农村河道整治项目实施方案.docx

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1、农村河道整治项目实施方案为加快生态文明建设，切实改善农村水环境，提高农村居民生活质量，恢复农村碧水，建设美丽家园，特制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实省、市部署要求与区委、区政府就农村环境综合整治提出意见，以改善河流水质。2.以改善农村水环境为目标，以疏浚、连接、控制、净化为抓手，全面整治规划的农村河道，建立轮式疏浚机制，健全长效管护机制。农村河流“脏、乱、黑、堵、臭”问题再现了“水清、岸清、入水和谐”的农村水景，为生态盐都的创建提供水环境支撑。二、整治原则（一）地域责任与部门合作。街道农村河道整治工作在盐龙街道

2、办事处统一领导下组织实施。街道是实施主体，村（居）民委员会是管护主体，具体负责辖区内农村河道整治工作。街道有关部门和单位应当按照各自职责，指导和配合村（居）民开展农村河道整治，共同解决农村水环境问题。（二）重点突出、综合管理。以疏通、联控、清扫为重点,大中沟轮流疏浚，小沟（生产沟）集中疏浚，全村推进，进行综合整治有计划、有步骤地进行。（三）建设与管理并重，健全机制。建立农村河流轮流疏浚机制，健全长效管护机制，积极实施道路、河道、垃圾、绿化统一管理“四位一体”模式，充分发挥长效-修复的长期收益。三、整治范围、目标、标准和任务（一）整治范围街道规划区外农村河道不达标。（2）整治目标1、水系通畅。疏

3、浚航道，恢复设计标准。清除各类阻水障碍，无死河，无明暗坝脊，规范设置鱼网、鱼网，确保水流畅通。2 .河道清洁。河道内没有水葫芦、水莲、水花生等影响水生态的植物，也没有垃圾和漂浮物。3、坡面干净。河岸边坡干净整洁，没有垃圾，没有乱建，没有乱堆，没有乱挖，没有乱种开垦，种草种树，水土保持良好。4、水质改善。严格控制工业点源、农业面源和生活污水直接排入河流，消除黑臭污水，恢复河流生态，改善水质。（3）整治标准一、疏浚标准沉降深度在0.5米以上的小沟（生产沟），应连续两年疏浚。疏浚标准为：生产沟底宽24米，底标高-0.57.0米。二、管理标准以村为管护主体，落实长效管护责任，构建网格化管护网络。河面无

4、垃圾倾倒，无畜禽粪便排放，无秸秆倾倒，无有害水生植物，无漂浮物，无污水超标排放；河坡无垃圾、无乱建、无堆放、无挖掘、无放牧、无乱植填海、无树木植被破坏；江中无水障，无高茎植物阻水，无挡水母堰坝脊。3 .控制排放标准控制农药化肥面源污染，禁止工业废水、生活污水、畜禽粪便直接排入河流。逐年减少农药化肥使用，有效控制面源污染。工业废水经处理后达标排放。街道居民生活污水经处理达标后排入集镇污水处理厂；集中居住区生活污水由微电污水处理设施集中处理排放；分散居民生活污水经无动力生活污水净化装置过渡处理后分散排放。畜禽粪便采用高效污水生物脱氮除磷技术处理，排放稳定达标。（4）整治任务1 .疏浚河流。对淤积严

5、重的小沟（生产沟）进行集中连片整村疏浚；在河道两岸布置堤防、绿脊、边坡，拆除违章建筑;在岸坡上种草树木，以减少水土流失；区内将建设多条生态河流O实施机构：纪检、审计、金融机构、农业经济中心、农业服务中心、水站、村建中心、国土资源所等部门。2 .水系统已连接。填埋垃圾沟和垃圾池不设引水排水。疏通河道明坝暗岭，拆坝建桥，修涵闸，打通断河道，实现水系互联互通，水流循环。实施机构：纪检、审计、金融机构、农业经济中心、农业服务中心、水站、村建中心、国土资源所、公路站等部门。3 、控制源头污染。有效减少面源污染，减少农药化肥的使用；严控工业污染，杜绝超标违法排放行为；对居民生活、畜禽养殖等污染进行分类，杜

6、绝污水直接排放。实施机构：环保、纪检、金融机构、农业服务中心、产业办、城管等部门。4 .长期护理。积极推行道路、河道、垃圾、绿化统一管理“四位一体”模式，成立管护队伍，落实管护经费，明确管护责任。实施机构：村（居）民委员会、纪检、审计、财政、农业经济中心、农业服务中心、水站、村建中心、国土局、公路站、城管等部门。四、实施步骤街道及农村河道整治始于2014年12月，至2017年底结束。分为三个阶段：第1阶段：动员（2014年12月）动员部署街道和农村河流三年整治工作，明确任务、落实责任。深入宣传动员，营造良好舆论氛围。第二阶段：组织实施（2015年1月-2017年10月）2015年，涉及先锋、和

7、新、建人、古亭、悦马、北岗、芒南、湘乡、孙武9个村（居），疏浚整治小沟级河流78条，106.4公里，疏浚土63.83万立方米。,（详见附件1）2016年，涉及巧庄、黄柳、吴旭、大理、丁岩5个村（房），疏浚和整治小沟级河流74条，82.96公里，土方43.03万立方米。农村河道疏浚、水系接驳等工程，每年5月底前完成；12月底前完成源头控制和减排，长效管护。第三阶段：总结验收（每年571月）总结经验做法，推广先进模式。年度工作完成后，各地开展自查自查；街道每年5月和11月组织阶段性检查，2017年10月达到市区综合检查验收。五、保障措施1.加强组织领导。建立街道和农村河道整治工作联席会议制度。主要

8、街道领导担任召集人，街道领导具体负责。、派出所、城管等部门成员主要负责。办公室下设综合协调、检查考核、宣传动员、河道整治、治污五个工作组。各工作组由牵头部门负责人任组长，负责制定专项规划并组织实施相关工作。2、深入宣传投放。各级要制定专项宣传方案，总结推广良好做法和先进经验；充分利用广播、电视、报纸、互联网、公益广告等平台和载体，开展多层次、多形式的宣传教育活动，动员和组织社会各方面。形成共同参与河流整治的良好氛围。3.明确工作职责。街道和农村河道整治联席会议各成员单位要勤勉尽责，密切配合，共同做好农村河道整治工作。各村全面负责辖区内水系畅通、农村河流管护、源头治理和截污等工程；宣传办负责街道

9、农村河道整治的新闻宣传工作。纪检监察室负责街道和农村河道整治工作的监督问责。农经中心负责“一事一议”农村河道整治经费和农村公共服务运行维护经费的统筹安排。产业办负责指导地方政府协调处理农村河道整治过程中的产业和企业问题。财政部负责制定农村河道整治资金筹措办法，督促村落实建设管理资金，根据财力落实配套资金；加强对农村河道整治资金在街道使用情况的监管。水务站负责指导各她制定农村河道综合整治总体规划和农村河道年度疏浚计划。村建设中心负责指导各地污水管网工程建设，制定街道农村河道截污规划。环卫所负责制定街道和农村河流污水达标排放方案；指导督促各地做好沿江工业污染防治工作，加强对环境保护措施和“三同时”

10、制度落实情况的监督管理，严厉打击违法排污行为.国土资源研究所负责指导土地复垦项目区内河道整治工作；安排街道和农村河流整治工程用地，查处违法用地等。农业服务中心负责指导各地做好农业面源污染治理工作畜禽废弃物综合利用，做好农田水利工程区河流整治工作。负责制定街道和农村河道绿化规划，指导各地做好河道筑堤、清岭工作。绿化工作；负责指导街道农村河流渔业水域鱼、鱼、鼠规范使用和养殖业污染防治。派出所负责配合各区区有关部门做好街道和农村河道整治矛盾的调解工作，依法严厉打击涉嫌违法犯罪行为。.纪检监察部门负责全区农村河道整治工程建设资金的审计监督工作。4、加大资金投入。要积极拓宽农村河道整治资金筹集渠道。小沟

11、河道整治资金由街道负责筹集，区财政根据验收情况给予40%的补助；农村河道补助资金（区、街道）中，相应河道整治资金总额的5%作为抒区绿化资金，在绿化验收标准达标后三年内支付。遇见了。整治资金可通过财政预算、土地出让金、水利建设资金、农用地开发资金等方式筹集。同时，要创新利用市场机制，吸引各类社会资金投入农村河流整治，调动农村居民筹集资金和劳动力用于农村河流治理。整治。将街道支持、社会参与和农民自主投资紧密结合起来，调动各方积极性，形成相互补充、有机结合的良性投资机制，千方百计保障农村河道整治的资金需求。5、严格检查考核。各级各级要精神抖擞、务实。把农村河道整治工作纳入一级重视、一级落实、严格考核

12、奖惩的工作作风。各地和有关部门要打好图表，制定农村河道整治时间表、项目和职责，切实落实农村河道整治任务。办公室要制定具体的考核实施细则，确保考核对象覆盖每个村和承担农村河道整治任务的有关部门，考核内容覆盖农村河道整治各项工作。纪检监察办每周进行检查，将检查结果向书记、主任汇报，并在有关会议上通报。对行动不迅速、效果不明显的，将实施监管。要建立奖惩激励机制，将农村河道整治作为年度目标任务综合考核的重要指标，实行“一票否决”。对行动迟缓、工作不力、整改效果不明显的，监察办将按照有关规定进行问责。盐龙街2015年农村河道整治规划（小沟级）村庄疏浚计划投资计划投资估算（万元）年疏浚（10,000个方格

13、）疏浚杆数（跳闸）疏浚长度（公里）疏浚土方（万元）岸坡改善（万元）临时工程（大坝拆除、排水）（万元）先锋12.51820.8568.8114.605.7189.1心对心3.4475.7418.924.022.4925.43肯仁5.0258.3727.635.862.6336.10古亭8.63714.3947.4710.074.2261.76跃马8.041213.4044.229.384.9858.58北港12.841621.4070.6214.987.3592.95曼南6.141310.2333.777.164.5445.47方向1.7442.909.572.031.3512.94孙武5.47

14、69.1230.096.382.9839.45全部的63.8378106.40351.0774.4836.26461.80盐龙街道2016年农村河流整治规划（小沟级）村庄疏浚计划投资计划投资估算（万元）年疏浚（10,000个方格）疏浚杆数（跳闸）疏浚长度（公里）疏浚土方（万元）岸城改善（万元）临时工程大坝拆除、排水）（万元）乔庄13.591827.1874.7519.038.89102.66黄柳7.232014.4639.7710.126.7356.62吴旭12.912625.8271.0118.0710.1699.24大理7.92813.2043.569.244.1856.98丁彦1.3822.307.561.610.8410.04全部的43.037482.96236.6758.0730.80325.54