展过相关工作,工作情况如何等。(3)本人:残疾人走动不方便,可以上门走访。了解与残疾人个人最相关、最紧密的问题,例如是否愿意外出就业,不愿意外出就业的原因是什么,如果去就业能接受的距离、地点是什么;熟悉的工种、特长是什么等与个人意愿相关的问题。(4)其它相关人员(社保办、企业、健康专家等):将可以解决问题的人员聚集在一起,开展座谈会。提出相关对策,例如社保
17、办管理就业,可以让社保办提出就业政策,提供与劳动力相关的培训政策;企业是否有相关的、可提供的岗位,是否招聘过残疾人员,薪资是多少;健康专家,残疾人心理会自卑,如何开展心理干预工作,日常工作中残疾人如何注意身体健康等。(5)在以前,开展调研会阐述的比较泛泛,通过以上措施,作答内容有浓浓的基层味道。(6)组织管理题在正式开展阶段要进行内容的细化。明确部门后,可以对应的职能和相关的细节增加了很多。5 .调研报告:图表式报告,可以绘制一些统计图表,例如将残疾人意愿分类做一个EXCeI表格;对于不同的小组愿意转移的占比情况做一个饼状图等。文字建议上,刚刚找出了很多可以解决问题的人员,可以在报告后面为领导
18、附上合理性建议,例如根据企业可以提供的岗位,开展预实习,同时根据残疾人的意愿进行就近转移,安排当地的扶贫车间等。S迁移力使用.如应急应变、人际中涉及了解情况、请教业务等场景。【解读】迁移:在调查题目中,找到相关对象的方法比较好用。除了调研题目要进行调研外,其他题型也会开展调研,例如不同的应急题目等,会涉及到不了解某些情况,需要找人请教,同时要先了解,当出现这些环节,可以使用上一道题目的思路,即找到相关部门,了解相关情况,只不过在其他题目中呈现此环节要简略阐述,而专门的调查了解题目要多说一些,只是详略和取舍的问题,思路是不变的。基层工作实务PLEASEENTERYOURTITLEHERE【解读】
19、1 .通过具体的工作实务,清楚地讲解基层的工作方法。2 .基层工作中通常会涉及到群众工作。二、基层工作实务诉求意见处理生产生活的方方面面:征地拆迁、农产品滞销、土地纠纷、道路交通农田水利方面的需求、投诉等特殊场景。【解读】1 .通常将群众反映问题、解决问题归属于诉求意见的处理。2 .诉求意见处理包括生产生活的方方面面:征地拆迁、农产品滞销、土地纠纷、道路交通农田水利方面的需求、投诉等特殊场景。农田水利不好,灌溉季节水进不来;生产很多土豆,疫情期间卖不出去、滞销问题要解决;老乡不同意征地拆迁,不让征收土地。3 .大事小情如何处理,解决思路:(1)首先,回应、安抚激动情绪。(2)其次,问题是否属实
20、,要开展调查。(3)第三,根据情况进行解决,解决后进行反馈。(4)第四,为了避免这件事情再次发生,要进行总结、反思。S 诉求意见处理邈回应安抚I应对事件:及时止损应对群众:道歉承诺劝回开展调查I(详略得当)真假难辨:了解室实依据确认事实:了解来龙去脉【解读】解决反馈I。总结反思I先解决:合理假设、分别应对反推解决、注意权限针对性再反馈:电联、公示1 .回应安抚:(1)既然是反映事件,所以第一步要回应事件。对于问题,要进行补救,即进行止损,例如东西坏了,想到的是是否可以修补。(2)应对反映问题的群众。如果做错事情,要进行道歉,但道歉不要模板使用,不是任何事情都要道歉,与工作相关且做的不好的事情要
21、进行道歉;如果与你无关,不用刻板道歉。(3)承诺解决问题。劝回群众,请他耐心等待,解决事情后再联系、并告知群众。2 .开展调查(详略得当):(1)根据情况而定。有时事件只是一人的看法,真假难辨,了解的重点在于对于事实进行了解。(2)如果是一件确定的事实,反应的是老生常谈的问题,你也知道这件事情,只不过事件比较久,没有解决。这时不需要了解真伪,了解来龙去脉、细节方面的内容即可。3 .解决反馈:(1)先解决:合理假设、分别应对。真假难辨的情况,要进行合理假设,如果是真的,我如何做;如果是假,又如何做。反推解决、注意权限:确认是事实后,了解问题,做反推解决即可。(2)再反馈:电联、公示。村一级的反馈
22、,如果是一位群众可以上门或打个电话告知;如果涉及公共利益,与公共服务有关,最好进行公式公开,可以在公示栏里面公示,或使用广播告知。如果是与群众利益切身相关的重大事件,可以让村监委会进行监督,并做好解决情况的公示公开。4 .总结反思:针对性,即题目的内容是什么,最后解决的就是什么。例如问题是宣传不到位,总结反思内容即如何将宣传做到位;问题是解决问题效率低,总结内容即提高效率。针对性要依据题干决定,不能一概而论。5 .答疑(1)历史遗留问题不是真假难辨的,属于已经确定但是未解决的事情,所以反推解决即可。但是考试是,不会直接给出历史遗留问题,会具化出来,例如土地方面没有补偿金额等。针对问题反推,题干
23、出现内容针对性解决,与土地相关的要思考找哪一部门解决问题。反推解决时,注意权限,寻找对应部门。(2)反应后未解决:问题要解决到底。如果认为问题解决不了的同学,不要钻牛角尖,考场上要具备阳关思维,最后的结果一定是成功解决问题。真题精讲2.有村民举报有人乱扔死鸡鸭到水渠,污染了水域,经过信息审查确认,村民的举报内容属实,作为镇政府工作人员,领导把这件事情交给你处理,你如何处理?【解读】1.审题干信息:(1)村民举报,事情很紧急,处理紧急的事情属于应急应变类题目。应急应变题目审题干要抓取矛盾。村民举报有人乱扔死鸡鸭,所以要解决的问题是“乱扔”的问题,同时还需要解决污染的问题,既不能再乱扔东西,也不能
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