农业农村局2023年法治政府建设工作总结.docx

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1、农业农村局2023年法治政府建设工作总结2023年来，XX市农业农村局在中共XX市委、市政府的坚强领导下，在市委全面依法治市委员会办公室的精心指导和全力帮助下，农业综合执法工作稳步推进，依法行政工作也进入一个新的时期。我局认真贯彻落实xx市2021年全国法治政府建设示范市创建工作实施方案及XX市法治社会建设实施方案（2021-2025年）文件精神，对照市（县）法治政府建设示范指标体系（2021年版）要求，严格规范行政执法行为，全面推进法治型、学习型行政机关建设，加强执法人员业务培训，强化依法行政意识，严格公正文明执法。现将2023年推进法治政府建设工作情况总结如下：一、加强组织领导及制度建设（

2、一）加强组织领导。为进一步做好XX市农业农村局的法治政府建设工作，XX市农业农村局切实加强了组织领导，对XX市农业农村局的法治政府建设领导小组进行调整和充实，农业综合行政执法大队大队长为组长、农业综合行政执法大队副队长为副组长、局属各站所科室负责人为成员，领导小组下设办公室在局政策法规科，办公室主任由分管领导兼任。负责组织协调XX市农业农村局的法治政府建设工作。（二）加强制度建设。按照各项测评指标达到指标体系要求，实现XX市2021年成功创建全国法治政府建设示范市的目标。依照中共XX市委全面依法治市委员会2021年工作要点、xx市2021年全国法治政府建设示范市创建工作实施方案及指标体系任务分

3、解要求，结合本局自身法治政府建设工作实际，形成XX市农业农村局2021年度法治政府建设工作任务分解表。对工作任务进行责任分解，明确责任科室站所及责任人。切实做到机构落实、领导落实、任务落实、责任落实并将此项工作列入我局2023年的重要工作事项。二、推进法治政府建设工作情况（一）加大简政放权力度。一是深化行政审批，梳理制约分享经济发展的行政许可事项清单，全面清理行政审批中介服务。二是按照昆明、XX市的要求，实施网上大厅管理，认真贯彻落实中华人民共和国行政许可法，积极推行行政审批办事制度与政务服务标准化建设，实行“一窗受理、一站式办结”，合理调整压缩审批时限，积极推进行政审批制度，提高行政审批效率

4、。我局行政审批业务（政务中心农业农村局服务窗口）系统全部接入政务服务网上平台，实施一窗受理做好了政务服务事项管理、网上办件、数据统计分析等工作，1月1日至5月底办理行政审批事项XX件（含拖拉机、联合收割机检验、换证等XX件），首问首办率及现场办结率达%o（二）梳理权责事项，完善权责清单。严格落实昆明市人民政府部门权力清单和责任清单动态管理办法，明确了各项行政执法内容，梳理了权责事项，进一步完善了权责清单。我局共有权责清单XX项，其中行政许可权责清单XX项，行政处罚权责清单XX项，行政强制权责清单XX项，行政检查权责清单X项，行政确认权责清单X项，行政征收权责清单X项，其他权力X项。（三）依法开

5、展行政执法。一是进一步贯彻落实部门法，制定普法工作计划，完成向司法局报备落实行政执法“三项制度”工作情况即落实行政执法公示制度情况，落实执法全过程记录制度情况，落实重大行政执法决定法制审核制度情况。目前，已上报市司法局4期并备案，每月实行行政执法公示制度，将行政执法结果公示于XX市人民政府网共X期。二是做好行政审批工作，全年累计办理行政许可X件。其中：动物防疫条件合格证核发X个；动物诊疗许可证核发X个；农作物种子生产经营备案（经营代销种子/经营不分装种子）X个；其他农药经营许可证办理X个；兽药经营许可证核发（新办）X个；拖拉机和联合收割机变更登记、驾驶证换证、补证、更正、注销登记共XX个。三是

6、严格公正规范文明执法，制定了XX市农业农村局容错纠错柔性执法“五张清单”，优化营商环境。加大违法案件的查办力度，规范执法文书的制作，提高办案水平，制定并落实行政裁量权基准制度。2023年，共办理完成处行政处罚案件X件，两件均属渔业渔政执法案卷（当事人在国家实施长江“十年禁渔”期间，使用电捕鱼器非法捕捞水产品案X件），共计罚款X元；各部门开展监督执法检查，出动执法车辆XX次，出动行政执法人员XX次，检查门店企业达XX家。加强行政司法衔接，今年以来无行政复议、行政诉讼案件。（四）加强农资市场领域监管。深入开展“双随机、一公开”工作。制定了2023年“双随机、一公开”抽查事项清单及抽查计划，开展各类

7、抽查XX次，全市联合执法检查两次，配合上级开展“双随机、一公开”执法检查X次，进一步加大执法监督力度，并将所查事项的检查情况及结果通过国家企业信用信息公示系统和XX省信用信息共享平台等向社会公示。推进“证照分离”改革。按照昆明市承接中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年昆明市版），于2021年7月注销了“拖拉机驾驶培训许可证。取消了“拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格认定”，并按要求加强事中事后监管措施，强化培训环节驾驶员安全教育；加强教练员队伍建设和管理，推动拖拉机培训机构建立培训记录、提高培训水平；农机安全监理部门严把拖拉机驾驶证件考试关口，严肃考试纪律，确保持证人员掌握驾驶技

8、能和道路安全法规知识；加强对拖拉机的驾驶安全管理，依法查处违规驾驶行为。加强执法监督检查，检查全市农资经营企业（经营店）门市XX个，整顿市场XX次，出动行政执法人员XX次。（五）全面推进政府法律顾问制度。今年4月，我局与XX律师事务所签订聘用合同，承办律师为XX、XX,为我局重大决策，草拟、制订、审查或修改各类合同、协议等法律文件，各类会议及谈判提供法律依据，并提供专业化法制宣传、教育、培训I。2022年3月至2023年3月，XX律师事务所为我局审核合同、协议及相关文件并出具法律意见书XX份，参与者决策论证、规范性文件审查论证、项目谈判X件；参与行政许可论证、行政处罚论证X件、参与行政执法监督

9、工作X次；参与信访案件XX件，法律培训或讲座X次。（六）全面落实案卷评查工作。今年按要求报送市司法局XX件行政执法案卷参加开展的抽查集中评查，其中行政处罚案卷X卷，行政许可案卷X卷，评查结果全部为合格。（七）健全行政执法人员培训及管理制度。为进一步提升行政执法监督工作信息化水平，推动我省“互联网+法治政府”取得新进展，省政府法制办开发的XX省行政执法人员网上考试系统和行政执法证件管理系统已建成，我局积极组织农业综合执法人员进行培训、轮训，努力提高行政执法人员的执法水平和业务素质。今年已完成上半年到期换证的人员5人,新办证X人的执法系统网上考试。全局共XX人,持证人员XX人,占xx%以上，202

10、3年我局XX人参加司法局组织的行政执法人员法律法规轮训，有效提升行政执法人员的执法水平。（八）全面推进政务公开工作。一是建立健全本单位政务信息公开相关制度，出台配套文件,并落实到位。二是安排专人负责政务公开工作，加强农业执法简报宣传，定期公开工作报告及总结。三是今年截至目前我局在政务网上公开农业工作简报XX期。（九）加强普法宣传工作。我局全面推进法治政府建设,依法行政、依法执政,严格公正文明执法，制定了XX市农业农村局2023年普法依法治理工作计划，积极开展“谁普法、谁执法”活动，利用本部门法律法规规章颁布日及重要时间节点，与相关街道办事处进行联动，宣传宪法法律及农业相关法律法规。一是贯彻落实

11、中华人民共和国农业法中华人民共和国种子法中华人民共和国农产品质量安全法。利用本部门法律法规规章颁布日、“124”国家宪法日、4-15国家安全教育日、“安全生产月”等开展了法治主题宣传活动，开展各类“法律六进主题宣传活动，把法律法规知识宣传进机关、企业、农村、农资经营店等。深入居民小区向社区居民发放XX市法治宣传教育活动手册XX份、中华人民共和国农业法中华人民共和国种子法中华人民共和国农产品质量安全法水产品质量安全知识，发放XX农业手提环保袋XX个，共计发放宣传资料近XX份。为规范种子市场，加强市场监管，保护好广大种子使用者、经营者、生产者的合法权益。维护农村稳定、农民增收和农业发展，依照中华人

12、民共和国种子法、xx省种子管理条例的相关规定，XX市种子管理站结合种子市场现状，认真开展了种子经营户从业人员的资格培训I、种子经营户建档、种子市场检查、抽留样检测及田间纯度鉴定、种子备荒贮备、新品种试验、示范等。二是制定XX市农业农村局2023年农资打假专项治理行动实施方案，对全市农资打假工作进行安排部署下发了XX市农业农村局关于印发2023年农资打假专项治理行动实施方案的通知，对全市农资打假工作进行安排部署，全力保障农村食品安全。以“3.15国际消费者权益保护日”诚信教育活动和重要节日下乡开展放心农资宣传推介和农业法律法规宣传进农村活动X次，大力普及农资识假辨假常识。进一步围绕种子、农药、兽

13、药、饲料和饲料添加剂、农机具等重点产品，组织开展农资打假专项治理行动。按照“谁执法谁普法”的要求，加大法治宣传教育力度，坚决打击坑农害农违法违规行为。推进农资和农产品生产经营主体信用档案建设工作，落实农资违法失信联合惩戒机制。三、存在的问题（一）农业执法队伍的整体素质还不高，适应新形势的能力有待进一步加强。随着时代发展，对执法人员的执法要求越来越高，另因平时工作业务繁忙及执法人员思想认识不够，对农业法律、法规系统学习时间不够，行政执法相关的法律知识及执法技能有待提高，执法文书制作还需进一步规范。（二）农民群众的法律意识淡薄，依法行政的舆论氛围不浓。在市场检查过程中，管理相对人受到处罚时，往往以

14、不懂法、不知法为由，推卸责任，逃避处罚，干扰执法工作的正常开展，给农业执法工作带来了一定的困难。四、整改措施（一）按照各级法制部门的部署和要求，做好我局的依法行政、依法执政、依法治理等工作。各职能站所积极开展打假护农活动，加强对农资市场的监管力度，加强农业执法队伍建设、案卷评查、规范性文件清理等工作。（二）普法与依法治市工作。积极开展法治宣传教育工作，深入落实“谁执法谁普法”工作，认真贯彻落实部门法，做好法治XX建设及创建“平安XX”活动。增强和提高我局干部职工的法律知识和法律意识，为我市农业增效、农民增收、农村稳定保驾护航。（三）加大监督抽查力度。突出节假日“两会”等重要时段和重点区域、重点

15、产品，加大监督抽查力度，强化检打联动，及时排查整治重大风险隐患，确保人民消费安全。发现农产品质量安全违法行为，及时组织依法查处。（四）加大宣传力度、深入推进专项治理，深化突出问题治理。重点开展违规生产经营禁用农药和非法添加隐性成分、蔬菜水果生产中违规使用禁限用农药、动物饲养中滥用抗生素、私屠滥宰生猪、非法处置病死动物和农资打假专项整治行动，继续抓好“瘦肉精”、水产品质量安全专项治理。同时，结合本地实际情况，抓好本地原发、复发、多发性问题的排查整治，确保不发生重大农产品质量安全事件。（五）加大案件查办力度。加强行政执法与刑事司法衔接，层层建立落实工作会商、联合办案、案件移送等制度，加大案件查办和惩处力度，有效形成监管执法震慑力。