达州市城市商业网点规划.docx
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1、录2334562830第一章总则第二章指导思想第三章规划原则第四章商业定位第五章发展思路第六章发展目标第七章规划布局第八章保障措施第九章附则第一章总则第一条规划目的近年来,达州城市建设突飞猛进,城市发展日新月异,现有商业网点格局滞后于城市发展的步伐,存在规划滞后、布局不尽合理、 设施配套不够完善、重复建设与发展不足等问题。为贯彻市三次党代会精神,加快建设川渝鄂陕结合部的区域性中心城市,进一步优 化商业资源配置,促进商品流通,满足消费需求,完善达州城市功能,提升城市品位,促进全市商业网点的快速、健康、可持续发展, 特编制达州市城市商业网点规划(20132030年)o第二条规划范围与达州市城市总体
2、规划范围一致,包括老城区、西城区、南城区、北城区、经开区、河市配套区、亭子新区。规划面积160平方 公里,规划城市人口 160万人。第三条规划内容主要对城市商业中心、城市商圈、商品交易市场、物流基地、特色商业街、社区商业、宾馆(酒店)、会展业、特殊行业进行规 划。第四条规划期限本规划期限为20132030年。其中,近期规划20132017年,中远期规划20182030年。第五条规划依据(一)中华人民共和国城乡规划法(2008)(二)商务部关于印发城市商业网点规划编制规范的通知(商建发2004 180号)(三)商务部、建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知(商建发2004 18号)(四)零
3、售业态分类(GB/T18106-2004)(五)四川省人民政府办公厅关于加强四川省商品市场体系建设的意见(川办函2005 176号)(六)达州市人大常委会关于加快达州建设川渝鄂陕结合部区域中心城市的决定(2012)(七)达州市城市总体规划(修编)(2010-2030)(A)达州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011-2015)(九)达州市土地利用总体规划(2006-2020)(十)达州市“十二五”商贸和物流业发展规划(2011-2015)(十一)其它相关规划及基础资料第二章指导思想第六条指导思想以科学发展观为指导,深入贯彻落实省委省政府提出的“多点多极支撑、次级突破”发展战略,按照
4、“大商贸、大市场、大流通” 的发展要求,坚持实体与虚拟结合、批发与零售结合、高端与中低端相结合,积极发挥商业引导生产、促进消费的作用,充分运用现 代化的信息技术和商业运作模式,优化和提升主城区商业业态,发展高端零售业和现代服务业;在城郊,大力发展高端批发业和生产 性服务业,实现“城零郊批”,建设一批功能完善的批发市场和生产性服务业集聚区。通过统筹城乡,区域联动,构建形成便民利民、 服务高端、品位时尚、辐射周边的现代商业网络体系,着力将达州市建成秦巴地区“消费之都、潮流之都、服务之都”。第三章规划原则第七条规划原则(一)坚持以人为本、便民利民的原则(二)坚持远近结合、适度超前的原则 (三)坚持统
5、筹规划、协调发展的原则 (四)坚持凸现特色、优势互补的原则 (五)坚持政府调控、市场运作的原则第四章商业定位第八条商业定位(一)商业发展总体定位依托区位、资源优势,优化商业布局,创新发展模式,提升商业品位,增强商业辐射带动,把达州建设成秦巴地区商贸中心。(二)城市各功能片区商业发展定位根据达州城市形态特点和城市功能分区,按照组团式商业(商圈)发展模式,打造主体功能突出、业态错位发展的七大组团商业 功能区。老城区:城市商业中心。利用其历史和文化传承,仍保留综合性和业态多样性,通过改造提升,增加旅游功能,减少市场和物流 作业功能,以商业零售、品牌专卖、餐饮住宿、娱乐休闲为主的特色街或局部商业步行街
6、区。西城区:新城城市商业商务中心。建设具有商业地标和现代都市特征的大型商务、商业设施。以高端商务、购物中心、城市综合 体为主,积极发展商务办公、会展博览、总部经济。南城区:区域消费品市场集聚区。建设大宗消费品交易集聚区,配套发展商务办公、商业零售、餐饮住宿、娱乐休闲。北城区:配套商贸服务区。以居住区配套社区商业为主,发展商业零售、餐饮住宿、便民购物、旅游商业。经开区:区域三方物流集聚区。重点发展生产性服务业和物流配套功能,配套发展商业零售、餐饮住宿等生活服务设施。河市区:区域生产资料市场集聚区。以生产资料专业市场为主,配套发展餐饮、住宿、便利店。亭子区:未来城市商业副中心。重点发展商业零售、餐
7、饮住宿、娱乐休闲。第五章发展思路第九条发展思路以“扩大规模、优化结构,提档升级”为主线,以“完善城市功能、提升城市品质、发展城市产业、辐射秦巴地区”为目标,按 照“批发与零售相结合、高端与中低端相结合、实体与虚拟相结合”的发展模式,构建“二心七圈三区三基地七点十街”的空间布局 结构,运用现代化理念和科技化信息手段,改造、提升和发展“城市商业中心、组团商圈、商品交易市场、特色商业街、社区商业网 点、物流配套服务基地”等商业网点,形成“社区商业中心”、“组团购物商圈”、“城市商业中心”、“区域性批发物流”并存的 层级分明、有机联系的现代商业网点体系。第六章发展目标第十条发展目标(一)发展速度根据达
8、州市国民经济与社会发展“十二五”规划,结合其近10年城市经济发展水平,预测全市GDP 2017年将达到2500亿元,2030 年将达到6500亿元,年均递增7. 6%以上;社会消费品零售总额2017年将达到960亿元,年均增长17. 5%, 2030年突破2500亿元, 年均增长7. 7%以上。(二)商业网点到2017年,城区网点营业面积达到220万平方米;到2030年,城区网点营业面积达到360万平方米以上。(三)商业体系商业中心:改造提升一个城市商业中心和建设一个新城商业商务中心。商圈:新建或改建7个城市商圈。其中,近期内改造提升3个城市商圈(朝阳西路-火车站商圈、塔沱商圈、三里坪-华蜀北
9、路商 圈),新建2个商圈(升华商圈、莲湖商圈);远期新建2个城市商圈(河市商圈、亭子商圈),形成“二心七圈”的城市商业格局。商品交易市场:建设三大商品市场集聚区,搭建区域交易平台。商贸物流基地:结合商品市场聚集区和工业园区建设,配套完善三处大型物流基地,打造国家级物流示范园区和省级物流节点城 市。城市商业综合体:重点建设7个城市商业综合体,打造城市商业新地标。特色商业街:着力打造10条特色商业街,增强商业吸引力。社区商业:建设以城区菜市场为主体的功能完善、便民利民的社区型商业中心。第七章规划布局第十一条城市商业总体布局本次规划以老城区和西城区为城市商业中心,在西城区、南城区、北城区、经开区、河
10、市区和亭子区打造七个城市商圈,建设三 大商品交易市场集聚区、三大商贸物流基地、七大城市商业综合体,培育十条特色商业街,概括为“二心七圈三区三基地七点十街”。二心:以老城区为商业主核,通过改造和提升现有商业设施,着力建设成高品位的城市商业中心。以西城区新城中心为主核,以 高端商务楼宇、购物中心、城市综合体为载体,形成新城城市商业商务中心。七圈:改造和新建七大商圈,即朝阳西路-火车站商圈、塔沱商圈、升华商圈、三里坪-华蜀北路商圈、莲湖商圈、河市商圈、亭 子商圈,将其打造成全市各组团的商业集聚区。三区:建设河市生产资料市场集聚区、复兴农产品市场集聚区、南城杨柳大宗商品市场集聚区。完善五金机电交易市场
11、、家居建 材交易市场、汽车服务市场;新建农产品批发市场、钢材交易市场、石材交易市场、化工产品交易市场、农资交易市场、花鸟虫鱼市 场、文化艺术品交易市场;搬迁与扩建二手车交易市场。三基地:依托商品交易市场发展,加快推进河市综合物流基地、经开区能源化工物流基地、魏兴食品药品加工配套物流基地三大 物流基地建设。七点:建设七个城市商业综合体,即通锦国际商业综合体、南城升华广场城市商业综合体、人民广场城市商业综合体、莲花湖城 市商业综合体、塔沱城市商业综合体、三里坪城市商业综合体、马踏洞城市商业综合体。十街:建设培育十条特色商业街,即三圣宫特色餐饮步行街、滨河中路休闲风情商业街、莲花湖文化旅游仿古街、龙
12、郡休闲步行街、 达州好吃街、阳光耍都美食街、达人街特色餐饮街、通锦美食街、大北街服饰商业街、文华数码电子商业街。第十二条商业中心规划 城市商业中心(一)地理位置城市商业中心位于老城区街心花园、中心广场周边发展的块状区域,包括来凤路、荷叶街、通川中路、柴市街、文华街、大北街 等主要街道,涵盖区域面积约为2平方公里,辐射人口 30万人左右。本区域以百货商场为主体,进一步发展品牌连锁店、品牌折扣店、 旗舰店、大型超市等主流业态,保留和提升为老城区传统商业中心。(二)商业定位与功能 商业定位:打造全市商品档次较高、商品品种和文化娱乐齐全、各类配套完善的精品商业区。 功能:集精品购物、连锁快餐、金融网点
13、、娱乐休闲等功能于一体。(三)消费服务对象、主流业态与特色要求 消费服务对象:以本地居民为主,兼顾满足外来人口消费需求。 主流业态:大型百货商场、综合购物中心、高档品牌服饰店、品牌餐饮连锁店、金银首饰店、大型超市、高端品牌专卖店,文 化休闲娱乐广场等。 特色要求:注重规模化和集约化、注重品牌化和高端化、注重全面性和系统性,体现一站式购物需求。(四)总规模和大型零售网点数量 总规模:构建2平方公里的核心商圈,商业辐射全市区域,商业网点面积达到100万平方米以上。大型零售网点的数量:重点改造提升2家以上大型百货商场或购物广场,使单体商厦营业面积达到8万平方米以上的商家达到 2家以上;优化和整合现有
14、餐饮店存量,向规模化、连锁化和品牌化推进;优化和整合现有零散商店,向商场专卖店形式推进。远期 引进五星级酒店1家以上;一个大型综合购物中心,营业面积10万平方米以上。(五)业态及业种结构调整的重点1、小规模业态向集约化和大综合型业态进行调整2、低端型商品向中、高端型商品进行调整3、其它业种向服装、饰品、餐饮、娱乐等业种调整(六)规划控制城市商业中心鼓励发展大型百货商场、购物中心、专卖店、专业店等中高端商业网点,注重商业中心品牌化、高端化、形象化的 打造,满足一站式购物需求,限制建材、农产品、家居、小商品、五金机电等大中型商品批发市场新建,引导现有市场向城郊搬迁和 进行商场化改造。(七)建设策略
15、1、强化商业中心建设的地标性,根据建筑年代,加快推进老城区大型百货商场、购物广场的改造提升,向商场专卖店化形式推进, 完善商业业态组合,增大自身的辐射力,强化区域性商业中心的地位,打造达州城市地标性商业建筑。2、强化商业中心建设的品牌性,注重品牌与主题商业的融合发展,结合主题商业、大型餐饮、主题体验休闲项目、品牌服饰旗舰 店等,加快大型化、现代化商场等中高端商业项目的招商引资,注重品牌化、高端化、规模化专卖店、专业店、连锁店、品牌旗舰店 等高端商业业态的引入,强化商业氛围,适度限制中低端、小规模商业业态的发展,打造精品商业区。3、强化商业中心建设的本土性。以达州本地居民的消费习惯和消费趋势为基
16、础,以满足家庭购物消费为重点,建设大众化消费商 场,增强商业中心的商气、人气。同时,增强休憩商业理念,加快推进商业空间的配套设施建设,突出城市历史特色,改造城市商业 交通,改善商业外部空间。 新城商业商务中心(一)地理位置位于马踏洞新区,构建约2平方公里左右的商圈,新城商业增长极。(二)商业定位与功能 商业定位:以商贸城、数码城、商业地产、品牌直销购物中心为主体,打造集商业、金融业、商务于一体的生产性服务业中心。 功能:集综合购物、品牌专卖、商务办公、商务休闲、金融服务等功能于一体。(三)消费服务对象、主流业态与特色要求 消费服务对象:以本地中高端消费为主。 主流业杰:轻工与电子产品展销、综合
17、购物、餐饮住宿、楼宇经济、商务办公、区域性金融总部 特色要求:注重高端化、精品化、专业化、现代化,体现商务服务、休闲娱乐和精品购物于一体的综合型商务需求。(四)总规模和大型零售网点数量 总规模:构建2平方公里的新城商业中心区,商业辐射全市区域,商业网点面积约IOO万平方米。 大型零售网点的数量:重点建设1家城市商业综合体(包括商务办公、商务酒店、购物中心、休闲娱乐、超市餐饮等功能); 建设3家以上大型购物中心或购物广场;专业卖场5家以上;四星级以上酒店3家;连锁品牌餐饮15家以上;休闲会所、娱乐场所、 影院、健身俱乐部等商业设施30家以上;1个大型购物超市。(五)业态及业种结构发展重点发展形成
18、高端、精品商业中心。重点发展大型综合商场、商务办公综合体、商务酒店等业态,着力发展高端精品百货,将目标市 场定位为年轻、时尚以及高端收入等人群,构建高端精品商圈。(六)规划控制鼓励发展城市商业综合体、综合购物中心、商务休闲、专业店、专卖店等中高端商业网点,注重商业中心精品化、高端化、形象 化的打造,满足商务+商业+娱乐的多元化综合需求,限制建材、农产品、小商品、五金机电等大中型商品批发市场新建,引导现有市 场向城郊搬迁和进行商场化改造。(七)建设策略1、强化商业中心建设的地标性,突出区域商务中心的功能,加快推进商务区商务综合体、高档购物中心、品牌专卖店、专业市场 的建设,向商场化专业市场形式推
19、进,提升商务服务功能,强化区域性商务型商业中心的地位,打造达州城市地标性商业建筑。2、强化商务中心建设的高端化,注重品牌与商业形式的高端化发展,结合各类高端商业品牌、高端休闲娱乐项目、品牌餐饮,加 快大型化、现代化商业设施等中高端商业项目的招商引资,注重高端品牌专卖店、商场化专业店、品牌连锁店、品牌旗舰店等高端商 业业态的引入,提升区域商业档次,适度限制中低端、小规模商业业态的发展,打造高端商业商务区。3、强化商务中心建设的国际化。以实现区域商务中心功能为基础,以满足高端消费为重点,以商务综合体建设为中心,增强商务 中心的氛围、人气。同时,加快推进商业空间的配套设施建设,突出城市文化特点,优化
20、区域综合交通功能,改善商业外部空间。第十三条城市商圈规划按照便民利民服务宗旨和提高城市品位、完善城市功能的基本要求,在不同的组团区共规划7个商圈,形成城市商业发展的主体 支撑。商圈设置要求:(一)商圈设置以满足区域2公里直径内居民的购物、餐饮、娱乐、休闲、商务、观光等需求,辐射周边5公里范围内的消费群 体。(二)商圈建设要实行商住分离,限制底商式小商业网点的发展。(三)商圈范围内绿化带设置主要以路中央隔离带为主,在路两侧及人行道上尽量减少绿化占用地,人行步道宽度设置在10米左 右。(四)配备地下停车场和地表临时占道停车场所。(五)商圈内交通建设必须先行,其交通网络密度及交通便利性应高于城市的其
21、它区域,且机动车停车一律不得占用人行步道。西城组团区(一)塔沱商圈地理位置:位于凤凰大道、塔石路、朝阳中路之间约0.5平方公里左右,打造新兴商圈。功能定位:通过改造建设,打造成集大型购物、商务休闲、文化娱乐与高档餐饮于一体的高端精品购物中心商圈。主流业种:高端精品百货、现代商务休闲广场、酒店、连锁快餐店、大型超市。特色要求:注重高端化、精品化、集约化、现代化,体现一站式购物需求。(二)朝阳西路-火车站商圈地理位置:位于火车站至朝阳西路2平方公里范围内,构建朝阳西路-火车站商圈。功能定位:改造提升并打造成娱乐休闲、餐饮住宿为主导的休闲娱乐商圈。主流业种:商务快捷酒店、连锁餐饮店、娱乐休闲广场、大
22、中型超市、商务会所。特色要求:以中档消费为主,兼顾高档消费和低档消费。(三)莲湖商圈地理位置:以金龙大道北延线为轴,火车东站至新农村文化演展基地,0.5平方公里左右的商圈。功能定位:以新建为主,新建商业综合体,打造新型购物休闲商务服务中心。主流业种:购物中心、连锁餐饮店、文化旅游商业等。特色要求:以中高档消费为主,突出文化旅游商业特色。南城组团区(四)三里坪-华蜀北路商圈地理位置:位于南外三里坪片区,规划1.8平方公里左右的商圈。功能定位:以新建为主,依托城市商业综合体,打造南城商务休闲服务中心。主流业态:连锁餐饮店、快餐店、咖啡厅、大中型超市、楼宇经济。特色要求:突出商务型业态特征,发展形成
23、商务休闲服务业比较集中的区域。(五)升华商圈地理位置:以天益广场为中心,向四周自然延伸800米,形成2-3平方公里的商圈。功能定位:以新建为主,打造成达州市南城高端精品综合购物中心商圈。主流业态:大型购物中心、时尚品牌店、连锁餐饮店、大型超市、休闲娱乐设施。特色要求:突出规模性、高端和精品的特征。河市配套区(六)河市商圈地理位置:位于河市镇,在河市核心位置集中连片打造约2平方公里左右的商圈。功能定位:围绕河市35万人口的生活消费需求,打造综合型便民商圈。主流业态:购物广场、连锁快餐店、大型超市、美容美体、连锁便利店、办公用品、药店、电信超市、商务酒店。特色要求:突出综合性和便民性,完善配套本区
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