库尔勒石油石化产业园及上库综合产业园.docx

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1、中经国际招标集团有限公司QIiMAKCNNICLXTWMTICMLTWOIWCiaPWAM.LW资格预审文件项目名称：库尔勒石油石化产业园及上库综合产业园区基础设施工程PPP项目（第一包）采购文件编号：CElTCL-KELPPP170101招标人：库尔勒上库综合产业园区管理委员会招标代理机构：中经国际招标集团有限公司日期：2017年2月第一章资格预审公告1第二章投标人须知7投标人须知前附表7L总则112 .资格预审文件123 .资格预审申请文件的编制134 .资格预审申请文件的递交155 .资格预审申请文件的补充、修改与撤回166 .资格预审申请文件的审查167 .通知和确认178 .纪律与监

2、督189 .需要补充的其他内容18第三章资格审查办法191 ,总则192 .基本程序：193审查各阶段内容194.未满足规定数量时21附件一：资格审查委员会签到表22附件二：评委承诺书23附件三：初步审查记录表25附件四：详细审查记录表26附件五：资格预审评审结果汇总表27第四章资格预审申请文件格式29一、资格预审申请书29二、法定代表人身份证明及授权委托书31三、投标人基本情况表33四、联合体协议书（如果有）34五、依法纳税证明文件及融资实力证明材料35六、无重大违法记录声明书37七、无行贿受贿记录38八、财务数据表39九、业绩汇总表41十、资格预审投标人组织机构表42十一、投标人在相关领域

3、方面专业能力介绍43十二、其他44第一章资格预审公告库尔勒石油石化产业园及上库综合产业园区基础设施工程PPP项目资格预审公告一、采购条件库尔勒石油石化产业园及上库综合产业园区基础设施工程PPP项目已由库尔勒市人民政府批准，项目授权主体为库尔勒市人民政府，项目实施机构为库尔勒上库综合产业园区管理委员会，采购代理机构为中经国际招标集团有限公司，本次项目招标方式为公开招标，现邀请符合要求的社会资本参与资格预审。二、项目概况与采购需求2.1 项目名称：库尔勒石油石化产业园及上库综合产业园区基础设施工程PPP项目2.2 项目背景：为早日完善库尔勒石油石化产业园及上库综合产业园区的市政基础设施及配套，提高

4、招商引资的吸引力。由库尔勒市人民政府授权库尔勒上库综合产业园区管理委员会为项目实施机构，由社会资本投资人对本项目在特许经营期内建设、运营、维护和管理。2.3 项目范围：本项目分为两个包。第一包：（1）石油石化产业园建设内容为：库尔勒石化园互通立交桥；排水管网及污水处理工程：污水处理厂、管线、水库等；供水工程：线路全长约85公里，配套运营生产设备及加压泵站建设；新建道路工程：4条道路总长约15205米；绿化工程：面积约2000亩；道路存量：2条道路总长约10.7公里。（2）上库园区中建设内容为：库尔勒上库互通立交桥；垃圾中转站：生活垃圾中转站（计量间、计量器）车库、维修车间及各种环卫车辆等；绿化

5、工程：面积约2000亩；新建道路工程：10条道路总长约23.5公里；道路存量：15条道路；园区外排水管网存量：管线总长约23310米；桥梁箱涵工程：西域和上和大道箱涵等。第二包：铁路专用线：线路全长约10.55公里，配套房屋建设面积约4055平方米，其他运营生产设备及建筑物面积约36000平方米。2.4 项目经营：第一包：本项目SPV（项目公司）股权比例中,社会资本在SPV中股权占比例为90%,政府方在SPV中股权占比例为10%o第二包：本项目SPV（项目公司）股权比例中，社会资本在SPV中股权占比例为90%,政府方在SPV中股权占比例为10%o2.5 投资回报：第一包：政府购买服务、可行性缺

6、口补助+使用者付费。第二包：可行性缺口补助+使用者付费。2.6 运作方式：本项目采取PPP中的BOT（建设-运营-移交）运作方式。特许经营期内，由项目公司负责整个项目全生命周期的设计、投融资、建设和运营维护。特许经营期满后项目公司将资产及相关权利无偿移交给政府或指定机构。2.7 项目预计投资：本项目第一包：预计总投资为18.41亿元。第二包:预计总投资为4.5亿元。2.8 特许经营期：项目特许经营期根据子项目工程建设内容确定，自各子项目签署开工令之日开始计算。第一包：（1）石油石化园新建道路工程、绿化工程、道路存量、立交桥;上库综合产业园区垃圾中转站、绿化工程、新建道路工程、道路存量、互通立交

7、桥、园区外排水管网存量基础设施等项目采用政府购买服务投资回报方式。特许经营期为12年（包含建设期2年）。（2）石油石化园供水工程、排水管网及污水处理工程等项目采用“使用者付费和可行性缺口补贴”回报方式。特许经营期为30年（包含建设期2年）。第二包：铁路专用线项目采用“使用者付费和可行性缺口补贴”回报方式。特许经营期为30年（包含建设期2年）。三、社会资本的资格要求3.1 第一包：3.1.1、 资质要求3.1.1.1投标人符合中华人民共和国招投标法、中华人民共和国政府采购法的要求（若为联合体申请的，联合体各成员均需满足本款要求）；3.1.1.2投标人具有相关业绩，近三年正在实施或已实施的类似项目

8、（类似项目指市政类PPP合作合同书或BOT合同协议书或PPP合作协议书或PPP项目中标通知书）不得少于2项（若为联合体申请的，联合体牵头人需满足本款要求）；3. 1.1.3投标人具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质（若为联合体申请的，联合体牵头人需满足本款要求）；3.1. 2、财务要求3.1.2.1投标人须具有投入本项目的自有资金和融资能力，需提供2015年或2016年税务部门开具的完税证明及银行授信证明或贷款意向书或融资协议等证明文件（若为联合体申请的，联合体牵头人需满足本款要求）；3.1.2.2有健全的财务制度，提供2015年度或2016年度经第三方审计的财务报告（净资产不低于4亿元）

9、，且公司运营良好（若为联合体申请的，联合体牵头人需满足本款要求）；3.1.3.信誉要求投标申请人须在响应文件中附上其住所地或本项目业务发生地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函。对于未提供行贿犯罪档案查询结果或者查询结果有行贿犯罪记录的投标人，其响应文件无效（若为联合体申请的,联合体牵头人需提供）；3.2第二包：3.2.1、资质要求3.2.1.1投标人符合中华人民共和国招投标法、中华人民共和国政府采购法的要求（若为联合体申请的，联合体各成员均需满足本款要求）；3.2.1.2投标方具有相关业绩，近三年正在实施或已实施的类似项目（类似项目指市政类PPP合作合同书或BOT合同协议书或PPP合作协

10、议书或类似合同）不得少于2项（若为联合体申请的，联合体牵头人需满足本款要求）；3.2.1.3投标人具备铁路工程施工总承包三级及以上资质（若为联合体中请的，联合体牵头人需满足本款要求）；3.22、财务要求3.2.2.1投标人须具有投入本项目的自有资金和融资能力，需提供2015年或2016年税务部门开具的完税证明及银行授信证明或贷款意向书或融资协议等证明文件（若为联合体申请的，联合体牵头人需满足本款要求）；3.2.2.2有健全的财务制度，提供2015年度或2016年度经第三方审计的财务报告（净资产不低于2亿元），且公司运营良好（若为联合体申请的，联合体牵头人需满足本款要求）；3.2.3、信誉要求投

11、标申请人须在响应文件中附上其住所地或本项目业务发生地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函。对于未提供行贿犯罪档案查询结果或者查询结果有行贿犯罪记录的投标人，其响应文件无效（若为联合体申请的,联合体牵头人需提供）；3.2.4、联合体要求本项目接受联合体申请，若为联合体申请人，联合体成员不得多于三家，联合体各方必须提供联合体协议（格式自拟），明确联合体各方主要权利和义务，联合体各方不得再以自己名义单独或加入其它联合体参加资格预审。四、资格审查办法1. 1资格审查办法采用合格性审查。审查标准的具体要求见本项目资格预审文件。4. 2审查合格的社会资本均可以参与本项目的竞争，不限定数量。五、资格预审

12、文件的获取5. 1、时间：自2017年2月14日起至2017年2月20日(法定公休日、节假日除外)，每日上午10时00至13时00分，下午16时00分至19时00分(北京时间，下同)。5.1、 地点：巴州库尔勒市圣果路蓝港商务宾馆六楼。5.2、 方式：凡有意申请资格预审者，请申请人的法定代表人或其授权代理人携带下述资料至巴州库尔勒市圣果路蓝港商务宾馆六楼报名。(1)营业执照加盖公章的复印件；(2)投标申请人对其授权代理人出具的授权委托书原件；(3)投标申请人法定代表人或其授权代理人的有效身份证件原件；(4)开户许可证原件；(5)联合体协议(若有)。5.3、 按规定获取的资格预审文件不受法律保护

13、，由此引起的一切后果，申请人自负。六、资格预审申请文件的递交6.1资格预审申请文件递交截止时间为2017年3月7日下午16时30分，地点为：巴州库尔勒市圣果路蓝港商务宾馆六楼。6. 2逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的资格预审申请文件不予受理。七、发布预审公告的媒介本项目资格预审公告在新疆维吾尔自治区政府采购网http:WWW.ccgp-X及巴音郭楞日报上发布。八、联系方式项目实施机构：库尔勒上库综合产业园区管理委员会联系人：喻双庆电话：17767673123采购代理机构：中经国际招标集团有限公司地址：巴州库尔勒市圣果路蓝港商务宾馆六楼联系人：郭燕辉电话：187990954

14、56中经国际招标集团有限公司2017年2月13日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1招标人名称：库尔勒上库综合产业园区管理委员会联系人：喻双庆电话：177676731232招标代理机构名称：中经国际招标集团有限公司地址：巴州库尔勒市圣果路蓝港商务宾馆六楼联系人：郭燕辉电话：0996-2216588187990954563项目名称库尔勒石油石化产业园及上库综合产业园区基础设施工程PPP项目（第一包）4项目地点库尔勒5项目范围第一包：（1）石油石化产业园建设内容为：库尔勒石化园互通立交桥；排水管网及污水处理工程：污水处理厂、管线、水库等；供水工程：线路全长约85公里，配套运营生

15、产设备及加压泵站建设；新建道路工程：4条道路总长约15205米；绿化工程：面积约2000亩；道路存量：2条道路总长约10.7公里。（2）上库园区中建设内容为：库尔勒上库互通立交桥；垃圾中转站：生活垃圾中转站（计量间、计量器）车库、维修车间及各种环卫车辆等；绿化工程：面积约2000亩；新建道路工程：10条道路总长约23.5公里；道路存量：15条道路；园区外排水管网存量：管线总长约23310米；桥梁箱涵工程：西域和上和大道箱涵等。6特许经营期第一包：（1）石油石化园新建道路工程、绿化工程、道路存量、立交桥；上库综合产业园区垃圾中转站、绿化工程、新建道路工程、道路存量、互通立交桥、园区外排水管网存量

16、基础设施等项目采用政府购买服务投资回报方式。特许经营期为12年（包含建设期2年）。（2）石油石化园供水工程、排水管网及污水处理工程等项目采用“使用者付费和可行性缺口补贴”回报方式。特许经营期为30年（包含建设期2年）。7投标人资格要求详见资格预审公告及相关补充文件8是否接受联合体资格预审申请口不接受0接受，应满足下列要求：详见资格预审公告9招标人或招标代理机构对资格预审文件进行澄清或者修改的截止时间提交资格预审申请文件截止时间5日前。10投标人收到澄清或者修改文件后的确认时间收到澄清或者修改文件后1日内确认。11投标人提出异议或者需要进行澄清的截止时间提交资格预审申请文件截止时间5日前。12招

17、标人或招标代理机构对投标人的异议或者需要澄清的答复截止时间收到异议或者澄清申请文件后1个工作日内答复。13投标人收到招标人或招标代理机构答收到答复文件后1日内确认。复文件后的确认时间14申请文件份数纸质版：共计2份，1正4副。电子版：需提供资格预审文件正本的电子文档幺份，形式U盘。15申请文件的装订要求提供A4页幅纸质文件，左侧胶装方式装订16申请文件密封袋（箱）上写明递交资格预审文件地址：巴州库尔勒市圣果路蓝港商务宾馆六楼实施机构名称：库尔勒上库综合产业园区管理委员会项目名称：库尔勒石油石化产业园及上库综合产业园区基础设施工程PPP项目（第一包）投标人名称：（投标人公章）法定代表人或其委托代

18、理人:（法定代表人或其委托代理人签字或盖章）注明：资格预审申请文件在资格审查前不得开启。17申请文件递交截止时间2017年3月7日下午16时30分（北京时间）18申请文件递交地点巴州库尔勒市圣果路蓝港商务宾馆六楼19申请文件是否退还0否是，退还安排：20资格审查委员会组成资格审查委员会构成：殳人。21通过资格预审投标人要求资格预审采用合格制，凡是通过审查的投标人均通过项目的资格预审22资格预审结果的通知时间招标代理机构将在资格预审结束后三个工作日内向资格预审合格的投标人发出书面的预审结果。23资格预审结果的确认时间在收到资格预审通过通知书后且小时内。L总则1.1 项目概况1.1.1 按照中华人

19、民共和国政府采购法、关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知（财金2014113号）、关于印发政府和社会资本合作项目政府采购管理办法的通知（财库2014215号）等文件精神，本招标项目已具备招标条件，现采用公开招标的方式进行采购。具体概况：为早日完善库尔勒石油石化产业园及上库综合产业园区的市政基础设施及配套，提高招商引资的吸引力。由库尔勒市人民政府授权库尔勒上库综合产业园区管理委员会为项目实施机构，由社会资本投资人对本项目在特许经营期内建设、运营、维护和管理。本项目第一包：预计总投资18.41亿元，具体金额以项目实际为准，社会资本方通过政府购买服务、可行性缺口补助+使用者付费的方式

20、获取合理的投资回报。1.L2招标人：见投标人须知前附表。1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4项目名称：见投标人须知前附表。1.L5项目地点：见投标人须知前附表。1.1.6投标人：指响应招标人要求，向招标人或招标代理机构递交资格预审申请文件并提供相关“服务”的服务商。本项所指“服务”是实施PPP项目投融资、维护、管理等事项。1.2项目范围范围、特许经营期1.2.1项目范围：见投标人须知前附表。1.2.2特许经营期：见投标人须知前附表。1.3投标人资格要求1.3.1投标人应具备承担本项目的资格条件、能力和信誉：详见投标人须知前附表1.3.2投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标

21、人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目提供招标代理服务的；（4）被责令停业的；（5）被暂停或取消投标资格的；（6）财产被接管或冻结的；（7）报名时投标人（含联合体成员）与递交资格预审申请文件时投标人（含联合体成员）不一致的。1.4 语言文字除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.5 费用承担投标人准备和参加资格预审发生的费用自理。2.资格预审文件2.1 资格预审文件的组成2.1.1 本次资格预审文件包括资格预审公告、投标人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式，以及资格预审文件的澄

22、清或者修改、异议答复。2.1.2 当资格预审文件及其澄清或者修改、异议答复在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2资格预审文件的澄清或者修改2.2.1招标人或招标代理机构对资格预审文件需要进行澄清或者修改的，应当在投标人须知前附表规定的时间内，以书面形式将澄清或者修改内容发给所有购买资格预审文件的投标人。在规定的时间后进行澄清或修改的，招标人或招标代理机构应相应顺延申请截止时间。澄清或者修改文件为资格预审文件的组成部分。2.2.2投标人收到澄清或者修改文件后，应当在投标人须知前附表规定的时间内，以书面形式确认，并加盖投标人公章。2 .3对资格预审文件的异议2. 3.1投标人

23、对资格预审文件有异议或者需要招标人或招标代理机构进行澄清的，应当在投标人须知前附表规定时间内，以书面形式向招标人或招标代理机构提出，并加盖投标人公章。3. 3.2招标人或招标代理机构收到异议或澄清申请文件后，应当在投标人须知前附表规定时间内，以书面形式做出答复，答复的异议或澄清文件为资格预审文件的组成部分。4. 3.3投标人收到答复后，应当在投标人须知前附表规定的时间内，以书面形式确认，并加盖投标人公章。3 .资格预审申请文件的编制3.1 资格预审申请文件的组成资格预审申请文件应包括下列内容：（1）资格预审申请书（资审文件中装订原件，见后附格式）；（2）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书

24、（资审文件中装订原件，资格预审时对被授权人身份证原件现场审核,见后附格式）；（3）投标人在有效期内的三证合一营业执照副本。（资审文件中装订复印件，资格预审时对原件现场审核）；（4）资质证书副本。（资审文件中装订复印件，资格预审时对原件现场审核）；（5）联合体协议书。（资审文件中装订复印件，资格预审时对原件现场审核）；（6）依法缴纳税收证明材料及融资实力证明材料（提供2015年或2016年税务部门开具的完税证明及银行授信证明或贷款意向书或融资协议等证明文件，资审文件中装订复印件，资格预审时对原件现场审核）；（7）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法的声明（格式自拟，前3年指2014年

25、1月1日至申请文件递交截止时间，资审文件中装订原件）；（8）投标人及其法定代表人无行贿犯罪记录（投标投标人其住所地或本项目业务发生地检察机关出具均可，资审文件中装订复印件，资格预审时对原件现场审核）；（9）投标人提供2015年度或2016年度经第三方审计的财务报告（净资产不低于4亿元），且公司运营良好；（资审文件中装订复印件，资格预审时对原件现场审核）；（10）投标人的类似项目业绩详细说明，包括项目状况（签约时间、履约情况、项目规模、工艺类型、业主地址及电话）并提供有效证明材料（已完成的证明材料包括政府出具的委托合同、中标通知书等文件。在建项目应提供证明材料包括政府出具委托合同、政府部门正在进

26、行建设证明函【格式自拟】等资审文件中装订复印件，资格预审时对原件现场审核）；（Il）投标人的公司简介、历史沿革、股权结构及组织架构；（12）投标人在相关领域方面专业能力介绍。（13）投标人认为需要提供的其他材料和说明。说明：资格预审公告中规定接受联合体资格预审申请的，本章第3.L（3）项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3 .2资格预审申请文件的编制要求资格预审申请文件应按第四章“资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。未提供格式的，格式自拟。3.3资格预审申请文件的装订、签章3. 3.1投标人应编制完整的资格预审申请文件，用不褪色材料

27、书写或打印。在申请文件正、副本封面和文件中的规定位置，加盖投标人公章及法定代表人或其委托代理人签字或盖章，申请文件中的任何改动之处应加盖投标人公章及法定代表人或其委托代理人签字或盖章。4. 3.2正本、副本应分别装订成册，并编制目录，其副本数量和装订要求见投标人须知前附表。正本、副本的封面上应标记“正本”或“副本”字样，加盖投标人公章及法定代表人或其委托代理人签字或盖章。当正本和副本不一致时，以正本为准。4 .资格预审申请文件的递交4.1 资格预审申请文件的密封和标识4.1.1 1.1资格预审申请文件的正本与副本应分开包装，可使用密封袋（或密封箱、牛皮纸包裹）密封，封口处用封条密封完好，并在骑

28、缝处加盖投标人公章。4.1.2 在资格预审申请文件的密封袋（或密封箱、牛皮纸包裹）上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，密封袋上还应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按要求密封和标记的申请文件，招标人或招标代理机构不予受理。4.2 资格预审申请文件的递交4. 2.1申请文件递交截止时间：见投标人须知前附表。5. 2.2申请文件递交地点：见投标人须知前附表。4. 2.3逾期送达或者未送达指定地点的申请文件，招标人或招标代理机构不予受理。招标代理机构在接收投标人递交的申请文件时，应当场验证密封情况，填写“投标登记表”。5. 2.4除投标人须知前附表另有规定的外，投标人所递交的申请文件

29、不予退还。5.资格预审申请文件的补充、修改与撤回5.1 投标人可以在递交申请文件后，补充、修改或撤回其申请文件，但其补充、修改与撤回的通知必须在申请文件递交截止时间前送达招标代理机构。6. 2投标人的补充、修改文件或撤回通知应按本须知关于申请文件递交的规定编制、装订、密封和递交，并在其信封上清晰标明“补充”、“修改”或“撤回”字样。6.资格预审申请文件的审查6.1 资格审查委员会资格预审申请文件由招标人依法组建的资格审查委员会负责审查。资格审查委员会应符合以下要求：招标人、招标代理机构应当成立资格预审审查评审小组，负责PPP项目采购的资格预审工作。评审小组由项目实施机构代表和评审专家共5人以上

30、单数组成，其中评审专家人数不得少于评审小组成员总数的2/3。（具体人数见投标人须知前附表）6. 2资格审查资格预审审查委员会必须根据本资格预审文件规定的方法和标准，对已受理的资格预审申请文件进行审查，并向招标人提交审查报告，没有规定的方法和标准不得作为审查依据。7.通知和确认7.1 通知招标代理机构在规定的时间内以书面形式将资格预审结果通知投标人，并向通过资格预审的投标人发出资格预审通过通知书。7.2 解释应投标人书面要求，招标人或招标代理机构应对资格预审结果做出解释，但不保证投标人对解释内容满意。7. 3确认通过资格预审的投标人收到资格预审通过通知书后，应在投标人须知前附表规定时间内以书面形

31、式确认是否参加投标。未在规定时间内确认参加投标或明确表示放弃投标的，不得再参加投标。8. 纪律与监督8.1 严禁贿赂严禁投标人向招标人、资格审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿。8.2 不得干扰资格审查工作投标人不得以任何方式干扰、影响资格审查工作，否则将导致其不能通过资格审查。8 .3保密招标人、招标代理机构、资格审查委员会成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查和比较进行保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。9 .需要补充的其他内容无第三章资格审查办法1.总则本次资格预审采用合格制。资格审查委员会依据本

32、资格预审文件规定的审查标准和程序对投标人进行资格审查，凡同时通过初步审查和详细审查的投标人将通过本次资格预审。2.基本程序：(1)审查准备；(2)初步审查；(3)详细审查；(4)澄清、说明或补正(如果有)；(5)推荐通过资格预审投标人；(6)编制及提交评审报告。3审查各阶段内容3.1审查准备(1)专家签到并签署声明书；(2)推举资格审查委员会主任；(3)熟悉资格预审文件；(4)清点审查表格。3. 2对投标人原件进行查验由资格审查委员会对投标人所需原件进行查验，若原件有一项未带或资格审查委员会查验时发现原件作假，则不进入后面的评审阶段。4. 3初步审查按初步审查记录表的规定进行初步审查。任何一项

33、审查因素不符合审查标准的，不能通过初步审查。5. 4详细审查5.1.1 只有通过初步审查的投标人才可进入详细审查。5.1.2 详细审查按详细审查记录表的规定进行审查。任何一项审查因素不符合审查标准的，不能通过详细审查。5.1.3 4.3投标人有下列串通投标或弄虚作假或其他违法违规情形之一的，不能通过详细审查：1 .不同投标人的申请文件由同一单位或者个人编制的；2 .不同投标人委托同一单位或者个人办理资格预审事宜的；3 .不同投标人的申请文件载明的项目管理机构成员出现同一人的；4 .不同投标人的申请文件相互混装的；5 .按照法律、法规、规章和规范性文件规定应当列入的其他情形。3.5澄清、说明或补

34、正在详细审查过程中，资格审查委员会应当就申请文件中不明确的内容,以书面形式要求投标人进行必要的澄清、说明或补正。投标人应当根据问题澄清通知，以书面形式予以澄清、说明或补正，但不得改变申请文件的实质性内容。投标人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。资格审查委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。不按资格审查委员会要求澄清、说明或补正的，不能通过详细审查。3. 6推荐通过资格预审投标人资格审查委员会按照本章规定的程序和标准对资格预审申请文件完成审查后，确定并推荐通过资格预审的投标人名单。4. 7编制及提交评审报告资格审查委员会应向招标人提交由全体资格审查委员会成员签章的评审报告。

35、资格审查委员会成员对审查结论有异议的，应以书面形式阐述其不同意见和理由，并由资格审查委员会在审查报告中注明。资格审查委员会成员拒绝在审查报告上签章且不陈述其不同意见和理由的，视为同意审查结论。审查报告应当包括以下内容：(1)资格审查委员会评委签到表；(2)评委承诺书；(3)初步审查记录表；(4)详细审查记录表；(5)澄清、说明或补正事项纪要；(6)资格预审评审结果汇总表；(7)不能通过资格审查情况说明；(如果有)4.未满足规定数量时投标人数量少于3个或通过资格预审投标人的数量不足3个的，将按政府和社会资本合作项目政府采购管理办法(财库(2014)215号)第八条规定执行。附件一：资格审查委员会

36、签到表资格审查委员会评委签到表项目名称：审查时间：年月日序号姓名职称工作单位身份证号码电话12345附件二：评委承诺书评委承诺书本人接受招标人邀请，担任（项目名称）资格预审评审专家。本人声明：在资格审查前未与招标人、招标代理机构以及投标人发生可能影响审查结果的接触；在审查结果确认前，不向外透露申请文件审查、通过资格预审投标人等任何相关情况；不收受超出合理报酬以外的任何现金、有价证券和礼物；不收受相关利害关系人的任何财物和好处；无国家及有关规定应当回避的情形。在审查过程中，遵守有关法律、法规、规章和纪律；服从资格审查委员会的统一安排；独立、客观、公正地履行专家职责；接受有关行政监督部门依法实施的

37、监督。如违反上述承诺或不能履行专家职责，本人愿意承担一切由此带来的法律责任。特此声明。资格审查委员会全体成员签名：日期：年月日投标人原件审查表项目名称:项目编号:序号投标人法定代表人身份证明三证合一营业执照副本联合体协议书（若有）资质证书副本2015年或2016年税务部门开具的完税证明银行授信证明或贷款意向书或融资协议等证明文件投标人及其法定代表人无行贿犯罪记录2015年度或2016年度经第三方审计的财务报告（净资产不低于4亿元）投标人的类似业绩（至少两项）结论资格审查委员会签字：注明：通过审查标注为“，未通过审查标注为“义”，审查结论为“合格”或“不合格”。附件三：初步审查记录表初步审查记录

38、表项目名称:序J-审查因素审查标准投标人名称1投标人名称与营业执照一致2资质证书具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质3资格预审申请书签章法定代表人或其委托代理人签章并加盖投标人公章4联合体协议（若为联合体）提交联合体协议书，并明确联合体牵头人5申请文件格式符合第四章“资格预审申请文件格式”的要求审查结论注明：通过审查标注为“，未通过审查标注为“义”，审查结论为“合格”或“不合格”。资格审查委员会全体成员签章/日期：附件四：详细审查记录表详细审查记录表项目名称：序号审查因素审查标准有效证明材料投标人名称1营业执照投标人必须是在中华人民共和国境内（不含港、澳、台企业）依法注册的独立企业法人三证

39、合一营业执照。2依法纳税有依法缴纳税收的良好记录2015年度或2016年度税务部门开具的完税证明。3融资能力可靠融资能力证明材料银行授信证明或贷款意向书或融资协议等。4无违法记录参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法的声明。5无行贿犯罪投标人及其法定代表人无行贿犯罪记录投标投标人其住所地或本项目业务发生地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函。6财务状况运营状况良好投标人提供2015年或2016年度经第三方审计的财务报告。（净资产不低于4亿元）7类似项目业绩应至少提供2个市政类PPP项目的合同书或协议书或中标通知书，复印件加盖公章

40、放入响应文件，原件备查。（含在建或完成）已完成的证明材料包括政府出具的委托合同、竣工验收、环保验收证明书、运行证明等文件。在建项目应提供证明材料包括政府出具委托合同、政府部门正在进行建设证明函格式自拟等资审文件中装订第印件，资格预审时对原件现场审核。审查结论如为联合体，以牵头人提供为评审依据。通过审查标注为“，未通过审查标注为“X”，审查结论为“合格”或“不合格”资格审查委员会全体成员签章/H期:附件五：资格预审评审结果汇总表资格预审评审结果汇总表项目名称:序号投标人名称初步评审详细评审审查结论12345678910111213初步评审、详细评审的结论为“合格”或“不合格”，最终审查结论为“通

41、过”或“不通过”资格审查委员会全体成员签章/日期：附件六：不能通过资格审查情况说明不能通过资格审查情况说明项目名称:序号未通过资格审查投标人名称未通过原因说明资格审查委员会全体成员签章/日期:第四章资格预审申请文件格式一、资格预审申请书库尔勒上库综合产业园区管理委员会、中经国际招标集团有限公司：经研究并充分理解贵方资格预审文件（采购文件编号：）,下述签章人已被授权正式代表（资格预审投标人名称），并以其名义在此就库尔勒石油石化产业园及上库综合产业园区基础设施工程PPP项目进行资格申请。一、按照资格预审文件的要求，我方递交的资格预审申请文件及有关资料，用于贵方（招标人）审查我方参加（项目名称）的投

42、标资格预审。1 .按资格预审文件的要求，贵方及贵方授权代表可调查、审核我方提交的与本申请书及资格预审申请文件相关的声明、文件和资料，并通过我方的开户银行和客户，澄清本申请中有关财务和技术方面的问题。本申请书还将授权给有关的任何个人和机构及其授权代表，按贵方的要求，提供必要的相关资料，以核实本申请书中提交的或与本投标人的资金来源、经验和能力有关的声明和资料。贵方及贵方授权代表可与我方下列人员联系以进一步了解情况：法定代表人身份证号手机电话/传真授权代表身份证号手机电话/传真2 .我方承诺，与招标人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是招标人的附属机构。3 .我方保证本申

43、请书中所提交的声明和资料在各方面都是完整、真实和准确的。如资料或人员不真实，愿意接受取消投标资格。三、我方在此声明，我们充分理解并确认接受下列条件：1、任何通过资格预审的投标人，招标人有权对资格预审申请文件中提交的各项资料、信息进行复核，必要时包括实地考察。2、我方接受并认可贵方在本项目资格预审文件以及资格预审文件中所做出的规定、安排和要求及保留的各项权利，并不对此提出任何异议。3、本资格预审申请文件自递交截止日起在180日内保持有效，对我方具有约束力。在有效期内，我方资格预审申请文件可随时被接受。如果我方通过资格预审，本文件将作为我方投标文件的附件。4、你方将不对其上述行为承担责任，亦无义务

44、向投标人解释其原因。5、作为联合体方式的投标人，我们将附上说明联合体每一成员的份额和责任承担比例的联合体协议。6、作为联合体方式的投标人，我们确认提出资格预审申请时：（1）本申请书及任何此后形成的与本项目有关的合同将由联合体所有成员签署,联合体成员对这些合同义务承担连带责任；（2）将随本申请书提交联合体协议，明确所有成员承担的共同的以及各自的责任。下述签章人声明本资格预审申请文件中所作的说明及提供的资料都是完整、真实和准确的。投标人法定代表人/其授权代理人：（签名）投标人：（全称并加盖公章）地址：（包括电话、传真号）日期：年月日（以下内容适用于投标联合体）投标联合体牵头人法定代表人/其授权代理人：（签名）投标联合体牵头人：（全称并加盖公章）地址：（包括电话、传真号）投标联合体成员公司：（全称并加盖公司公章）日期：2017年月日二、法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明投标人：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年