年加工1200万本图册及1000吨纸质包装印刷品项目.docx

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1、建设项目环境影响报告表（报批版）项目名称：年加工1200万本图册及10本吨纸质包装印刷品项目建设单位（盖章）：河南普庆印刷科技有限公司编制日期:二零二一年十二月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况I二、建设项目工程分析32三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准43四、主要环境影响和保护措施48五、环境保护措施监督检查清单73六、结论75附表：建设项目污染物排放量汇总表76附图：附图1项目地理位置图附图2项目周围环境示意图附图3河南省新郑市城乡总体规划(201&2035)中心城区土地使用规划图附图4新郑市新港产业集聚区总体发展规划(2016-2020)上地使用规划图附图5新郑市新

2、港产业集聚区总体发展规划(2016-2020)产业布局规划图附图6项目周边环境保护目标示意图附图7项目总平面布置图附图8郑州市生态环境管控单元分布示意图附图9项目与南水北调总干渠位置关系示意图附图10现场照片附件：附件】委托书附件2备案证明附件3重点项目证明附件4入驻证明附件5土地证附件6租赁合同附件7营业执照及法人身份证附件8原辅材料成分检测报告附件9新郑市人民政府关于重点建设项目手续办理有关问题的会议纪要附件10评审意见及修改说明一、建设项目基本情况建设项目名称年加工1200万本图册及IO（X）吨纸质包装印刷品项目项目代码2111-410184-04-01-286686建设单位联系人霍其伟

3、联系方式3*75建设地点郑州市新郑市和庄镇神州路和人民路交叉口向北50米路东地理坐标113度47分33.612秒，34度23分58.813秒国民经济行业类别C2311书、报刊印刷建设项目行业类别二十、印刷和记录媒介复制业23：39印刷231*其他（激光印刷除外：年用低VOCS含量油墨10吨以下的印刷除外）建设性质0新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目备案部门新郑市发展和改革委员会项目备案文号2111-410184-04-01-286686总投资（万元）12000环保投资（万元）125环保投资占比（%

4、）1.04施工工期3个月是否开工建设0否口是用地（用海）面积（m2）18429.5专项评价设置情况无规划情况规划名称：新郑市新港产业集聚区总体发展规划（2016-2020）审批机关：河南省发展和改革委员审批文件名称：河南省发展和改革委员会关于新郑市新港产业集聚区总体发展规划的的批复审批文件文号：豫法改工业（2016）508号审批时间：2016年4月28日规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：新郑市新港产业集聚区总体发展规划（20162020）环境影响报告书召集审查机关：原河南行环境保护厅审查文件名称：河南省环境保护厅关于新郑市新港产业集聚区总体发展规划（20162020）环境影响报告书

5、的审查意见（2018年3月26日）审查文件文号：豫环函（2019）58号规划及规划环境影响评价符合性分析1、与新郑市城乡总体规划（20162035）相符性分析（1）规划期限本规划期限为2016年至2035年；其中，近期为2016-2020年；远期为2021-2035年：远景展望至2050年。（2）规划范围本规划分为新郑市域、城市规划区和中心城区三个范闱。市域范围新郑市城乡总体规划范围为新郑市的行政辖区（不含已纳入郑州航空港经济综合实验区管理的地区），面积约700平方公里，简称市域。城市规划区范围城市规划区为新郑市域，范围含新华路街道办事处、新建路街道办事处、新烟街道办事处、新村镇、龙湖镇、郭店

6、镇、辛店镇、观音寺镇、梨河镇的全部行政辖区及和庄镇、薛店镇、孟庄镇三镇行政辖区中京港澳高速公路以西地区，面积约700平方公里。在城市规划区范围内进行的土地使用和城乡建设活动，均应执行本规划。中心城区范围中心城区指新郑市新华路街道、新烟街道、新建路街道三个办事处与和庄、新村、城关、梨河四乡镇内连片的城市建设用地，具体范围为东至京广客运专线和京广铁路及解放路、北至渠南路（规划）、西至新107国道、南至梨河大道（规划）和炎黄大道，面积87.01平方公里，其中城市建设用地面积79.60平方公里。（3）城乡发展总目标至2020年，建党百年，国家全面建成小康社会，新郑全面建成小康社会，城乡发展基本达到郑州

7、市平均水平；至2035年，再奋斗十五年，国家基本实现社会主义现代化，新郑全面建成“布局合理、设施完善、环境优美、绿色生态、宜居宜必特色鲜明”的郑州家中心城市的南部副中心；至2050年,建国口年，国家建成富强民文明和谐美丽的社会匕义现代化强国,新郑幻郑州国家中心城市全面融为一体。（4）相符性分析本项目位于新郑市和庄镇人民路与神州路交叉口向北50米路东，根据新郑市城乡总体规划（2016-2035年）中心城区土地使用规划图，项目用地性质为工业用地，符合新郑市城乡总体规划。2、与新郑市新港产业集聚区总体发展规划（2016一如20）相符性分析（1）规划期限本规划期限为2016年至2020年。（2）规划范

8、围规划分为南、北部两个片区。南部片区东至石武高铁，南至炎黄大道，西至京广铁路，北至南水北调干渠，规划面积16.46平方公里；北部片区东至京广铁路，南至莲花路，西至中华北路，北至薛店枣园路，规划面积11.15平方公里。（3）总体布局新郑市新港产业集聚区形成“一轴两核”的空间形态。一轴：沿莲河的生态景观轴带。两核：一核指以行政中心为核心的综合生活服务区；另一核指以国际庄园度假村为核心的综合商业服务中心。（4）集聚区定位及产业选择总体定位食品加工、生物医药互动发展的生态型产业集聚区，郑州都市区产业发展重要的支掾体，临空经济综合配套服务区，新郑市产城融合发展的城市新区产业选择集聚区规划产业选择为：将集

9、聚区主导产业确定为食品加工、生物医药，将包括仓储物流在内的其他产业作为集聚区发展初期的兼容发展与补充。同时还包括与之配套发展的以综合现代服务业为主的共生产业。食品加.产业：按照精深加、创新引领、绿色安全、集发发展”的要求，着力引进国内外知名食品企业，推动食品行业结构升级，大力发展方便、休闲食品产业，培育壮大油脂加工、果蔬饮料、调味品、肉制品加工等特色产业，重点支持中储粮、正龙食品、好想你枣业、雏鹰集团等龙头企业参与制定食品安全行业标准，推进绿色和有机食品产业化，着力引进知名企业和配套产业，促进新郑市食品工业向品牌化、规模化、集约化方向转变。生物医药产业：加快发展生物制药、现代中药和制剂药品，实

10、现传统医药向现代医药转变，引进高新技术人才，组织科学研发力量积极培育生物医药产业集群，充分利用食品加工废料（如猪血、骨素、动物胰脏等）进行生物医药产业的培育。生物医药主要发展方向为：酶类生化制剂：胰蛋白酶制剂、胃蛋白时制剂、淀粉酶制剂等酶类制剂：氨基酸及蛋白类药物：复合氨基酸制剂、复合赖氨酸制剂、谷氨酸制刑等：诊断用生物制品：诊断用菌素、菌夜、菌体，诊断血球等；病人医用试剂：血型试剂、器官功能检查剂等；非病人用诊断检查、实验用试剂。同时，鼓励润弘制药等医药龙头企业围绕现代中药、中药制剂等领域，推进产学研结合，提升技术水平，完善产业链条，提高产品附加值和自主创新能力。推进医药商业物流体系和信息化

11、建设。（5）规划布局集聚区规划总体形成“双区配套、多片融合”的产业空间布局。食品加工产业区主要以面制品加工、肉制品加工副产品深加工、休闲食品加工、果蔬加工等产业门类为主的专业化产业区，形成集群效应，增加产品附加值。生物医药产业区加快发展生物制药、现代中药和制剂药品，实现传统医药向现代医药转变，引进高新技术人才，组织科学研发力量积极培育生物医药产业集群,充分利用食品加工废料（如猪血、骨素、动物胧脏等）进行生物医药产业的培育，重点发展对醵、氨基酸等的药剂、试剂的研发和生产。鼓励润弘制药等医药龙头企业围绕现代中药、中药制剂等领域，推进产学研结合，提升技术水平，完善产业链条，提高产品附加值和自主创新能

12、力。电子信息产业区依托现有电子工业基础形成电子产业区，主要以电子商务、电子电器类企业等以及相关产业为主，兼容发展其他兼容产业。物流仓储产业区规划结合物流仓储发展基础，布局1个物流仓储产业区，服务于集聚区的发展。综合配套服务区为平衡集聚区内的居住和就业人口，避免大规模、长距离通勤，规划综合配套服务区。（6）基础设施道路交通规划集聚区道路分为4个层级：快速路、主干道、次干道和支路。快速路：“一纵三横”的快速交通体系，主要包括南北向的中华路和东西向的SIO2、南水北路、炎黄大道。主干道：规划构建“六横、四纵”的城市主干交通骨架。分别承担区内过境交通、区内组团间以及组团内部的主要交通联系。六横：莲花路

13、、食品街、新村大道、中兴大道、学院路、人民路。四纵：神州路、新孟路、解放路、暖泉路次干道：规划次干路共计18条，间距400600m规划次干道线宽度30m、24m、20m（支路：规划红线宽度20m、15m。给水工程集聚区南片区主要保留现状和庄水厂（供水规模0.5万nd）,依托新郑市第二水厂（供水规模15万nWd）供水；北片区依托薛店水厂（规划供水规模10万m3d）和薛店二水厂（规划供水规模15万nd）。污水工程集聚区南片区污水进入集聚区污水处理厂，处理规模设计为（3+3+N）万r113d,目前一期工程3万nP/d已建成试运行。北片区污水进入薛店污水处理厂，设计处理规模为IO万nWd,目前期工程3

14、万n?/d已建成运行。供热工程到规划期末，集聚区规划总需热量674MW（其中工业用热225MW、其他用热449MW）。集聚区规划两个供热分区，南片区主要由规划新建的城南热电厂（2X350MW）供热，北片区主要由薛店热源厂（5X116MW）供热。燃气工程西气东输豫南支线新郑分站作为集聚区天然气气源。目前新港产业集聚区南片区神州路、人民路、新孟路，北片区中华路、莲花路、解放路等主干道都已铺设天然气管道。规划集聚区用气以天然气为主，主要供给居民用气：在天然气可以满足城市生活用气需求的条件下，可以允许工业用气。本项目位于新郑市和庄镇神州路和人民路交叉口向北50米路东，在新郑市新港产业集聚区南部片区中的

15、食品产业区内，用地性质为工业用地，符合土地规划。本项目与新郑市新港产业集聚区产业空间布局不冲突。根据新郑市人民政府关于重点建设项目手续办理有关问题的会议纪要（新政会纪（2019）26号），新港产业集聚区原规划主导产业为食品加工和生物医药，近年来，新郑市.围绕建设现代临空产业新城，提出发展电子信息和高端装备创造产业，并招引储备了大批项目。为解决这两大战略新兴产业项目入驻及相关审批问题，参照其他地方经验，会议同意新港产业集聚区管委会提出的相关意见，按照原则上“70%主导产业，30%其他产业”的产业布局，进一步完善项目审批制度，依法依规办理环保、规划、住建等相关手续。本项目属于印刷项目，不是新港产业

16、集聚区主导产业，根据新郑市发展和改革委员会出具的关于河南普庆印刷科技有限公司有关情况说明（附件3）,本项目属于2021年市本级重点项目。因此，本项目符合新港产业集聚区“70%主导产业，30%其他产业”的产业布局要求。综上，项目符合新郑市新港产业集聚区总体发展规划（2016-2020）。3、与新郑市新港产业集聚区总体发展规划（2016-2020）环境影响报告书相符性分析新郑市新港产业集聚区总体发展规划（20162020）环境影响报告书中项目准入条件见表1-1,优先发展项目（正面清单）见表1-2,禁止和限制发展项目（负面清单）见表1-3。表1-1新港产业集聚区项目准入条件类别项目准入条件相符性集聚

17、区已按照主导产业及辅助产业对各园区功能布局进行合理布局，企业入驻应按照产业政策要求优先入驻与主导产业相符的产业，鼓励入驻产业结构调整指导目录鼓励类项目。鼓励中水回用项目、污水深度治理等基础设施、资源综合利用项目入驻集聚区。鼓励清洁生产水平较高，且能够进一步拉长集聚区产业链，符合集聚区产业定位的企业入鼓驻集聚区。励引进鼓励现有主导产业企业对产品进行提升，延本项目为印刷项的项目长产业链条。目，不属于鼓励和优先优先发展食品加工和生物医药主导行业。对引进的项目和优发展行于食品加工业，应大力发展方便、休闲食品产先发展行业。产业政策业业，培育壮大果蔬饮料、肉制品加工等产业，弱点支持中储粮、正龙食品、好想你

18、枣业、雏鹰集团等龙头企业参与制定食品安全行业标准，推进绿色和有机食品产业化。对于生物医药行业，主要发展陶类生化制剂、氨基酸及蛋门类药物、诊断用生物制品、病人医用试剂、非病人用诊断检查及实验用试剂：鼓励发展现代中药、中药制剂等领域，以生物医药产业中成品复配、混装、潴装及封装为主。原则上仅允许入驻符合集聚区产业定位且项项目用地性质为目选址须符合集聚区产业布局及用地功能的项工业用地，符合(2)负目。土地利用规划；面清单按照国家相关产业政策，严禁淘汰和限制类属于2021年市（限制工业企业入园。本级重点项目，或禁止控制入驻项目废水经厂内污水处理设施处理符合新港产业集入驻项后达不到集聚区污水处理厂收水水质

19、标准的建聚区“70%主导目）设项目。产业，30%其他禁止引进涉及大量有毒、有害物质以及使用产业”的产业布大量危险物品的企业入园。局要求.不属于禁止建设或使用产业结构调整指导目录明令淘汰的生产工艺或设备。基于对南水北调的保护，评价要求集聚区在南水北调保护范围之内的仓储用地不得储存有毒、有害、危险品物质。禁止发展化学合成制药企业（简单分装、复配除外），禁止新建、扩建生物发酵制药项目（简单分装、复配除外）。限制类和淘汰类，外排废水满足集聚区污水处理厂收水水质标准;不涉及大量有毒、有害物质，不使用大员危险物品：无淘汰的生产工艺或设备；不在南水北调的保护范围内；不属于禁止发展项目。生产规模和工艺装备水平

20、入区企业建设规模应符合国家相关行业准入条件中的经济、产品规模和生产工艺要求：在生产工艺、技术水平、装备规格上，要求入区项目达到国内行业领先水平、或具备国际先进水平。项目生产规模、工艺装备水平均符合相关要求清洁生产水平应选择使用原料和产品为环境友好型的项目，避免集聚区大规模建设造成的不良辐射效应，诱使国家明令禁止项目在集聚区周边出现：入区项目在单位产品水耗、能耗、污染物排放量等清洁生产指标应达到国内同类行业先进水平：限制高耗水、高耗能的工业企业入驻园区：按照循环经济发展之路，评价建议与集聚区已有产业或项R能够形成良好循环经济链条的项R可优先入园。项目使用低VOCs含量油墨为环境友好型，唯位产品水

21、耗、能耗、污染物排放，底等清油生产指标能够达到国内先进水平，不屈于高耗水、高耗能项目污染物排放总量控制新建项目的污染物排放指标必须满足区域总量要求；禁止发展环境污染严重、无污染治理技术或治理技术在技术经济上不可行的项目；新建项目的大气污染物处理达到相关行业标准或大气污染物综合排放标准后方可排放，水污染物排放应达到相关行业标准或水污染物综合排放标准后才能进入集聚区污水处理厂。项目的污染物排放指标满足区域总量要求；不属于环境污染严重、无污染治理技术或治理技术在技术经济上不可行的项目；大气污染物处理达到相关标准后排放，水污染物排放应达到相关标准后进入集聚区污水处理厂。土地利用入园项目必须达到河南省工

22、业项目建设用地控制指项目用地性质为标要求：入园项目用地必须符合集聚区土地利用规划要求；入园项目必须符合园区产业布局要求。工业用地，符合土地利用规划。项目属于2021年市本级重点项目（附件3）,符合新港产业集聚区“70%主导产业，30%其他产业”的产业布局要求（新政会纪（2019）26号）。I1-2新港产业集聚区优先发展项目（正面清单）一览表要求行业优先发展内容本项目情况符合集聚区产业定位，符合国家政策，不屈于淘汰类和限制类工艺，能耗少、污染物产生量小食品加工采用清洁生产新工艺，符合国家产业政策要求的低水耗和低能耗的食品加工项目不属于低温肉制品、中式熟肉制品、肠类系列、罐头系列、生鲜肉制品、速冻

23、肉食菜肴类方便食品等肉制品加工项目饼干、糕点、馒头、挂面、方便面、膨化食品等面制品和休闲食品加工项目食品加工业中成品分装类项目生物医药主要发展生物医药产业中酶类生化制剂、氨基酸及蛋白类药物、诊断用生物制品、病人医用试剂、非病人用诊断枪查及实验用试剂不属于现代中药、中药制剂项目生物医药产业中成品复配、混装、灌装及封装类项目电子产业数字移动通信（含GSM-R）、接入网系统、数字集群通信系统及路由器、网关等网络设备制造；大中型电子计算机及高性能微机、工作站、服务器设备制造；新型电子元器件（片式元器件、频率元器件、电力电子器件、光电子器件、敏感元器件及传感器、新型机电元件、高密度印刷电路板和柔性电路板

24、等）制造等符合产业结构调整指导目录中鼓励类的项目。不屈J-表1-3斫港产业集聚区禁止和限制发展项目（负面清单）一览表要求行业优先发展内容主要依据本项目情况不符合集聚区产业定位，不符食福加工限制发展乙醇生产线、白酒生产线、原糖生产线、糖精等化学合成甜味剂生产线等限制类项目产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）限制类不属于限制发展年屠宰生猪15万头及产业结构调整指导合国家政策,属于淘汰和产品，能耗大、污染物产生量大,产业规模达不到要求及国家限制发展行业以下、肉牛1万头及以下、肉羊15万只及以下、活禽100o万只及以下的屠宰建设项目目录（2011年木）（2013年修正）限制类生物医药

25、禁止发展化学合成制药企业（简单分装、复配除外）集聚区区域环境特点不属r禁止新建、扩建生物发酵制药项目（简单分装、复配除外）集聚区区域环境特点禁止农药类项目发展定位及集聚区区域环境特点电子产业限制发展激光视盘机生产线（VCD系列整机产品）和模拟CRT黑白及彩色电视机项目G产业结构调整指导目录（2011年木）（2013年修正）限制类不属于禁止独立电镀项目入驻集聚区区域环境特点其他限制发展园区内现有的、且与产业定位不符的企业产业定位项U属r重点项目,符合禁止发展不在园区产业定位内的其它产业项目，如化工石化、造纸制浆、制革、化纤浆相、黑色冶金、焦化、独立电镀、皂素、金属冶炼等产业定位新港产业集聚区“7

26、0%主导产业，30%其他产业”的产业布局要求。本项目所属行业为印刷和记录媒介复制业中的书、报刊印刷，产品为图册和纸质包装印刷品（新港产业集聚区内食品企业包装用），不属于新港产业集聚区优先发展项目（正面清单），也不属于禁止和限制发展项目（负面清单），与新港产业集聚区产业定位不冲突。项目属于2021年市本级重点项目（附件3）,符合新港产业集聚区“70%主导产业，30%其他产业”的产业布局要求（新政会纪（2019）26号）。项目污染物经过相应的措施处理后都能够达标排放或合理处置。因此，本项目的建设符合新郑市新港产业集聚区规划环评要求。1、与“三线一单”符合性分析（1）生态保护红线本项目位于新郑市和庄

27、镇神州路和人民路交叉口向北50米路东，在新郑市新港产业集聚区南部片区内。根据郑州市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（郑政（2021）13号）及郑州市生态环境管控单元分布示意图（附图8）,本项目所在区域不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、饮用水源地保护区、重要生态功能区、生态敏感区和脆弱区以及其他要求禁止建设的环境敏感区，项目不在生态保护红线范围内。（2）环境质量底线项目采取源头控制并配套环保治理措施，污染物能够达标排放，不会改变区域环境质量，符合环境质量底线要求。（3）资源利用上线其他符合性分析水资源：项目营运过程用水主要为设备清洗用水、生活用水，水源来自厂区现

28、状供水系统，能够满足需求，资源消耗量相对区域资源利用总量较少，不影响区域水资源总量。土地资源：项目利用现有生产厂房进行建设，不新增占地规模；根据新郑市新港产业集聚区总体发展规划，项目占地属于工业用地。综上，项目建设符合资源利用上线要求。（4）生态环境准入清单根据河南省生态环境准入清单（2020年），其具体管控要求见下表：表1-4生态环境准入清单编码ZH41018420002环境管控单元名称新郑新港产业集聚区本项目情况相符性行政区划新郑市薛店镇、和庄镇、新烟街道管控单元分类重点管控单元环境要素类别大气高排放区、受体敏感区；水环境工业源审点管控区管控要求空间布局约束1、禁止发展化学合成制药企业（简

29、总分装、豆配除外），禁止新建、扩建生物发酵制药项目（简单分装、品配除外）。2、禁止引进涉及大量有毒、有害物质以及使用大量危险物品的企业入园。集聚区在南水北调保护范围之内的仓储用地不得储存有毒、有害、危险品物质。3、禁止新建独立电镀项目和设立电镀专业园区；禁止新建各类燃煤锅炉。不属于禁止发展和禁止引进项目，无电镀工艺，无锅炉符合污染物排放管控1、新建、升级省级产业集聚区要同步规划、建设雨水、污水、垃圾集中收集等设施。2、产业集聚区要配备完善的污水处理厂、垃圾集中收集等设施。污水集中处理设施要实现管网全配套，并安装自动在线监控装苴,区内企业废水排入产业集聚区集中污水处理厂的执行相关行业排放标准，无

30、行业排放标准的应符合产业集聚区集中处理设施的接纳标潴。园区依托或配套集中污水处理厂尾水排放满足河南省双洎河流域水污染物排放标准（DB41/757-2012）,并尽快对污水处理厂实施提标改造（化学需要量W30mgL,氨M1.5mgDc3、重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCS全面执行大气污染物特别排放限值。4.产业集聚区新建涉高VoCS排放的工业涂装等重点行业企业实行区域内VOCS排放等量或倍量削减替代。新建、改建、扩建涉VOCS排放项目应加强废气收集，安装高效治理设施。全面取缔露天和敞开式喷涂作业，有条件情况内建设集中喷涂工程中心。5、新改扩建设项目主要污染物排放应满足总量减排要求。6、

31、对现有企业锅炉、工业窑炉进行综合治理，加快集聚区集中供热设施建设，逐步淘汰园区内分散锅炉。废水满足相关标准，VOCs执行大气污染物特别排放限行，量削减,装编效收集和治理设足遥减排要涉入锅炉和工业炉窑符合1、园区管理部门应制定完善的事故风险应急预案，建立风险防范体系，具备事故应急能力，并定期进行演练.2、园区内企业按照企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的要求，相关企业事业应制定完善的环境应急预案，并报环境管理部门备案管理，并落实有关要求。3、对土壤污染重点监管单位，在拆除生产设施设备、污染治理设旅时，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案。要设制境预备落关价建位环急并，有求评求

32、单定应案案实要符合资源利用效率要求1、加强水资源开发利用效率，提高再生水利用率，园区工业用水重第利用率不得低于86%,城市再生水利用率达到30%以上。2、园区内部分企业生产和生活用水取用地下水，应提高现有企业工业用水重发利用率和再生水回用率，节约水资源。3、企业应不断提高资源能源利用效率，新、改、扩建建设项目的清洁生产水平应达到国内先进水平。水环处循利清产达内水版循统后，生平国进冲经系理环用洁水到先平符合根据郑州市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（郑政（2021）13号）及郑州市生态环境管控单元分布示意图（附图8）,项目所在新郑市新港产业集聚区属于重点管控单元，主要推动空间布

33、局优化和产业结构转型升级，深化污染治理，提高资源利用效率，减少污染物排放，防控生态环境风险，守住环境质量底线。根据上表:生态环境准入清单和郑州市人民政府关于实施区管控的意见（郑政（2021）13号）要求。2、与河南省生态环境分区管控总体要求（军171号）相符性项目与河南省生态环境分区管控总体要求（t171号）的相符性分析见下表。表1-5与河南省生态环境分区管控总体要引分析，项目符合河南省“三线一单”生态环境分:行）（豫环函（2021）式行）（豫环函（2021）2（试行）相符性项目文件要求项目情况相符性一、全省生态环境总体准入要求河南省产业发展总体准入要求通用L不断促进全省产业高质量发展。培育壮

34、大人工智能及新能源等新兴产业；持续巩固提升装备、食品、新型材料、汽车、电子信息等五大制造业主导产业优势地位；做好产业链、创新链、供应链、价值链、制度链“五链”耦合，把新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态作为高质殳发展的主攻方向。2.禁止新改扩建产业结构调整指导目录（2019年本）明确的淘汰类项目；禁止引入市场准入负面清单（2020年版）禁止准入类事项。3.重点区域严禁新增钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、电解铝、氧化铝、煤化工产能，严控新增炼油产能；禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项R；全面取缔露天和敞开式喷涂作业：重点区域原则上禁止新建露天矿山建设项目o4

35、.严把“两高”项目生态环境准入关，严格限制“两高”项目盲目发展。新改扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，符合产业政策、国土空间规划、“三线一单”、能耗“双控”、煤炭消费减量替代、碳排放强度、污染物区域削减替代等约束性要求，按照河南省淘汰落后产能综合标准体系（2020年本），严格执行能耗、环保、质量、安全、技术等法规标准。项1使用植物油基胶印油墨、EVA热熔股等属于低VoCS含量环境友好型材料，项目不属于淘汰类，也不属于市场准入负面清单（2020）禁止准入类。符合河南省大空间L集中供暖区禁止新改扩分散燃煤供热锅炉，已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉，应当项目不涉及锅炉，使用

36、低VoCS含量原料，选符合带格式表格气生态环境总体准入要求布局的束期限内拆除：在保证电力、热力、天然气供应前提卜.，加快推进热电联产机组供热半径30公里范围内燃煤锅炉及落后燃煤小热电关停整合；城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造，燃气锅炉实施低氮改造；时不能稔定达标排放、改造升级无望的污染企业，依法依规停产限产、关停退出。2.不符合城市建设规划、行业发展规划、生态环境功能定位的重点污染企业退出城市建成区：城市建成区、人群密集区的重污染企业和危险化学品等环境风险大的企业搬迁改造、关停退出；重点地区要严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VoCS排放建设项目；新建涉VOCS排放的工业企业要入园

37、区；实行区域内VoCS排放等量或倍量削减替代。址位于新港产业集聚区，按要求实行区域内VOCs排放倍量削减替代。染物排放管控3.实施工业低碳行动。推进钢铁、水泥、铝加工、平板玻璃、煤化工、煤电、有色金属等产业绿色、减量、提质发展，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造，加快建设绿色制造体系；对具有一定规模、符合条件的钢铁企业实施超低排放改造:煤化工企业全面完成VOCS治理；水泥企业生产工序达到超低排放标准。4 .重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs全面执行大气污染物特别排放限值；综合整治VoCS排放，新改犷建涉VoCS排放项目，应加强废气收集，安装高效治理设施：对确有必要新建或改造升级的高

38、端铸造建设项目，原则上应使用天然气或电力等清洁能源；所有产生颗粒物或VOCS的工序应配备高效收集和处理装置：县级以上建成区餐饮企业全部安装油烟净化设施并符合河南省餐饮业油烟污染物排放标准(DB41/1604-2018)5 .强化项目环评及“三同时”管理，国家、省绩效分级重点行业的新改扩建项目达到B级以上要求。6 .枳极发展铁路运输，完善干线铁路布局，加快铁路专用线建设。推动铁路专用线直通大型工矿企业和物流园区，实现“点到点”铁路运输；新改扩建涉及大宗物料运输的建设项目，原则上不得利用公路运输；以推动大宗物料及粮油等农副产品运输“公转铁”为重点，鼓励钢铁、电力、焦化、电解铝、水泥、汽车制造等大型

39、项目产生VoCS工序配备高效收集设旅，安装吸附/脱附+催化燃烧装置进行处理；食堂安装油烟净化设施并符合河南省餐饮业油烟污染物排放标准(DB41/1604-2018),严格环评及“三同时管理，绩效分级达到B级要求。符合生产企业新建或改扩建铁路专用线：支持煤炭、钢铁、建材等大型专业化物流园区、交易集散基地新建或改扩建铁路专用线。7.鼓励工业炉窑使用电、天然气等清洁能源或由周边热电厂供热：大力推广优质能源替代民用散煤；农村地区综合推广使用生物质成型燃料、沼气、太阳能等清洁能源，减少散煤使用。二、重点区域大气生态环境管控要求“2+26”城市地区1 .关停退出治理设施工艺落后、热效率低卜.、规模小、无组

40、织排放突出的工业炉窑：清理整顿燃煤锅炉。2 .禁燃区内禁止销售、燃用高污染燃料：禁止新改扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的应当限期整改，采用清洁能源替代。3 .强化电力、煤炭、钢铁、化工、有色、建材等重点行业煤炭消费减量措施，淘汰落后产能：全面落实超低排放要求、无组织排放特别控制要求。4 .严格执行火电、钢铁、石化、化工、有色、水泥行业以及工业锅炉等重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VoCS大气污染物特别排放限值，推进重点行业污染治理设施升级改造，强化施工扬尘污染治理。5 .推进燃气锅炉低氮改造，执行河南省锅炉大气污染物排放标准(DB41/2089-2021)；基本取缔燃煤热风炉，基本淘汰热

41、电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉(窑)；淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉：集中使用煤气发生炉的工业园区，暂不具备改用天然气条件的，原则上应建设统一的清洁煤制气中心：禁止掺烧高硫石油焦。6 .控制煤炭消费总量。对标钢铁、水泥行业超低排放要求：落实VOCs无组织排放特别控制要求，实现VOCS集中高效处置；加快淘汰国三及以下重型柴油货车。7 .加大天然气、液化石油气、煤制天然气,太阳能等清洁能源的供应和推广力度，逐步提高城市清洁能源使用比重；加强油品质量监督检查，严厉打击非法生产、销售不合格油品行为。8 .落实“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动，重点抓好营运黄标车治理、道路

42、扬尘治理、“公转铁”政策实施等。9 .推进城市建成区重污染工业企业搬迁改造，实施项IR不涉及工业炉窑和锅炉，VOCs采取吸附+催化燃烧装置处理，施工扬尘按要求采取抑尘降尘措施，项目原辅料和产品运输采用符合环保标准的运输车辆。符合传统产业兼并重组、退城入园和优化布局，改变、小、散、乱”状况，加快企业规模化、产业集群化和装备大型化。三、重点流域水生态环境管控要求省辖淮河流域L深入开展城镇污水收集和处理设施建设，推进污水管网全覆盖、全收集、全处理，加快城市建成区排水管网清污分流、污水处理厂提质增效。2.严格执行流域洪河、惠济河、贾鲁河、清漫河流域水污染物排放标准，控制排放总量。3.加强跨界污染风险防

43、范，建立上下游水污染防治联动协作机制；对具有通航功能的重点河流加强船帕污染物防控，防治事故性溢油和操作性排放的油污染。4.采取闸坝联合调度、生态补水、水资源置换等措施，合理安排闸坝下泄水量和泄流时段，继续维持河湖基本生态用水需求，改善贾鲁河、惠济河、黑河等流量保障情况：开展其他断流河流生态流品保障机制。5.推进沙河、颍河等淮河重要支流和引江济淮工程（河南段）沿线水环境综合治理。6.重点推进南水北调受水区地下水压采工作，加快公共供水管网建设，逐步关停自备井。7.积极推广管道输水灌溉、喷灌、微灌等高效节水灌溉技术，组织开展灌区现代化改造试点；实现农业种植结构优化调整、农业用水方式由粗放式向集约化转

44、变。8.完善鼓励和淘汰的用水工艺、技术和装备目录。重点开展火电、钢铁、石化、化工、纺织、造纸、食品等高耗水工业行业节水技术改造，大力推进工业水循环利用，推进节水型企业、节水型工业园区建设。9.大力推进雨水、再生水、矿井水、苦咸水等非常规水源利用，将非常规水源纳入区域水资源统一配置；鼓励省辖淮河流域钢铁、造纸、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用。项目废水排入新港产业集聚区污水处理厂，用水来自市政供水管网，不使用地下水，冲版水循环利用，不属于高耗水企业。符合综上，项目符合河南省生态环境分区管控总体要求（试行）（豫环函（2021）171号）要求。3、与产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录（

45、2019年本），本项目不属于限制类及淘汰类，项目使用覆膜机为预涂膜覆膜机，不属于淘汰类的溶剂型即涂覆膜机、承印物无法降解和回收的各类覆膜机，胶印印刷机、CTP直接制版机属于鼓励类设备，符合国家产业政策要求.2021年6月9日，该项目已在新郑市发展和改革委员会备案（项目代码:2111-410184-04-01-286686,备案证明见附件2）。项目建设内容与备案证明中建设内容相符性分析如下：表1-6备案相符性分析一览表项目备案情况改扩建建设情况相符性项目名称年加工1200万本图册及1（X）0吨纸质包装印刷品项目年加工1200万本图册及100o吨纸质包装印刷品项目相符建设地点郑州市新郑市和庄镇神州路和人民路交叉口向北50米路东郑州市新郑市和庄镇神州路和人民路交叉口向北50米路东相符建设规模项目租赁现有厂房建设，总建筑面积114（）0平方米，其中生产车间960（）平方米、办公楼及宿舍楼1800平方米，年加工I2（X）万本图册及I（XX）吨包装印刷品租赁现有厂房，总建筑面积14（M）平方米，其中生产车间9600平方米、办公楼及宿舍楼1800平