建筑用石料（凝灰岩）矿项目施工设计方案编制招标文件.docx

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1、公开招标采购文件项目编号：科信建代字2023100609号项目名称:高精密智能装备产业园二期矿地综合开发利用项目宁波市北仑区小港街道依山村徐山建筑用石料（凝灰岩）矿项目施工设计方案编制采购人：宁波市北仑区人民政府小港街道办事处代理机构：科信联合工程咨询有限公司2023年12月目录第一章公开招标采购公告1第二章招标需求5第三章投标人须知8第四章评标办法及评分标准20第五章政府采购合同主要条款24第六章投标文件格式28第一章公开招标采购公告项目概况高精密智能装备产业园二期矿地综合开发利用项目宁波市北仑区小港街道依山村徐山建筑用石料（凝灰岩）矿项目施工设计方案编制招标项目的潜在投标人应在政采云平台（

2、WWW）获取（下载）招标文件，并于2024年1月12日14：00（北京时间，下同）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：科信建代字2023100609号项目名称:高精密智能装备产业园二期矿地综合开发利用项目宁波市北仑区小港街道依山村徐山建筑用石料（凝灰岩）矿项目施工设计方案编制预算金额（元）：617000.00最高限价（元）：617000.00采购需求：标项名称:高精密智能装备产业园二期矿地综合开发利用项目宁波市北仑区小港街道依山村徐山建筑用石料（凝灰岩）矿项目施工设计方案编制数量：1预算金额（元）：617000.00简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：高精密智能装备产业园二期矿

3、地综合开发利用项目宁波市北仑区小港街道依山村徐山建筑用石料（凝灰岩）矿项目施工设计方案编制，具体详见采购文件。备注：Zo合同履行期限：标项1,自采购人书面通知之日起2个月内提交施工设计方案。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）。3、本项目的特定资格要求：工程设计综合甲级资质或建材行业工程设计甲级资质或建材

4、行业（非金属矿及原料制备工程）专业设计甲级资质。三、获取招标文件时间：/至2024年1月12日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（WWW）。方式：本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；招标公告附件内的招标

5、文件仅供阅览使用，投标人只有在“政府采购云平台完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。注：请投标人按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年1月12日14：00（北京时间）投标地点：（1）“电子加密投标文件”:在线提交；（2）“电子备份投标文件”：北仑区公共资源交易中心（宁波市北仑区长江路1166号北仑行政大楼B座三楼招投标中心开标室）。开标时间：2024

6、年1月12口14：00（北京时间）开标地点：政采云平台（WWW）。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载

7、。2、其他事项：2.1 本次政府采购活动有关信息在浙江政府采购网公布，视同送达所有潜在投标人。2.2 本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2.3 标前准备:各供应商应在开标前应确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理（供应商CA申领操作指南详见政采云平台（WWW）,完成CA数字证书办理预计二周左右，请供应商自行把握时间）。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法获取采购文件、无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。2.4 投标文件制作：2.4.1 应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在

8、使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题,可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763o2.4.2 供应商通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装。243以U盘存储的数据电文形式的备份投标文件1份，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以用于异常情况处理。244电子备份投标文件（不作强制要求，投标人自行决定是否提供）的递交：1.1 .4.1采用邮寄方式递交电子备份投标文件的，需按以下要求递交：供应商须在本项目开标时间前一日16:00前将电子备份投标文件邮寄至规定地点，由招标代理工作人员进行

9、签收。各供应商自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致电子备份投标文件未按时递交的后果，均由供应商自行负责。电子备份投标文件递交时间以招标代理实际收到投标文件的时间为准。迟到的电子备份投标文件将被拒收。请各供应商确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，并在邮寄包裹上注明项目名称，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本招标代理及采购人概不负责。投标文件邮寄地址为：宁波市江南路598号九五国际A座9楼934。收件人：王腾联系方式：0574-890763102.5 采购项目需要落实的政府采购政策：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）、政府采购促进中小企业发展管理办法

10、（财库【2020】46号）、财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库【2014】68号）等。2.6 木公告中二、申请人的资格要求:第1条中的“重大税收违法案件当事人名单”即为“重大税收违法失信主体”。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1 .采购人信息名称：宁波市北仑区人民政府小港街道办事处地址：宁波市北仑区小港街道江南东路788号传真：/项目联系人（询问）：张老师项目联系方式（询问）：13306661116质疑联系人：沈老师质疑联系方式：139583210582 .采购代理机构信息名称：科信联合工程咨询有限公司地址：宁波市江南路598号九五国际A座9楼934传真：/项

11、目联系人（询问）：王腾、杜振华、李云芝、周丙海、房科红项目联系方式（询问）：0574-89076310质疑联系人：郑涵质疑联系方式：0574-873608493 .同级政府采购监督管理部门名称：北仑区财政局政府采购办公室地址：宁波市北仑区长江路1166号传真：/联系人：严老师监督投诉电话：0574-89383756若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-0878198。第二章招标需求前附表序号子项招标需求采购标的需实现的功能或者目标详见后款第二条。为落实政府采购需满足的要求详见后款第二条。二采购标的需执行的国

12、家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准规范详见后款第二条。三采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求详见后款第二条。四采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点详见后款第二条。五采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求详见后款第二条。六采购标的的验收标准按照招标文件和中标人提供的投标文件及中标人和采购人签订的政府采购合同为标准进行验收。七采购标的的其他技术、服务等要求无。八核心产品无。九现场踏勘无。十样品要求无。一、商务要求表项目商务要求*服务期限详见第一章公开招标采购公告。服务地点/服务现场采购人指定地点。*履约保证金无。付款方式第一种付款方式：1、合同生效以及具备实

13、施条件后7个工作日内，采购人向中标人支付合同金额的40%作为预付款，中标人应同时向采购人递交预付款等额的预付款保函；项目商务要求2、施工设计方案通过验收后支付剩余款项。第二种付款方式：若在签订合同时，供应商明确表示无需预付款的，付款方式如下：施工设计方案通过验收后支付全部款项。*预付款担保1、预付款担保金额：同预付款相等金额；2、预付款担保形式：银行或保险公司出具的保函；3、预付款担保提交时间：合同生效以及具备实施条件后7个工作日内；4、预付款担保期限：自采购人支付预付款之日至预付款抵扣之日止；5、预付款担保的退还：预付款抵扣后退还预付款担保。合同终止中标人在合同有效期内，不得以任何理由终止合

14、同，确有特殊情况的，须提前两个月向采购人提出书面申请，经采购人同意后，方可终止合同。因中标人发生重大差错事故的，采购人可有权终止协议，中标人承担全部责任。验收按照采购文件要求、中标人的投标文件（承诺）及签订的合同约定进行验收。其他要求详见第五章政府采购合同主要条款。二、详细采购需求（一）项目概况1、地点：宁波市北仑区小港街道依山村。2、规模及特征：综合开发利用范围为0.232平方千米，普通建筑石料（凝灰岩）矿，开采方式属于山坡露天开采，矿山开采总量约1200万吨。（二）服务内容（不限于以下内容）1、包括矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案等相关内容，报告编制并配合组织评审工作。

15、2、服务期间，中标人都要指定专门技术人员全程跟踪服务，解决出现的所有问题，对提出问题的解决时间最长不得超过五个工作日。3、本次设计成果应符合国家、省市的规范标准，图件必须提供可编辑的CAD格式，文档必须提供可编辑的WORD格式，巷道、采场等检查要素载体必须有具体的坐标、标高及范围。4、采购人要求的本项目其他工作。（三）质量标准按照现有的国家及地方的法律法规、规章制度、规范标准、相关文件等要求，编制施工设计方案，并通过专家评审会评审。（四）提交成果格式纸质和电子结合，根据采购人要求执行。（五）知识产权等约定1、供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其

16、专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任，与采购人无涉。2、本项目所有成果的所有权、知识产权均归采购人，采购人免费使用该成果；供应商不能以任何方式转让或提供给第三方使用或用于其他用途公开使用，否则采购人有权追究其法律及经济责任。（六）项目现场安全问题供应商在项目现场安全问题须引起重视，发生安全事故供应商自行承担，相关人员须购置相应的保险，费用供应商自理。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：高精密智能装备产业园二期矿地综合开发利用项目宁波市北仑区小港街道依山村徐山建筑用石料（凝灰岩）矿项目施工设

17、计方案编制2采购数量及单位：详见第二章招标需求。3投标报价及费用：1、本项目投标报价应以人民币报价，一次性包干。报价包含项目所涉及的人工、材料及机械、技术工作费、资料收集（编制）费、会务费、措施费、保险费用、利润、管理费、税金及完成本项目工作任务所需的其他一切费用。中标价格一经确定，除采购人要求的追加或变动项目外，不再另行支付任何费用。*2、本项目最高限价详见第一章公开招标采购公告。投标总价超过最高限价均作无效标处理。3、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4、中标服务费：本采购代理公司参照国家发改委发改办价格【2003】857号通知和国家计委计价格20021980号

18、文件规定的服务招标费率标准向中标人收取中标服务费。5、有关本项目的中标服务费汇入以下账户开户名称：科信联合工程咨询有限公司开户银行：中信银行宁波高新区支行账号：75501101957000032124现场踏勘（如有）：详见第二章招标需求。5演示时间及地点（如有）：详见第二章招标需求。6投标文件组成：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）供应商于“政采云上提供电子投标文件。（2）以U盘形式提供的备份电子投标文件数量1份（不作强制要求，投标人自行决定是否提供）。7投标截止时间及地点：详见招标文件第一章公开招标采购公告。8开标时间及地点：详见招标文件第一章公开招标采购公告。9评标办法及

19、评分标准：详见第四章评标办法及评分标准。10中标结果公示：评标结束后，评标结果公示于浙江政府采购网、宁波市政府采购网、宁波市公共资源交易电子服务系统和科信联合工程咨询有限公司网站。Il签订合同时间：中标通知书发出后30日内。序号内容、要求12采购资金来源：财政资金。*13投标文件有效期：自投标截止之日起90天。*14中标人如不遵守招标文件或投标文件各项条款的邀约与要约，或在接到中标通知书后借故拖延，拒签合同的，采购人将按浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的规定上报诚信状况。给采购人造成的损失的还应当予以赔偿。15解释：本招标文件的解释权属于代理机构。一、总则（一）适用范围本招标文件适用

20、于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .“采购人”系指宁波市北仑区人民政府小港街道办事处。2 .“投标人”系指向采购人提交投标文件的单位或个人。3 .“产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导、配合验收以及其他类似的服务。5 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。7 .“*”系指实质性要求条款，任何负

21、偏离和未作实质性响应都将直接导致无效标。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是该单位法定代表人，须有该单位的法定代表人出具的授权委托书（投标文件正本用原件，副本可用复印件）并在投标文件中提供投标人代表的社保部门出具的距离开标日近三个月任意一个月的社保证明，未按上述要求提供社保证明的作无效标处理。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包，允许合理分包。（八）特别说明1、投标人在投标活动中提供任何虚假

22、材料，其投标无效，并报监管部门查处。2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目投标。3、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。若采用综合评分法进行评审的，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评审小组按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人的推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项

23、目，投标人使用相同制造产品（相同制造产品是指采购文件中指定的“核心产品”）作为其项目的一部分，按一家投标人认定。4、其他组织或自然人参加响应的，由其他组织（营业执照上的所属姓名或相关负责人）或自然人签署的相关响应资料与本采购文件规定由法定代表人签署的的文件材料具有同等效力。（九）关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业外，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。分支机构参加投标的，由分支机构负责人签署的相关投标资料

24、与本招标文件规定由法定代表人签署的的文件材料具有同等效力。（十）关于知识产权1、投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。2、投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。3、系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。（十一）质疑和投诉1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受

25、到损害的，须在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当而以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部质疑函范本。4、接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面

26、质疑函，通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。采购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式：见本采购文件第一章有关联系方式。5、供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1 .公开招标采购公告2 .招标需求3 .投标人须知4 .评标办法及评分标准5 .政府采购合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清

27、、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险1、投标人应详细阅读采购文件中的全部内容和要求，按照采购文件的要求提交投标文件，没有按照采购文件要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承担，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2、无论因何种原因导致本次采购活动终止致投标人损失的，相关责任人均不承担任何责任。（三）招标文件的澄清与修改1、采购人对采购文件进行必要的澄清或者修改的，在发布招标公告的网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。2、更正公告为采购文件的组成部分，-经在网站发布，视同已通知所

28、有采购文件的收受人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。3、如更正公告有重新发布电子采购文件的，投标人应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评审小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件的编制（一）投标文件由报价文件、资格证明文件、技术商务文件组成1.报价文件包括以下内容：（1）投标声明书（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。2

29、.资格证明文件包括以下内容：（1）资格条件自查表（格式见附件）；（2）有效的营业执照复印件（如有）（加盖公章）；（3）书面声明（格式见附件）；（4）中小企业声明函（格式见附件）；（5）残疾人福利性单位声明函（如有，填写要求详见后款九、特别说明的条件，请对照相关政策要求如实填写，填写格式见附件）；（6）特定资格要求（如有，提供证明材料）。3.技术商务文件包括以下内容：（1）符合性自查表（格式见附件）：（2）法定代表人资格证明（格式见附件）；（3）法定代表人授权委托书（投标人的代表若为非法定代表人的，必须提交法定代表人授权委托书原件,另请提供投标人代表的社保部门出具的开标前近三个月任意一个月的社保

30、证明，格式见附件）；（4）商务条款响应（偏离）表（格式见附件，根据第二章招标需求一、商务要求表的要求制作）；（5）服务条款响应（偏离）表（格式见附件，根据第二章招标需求二、详细采购需求的要求制作）；（6）评分标准或招标文件需要提供的其他技术商务材料：投标人响应表（格式见附件）；其他（格式自拟）。（7）评分标准要求提供的其他技术资料及说明。（二）投标文件的语言及计量*1投标文件以及投标方与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。*2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招

31、标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。*2.报价要求：详见第三章投标人须知前附表第3条。*3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4.投标人在政采云系统中就本项目填写的报价与以Pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以Pdf格式上传文件中的报价为准。（四）投标文件的有效期*1.自投标截止之日起空天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延

32、期要求，同意延长有效期，但不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数1 .投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2 .以U盘形式提供的备份电子投标文件1份（详见前附表要求）。3 .投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。4 .电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格

33、式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。以介质存储的数据电文形式的备份投标文件部分：电子投标文件的备份文件，以U盘形式存储，并单独密封递交。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1 .电子投标文件的备份文件单独包封，外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（电子投标文件的备份文件）、投标项目名称、项目编号、标项号及“开标之前不得启封”字样，并加盖投标人公章。2 .未按规定密封或标记的投标文件，采购人有权拒绝接受其投标。3 .投标人在投标截止时间之前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后

34、，作为投标文件的组成部分。（七）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。1 .在资格审查时，不具备招标文件中规定的资格要求的，或者资格证明文件不全的，投标文件将被视为无效。2 .在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件未按招标文件要求签署、签章的；（2）投标有效期不满足招标文件要求的；（3）明显不符合招标文件要求的，或者与招标文件中标注“*”的条款发生负偏离的；（4）投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的,（5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评审小组认定并允许其当场更正

35、的笔误除外）;（6）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签署、盖章的；（7）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。3 .在技术商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的。（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“*”的条款发生实质性偏离的；或者与第二章采购需求二、详细采购需求中的服务条款发生负偏离条数超过15条（含）的。（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的。（4）技

36、术商务文件出现投标总价的。4 .在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（2）未采用投标文件要求的报价形式报价的；（3）投标报价具有选择性的；（4）评委会一致认为报价明显不合理的；（5）投标报价中出现重大缺项、漏项或被评审小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且投标人不能证明其报价合理性的；（6）招标文件规定的其他无效情形。5 .被拒绝的投标文件为无效。6 .不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同IIItenIet主机分配地址（相同IP地址）网上报名投标。四、开标（一）开标准备投标人应当在采购文

37、件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点，在完成投标文件和人员信息登记后立即离开，采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标。采购代理机构收到投标文件后，应当记载投标文件送达时间和密封情况，签收保存并向投标人出具签收回执。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到登记的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二）电子招投标开标及评审程序1.投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购开标评标功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间以政采云平台设置为准。2 .采购人或代理机构对投标人的资格进行审查；3 .评标委员会对商务技术响应文件进行评审；4 .在系统上公开

38、资格和商务技术评审结果；5 .在系统上公开报价开标情况；6 .评标委员会对报价情况进行评审；7 .在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。五、评标（一）组建评审小组本项目评审小组依法组建。（二）评标原则本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1.资格审查采购人代表或代理机构工作人员对投标人的资格进行审查。8 .符合性检查评审小组对通过资格审查的投标人的投标文件的完整性、合法性进行符合性检查。9 .实质审查与比较（1）评审小组审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评审小组将根据投标人的投

39、标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评审小组澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的,评审小组有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）代理机构工作人员协助评审小组根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。（5）评审小组完成评标后，评委或代理机构对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评审小组按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式1 .对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有

40、明显文字和计算错误的内容，评审小组应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。2 .投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签名。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）投标文件错误修正原则投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;4、总价金额与按单价汇总金额不一

41、致的，以单价金额计算结果为准。5、投标人在政采云系统中就本项目填写的报价与以Pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以Pdf格式上传文件中的报价为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评审小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评审小组及有关工作人员不得私下与投标人接触。2 .评标办法。本项目评标办法是绿食妙法,具体评标内容及评分标准等详见第四章评标办法及评分标准。六、定标1.确定中标人。

42、本项目由评审小组推荐中标候选人。3 .代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人,采购人在收到评标报告之日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人,又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的第一中标候选人为中标人。4 .代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上对中标结果进行公示，中标结果公告期限为1个工作日。5 .凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投

43、标人的；（3）与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（4）向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；（5）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。七、评标过程的监控与保密1.本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。6 .开标后到中标通知书发出之前，所有涉及评审小组名单以及对投标文件的澄清、评价、比较等情况，评审小组成员、采购人和采购代理机构的有关人员均不得向投标人或其他无关人员透露。八、合同授予1 .采购人与中标人应当在中标通知书

44、发出之日起独日内签订政府采购合同。九、特别说明1、本项目是专门面向中小企业采购,专门面向中小企业采购的项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策。2、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。3、中小企业是指中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业2011300号。4、企业应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函。5、根据财政部司法部关于政府采购支持监狱

45、企业发展有关问题的通知（财库【2014】68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。6、根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库【2017】141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供残疾人福利性单位声明函。7、投标人按照政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。8、支持绿色发展1.

46、1 为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。1.2 鼓励供应商在参加政府采购过程中开展绿色设计、选择绿色材料、打造绿色制造工艺、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。9、平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。第四章评标办法及评分标准一、总则招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标活动及当事人接受依法实施的监督。本次招标采用综合评分法。二、评标组织评审小组依法组建。三、评标程序1.采购代理机构按招标文件规定的时间、地点组织进行开标。开标会议由采购代理机构组织，按招标文件的规定对投标人的基本情况进行审核。2 .采购机