运用“制度+科技”实施标本兼治 着力整治基层“微腐败”.docx
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1、运用“制度+科技”实施标本兼治着力整治基层“微腐败”为有效遏制基层“微腐败”问题易发频发,今年以来, XXX率先在资金项目多、矛盾问题大、社会满意率低的五个 乡镇,试点推行“制度+科技”防控模式,着力防止“小权 力”滋生“大腐败”。一、制度堵漏,链条式规范权力运行基层制度虽多,但不绵密,漏洞多、弹性大。我们针对 问题破旧立新打牢制度补丁,给小官也带上“紧箍咒”。(一)从“任性而为”到“照章办事”。基层权力再少 再微,也要装进制度笼子,做到有规可依、有章可循。我们 着力构建村党支部领导、村民代表会议决策、村民委员会执 行、村务监督委员会监督的“四权分设、三委共治”的村级 管理体系。细化完善政府投
2、资项目管理实施办法村级 一事一议项目管理细则等村务管理制度,规范村组项目部 门主导、乡镇主管和村(居)主责“三级联动”,以及区级 部门和乡镇“双备案”监管机制,做到环环紧扣,链条式推 动权力运行。(二)从“暗箱操作”到“阳光运行:阳光是最好的 防腐剂,能提高村级事务的透明度,打消群众疑虑和猜测, 改善干群关系。在试点村我们执行“村级事务由村民代表和 乡间贤达参与协商、专项事务由涉事利益群体和村民理事会 参与协商”等民主议事办法。建立健全村级“三资”管理 办法和村干部定期集中办公、春节集中交账等制度,重点 规范惠农惠民资金的兑现程序、打卡方式和办理人员,做到 一般事项季度公开、重大事项及时公开。
3、(三)从“监管乏力”到“扼住源头”。“账外账”“包 包账”“断头账” 一直是基层财务管理的突出问题。针对这 些现象,我们实行村组财务提级管理,细化村级财务管理 制度和民主理财办法,从制度上规范村级财务。建立 文书报账、主任审批、书记审核“三权分立”机制,做到“旬 报账、月结算、季公开”。全面取消社账,社账进村、村账 乡管、乡账进区级大平台,实行报账制,杜绝现金支付,从 源头上堵塞村组。在“点”上用力,突出整治重点整治基层“微腐败”要突出重点,不能“眉毛胡子一把 抓”,要以重点人员、重点领域、重点问题为切入点,以点 带面精准执纪。聚焦重点人员。紧盯与群众联系紧密、权力集中的基层 干部职工,包括稽
4、查队员、客户经理、送货员、内管员、案 审管理员和窗口部门的干部职工。关注重点领域。加强对工程项目、物资采购、营销费用、 大额资金、选人用人、行政执法等重点领域的监督检查,做 到每一条问题线索都不放过、每一起案件都认真核查、每一 分违纪资金都追缴到位,持续释放严查不手软、反腐不松劲 的强烈信号。瞄准重点问题。严查在管理和服务中吃拿卡要、利用职 务之便以烟谋私、在工作中优亲厚友等“微腐败”问题,继 续发挥好来访、来信、网络、电话等举报平台的作用,对“微 腐败”的问题线索严查快办,持续形成有效震慑。在“线”上发力,拧紧责任链条有效治理基层“微腐败”是一项过程复杂、工作量大、 涉及面广、系统庞大的工程
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