建设投资管理制度汇编.docx
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1、建设投资管理制度汇编管理制度汇编2015年1.财务制度11. 1财务管理制度21.2资金管理制度41.3资产管理制度6L4财务开支管理制度142 .薪酬管理制度173 .人力资源管理制度274 .员工绩效考评管理制度395 .工程招投标管理制度426 .合同管理制度511。差旅费管理制度56IL公务接待管理制度5812 .会议管理制度6013 .公务车辆管理制度6414 .印章管理制度6815 .员工考勤制度72为加强内部财务管理,规范公司财务管理行为,有效防范资金风险,确保各项业务工作有序有效地正常开展,特制定本制度。一、公司财务实行统一管理、分级核算的原则。所属各企业财务人员由集团公司财务
2、部直接管理,所有实现的收入与项目专项资金,一律转入集团公司账户,集中管理,统一调拨。二、严格财务审批制度。所有公用经费支出务必坚持先报告后支出的原则。凡一次性支出在100O元下列,报分管财务领导审批;100o元及以上费用支出,20000元以上工程款及货款支出报公司要紧领导审批.三、强化资金管理。各公司要严格执行“收支两条线”的财务管理制度,不准以任何形式坐支资金。各公司根据实际情况开设的银行存款帐户,一律报集团公司财务部备案;未经批准,不得随意多开设银行帐户。工作人员因出差、学习等原因需预借现金的,须报分管财务领导审核,经董事长批准后,方可支借。四、规范资产管理。建立健全资产财务帐簿及管理台账
3、,做到帐帐相符、帐物相符;各公司所属流淌资产、固定资产、长期投资、无形资产,未经集团公司批准,任何人不得擅自处置。五、加强办公经费管理。办公用品管理实行登记制度,由集团公司办公室统一采购、登记、发放;添置计算机、办公桌等设备,须填写固定资产申购单,由办公室根据规定进行初审,再由分管财务领导审核把关,报总经理与董事长批准;日常性办公用品须填写办公用品申购单报送办公室审定,分管财务领导审核后报总经理批准;因特殊情况确须临时采购的,须报分管财务领导审核,报总经理批准。六、出差人员食宿费、交通费的报销参照吐鲁番市有关规定执行,并要在返回后一周内报销所有票据,及时结清手续。七、财务人员要严格按财务制度办
4、事,认真管理与使用好各类归口专项资金;准确、及时完成编制会计报表,月报表经主管财务领导审核签字后,方可上报。八、规范财务档案。会计凭证、账簿与会计报表,与会计工作有关的专业资料,均应按照归档要求,整理立卷或者装订成册,在会计年度终了后由财务部保管一年,造册移交公司档案室保管。九、公司会计凭证、账簿与内部报表,不准随意复制、借阅或者带出本单位,如有特殊需要,须凭单位证明,报经公司要紧领导批准。本制度自2015年10月1日起施行。资金管理制度为加强资金管理,保证资金安全,提高资金使用效率,结合公司业务特点与实际情况,特制订本制度。一、集团公司设立资金管理中心,监督管理各分(子)公司的资金运营工作。
5、资金管理中心具有管理、监督与服务三重职能。二、财务人员一律由集团公司委派,实行轮岗制度,在每个单位或者岗位的工作时间通常不超过两年,期满后由集团公司视需要续聘留任。三、在资金管理上严格执行“收支两条线”的管理办法,不准以任何形式坐支资金。各分(子)公司根据各自的实际情况开设银行存款帐户,报集团公司财务部备案,未经批准,不得随意多开设银行帐户。四、日常费用开支使用限额备用金制度,各分(子)公司根据本公司的实际情况向集团公司资金管理中心申报备用金限额,经批准后,在备用金限额的监督下,各公司在备用金限额内周转使用。五、工程款及货款支付使用集中支付与分批支付的管理办法,需支付的计划内款项支付前报集团公
6、司资金管理中心审批,超计划支付的款项报董事长审批。六、各分(子)公司应于每年年初根据董事会下达的目标任务编制资金计划,报集团公司资金管理中心。资金管理中心根据各公司的年度任务、经营规划、资金来源与分(子)公司的资金状况综合平衡后,确定各分(子)公司的流淌资金定额。七、资金管理中心将严格按照定额操纵各分(子)公司的资金规模,如遇到周转困难需向集团公司借款时,应专题报告说明原因,报董事长批准后实行有偿使用。有关资金占用按银行同期贷款利率计付利息。八、资金管理中心务必确保资金的安全性、高效益、流淌性,定期对分(子)公司的资金库存、银行存款情况进行检查监督,定期向董事长、董事会专题报告。九、各分(子)
7、公司务必于每天上午十点半前将前一天的资金余额报集团公司资金管理中心,并将回收款项及时汇入集团公司基本帐户,如发生漏报、迟报与扣款现象,对有关人员进行处罚。资产管理制度第一章总则第一条本制度所指资产管理包含流淌资产、固定资产、长期投资、无形资产的管理。第二章货币资金管理第二条本规定所称货币是指单位所拥有的现金、银行存款、有价证券与其他货币资金。第三条建立货币资金业务的岗位责任制,明确岗位的职责、权限,确保办理货币资金业务的不相容岗位相互分离、制约与监督。1、出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管与收入、支出、费用、债权、债务账目的登记及财务专用章。2、不得由一人办理货币资金业务的全过程。第四条单位取
8、得的货币资金收入应及时入账,不得私设“小金库”,不得设账外账。第三章现金管理第五条财务应当加强库存现金限额的管理,核定的库存限额不得超过IooO元,超过库存限额的现金应及时交存银行。第六条务必在现金管理暂行条例规定的范围内使用现金,不属于现金开支范围的业务一律通过银行办理转账结算。现金的使用范围包含:职工工资、津贴、奖金、对职工个人发放的劳保、福利支出、出差人员携带的差旅费、结算起点下列的零星开支、银行确定需要支付的其他支出。第七条现金收入应及时存入银行,不得用于直接支付单位自身的支出,不得坐支现金。第八条收支现金时,经办人员严格审核现金收付凭证及所附单据是否合法,数额是否完整,审签手续是否齐
9、备等。对不符合制度规定的,应予以纠正或者拒绝办理收付。第九条应当定期与不定期地进行现金盘点,确保现金账面余额与实际库存相符。出纳人员要认真记载现金日记账,并与会计核对总分类账,保证账账、账款相符,不得白条抵库与挪用现金。第四章银行存款管理第十条按照国家支付结算办法的规定,在银行开立账户,办理存款、取款与转账结算。第十一条单位除了按规定留存的库存现金以外,所有货币资金都务必存入银行,单位一切收付款项,除规定可用现金支付的部格外,都务必通过银行办理转账结算。第十二条出纳人员应当及时核对银行账户,确保单位存款账面余额与银行对账单相符,并于每月底记完账后编制当月“银行存款余额调节表”及“出纳报告单”,
10、一并装订在当月会计凭证中。对核对过程中发生的未达账项,应查明原因。第五章发票与内部票据管理第十三条票据及有关印章的保管1、财务要加强货币资金票据的管理,明确各类票据的购买、印制、保管、领用、注销,并设登记簿进行登记,防止空白票据的遗失与盗用。2、加强银行预留印鉴的管理。银行预留印鉴章(财务专用章与个人名章)应由会计保管。严禁一人同时保管印章与票据。3、应确保各类票据的完整无缺。第十四条发票的管理1、发票领用、保管由出纳领购、保管、整理、缴销;会计设登记簿进行登记;发票由出纳人员专人保管、专柜存放;发票的开据原则上应在结账同时开据并由经办人签字。公司经营部门人员外出结款需提供发票的,由经营部门经
11、理同意后,方可办理开票手续,并于15日内完成款项结算工作;2、发票开据、作废发票要序时、序号开具,不得虚开、代开、跳号、开大头小尾发票;发票作废时务必一式三联加盖“作废”戳记章;第十五条支票管理1、建立支票领用登记簿,凡领用支票务必履行手续,出纳员登记、经办人签字。2、领用空白支票,需先填写领用申请单,领导批准后方可领取支票。支票结算完毕后,由经办人将票头与经领导审批后的发票交出纳注销支票,未经出纳注销的支票由领用人负责。3、签发空白支票务必填写日期与用途。作废支票务必加盖作废章,妥善保管。4、接收业务单位转账及现金支票,出纳人员应及时办理转账业务,不得由他人代办。第六章应收款项管理第十六条所
12、有应收性质的帐款,如应收帐款、其他应收款及各类预付款项,均应按季进行帐龄分析,编制帐龄分析表,上报集团公司,并向欠款单位与经办人落实追收工作,规范各类应收帐款的管理,公司对确凿证据说明确实无法收回的应收帐款,报董事会核销。第十七条应收帐款的清查由财务部与业务部门共同负责,通常一年全面核对一、二次,财务部设专人负责应收帐款的清理。第七章低值易耗品管理第十八条低值易耗品的购置1、购入低值易耗品统一由办公室负责办理。购入本着节约、有用、分批的原则,防止浪费与积压。2、低值易耗品由各部门填写采购单,由部门经理与主管副总经理签字审核后,报总经理审批,由办公室统一负责采购。3、一次性购入金额、数量较大的物
13、品,要签订购入合同,合同的签订要通过总经理会议研究决定。第十九条低值易耗品的领用与管理1、办公室购入低值易耗品后应办理入库手续。资产管理人员根据发票清点实物,填写“实物入库单”一式两份,一份自留登记入账,一份随发票报销交财务。2、部门领用耗品时,应填写出库单,经批准后,资产管理人员根据出库单交付实物。3、资产管理人员应建立实物明细账,并根据实物入库单、出库单登记账薄。第二十条低值易耗品的清查。由办公室、财务部共同负责,每年在年终前清查一次,并编制“低值易耗品盘点表”。第二十一条不需用或者报废低值易耗品的处置:一批在5万元(原值)下列的,由所在公司总经理批准,5万元(原值)以上的,报集团总经理及
14、董事长批准。第八章存货管理第二十二条公司存货要紧指储存在仓库内的用品、低值易耗品、工程材料及其他辅助材料、房地产开发中未销售的房产等有形有价物品。第二十三条实行存货验收制度。购进的各项物品应履行验收入库程序,对数量、质量同时进行验收,保管责任人应在验收凭证上签章。第二十四条建立健全存货保管制度。对库存的各类物品,要建立专人负责保管制度,并设置有数量与金额的辅助明细账,以供核算与查对。第二十五条建立存货出库制度。严格按照管理制度办理出库手续,保管人员凭手续齐备的出库单发货。第二十六条存货的清查。由财务部、各公司有关部门负责库存物品清查。每月定期盘点,年度重点清查。第九章固定资产管理第二十七条实行
15、财产主管部门、财产使用部门与财务部门分工负责制。资产运营部门负责固定资产登记管理、购置、处置与报废成工作;使用部门负责固定资产的合理使用、保管、维修;财务部门负责固定资产的购建入帐、验收入库、领用、转移、报废等财务手续。第二十八条固定资产的购置。由使用部门提出申购固定资产的报告,报有关领导批准。5万元下列报集团总经理审批,5万元至10万元报集团董事长审批,10万元以上的报区国资委审批。第二十九条固定资产的验收。采购的资产由办公室、资产运营部与财务部根据物品采购申请表联合验收,全面核对品名、规格、数量、金额,认真检查商品质量,对验收合格的物品填写入库单,记入库存;对验收不合格的物品须及时通知采购
16、人员调换,否则不予入库。第三十条固定资产的发放。发放固定资产时,须经有关人员与行政副总审批签字后办理,领用人务必在固定资产出库单中签字确认。资产运营部应根据固定资产出库单及时登记资产管理台帐。部门固定资产出现遗失、损毁的应由使用部门填写固定资产处置申请单经总经理办公会及有关领导审批后,及时更新固定资产管理台帐。第三十一条固定资产的内部转移1、固定资产的内部转移,务必经公司主管领导与行政部门批准。2、行政部门对内部转移的固定资产务必办理内部转移手续,并经移出移入部门有关人员及部门负责人签字确认后方可转移。3、行政部门对内部转移的固定资产,务必及时通知财务部,财务部门接到通知的当月进行账务调整。第
17、三十二条固定资产出借、出租1、任何固定资产未经公司领导批准,不得私自出借或者出租2、固定资产出借、出租,务必报经领导批准,办理资产交接手续,并按合约及时收回其固定资产。第三十三条固定资产的清理、盘存。由行政部门与财务部门共同负责,每半年进行一次清查,并出具书面报告。对各部门盘盈盘亏的资产,找出原因及责任人,报总经理办公会审批后处理。如属管理不善等人为因素造成,将追究当事人与管理者的责任,并视具体情况赔偿缺失。第三十四条固定资产报废的处置。固定资产报废工作在每年四季度进行一次,由资产使用部门与资产管理部门提出报废申请,财务部门审核后,上报集团董事长办公会议研究,呈报区国资委批准。第三十五条未报废
18、或者不需用固定资产的处置。未报废或者不需用固定资产的处置能够作价出售。由资产使用部门与资产管理部门提出作价出售申请,财务部门审核并提出意见单项资产2万元(原值)下列或者一批5万元下列,上报集团总经理及董事长批准,以上的经集团研究,报请区国资委批准。第三十六条工程现场处置临时设施,规模在5万元(原值)下列的,上报集团总经理批准,5万元(原值)以上的,报经集团总经理及董事长批准第三十七条其他应收款与应收款款呆、坏账缺失处理,10万元下列的报集团总经理批准,10万元以上的报经集团总经理及董事长批准,50万元以上的由集团董事长办公会议审议批准第三十八条资产处置按规定须经总公司与税务部门审批的,由财务部
19、门负责申报。财务开支管理制度一、财务开支坚持先审批、后支付的原则,严格遵守财务分级审批制度。二、各项费用的报销要有正规发票,原始单据务必真实有效,各要素齐全,并大小写相符、字迹清晰、书写规范。三、经办人在费用发生后三个工作日内办理报账手续,费用报销的原始单据应由保报销人在其票据背面左侧或者正面右上方,注明经办人、费用用途。四、工资费用。根据公司每年初薪酬管理制度对各岗位核定的工资标准,经财务部门制表审核后,各分(子)公司报所在公司经理审批,公司总部报总经理审批。工资于每月10前发放并打入工资卡。需代扣个人所得税的由财务部门代收代缴。五、办公用品及低值易耗品采购金额在100o元以内的,分(子)公
20、司经理批准支付,1000元以上的由集团总经理批准后支付。公司本部有总经理批准支付。六、车辆使用费用1、公司车辆实行油卡加油,特殊情况须报经主管领导同意,方可使用现金加油,凭票据实报销。2、路桥费、洗车费、泊车费每月汇总报销一次由办公室根据派车记录复核,经办公室主任签字审核。3、公司车辆实行定点维修、保养,由办公室开具派修单,经办公室主任签字审核,凭发票与修理清单报销。100O元下列由所在公司经理批准支付,100o元以上由集团总经理批准支付。公司本部有总经理批准支付。七、公司业务应酬实行按标准定点接待,由公司办公室出具经领导审批的接待单,到指定酒店、宾馆消费,因特殊原因无法事先办理的,事后应及时
21、报告有关领导并补齐接待手续。1000元下列由所在公司经理批准支付,1000元以上由集团总经理批准支付,公司本部由总经理批准支付。八、员工因公出差按照公司制订的公务出差管理制度凭票在标准内据实报销交通费与差旅费,超支自负。因业务需要超标准住宿时须先请示总经理或者董事长批准。否则不予报销。九、借支1、公司员工因公或者出差借款,务必先到财务部填写借支单,5000元下列的由所在公司经理批准,5000元以上的由集团总经理批准,公司本部由总经理批准。出差人员返回公司三日内务必清帐,否则不再借款,经公司主管领导同意的特殊情况除外。2、集团公司各下属公司借款,10万元以内由集团公司总经理与董事长共同审批,10
22、万元以上上报董事长办公会议研究审批。各所属公司一律不得向外单位或者个人借款。十、非经常性的支出单项在IOoO元以内的由各公司经理审批,IoOo元以上的报集团总经理审批,5000元以上的由董事长审批。十一、工程款等大额度支出单项在20000万元以内的由所在公司经理审批,20000万元以上的报集团总经理与董事长共同审批。十二、费用报销程序1、报销人按规定填好报销单;2、报部门负责人签字认可;3、财务部门审核;4、报所在公司总经理与董事长签字;5、如审批人员出差在外,则由委托人代签后交财务部报销,审批人返回后补签;6、各公司经理经手的费用,由集团公司董事长签字报销;十三、费用原始发票或者单据,按费用
23、类别分别填单,所有费用均不得混杂在一起报销。十四、费用报销时,会计人员有查询与咨询权,费用经手人不得拒绝咨询或者采取其他对抗手段;财务人员也不得有意刁难、打击报复有关人员,拖延财务报销、报账工作。十五、确定每周一、周四为报销集中签字工作日。薪酬管理制度第一章总则第一条薪酬管理是企业管理的重要内容,建立合理的薪酬管理体系,是企业经营与进展的需要,是应对外部竞争与内部激励的有效手段。为习惯现代企业进展的要求,结合公司经营理念与管理模式,遵照国家有关劳动人事管理政策与公司其它有关规章制度,特制定本制度。第二条薪酬管理原则本薪酬管理制度务必遵循按劳分配、效率优先、兼顾公平及可持续进展的原则。第三条薪酬
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