建设工程项目管理规范送审稿.docx
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1、建设工程项目管理规范送审稿GB/T50326-2005毫微工程项目管理规范TheCodeOfCoIlStrUetiOnProjeCtInanagement200X-XX-XX公布200X-XX-xx实施中华人民共与国建设部联合公布国家质量监督检验检疫总局1总则2术语3项目范围管理3.1 通常规定3.2 项目范围确定3.3 项目结构分析3.4 项目范围操纵4项目管理规划4.1 通常规定4.2 项目管理规划大纲4.3 项目管理实施规划5项目管理组织5.1 通常规定5.2 项目经理部5.3 项目团队建设6项目经理责任制6.1 通常规定6.2 项目经理6.3 项目管理目标责任书6.4 项目经理的责、权
2、、利7项目合同管理7.1 通常规定7.2 项目合同评审7.4 项目合同实施操纵7.5 项目合同终止与后评价8项目采购管理8.1 通常规定8.2 项目采购计划8.3 项目采购操纵9项目进度管理9.1 通常规定9.2 项目进度计划编制9.3 项目进度计划实施9.4 项目进度计划的检查与调整10项目质量管理10.1 通常规定10.2 项目质量策划10.3 项目质量操纵与处置11项目职业健康安全管理11.1 通常规定11.2 项目职业健康安全技术措施11.3 项目职业健康安全技术措施计划的实施11.4 项目职业健康安全隐患与事故处理11.5 项目消防保安12项目环境管理12.1 通常规定12.2 项目
3、文明施工12.3 项目现场管理13项目成本管理13.1 通常规定13.2 项目成本计划13.3 项目成本操纵13.4 项目成本核算13.5 项目成本分析与考核14项目资源管理14.1 通常规定14.2 项目资源管理计划14.3 项目资源管理操纵14.4 项目资源管理考核15项目信息管理15.1 通常规定15.2 项目信息管理计划与实施16项目风险管理16.1 通常规定16.2 项目风险识别16.3 项目风险评估16.4 项目风险响应16.5 项目风险操纵17项目沟通管理17.1 通常规定17.2 项目沟通程序与内容17.3 项目沟通计划17.4 项目沟通根据与沟通18项目收尾管理18.1 通常
4、规定18.2 项目竣工收尾18.3 项目竣工验收18.4 项目竣工结算18.5 项目竣工决算18.6 项目回访保修18.7 项目考核评价1总则1.0.1为提高建设工程项目管理水平,习惯市场经济进展的需要,促进其科学化、规范化、法制化与国际化,制定本规范。1.0.2本规范适用于新建、扩建、改建等建设工程的项目管理。1.0.3本规范是组建项目管理组织、明确各层次与人员的职责与工作关系,规范项目管理行为,考核与评价项目管理成果的基本根据。1.0.4建设工程项目管理务必实行项目经理责任制。1.0.5建设工程项目管理除应遵循本规范外,还应符合国家法律、法规及有关强制性条文的规定。2术语2.0.1建设工程
5、项目(ConStrUCtiOnPrOjeCt)为完成依法立项的新建、改建、扩建的各类工程(土木工程、建筑工程及安装工程等)而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动构成的特定过程,包含策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收与移交等。简称之项目。2.0.2建设工程项目管理(ConStrUCtionprojectmanagement)组织运用系统的观点、理论与方法,对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调与操纵等专业化活动。简称之项目管理。2.0.3项目发包人(employer)按招标文件或者合同中约定、具有项目发包主体资格与支付合同价款能力的当事人与取得该当事人资格的
6、合法继承人。简称之发包人。2.0.4项目承包人(ContraCtOr)按合同中约定、被发包人同意的具有项目承包主体资格的当事人,与取得该当事人资格的合法继承人。简称之承包人。2.0.5项目承包(ConStnICtioncontracting)受发包人的委托,按照合同约定,对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行与竣工验收等实行全过程或者分阶段承包的活动。简称之工程承包。2.0.6项目分包(constructionsubcontracting)承包人将其承包合同中所约定工作的一部分发包给具有相应资质的企业承担。简称之工程分包。2.0.7项目范围管理(ConSIrUCtionprojectsco
7、pemanagement)对项目工作范围进行的定义、计划、操纵与变更等活动。2.0.8项目管理目标责任书(documentofconstructionprojectmanagementresponsibility)企业的管理层与项目经理部签订的明确项目经理部应达到的成本、质量、工期、安全与环境等管理目标及其承担的责任,并作为项目完成后考核评价根据的文件。2.0.9项目管理组织(OrganiZatiOnofprojectmanagement)进行或者参与项目管理工作,且有明确的职责、权限与相互关系的人员及设施的集合。包含发包人、承包人、分包人与其他有关单位为完成项目管理目标而建立的管理组织。简称
8、之组织。2.0.10项目经理(ProjeCtmanager)企业法定代表人在建设工程项目上的授权委托代理人。2.0.11项目经理部(PrOjeCtmanagementteam)由项目经理在企业法定代表人授权与职能部门的支持下组建的、进行项目管理的一次性的现场组织机构。2.0.12项目经理责任制(responsibilitysystemofprojectmanager)以项目经理为责任主体,确保项目管理目标实现的责任制度。2.0.13项目进度管理(PrOjeCtprogressmanagement)为实现预定的进度目标而进行的计划、组织、指挥、协调与操纵等活动。2.0.14项目质量管理(PrOj
9、eCtqualitymanagement)为确保工程项目的固有特性达到满足要求的程度而进行的计划、组织、指挥、协调与操纵等活动。2.0.15项目职业健康安全管理(ProjeCIsafetymanagement)为使项目实施人员与有关人员规避损害或者影响健康风险而进行的计划、组织、指挥、协调与操纵等活动。2.0.16项目环境管理(ProjeCIenvironmentmanagement)为合理使用现场、保护现场及周边环境,而进行的计划、组织、指挥、协调与操纵等活动。2.0.17项目成本管理(PrOjeCtcostmanagement)为实现项目成本目标所进行的预测、计划、操纵、核算、分析与考核等
10、活动。2.0.18项目采购管理(PrOjeCtProCUrementmanagement)对项目的勘察、设计、施工、资源供应、咨询服务等采购工作进行的计划、组织、指挥、协调与操纵等活动。2.0.19项目合同管理(ProjeCtcontractmanagement)对项目合同的编制、签订、实施、变更、索赔与终止等的管理活动。2.0.20项目资源管理(ProjeCtresourcesmanagement)对项目所需人力、材料、机具、设备、技术与资金所进行的计划、组织、指挥、协调与操纵等活动。2.0.21项目信息管理(PrOjeCtinformationmanagement)对项目信息进行的收集、整
11、理、分析、处置、储存与使用等活动。2.0.22项目风险管理(PrOjeCtriskmanagement)对项目的风险所进行的识别、评估、响应与操纵等活动。2.0.23项目沟通管理(ProjeCtcommunicationmanagement)对项目内、外部关系的协调及信息交流所进行的策划、组织与操纵等活动。2.0.24项目收尾管理(PrOjeCtclosingstagemanagement)对项目的收尾、试运行、竣工验收、竣工结算、竣工决算、考核评价、回访保修等进行的计划、组织、协调与操纵等活动。3项目范围管理3.1 通常规定3.1.1 项目范围管理应以确定并完成项目目标,明确项目职责界限,保
12、证实施过程与交付工程的完备性为目的。3.1.2 项目范围管理的对象应包含为完成项目所必需的专业工作、管理工作与行政工作。3.1.3 项目范围管理的过程应包含项目范围的确定、项目结构分析、项目范围操纵等。3.1.4 项目范围管理应作为项目管理的基础工作,并贯穿于项目的全过程。组织应确定项目范围管理的工作职责与程序,并对范围的变更进行检查、分析与处置。3.2 项目范围确定3.2.1 项目实施前,组织应明确界定项目的范围,提出项目范围说明文件,作为进行项目设计、计划、实施与评价的根据。3.2.2 确定项目范围应要紧根据下列资料:1项目目标的定义或者范围说明文件。2环境条件调查资料。3项目的限制条件与
13、制约因素。4同类项目的有关资料。3.2.3 在项目的计划文件、设计文件、招标文件与投标文件中应包含对工程项目范围的说明。3.2.4 确定项目范围时,应考虑其稳固性、可变性及影响程度。33项目结构分析3.3.1 组织应根据项目范围说明文件进行项目的结构分析。项目结构分析应包含下列内容:1工作分解。2工作单元定义。3工作界面分析。3.3.2 项目应逐层分解至工作单元,形成树形结构图或者项目工作任务表,进行编码。3.3.3 项目分解应符合下列要求:1内容完整,不重复,不遗漏。2一个工作单元只能从属于一个上层单元。3每个工作单元应有明确的工作内容与责任者,工作单元之间的界面应清晰。4工作分解应有利于项
14、目实施与管理,便于考核评价。3.3.4 工作单元应是分解结果的最小单位,便于落实职责、实施、核算与信息收集等工作。3.3.5 工作界面分析应达到下列要求:1工作单元之间的接口合理,必要时应对工作界面进行书面说明。2在项目的设计、计划与实施中,注意界面之间的联系与制约。3在项目的实施中应注意变更对界面的影响。3.4项目范围操纵3.4.1 组织应严格按照项目的范围与工作分解结构文件进行项目的范围操纵。3.4.2 组织在项目范围操纵中,应跟踪检查,记录检查结果,建立文档。3.4.3 组织在进行项目范围操纵中,应推断工作范围有无变化,对范围的变更与影响进行分析与处理。3.4.4 项目范围变更管理应符合
15、下列要求:1项目范围变更要有严格的审批程序与手续。2范围变更后应调整有关的计划。3重大的项目范围变更,应提出影响报告。3.4.5 在项目的结束阶段,应确认项目范围,检查项目范围规定的工作是否完成与交付成果是否完备。3.4.6 项目结束后,组织应对项目范围管理的经验教训进行总结。4项目管理规划4.1 通常规定4.1.1 项目管理规划作为指导项目管理工作的纲领性文件,应对项目管理的目标、内容、组织、资源、方法、程序与操纵措施进行确定。4.1.2 项目管理规划应包含项目管理规划大纲与项目管理实施规划两类文件。4.1.3 项目管理规划大纲应由组织的管理层或者组织委托的项目管理单位编制。4.1.4 项目
16、管理实施规划应由项目经理组织编制。4.1.5 施工项目管理实施规划能够用施工组织设计与质量计划代替,但应具备项目管理的内容,能够满足项目管理实施规划的要求4.2 项目管理规划大纲4.2.1 项目管理规划大纲是项目管理工作中具有战略性、全面性与宏观性的指导文件。4.2.2 编制项目管理规划大纲应遵循下列程序:1 明确项目目标。2 分析项目环境与条件。3 收集项目的有关资料与信息。4 确定项目管理组织模式、结构与职责。5 明确项目管理内容。6 编制项目目标计划与资源计划。7 汇总整理,报有关部门审批。4.2.3 项目管理规划大纲的编制,可根据下列资料:1可行性研究报告。2设计文件、标准、规范与有关
17、规定。3招标文件及有关合同文件。4有关市场信息与环境信息。4.2.4 项目管理规划大纲应包含下列内容:1项目概况。2项目范围管理规划。3项目管理目标规划。4项目管理组织规划。5项目成本管理规划。6项目进度管理规划。7项目质量管理规划。8项目职业健康安全与环境管理规划。9项目采购与资源管理规划10项目信息管理规划。11项目风险管理规划。12项目收尾管理规划。4.3 项目管理实施规划4.3.1 项目管理实施规划应对项目管理规划大纲进行细化,使其具有可操作性。4.3.2 编制项目管理实施规划应遵循下列程序:1熟悉项目有关各方的要求。2分析项目条件与环境。3熟悉有关的法规与文件。4组织编制。5履行报批
18、手续。4.3.3 编制项目管理实施规划可根据下列资料:1项目管理规划大纲。2项目条件与环境分析资料。3工程合同及有关文件。4同类项目的有关资料。4.3.4 项目管理实施规划应包含下列内容:1项目概况。2总体工作计划。3组织方案。4实施方案。5进度管理计划。6质量管理计划。7职业健康安全与环境管理计划。8成本管理计划。9资源需求计划。10风险管理规划。11信息管理计划。12项目现场平面布置图。13项目目标操纵措施。14技术经济指标。4.3.5 承包人对项目管理实施规划的管理应符合下列要求:1由项目经理组织编制。2项目经理签字后报企业管理层审批。3与各有关组织的工作协调一致。4进行跟踪检查与必要的
19、调整。5项目结束后,形成总结文件。5项目管理组织5.1 通常规定5.1.1 项目管理组织的建立应遵循下列原则:1组织结构科学合理。2有明确的管理目标与责任制度。3组织成员具备相应的职业资格。4保持相对稳固,根据实际需要进行调整。5.1.2 应确定各有关项目管理组织的目标、责任、利益与风险。5.1.3 企业管理层应对项目进行宏观管理与综合管理。5.1.4 企业管理层的项目管理活动应符合下列规定:1制定项目管理制度。2加强计划管理,保证资源的合理配置与有序流淌。3对项目管理层的工作进行指导、监督、检查与服务。5.2 项目经理部5.2.1 项目经理部是项目管理组织必备的管理机构。5.2.2 项目经理
20、部应由项目经理领导,同意企业职能部门的指导、监督、检查、服务与考核,并加强对现场资源的合理使用与动态管理。5.2.3 项目经理部应在项目启动前建立,并在项目竣工验收、审计完成后解体。5.2.4 建立项目经理部应遵循下列步骤:1根据项目管理规划大纲确定项目经理部的管理任务与组织结构。2根据项目管理目标责任书进行目标分解与责任划分。3确定项目经理部的组织设置。4确定人员的职责、分工与权限。5制定工作制度、考核制度与奖惩制度。5.2.5 项目经理部的组织结构应根据项目的规模、结构、复杂程度、专业特点、人员素养与地域范围确定。5.2.6 项目经理部所制订的规章制度,应报上一级组织管理层批准。5.3 项
21、目团队建设5.3.1 项目组织应树立项目团队意识并满足下列要求:1围绕项目目标而形成与谐一致、高效运行的项目团队。2建立协同工作的管理机制与工作模式。3建立畅通的信息沟通渠道与各方共享的信息工作平台,保证信息准确、及时与有效地传递。5.3.2 项目团队要紧指项目经理及其领导下的项目经理部与各职能管理部门。5.3.3 项目经理应对项目团队建设负责,尽早地培养团队精神,识别关键成员,进行工作授权,定期评估团队运作绩效,最大限度的发挥与调动各成员的工作积极性与责任感。5.3.4 项目经理应通过奖励、表彰、集中办公、召开会议、学习培训等方式与谐团队氛围,统一团队思想,加强集体观念,处理管理冲突,提高项
22、目运作效率。6项目经理责任制6.1 通常规定6.1.1 项目经理责任制是项目管理工作的基本制度,是实施与完成项目管理目标的根本保证,同时也是评价项目经理绩效的根据与基础。6.1.2 项目经理责任制的核心是贯彻实施项目管理目标责任书,其具体内容包含:项目经理的职责、权限、利益与奖罚。6.1.3 项目经理与项目经理部在项目管理工作中应严格实行项目经理责任制,确保项目目标顺利实现。6.2 项目经理6.2.1 项目经理应由法定代表人任命,并根据法定代表人授权的范围、时间与内容,对项目实施全过程、全面的管理。6.2.2 大中型项目的项目经理务必取得工程建设类相应专业注册执业证书。6.2.3 项目经理应具
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