关于党的十八大以来机关党建研究的思考.docx
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1、机关党建是加强党的建设的重要环节,是其他领域开展党的建设的风向标和指南针,总结梳理党的十八大以来机关党建内容和成效,是推进新时代党的建设新的伟大工程的基础性工作。党的十八大以来,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神和党中央关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见以及新修订的中国共产党党和国家机关基层组织工作条例为主线,就机关党建工作进行了广泛而深入的研究。多年来,机关党建的研究成果呈逐年递增趋势。这些文章研究重点集中在习近平总书记关于机关党建的相关论述,从发表的文献来源来看,关于机关党建工作的学术研究主要集中于机
2、关党建研究旗帜等刊物。本文对党的十八大以来机关党建研究现状、所取得的成就以及如何深入拓展机关党建的学术研究进行分析、总结、归纳和展望。一、党的十八大至十九大期间的机关党建研究党的十八大至十九大期间,随着党中央对党的建设工作的重视程度不断加强,学术界对于机关党建的研究热度逐年增长,这些研究重点从机关党建科学化水平、创新型格局,以及推动机关党建工作的路径、理论建构逻辑及制度优化方面对机关党建进行了分析和阐释,提出了一些新观点、新思路和新举措。从机关党建科学化水平、创新型格局方面进行研究。围绕党的十八大报告中指出的“全面提高党的建设科学化水平”,学者们进行了大量的研究,其中“提高机关党建科学化水平”
3、为学术界研究的重点内容,“科学化水平”成为一个高频词汇。张琼指出,提高机关党建的科学化水平是实现党建科学化的根本途径。刘任、胡俊认为,要从创建机关党建工作方式、工作载体和工作机关X个方面提高机关党建科学化水平。于永水认为,学习型、服务型和创新型这“三型”机关的创建是提高机关党建科学化水平的重要途径。随后,在20xx20xx年,机关党建的研究主题从党建科学化水平视角转向创新型格局。此类研究重点关注了机关党建“创新”“创新型格局”。任万成、方士武、赵玉芳等认为,做好机关党建工作,关键在于创新,思想理论的创新、机关党建工作思路的创新及工作方法的创新等都是提高机关党建工作的重要路径。有学者也重点从机关
4、党建工作的现状和问题出发,进而探讨加强机关党建的方法。柳岩指出,机关党建工作存在机关党建的受重视程度不够、党务工作队伍建设滞后、党务工作者热情不高、党内各项工作落实不到位、机关党建工作体制机制不完善等问题,并从加强党务干部队伍建设、提高机关党员干部素质、建立健全党建工作的体制机制、创新党建工作方式方法等方面提出了加强机关党建工作的具体办法。此外,值得注意的是,机关党建网络化、信息化也是党的十八大后学术界关注的重要内容。林杯华、叶卫华、金立山指出,面对快速发展的互联网环境,机关党建面临着一系列新挑战,如党建平台收集民意效果不佳、不良信息的传播以及应对舆情不力等,要通过完善网络党建平台、有效利用微
5、博载体、密切联系群众及积极推动网络文化建设等途径来应对。从全面从严治党的大背景出发,对推动机关党建工作的路径进行研究。20xx年XX月X日,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出“全面推进从严治党“。此后,许多研究聚焦于全面从严治党和机关党建有机结合。邵旭军认为,加强机关党的建设首先要坚持依规治党,把政治纪律和政治规矩挺在前面,阐释了机关党建和依规治党的关系,进而指出推动机关党建工作要从法治思维和法治方式的角度来展开。随着全面从严治党的不断深入,有学者指出提升机关党建标准化水平关键要从标准化入手。潘道津认为,要从强化党的理论学习教育标准化、党内生活制度落实标准化、基层党组织功能标
6、准化、党员干部刚性管理标准化、党建工作保障机制标准化等方面提升机关党的建设水平。党的十八大以来,学术界关于机关党建研究涉及的行业有财政税收、烟草、电力、银行、工商、审计、新闻出版、水利、高校、国有企业、石油、医院等。XX认为,财政系统机关党的建设关键要在树立正确的政绩观,完善机关党建工作格局,提高机关党建工作的制度化规范化水平,增强党组织的亲和力、凝聚力及加强专兼职党务干部队伍建设方面下功夫。吴爱智认为,人民法院机关党建要从明确指导思想、创新工作思路、立足实际创新等方面提升机关党建水平。这些行业性的机关党建研究论文构成了机关党建路径研究的专题性成果。从机关党建理论建构逻辑及制度优化方面进行研究
7、。刘彦奇从冲突理论视角研究了机关党建中的矛盾与化解,对于机关党建矛盾冲突的原因从组织层面、群体层面、个体层面、外部环境X个层面进行了分析,提出解决“灯下黑”“小马拉大车”“人心思走”“两张皮”现象要从理顺部门党组与机关工委之间的关系、协调好利益关系、加强机关党建文化建设X个方面入手,才能有效化解机关党建中的矛盾。有的学者则聚焦了机关党建某一具体方面的制度。徐文震认为,全面提高党的建设科学化水平需要党建活动经费安排的科学化,目前机关党建经费存在来源稳定性保障不力、使用标准不够规范、管理审批不够严谨、监督检查不够透明及时等四大问题,提出要从制度性安排入手,积极探索机关党建工作经费管理的科学化水平。
8、机关党建不仅涉及制度的安排,还涉及运行机制和管理体制等方面的问题。朱文伟认为,加强和改进机关党的建设以民主集中制为原则,强化党内民主建设,构建机关党组织党内和谐机制,从坚持和完善机关党建工作领导体制、完善党内民主决策机制及保障党员主体地位和民主权利等方面出发,提升机关党建工作的水平和影响力。XX市市级机关工委课题组认为,机关党建质量的提升关键在于制度治党,要构建科学有效的机关党内制度规范体系、协调有序的制度治党运行体系,完善机关党内法规制度保障体系。党员意识与先锋意识是一个涉及机关党建向纵深发展的重大问题。侯晋雄、袁冬梅认为,增强机关党员的党员意识与先锋意识,需要从实行党员亮牌制度、开展警示教
9、育、强化党内人文关怀、健全能进能出机制、严格落实党内制度等方面来落实。综上所述,党的十八大到十九大期间,学术界聚焦机关党建进行了比较全面的研究,拓展了机关党建研究的视域,无论是从理论建构还是制度优化均有所涉及。另外机关党建的研究也紧密结合时代特点,从提高机关党建科学化水平到全面从严治党背景下机关党建的研究,均体现着鲜明的时代性。从这一时期的研究成果来看,尽管研究成果较丰富,具有一定的现实意义,但这些研究成果主要集中在宣传性阐释方面,学理性、学术性的研究成果较少,研究的单一化倾向比较明显,研究还需进一步深入。二、党的十九大以来的机关党建研究党的十九大以来,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思
10、想为主线,以宣传阐释党的十九大精神为契机,以国家相关战略部署为基础,机关党建研究也呈现出一些新的研究重点和研究成果。进一步丰富了习近平总书记关于机关党建重要论述的研究。党的十九大以来,习近平总书记关于机关党建重要论述是机关党建研究的重要内容。杨根乔认为,习近平总书记关于机关党建重要论述深刻回答了“新时代机关党建是什么、做什么、怎么做、为谁做、靠谁做”等重大问题,为加强新时代机关党的建设指明了前进方向,学习领会习近平总书记关于机关党的建设的重要论述,必须充分认识新时代机关党的建设的重要地位和作用,提升新时代机关党的建设工作科学化水平、推动新时代机关党的建设高质量发展、着力形成齐抓共管新时代机关党
11、的建设的强大合力等。黄德锋认为,以习近平同志为核心的党中央不断加强和改进机关党的建设,形成了独具特色的机关党建思想体系。针对机关党建存在一些问题,如机关管党治党宽松软现象突出、对机关党建工作的思想认识不到位、机关党建工作与业务工作“两张皮”、机关党建工作方法陈旧单一、机关党务干部队伍不适应形势发展的需要等,要把握机关党建工作“走在前、作表率”的总要求、努力发挥示范带动作用,聚焦机关党建的职责定位、推动机关党建工作和业务工作的紧密结合,创新机关党建工作方式,不断为机关党建工作注入新动力。可以看到,这些论文一方面是从政策层面解读习近平总书记关于机关党建的重要论述,同时也进一步强调了机关党建的重要性
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- 关于 十八 以来 机关 党建 研究 思考
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