关于.修订后的《全国文明城市测评体系》解读.docx

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1、关于?全国文明城市测评体系?和?全国未成年人思想道德建设工作测评体系?修订情况的汇报?全国文明城市测评体系？和？全国未成年人思想道德建设工作测评体系？做了最新修订，现将修改情况作一汇报。一、新体系的基本概况新版?全国文明城市测评体系？已公布，内容涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各个方面，对提升创立工作水平，推动创立文明城市迈上科学化、标准化、制度化轨道发挥了重要指导作用。为进一步完善测评体系，在广泛征求全国各地意见根基上，为保持工作连续性、稳定性，对测评体系作了修订增减。精减了内容、简化了程序，增加了重点工作。在指标构造上，？全国文明城市测评体系？包含10个测评工程（重点工

2、作1项，环境建设8项，创立活动1项），其中“净化社会文化环境工程并入？全国未成年人思想道德建设工作测评体系？，38类测评指标（含1类特色指标），100项测评内容，237条测评标准，？全国未成年人思想道德建设工作测评体系？包含5个测评工程，25条测评标准；在指标分类上，？全国文明城市测评体系？材料审核指标89项，实地考察指标34项，问卷调查指标14项，？全国未成年人思想道德建设工作测评体系？材料审核指标4项，实地考察指标3项，问卷调查指标2项；在软硬件建设工作要求上，？全国文明城市测评体系？包含软件类指标73项，硬件类指标27项，？全国未成年人思想道德建设工作？包含软件类指标5项，硬件类指标2项

3、。二、新老测评体系的区别主要区别表达在两个方面：一测评指标有变化。？全国文明城市测评体系？测评标准由原来的369条，删减为现在的237条，比减少132条标准，同时增加了10项重点工作；？全国未成年人思想道德建设工作测评体系？测评标准由原来的259条，删减为现在的25条，比减少234条标准。二测评方法有变化。测评方式由材料审核、实地考察、问卷调查、网络媒体调查、整体观察五种方式,改变为现在的材料审核、实地考察、问卷调查三种方式。一是材料审核网上报送。今年将实行软件材料网上报送、系统自动处理打分方式测评。二是实地考察分散实施。今年将由专家和调查队员联合，以小分队的形式，按照随机抽签、临时决定测评城

4、市的方式进展实地考察。三是调查问卷随机街访。今年将采取在实地考察公园、广场、车站、医院等公共场所的同时,随机对市民群众进展街访，填写调查问卷。三、新版测评体系的主要特点修订后的两个？测评体系？以培育和践行社会主义核心价值观为主线，保存测评体系八大环境建设和创立活动，有五个方面特点。一表达了时代性。增加了新内容，共增加十项重点工作，而且置于测评体系的首位，此外，科学开展观等指标被“中国梦宣传教育、社会主义核心价值观教育所替代，时代性更强。表达了新精神，不过分追求硬指标的达标升级，对场馆的档次和等级，以及类似GDP等经济指标，如取消了市区级档案馆（原表达要求市级档案馆为国家一级档案馆，区级档案馆为

5、国家二级档案馆）、市区级图书馆有二级以上图书馆）、市区文化馆市文化馆为一级馆、区文化馆为三级馆）、科技馆等场馆建设要求，取消了“人均GDP、“互联网普及率、“恩格尔系数等反映经济开展的“硬杠杠。同时，创立重心向基层倾斜，更加注重基层街道、社区活动场所的建设使用效果。二表达了导向性。新测评体系取消了单独考核“查处酒驾工作，将其并入文明交通工作考核,“文化、科技、卫生三下乡工作，由过去有组织领导、有制度保障的要求，修改为现在的“列入各相关职能部门经常化的工作，取消了“文明社区创立单独考核，将其并入社区民主建设管理工作考核，更贴近政府部门职能工作。测评工作分类更系统、更科学，便考核工作更加趋向经常化

6、、标准化。三表达了综合性。一是合并测评内容，新版测评体系约有20项测评内容有所合并，但标准未降。如“学习型党组织建设的测评内容，老体系共有5条测评标准，涉及组织领导、制度建设、活动开展情况、学习型党组织建设的方法途径等方面工作，新体系简化为1条测评标准，即“党风廉政建设教育工作经常化、制度化，虽然标准减少了，但要说明该项工作“经常化、制度化，仍然要把老体系要求的相关材料收集完整。二是同一工程多形式考核，新体系中有37条测评标准（其中？全国未成年人思想道德建设工作测评体系？4条），采用了两种以上考核方法，多渠道多形式考核同一创立工作的权重加大，此类指标所占比重由老体系的26%增加到32%o四表达

7、了地域性。一是倡导地方创新，对志愿服务、道德模范学习宣传、网络文明传播等工作要求地方创新开展具有地方特色的活动，如要求创作地方特色的文艺作品，宣传道德模范事迹；二是要求上级复核，很多指标达标与否，需要省级主管部门认定,如“无重大侵害劳动者合法权益的违法案件发生、“无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣产商品事件等10条测评标准需要省级主管部门认定。五表达了不确定性。一是指标分值不明确，与去年相比，今年每项测评指标所占权重是多少没有明确，难以把握重点，必须全面准备。二是考核方法不明确，与测评体系同时下发了操作手册，明确了每项工作需要提供材料、实地考察样本点范围、若何抽样、具体考核标准等，今年未印发操

8、作细则，考核方式方法不明确。三是加分因素不明确，城市荣誉加分要求，只要是和文明创立工作相关、由国家部委颁发的荣誉即可加分，今年在实地考察时提出城市荣誉加分只在规定的13个荣誉范围内才能加分，今年若何计算城市荣誉加分荐尚不明确。三、下一步工作建议针对测评体系的新特点，对于材料收集，要在保持材料反映工作的完整性、全面性上下功夫；对于实地考察，要在场馆的实地利用效果上下功夫；对于问卷调查，要在提高市民对文明创立工作的知晓率和满意度上下功夫。为此，一是排出倒计时表。对照测评体系，及时将创立任务分解到每个责任单位，排出倒计时表。根据中央文明办要求，11月中旬前完成软件材料报送，11月后进展实地考察，省文

9、明办将于9月对我市进展模拟测评。各工作组、各责任单位9月底前完成材料收集整理，10月底前全面完成实地考察工程准备，11月全面查遗补缺、提升质量。二是强化人员培训。参与全国文明城市测评的“老人为主体，全面加强创立队伍建设。分市、县区（部门）、镇办（社区）三个层次，全面开展创立业务培训，加强业务指导，着力打造一支拉得出、顶得上、打得赢的文明创立队伍。三是加强模拟测评。根据新版测评体系标准要求，及时调整第三方机构模拟测评内容和范围，力求使测评工作更加贴近中央测评要求。要开展高密度、大范围、高质量的督查，以督查促整改，以督查促提升，切实消除老旧小区、城中村、老旧小区等的创立盲区和死角。四是加强信息收集。着力加强与上级机关的纵向汇报交流，与其他创立先进城市加强横向信息沟通，尽可能第一时间掌握相关信息，积极学习借鉴兄弟城市的先进经历，确保高质量做好迎检准备工作。汇报完毕，谢谢大家。