冶金制造安全专项整治三年行动实施方案.docx

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1、冶金制造安全专项整治三年行动实施方案为加强冶金制造企业安全专项整治，依据ft西省安全生产专项整治三年行动计划，制定本方案。一、整治目标通过实施三年整治行动，完善和落实重在从根本上消退冶金制造行业领域生产安全事故隐患的责任链条、制度成果、管理方法、工作机制和预防掌握体系，扎实推动冶金制造行也安全治理体系和治理能力现代化。建立完善以安全风险管控和隐患排查治理为重点的安全预防掌握体系和安全生产体制机制，加强安全生产源头管理，推动安全生产科技创新，强化监管执法能力建设。切实防范化解安全风险，较大以上事故得到有效遏制，冶金制造行业安全生产整体水平明显提高。二、主要任务(一)严格管控易燃易爆气体重大安全风

2、险。1深入开展易燃易爆气体管线综合治理。以机械、建材行业为重点，全面开展煤气、天然气、氧气、丙烷、氢气等易燃易爆气体管线排查治理，企业要严格依据工业企业煤气安全规程(GB6222-2005).城镇燃气设计规范(GB50028-2006)等相关国家标准和行业标准进行自查自改。重点排查敷设有易燃易爆气体管线的生产车间内是否规范设置气体浓度检测报警器，气体浓度检测报警装置是否与排气设备、紧急迫断阀连锁，报警器是否设在值班室或仪表间进行集中管理监视，易燃易爆气体管线敷设是否符合要求，是否规范设置牢靠切断、放散和泄爆、抑爆、控爆等装置。2020年底前，企业要完成自查自改工作，并将自查自改状况和发明的重大

3、隐患及时报送有关监管部门，监管部门要对重大隐患实施挂牌督办，并督促企业彻底整改。2021年，组织开展全省易燃易爆气体安全整治专项执法活动，对未规范设置气体浓度检测报警、牢靠切断、放散和泄爆装置，一律停止使用。确保全省机械、建材行业使用煤气、天然气、氧气、丙烷、氢气等易燃易爆气体的企业达标率100虬（省应急厅负责）2持续开展煤气安全专项整治。借鉴钢铁企业煤气安全专项治理的经验做法，组织开展冶金、有色、机械铸造行业煤气安全专项治理。企业要严格依据工业企业煤气安全规程、石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准（GB/T50493-2019）等有关标准规范要求，建立完善煤气浓度检测报警信息系统，并将

4、报警信号传输至中控室进行集中管理监视；在可能发生煤气泄漏、聚集的场所以及煤气区域的值班室、操作室等人员较集中的地方，规范设置固定式煤气检测报警仪和安全警示标志；在煤气安排主管上支管引接处设置牢靠的隔断装置；煤气水封和排水器的设置、水封高度、给（加）水装置等符合标准要求。2020年底前，企业要完成对标自查、整改。2021年底前，全省冶金、有色、机械铸造企业要实现煤气检测报警信号传输信息化、通风装置连锁智能化、紧急迫断装置自动化。（省应急厅负责）3强化易燃易爆区域检修理作业安全监管。企业要依据化学品生产单位特殊作业安全规范(GB30871-2014),完善易燃易爆区域动火、进入有限空间、盲板抽堵等

5、危险作业管理制度，并建立长效运行机制和管理体系；严格执行易燃易爆区域危险作业审批和作业前安全条件确认环节的管控，严禁未经许可擅自进入易燃易爆区域作业。特殊要强化外协单位作业人员专项培训、方案审核、安全交底和作业现场的监督管理。企业要加强喷涂作业及喷涂场所安全风险管控，生产过程中要优先选用安全、环保、具有良好阻燃性的水性漆料；要在涂装调漆间和喷涂室规范设置可燃气体报警与强排风设施连锁装置和防爆电气设备设施，有效管控因易燃易爆、有毒有害气体聚集导致火灾、爆炸和人员中毒窒息的安全风险。监管部门要持续深入开展“反三违”专项行动，特殊是强化对易燃易爆区域动火、进入有限空间作业和喷涂作业的执法检查，对检修

6、理作业环节发生过事故或喷涂场所存在重大隐患的企业，加大检查频次，对同类问题反复出现的依法从重惩罚，倒逼企业落实安全生产主体责任。2022年底前，冶金制造企业要实现危险作业规章制度标准化、现场作业行为规范化，各类危险作业的安全风险得到有效管控。(省应急厅负责)(一)提高工贸企业内部配套危扮装置本质安全水平。1开展配套危扮装置集中整治。对建成时间早、未经正规设计或未经具备相应资质的单位进行设计的焦化、空分、制酸等生产装置和煤气储存设施，企业要托付具有相应资质的设计单位、评价机构进行设计诊断和安全条件专项评价；对配套有LNG、柴油、氨水等用途单一、风险较小的储存设施，要进行安全条件专项评价，编制安全

7、设计诊断和专项评价报告。2020年底前，配套有LNG、汽油、柴油、氨水等储存设施（不含煤气）的企业，要完成专项安全评价，并对专家组和评价报告中提出的问题，严格依据新的法律法规、标准规范要求完成整改。2021年底前，配套有焦化、空分、制酸等生产装置和煤气储存设施，且未依法履行安全设施“三同时”手续或未定期进行安全评价的企业，要完成安全设施设计诊断和安全验收评价，并对设计诊断和安全评价报告中提出的问题，严格依据现行法律法规、标准规范要求完成整改。（省应急厅负责）2督促落实重大危险源管控措施。涉及煤气、液氨、LNG、粗苯、液氧等危险化学品重大危险源的企业，要严格依据标准规范要求建立完善的不间断信息采

8、集、监测和自动化掌握系统，配备防泄漏报警装置,设置紧急迫断、紧急处置装置和独立的安全仪表系统，依法对储罐、管道、仪表等成套设备进行检测检验。外部安全防护距离不足的，要马上整改。2021年底前，全省冶金制造企业的重大危险源对标落实风险管控措施率要达到100虬（省应急厅负责）3推动技术创新提高企业安全管理水平。积极推动企业综合利用大数据、人工智能等高新技术，对配套危扮装置各生产环节进行全过程信息化管理和监控。2021年底前，全部工贸企业内部配套的空分、制氧（制氢）装置，要在空气纯扮装置出口、空气分别装置主冷凝蒸发器等重点工艺环节设置连续在线分析和超标报警装置，在制氧间、氧气贮罐间等重要场所设置氧含

9、量定期检测装置，在压缩机润滑油系统、空气分别装置等主要设备上设置油压、油温报警和连锁掌握系统；全部配套的焦扮装置，都要完善焦炉机械三大车联锁、电捕焦油器煤气氧含量在线检测报警及联锁和加热炉煤气管道低压报警及连锁装置，并定期进行维护保养，确保每一套在线监测报警装置平稳运行。2022年底前，全部涉及“两重点一重大”生产装置、储存设施要全部实现全流程自动化掌握。（省应急厅负责）采取有效措施，严厉查处配套危扮装置压力容器、压力管道、阀门仪表等特种设备未定期检测检验的违法违规行为，并对其安全运行及日常修理保养提出要求。（省市场监管局负责）（三）提升粉尘爆炸重大安全风险管控能力。1深化粉爆专项治理。以铝镁

10、制品加工、木器加工和水泥企业为重点，持续深化粉尘防爆专项治理。企业要严格依据粉尘防爆安全规程（GB15577-2018）等有关标准规范要求，完善粉尘输送管道中的火花探测和消退火花装置、惰化防爆工艺设备上的氧浓度监测报警装置、袋式除尘器进出风口的压力差监测报警装置，建立包括清扫范围、清扫方式、清扫周期等内容的粉尘清扫制度，在粉尘作业场所设置安全风险公告栏、岗位安全风险告知卡。2020年底前，涉及有煤粉制备工艺的水泥、碳素企业，要严格依据有关规程标准要求，在除尘器、煤粉仓、磨尾、煤粉系统的管道等处规范设置防爆（泄爆）阀，在煤磨进出口设置温度监测装置，在煤粉仓、除尘器上设置温度和CO超限监测报警和自动灭火装置。2021年底前，全部木器加工企业要严格依据规范标准在干式除尘系统规范设置泄爆、隔爆、惰化、