广州市房屋租赁合同备案操作指南.docx
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1、有关修改广州市房屋租赁协议登记立案操作规则的告知从化、增都市国土房管局,各辨别局:根据市法制办规范性文献审查意见书(穗府法审(20231156号)的规定,现将广州市房屋租赁协议登记立案操作规则(下称操作规则)修改状况告知如下:、修改操作规则第条为:为规范本市房屋租赁管理工作,提高房屋租赁协议登记立案质量,增进依法行政,实现全市房屋租赁协议登记立案统一政策原则、统一操作规范、统一办事程序,根据中华人民共和国都市房地产管理法、都市房屋租赁管理措施、广州市房屋租赁管理规定等有关法律、法规规章,结合本市实际,制定本规则。二、修改操作规则第四条为:本规则由广州市房地产租赁管理所组织实行。各区(县级市)房
2、屋租赁登记立案机构在市房地产租赁管理所的监督、指导下负责本辖区内的房屋租赁管理及租赁协议登i已立案详细工作。三、修改操作规则第四卜条为:租赁期限应由租赁双方当事人协商约定;转租期限不得超过原房屋租赁协议记载的租赁期限;授权经营管理的房屋,租赁期限不得超过授权经营管理委托期限。四、修改操作规则第五十二条为:本规则自公布之日起实行,有效期五年。有效期届满,根据实行状况依法进行评估修订。特此告知。附件:广州市房屋租赁协议登记立案操作规则二。一。年十一月二十二日广州市房屋租赁协议登记立案操作规则第一章总则第条为规范本市房屋租赁管理工作,提高房屋租赁协议登记立案质量,增进依法行政,实现全市房屋租赁协议登
3、记立案统一政策原则、统一操作规范、统一办事程序,根据中华人民共和国都市房地产管理法、都市房屋相赁管理措施、广州市房屋租赁管理规定等有关法律、法规规章,结合本市实际制定本规则。第二条市行政区域内的房屋租赁协议登记立案合用本规则。第三条本规则是租赁登记立案机构及其从业人员在办理房屋租赁协议登记立案业务时的基本准则,租赁登记立案机构及其从业人员应当按照法律、法规规章和本规则的规定从事房屋租赁管理及登记立案工作。第四条本规则由广州市房地产租赁管理所组织实行。各区(县级市)房屋租赁登记立案机构在市房地产租赁管理所的监督、指导下负责本辖区内的房屋租赁管理及租赁协议登记立案详细工作。第五条各区(县级市)、街
4、(镇)房屋租赁登记立案机构应当在广州市房地产租赁管理所统一建立的房屋租赁管理信息系统上办理房屋租赁协议登记立案业务。第六条房屋租赁协议登记立案按如下程序进行:(一)立案申请;(一)立案受理;(三)立案审核;(四)缴交税费;(五)返还协议;(六)立卷归档。第二章一般规定第一节业务种类第七条房屋租赁,租赁登记立案机构应当根据不一样情形办理下列立案业务:(一)房屋相赁协议登记立案;(二)房屋转租协议登记立案;(三)房屋租赁协议转让登记立案;(四)房屋租赁协议变更登记立案;(五)房屋租赁协议注销登记立案。第八条如下情形申请办理房屋租赁协议登记立案:(一)新增租赁房屋,租赁双方当事人签订房屋租赁协议,办
5、理房屋租赁协议登i己立案。(一)原租赁房屋发生新的租赁关系,承租人发生变化,出租人与新承租人签订房屋租赁协议,办理房屋租赁协议登记立案。(三)租赁房屋的租赁期限届满继续承租,租赁双方当事人签订房屋租赁协议,办理房屋租赁协议登记立案。第九条转租是指承租人在租赁期间,将其承租房屋的部份或所有再出租的行为。如下情形申请办理房屋转租协议登记立案:(一)房屋租赁协议约定可以转租的,承租人在租赁期间可以按照租赁协议的约定将房屋的部份或所有转租,承租人与接受转租人签订转租协议,办理房屋转租协议登i已立案。(一)房屋相赁协议未约定可以转租的,承租人在租赁期间将房屋的部份或所有转租,应当征得出租人书面同意,承租
6、人与接受转租人签订转租协议,办理房屋转租协议登记立案。第十条租赁协议转让是指租赁期间当事人一方经对方同意,将租赁协议的权利和义务一并转让给第三人的行为。如下情形申请办理房屋租赁协议转让登记立案:(一)出租人在租赁期间将房屋产权转让或赠与的,房屋受让人或受赠人继续履行租赁协议,并与承租人填写租赁协议转让申请表,办理房屋租赁协议转让登记立案。(一)承租人在租赁期间将房屋承租权转让的,应当征得出租人书面同意,由房屋承租人的受让人继续履行租赁协议,并与出租人填写租赁协议转让申请表,办理房屋租赁协议转让登记立案。第十条租赁协议变更是指租赁双方当事人主体不变,经双方协商致,对租赁协议时部分内容进行变更。如
7、下情形中清办理房屋租赁协议变更登记立案:(一)租赁当事人一方更改姓名或者名称的,应当填写租赁协议变更申请表,办理房屋租赁协议变更登记立案。(二)房屋的租赁期限、租赁部位、租赁价格、租赁面积等现实状况发生变化的,应当填写租赁协议变更申请表,办理房屋租赁协议变更登记立案。第十二条注销登记立案是指租赁当事人依法解除或终止房屋租赁协议对应办理注销登记立案手续。如下情形申请办理房屋租赁协议注销登记立案:(一)房屋租赁协议期限届满,到期终止的,租赁双方填写解除终止房屋租赁协议申请表,办理房屋租赁协议注销登记立案。(一)房屋租赁协议期限届满,到期终止口勺,若原签订的房屋租赁协议有约定期限届满协议自动终止,则
8、从其约定,出租人可单方填写解除终止房屋租赁协议申请表,办理房屋租赁协议注销登记立案。(三)房屋租赁期间,租赁双方当事人同意提前解除终止房屋租赁协议的,租赁双方填写解除终止房屋租赁协议申请表,办理房屋租赁协议注销登记立案。(四)房屋租赁协议期限届满或在租赁期间内,若承租人自行迁出无法联络的,凭街道办事处或物业管理企业证明,出租人可单方填写解除终苏屋租赁协议申请表,办理房屋租赁协议注销登记立案。第二节立案申请第十三条(一)租赁当事人申请办理房屋租赁协议登记立案或转租协议登记立案,应当签订书面房屋租赁协议并向租赁登记立案机构提交规定的登记立案资料。申请办理租赁协议转让登记立案的,应填写统一格式的房屋
9、租赁协议转让申请表;申请办理租赁协议变更登记立案的,应填写统一格式的变更房屋租赁协议申请表;申请办理注销租赁登记立案的,应填写统一格式的解除终止房屋租赁协议申请表。(二)租赁当事人可以委托代理人向登记立案机构申请办理租赁协议登记立案。(三)无民事行为能力人和限制民事行为能力人由法定代理人向登记立案机构申请租赁协议登记立案,法定代理人可以委托代理人申请租赁协议登记立案。(四)房屋租赁协议和申清书应当由申请当事人签名或盖章。代理人申请登记的,由代理人签名或者盖章,申请人为法人或其他组织的,应加盖单位公章及法定代表人或代理人签名(或盖章)。(五)租赁当事人应当按本规定向租赁登记立案机构提交申请登记立
10、案资料原件或者复印件。按规定提交复印件吃I,收件工作人员应当对复印件与原件的一致性进行校对,注明“复印件与原件相符”并签上姓名和日期。第十四条办理房屋租赁协议登记立案对提交身份证明的规定:(一)自然人的身份证明1 .中国内地公民申请房屋租赁协议登记立案的,应当向租赁登记立案机构提交身份证或军官证或士兵证或中国护照:未满16周岁无身份证的未成年人,可提交户口簿或出生证。在房屋租赁协议填写证件号码时,应加注证件名称,如身份证、军官证、中国护照等。2 .香港、澳门尤其行政区居民申请租赁协议登记立案的,应当向登记立案机构提交香港、澳门尤其行政区身份证和来往内地通行证:台湾居民申请租赁协议登记立案的,应
11、当向登记立案机构提交身份证和来往大陆通行证。在房屋租赁协议填写证件号码时.,应加注证件名称,如香港身份证、澳门身份证、台湾通行证等。3 .外国自然人申请租赁协议登记立案的,应当向登记立案机构提交护照,但在境外办理委托认证手续的,可以提交本国身份证明。在房屋租赁协议填写证件号码时,应加注该国的中文名称,如法国身份证、新加坡护照等,所持护照应在有效签证期限内;假如证件用外国文字书写,应同步提交经公证的中文译本。(一)法人和其他组织的身份证明1 .境内法人申清租赁协议登记立案时,应当向登记立案科阚提交企业法人营业执照或者机关、事业、社团等法人登记证书或者组织机构代码证。2 .境内其他组织申请租赁协议
12、登记立案的,应提交营业执照、社会团体登记证书等有关证件。3 .在外国和港澳台地区登记注册的法人或者其他组织申请租赁协议登记立案的,应当向登记立案机构提交有关的登记注册证明。外国法人提交企业登记证或企业注册证,经当地公证并经中国驻该国大使馆或领事馆认证;香港、澳门法人提交商业登记证,经中国委托公证人(香港、澳门)认证,并经司法部中国法律服务(香港、澳门)有限企业审核加盖转递章公证证明;台湾法人提交企业登记证或注册证,经当地公证机关公证,并到广东省公证员协会办理认证。第十五条办理房屋租赁协议登记立案对委托代理的规定:(一)法定代理。未成年人、无民事行为能力或限制民事行为能力及精神病人由其监护人作为
13、法定d弋理人申请租赁协议登记立案。法定代理人应当提交其为监护人的证明,以及代理人和被代理人的身份证明。代理人由人民法院指定的,指定代理人须提交人民法院等出具的法律证明文献。(二)委托代理。1 .委托代理人申请房屋租赁协议登记立案的,应当向租赁登记立案机构提交委托书、代理人和被代理人H勺身份证明,不能提交被代理人的身份证明原件查对的,委托书应当通过公证;法人或者其他组织委托代理人办理房屋租赁协议登记时,还应提交加盖公章、J法定代表人或负责人身份证明书。2 .所有的委托书均应提交正本。假如委托书用外国文字书写,应同步提交经公证的中文译本。委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、代理权限、代理
14、期限并由委托人签名或盖章,法人或者其他组织的委托书由法定代表人或负责人签订,并应加盖公章。(三)境外委托代理1 .委托书在香港、澳门地区办理口勺,应当经中国委托公证人(香港、澳门)认证,并经司法部中国法律服务(香港、澳门)有限企业审核加盖转递章公证证明。2 .委托书在台湾地区办理小J,应当经当地公证机关公证,并到广东省公证员协会办理认证。3 .委托书在国外办理小J,应当办理公证并经中国驻该国大使馆或领事馆认证。第三节立案受理第十六条房屋租赁申请人提交申请租赁协议登记立案资料,租赁登记立案机构应当当场受理,根据申请事项编列立案字轨,出具房屋租赁协议登记立案受理回执。租赁协议登记立案自收件窗口立案
15、受理,申请人领取房屋租赁协议登记立案受理回执之日为租赁协议登记立案受理日。第十七条办理房屋租赁协议登记立案的受理回执:1 .房屋租赁协议登记立案受理回执应当注明申请人姓名(名称)、房屋座落、缴交资料名称和份数并注明原件或复印件、申请登记立案小J类别和案号、登记立案机构名称和受理时间等,由收件工作人员签名或盖章确认。2 .若干件案的部分申请资料相似H勺,可将相似的材料放在某件案(主案)中,在其他案的受理回执中写明“XX资料存X号档案”。第十八条办理房屋租赁协议登记立案的受理立案字轨编码:(一)房屋租赁协议登记立案应当根据申请事项编列立案字轨。1 .房屋租赁协议登记立案立案字轨为“穗租备”,字轨类
16、别代码为D;2 .房屋租赁协议注销登记立案立案字轨为“穗租终”,字轨类别代码为Z:(二)租赁登记立案机构采用统一的立案字轨编码方式,字轨编码方式为:年号+字轨代码+租赁登记立案机构代码+街镇出租屋管理服务中心代码+流水号。字轨编码作为数据记录、档案交接、归档和信息管理的根据,对应的编码数字共为15位,其含义为:1 .第(1)(4)位为年度代码;2 .第(5)位为字轨代码;3 .第(6)、(7)位为租赁登记立案机构代码;4 .第(8)(10)位为街、镇出租屋中心代码;5 .第(11)(15)位为流水号,流水号为五位数,各租赁登记立案机构每年均从OOOOl号开始编码。(三)租赁登记立案机构代码如下
17、:1 .市租赁登记机构:002 .荔湾区登记机构:033 .越秀区登记机构:044 .海珠区登记机构:055 .天河区登记机构:066 .白云区登记机构:117 .黄埔区登记机构:128 .番禺区登记机构:139 .花都区登记机构:1410 .南沙区登记机构:1511 .开发区登记机构:1612 .增都市登记机构:8313 .从化市登记机构:84(四)各街、镇出租屋管理服务中心租赁登记立案机构使用由市房地产租赁管理所统一编排的代码。第四节立案审核第卜九条租赁登记立案机构应当在规定时期限内按照有关法律法规和本规则进行审核,并根据审核成果作出予以立案并在房屋租赁协议上注记等处理。第二十条租赁登记立
18、案机构应当自收到立案资料之日起3个工作日内完毕审核工作。对符合规定的予以租赁协议登记立案,对不符合规定的在租赁协议作注记或在规定期限内书面告知申请人补充资料。第二十一条办理房屋租赁协议登记立案补正资料的规定:(一)受理租赁协议登记立案申请后,租赁登t己立案机构发现申请人提交的申请资料不齐备或不符合法定形式的,应当在规定的登记立案期限3个工作日内一次性向申请人发出补正资料告知书。申请人补正资料期间不计入登记立案期限,从补齐资料之日重新按3个工作日计算办理时限。(二)申请人应当在10个工作日内补齐资料。申请人于10个工作日内未能补齐资料小J,租赁登记立案机构应根据申请人所提供的资料进行租赁协议登记
19、立案,按规定应当在房屋租赁协议作注i己的,登记立案机构在进行租赁协议登记立案同步予以注记,并将注记状况告知有关部门。申请人规定退案的,租赁登记立案机构可作退案处理,将已经收到的资料退还给申请人。申请人在租赁协议登记立案资料齐备时可以另行申请租赁协议登记立案。第二十二条租赁协议登记立案案件实行二级审核,首先由收件工作人员收件初审,然后由审核工作人员复审结案。属重大、疑难案件,应当提交市房地产租赁管理所会审。第二十三条租赁登记立案机构应当按照国土房管、规划、都市管理综合执法、公安等部门提供的危险房屋、拆迁房屋、违法建设、存在消防安全隐患等房屋信息状况进行审核,必要时向有关部门深入查询有关信息。审核
20、的重要内容如下:()房屋与否有权属证明。申请人能提供租赁房屋的房地产权证书或其他合法权属证明U勺,房屋租赁协议不予注记;无法提供房地产权证书或其他合法权属证明H勺,租赁登记立案机构应当在租赁协议上注记“该房屋具有广州市房屋租赁管理规定第九条第(一)项情形,予以注记,同步在5个工作日内将注记状况书面告知区级国土房管部门;没有合法用地、报建资料的,应同步将注记状况书面告知区级规划部门和都市管理综合执法部门。由于抵押贷款,申请人的房屋权属证明原件由银行保管的,可以由银行出具房屋权属证明复印件与原件相符的证明作为房屋权属证明。(二)房屋与否有权属争议。出租人为房屋权属证明记载的权属人,或获得房屋权属人
21、授权出租的委托书,且没有他人对出租人的出租行为提出异议的,房屋租赁协议不予注记;若他人对出租的房屋持有合法权属证明且对出租人的出租行为提出书面异议,租赁登记立案机构应当在租赁协议上注记“该房屋具有广州市房屋租赁管理规定第九条第(二)项情形,予以注记,同步在5个工作日内将注记状况书面告知区级国土房管部门。(三)房屋有否限制出租。出租口勺房屋没有被司法机关或行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的,不予注记:被司法机关或行政机关依法裁定、决定查封或以其他形式限制房地产权利的,租赁登id立案机构应当在租赁协议上注记为“该房屋具有广州市房屋租赁管理规定第九条第(三)项情形,予以注记,同
22、步在5个工作日内将注记状况书面告知区级国土房管部门。(四)房屋共有人与否有异议。未经其他房屋共有人同意出租,共有人提出书面异议的,租赁登记立案机构应当在租赁协议上注记“该房屋具有广州市房屋租赁管理规定第九条第(四)项情形,予以注记,同步在5个工作日内将注记状况书面告知区级国土房管部门。(五)房屋与否属违法建设。房屋租赁协议上约定的房屋用途不违反房屋的规划用途的,不予注记;违反房屋的规划用途口勺,租赁登记立案机构应当在租赁协议上注记“该房屋具有广州市房屋租赁管理规定第九条第(五)项情形,予以注记,同步在5个工作日内将注记状况书面告知区级规划部门和都市管理综合执法部门。出租H勺房屋不在规划部门和都
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