建设项目安全管理办法.docx

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1、建设工程平安管理方法第一章总那么第一条为加强工程的平安管理，提高工程部平安生产管理水平，确保施工过程中的人员平安与健康，预防伤亡事故和职业危害，做到工程的平安建设,特制定本方法。第二条为了更好的贯彻执行“平安第一、预防为主、综合治理的平安生产方针和国家有关平安生产的法律、法规及规程，要坚持“管生产必须管平安的原那么，执行好“谁主管谁负责、“谁签字谁负责的平安生产责任制。第三条公司法人代表是平安生产第一责任人，工程总指挥是工程建设的平安负责人，副总指挥是工程建设的技术负责人，工程组负责人对工程建设平安负主要责任。第四条各类施工承包商是本单位平安第一责任人，对本单位在工程建设过程中的平安生产负全部

2、责任。第五条工程平安管理必须坚持从严治理，做到严明职责、严密制度、严肃纪律、严格考核。第六条本方法适用于公司范围内所有施工工程、施工单位与施工现场。第二章平安目标与措施第七条平安控制目标(1)、杜绝重伤和死亡事故；(2)、杜绝基建施工、工程安装、火灾等重大平安事故；、一般负伤率控制在8%。；、减少一般性事故；第八条平安根本措施(1)、施工现场实现全员平安教育。特种作业人员持证上岗率到达100%;施工人员三级平安教育率100%；(2)、按期开展平安检查活动，隐患整改做到“四定，即：定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改验收人；及时消除重大事故隐患，隐患整改率到达100%；(3)、认真把

3、好平安生产的“七关，即：教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关；(4)、认真开展重大平安活动和施工工程的日常平安活动。第三章平安保证体系第九条公司工程部建立健全平安生产二级保证组织机构。成立以工程总指挥为组长的平安管理领导小组。监察部作为工程专职平安管理机构，负责日常的平安监督管理工作。各分工程组设专职平安员，负责落实各项平安技术措施。各职能部门在各自相应的业务范围内，对平安生产负责，使平安生产在纵向上从工程总指挥到作业班组，在横向上从各分工程组到各业务职能部门都来参与平安生产管理工作，使施工生产得以平安顺利进行。各分工程部组成立由装置单项负责人、施工负责人为组长，相关工艺平安

4、技术人员和施工人员为组员的平安生产保证小组，负责各自平安作业和环保工作的具体实施。第十条工程部和各分工程部设平安专职管理人员，专职平安员须经过任职资格培训，取得平安生产管理人员资格证书。各级专职平安人员，应认真履行职责，形成专管成线，群管成网的平安体系。第十一条各级专职平安人员应相对稳定，人员数应满足有关要求。第十二条平安管理领导小组组成：第十三条各类施工承包商建立健全本单位平安保证组织机构。第四章平安生产管理责任及管理网络图第十四条工程总指挥平安职责1 .公司建设工程总指挥是公司平安生产的平安负责人，对公司工程的设计、施工和试车过程中的平安工作全面负责。要牢固树立“平安第一的思想,在方案、布

5、置、检查、总结、评比中纳入平安工作。2 .加强公司平安生产管理，负责建立健全公司平安生产管理规章制度和操作规程，合理配备公司建设工程的组织机构和平安管理人员，制定平安生产责任制。3 .严格执行国家和上级有关平安生产的方针、政策、法律、法规、制度,加强对职工进行平安教育培训，接受平安培训考核，持证上岗。4 .审定公司工程设计和规划，批准重大平安技术措施，确保公司建设平安设施、职业防护设施实现“三同时，保证平安投入的有效实施。5 .重视职工劳动条件的改善和公司的平安卫生状况，抓好职工个人防护用品的使用和管理，不断改善劳动条件。6 .与各分项负责人签订平安生产目标责任书，检查并考核平安生产责任制落实

6、情况。7 .定期组织召开平安生产例会，听取平安工作汇报，研究解决平安生产中的重大问题，使公司建设工程平安工作管理水平不断提高。8 .组织制定并实施公司建设工程的生产平安事故应急救援预案。9 .发生事故时，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，本着事故“四不放过的原那么，认真落实整改防范措施，杜绝事故再次发生。10 .组织工程平安管理人员对工程的平安生产工作进行检查。对各类检查中发现的生产平安事故隐患提供整改所需的人力、物力、财力支持，及时消除生产平安事故隐患。11 .拒绝和停止执行上级违反平安生产法规、政策的指令，并及时提出不能执行的理由和意见。第十五条工程副总指挥平安职责1

7、 .副总指挥是公司建设工程的技术负责人，在总指挥的领导下，对公司工程的设计、施工和试车过程中的平安工作负责。2 .组织制定、修订和审批对公司工程的设计、施工和试车过程中的平安生产规章制度、平安操作技术规程，组织实施并监督检查执行情况。3 .贯彻落实国家平安生产的法律、法规和公司的各项平安生产规章制度,结合工程工程特点，主持工程工程的平安技术交底工作。根据工程工程实际情况，针对各项专业工程特点，组织编制专项平安施工方案或平安施工技术措施。4 .负责落实公司建设工程的设计、施工、试车中的平安措施，贯彻执行“三同时规定，确保职业平安卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，组织有关部门进行“三

8、同时审查，并落实整改措施。因设计、施工质量问题造成事故，负责追究有关人员的责任。5 .对批准的新工艺、新材料、新技术和新设备，组织上岗人员进行平安技术培训和教育，并进行平安技术交底，认真执行平安操作规程和工艺要求，预防事故发生。6 .主持工程平安防护设施和设备的验收，发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不符合标准的防护设施、设备投入使用。7 .参加平安生产例会，听取平安工作汇报，及时掌握平安生产情况，指导基层解决平安生产中的问题，落实公司建设工程的重大事故隐患整改。8 .参加各级部门对工程的平安生产检查，对施工中存在的不平安因素，从技术方面提出整改意见和方法予以纠正。9 .参加工

9、程建设重大事故和未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出预防措施和意见。10 .监督、管理各类施工队伍，遵照施工程序和施工现场管理的有关规定，组织平安施工生产。第十六条工程组负责人平安职责1 .公司建设工程组负责人对工程平安工作负主要责任，催促分工程部负责人做好分管范围内的平安工作，严格平安绩效考核，搞好平安奖惩工作。负责各类施工队伍的平安教育工作。2 .负责审查工程建设工程设计单位、承包单位、施工单位、监理单位的资质，签订各类经济和工程合同时必须包括平安责任条款的内容。3 .组织工程工程的平安大检查，参加平安生产例会，听取平安工作汇报,及时掌握平安生产情况，指导基层解决平安生产中的问题。4

10、 .根据工程特点，组织对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，落实施工现场消防平安制度，确定消防责任人，按照规定配备消防器材、设施。配备与工程工程相适应的平安管理人员。5 .落实公司建设工程平安生产检查制度，对违反平安技术标准、标准和操作规程的行为及时予以制止或纠正。6 .经常深入现场了解掌握建设工程施工情况，听取职工对平安生产的意见和建议，组织开展平安技术研究工作，推广先进的平安技术和管理方法。7 .按规定程序对工程建设进行平安技术交底，制定建设工程平安技术措施，根据工程进度，落实制定平安技术措施。8 .按照公司建设工程或总承包单位制定的生产平安事故应急救援预案，配备应急救援人员、器材

11、、设备等，并组织演练。9 .发生事故后，积极组织抢救人员，采取措施防止事故扩大，同时保护好事故现场，积极配合事故的调查处理。第十七条产品、动力、总图分工程部平安职责1 .公司建设分工程部负责人对所分管建设工程的平安工作负直接责任，是分管工程的平安工作第一责任人，全面负责分管范围内的平安工作。要结合建设工程特点制定符合本工程的平安管理方法并监督实施，要配备本分管工程建设的平安专职管理人员。各部工作人员在本部负责人的领导下对自己分管的工作负责2 .监督分管工程平安设施和职业防护设施“三同时的建设情况，确保“三同时有效实施。3 ,负责建设工程所需材料、设备、设施的申报、验收、保管和使用，杜绝不符合平

12、安要求的物资用于公司建设。4 .确保工程施工单位严格按照设计施工，工艺变更按照有关规定申请、执行，确保工程竣工后设备、设施平安等级，构筑物平安防护距离符合相关法律、法规、标准要求。5 .负责组织分管建设工程平安检查，及时整改建设工程存在的平安隐患。6 .负责所管工程建设人员的现场平安教育，并登记建档。7 .监督施工中平安技术措施的落实情况，每天组织对现场平安防范状况进行巡查，制止“三违现象。8 .检查施工单位内部登高、用电、吊装、动火等平安票证的办理情况,杜绝特种作业人员无证作业。9 .负责所管工程区域内公司所属产权的设备、设施、建筑材料的物资平安，落实防火、防盗、防雨、防破坏措施。10 .负

13、责编制分管工程平安技术操作规程，试车前对职工进行平安操作技术培训，组织试车前的平安生产技术考核。11 .参与生产平安事故应急救援预案演练，确保应急救援器材、设备完备。12 .参加平安会议，及时向上级汇报平安工作，及时传达、贯彻执行上级有关平安生产的指示。13 .发生事故时，积极参与应急抢险工作，及时向指挥部报告，并参与事故调查与分析。第十八条基建部平安职责1 .基建部负责人是分管工作的平安第一责任人，全面负责分管范围内的平安工作，工作人员在本部负责人的领导下对自己分管的工作负责。2 .组织土建工程的设计审查，保证工程工程的施工质量，做到新建工程不留隐患。按照“三同时原那么，保证平安设施、职业卫

14、生防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。3 .严格落实执行国家颁发的建筑安装工程平安技术规程及其它有关平安规程、标准，制定并组织审查建筑安装施工平安措施，对平安措施落实情况进行检查、监督。4 .负责监督建筑施工队伍人员的平安教育培训工作，杜绝特种作业人员无证作业。施工承包商具备承包工程相应的资质，签定施工合同时必须有平安条款，发生事故时按照合同处理。5 .负责施工质量事故的调查、处理、统计、上报。做好各类施工管理台账。6 .负责对承包商建筑材料的检验、使用监督，坚决杜绝不合格材料用于公司建构筑物中。第十九条管理部平安职责1 .管理部负责人是分管工作的平安第一责任人，全面负责分管范

15、围内的平安工作，工作人员在本部负责人的领导下对自己分管的工作负责。2 .利用各种宣传工具，采取多种形式指导各部门积极开展平安宣传工作。负责公司平安标语、警示标示的拟订、审查和制作。3 .组织有关部门及时宣传平安生产法律法规，报导平安生产动态，总结、交流平安生产中的先进经验，表扬平安生产的好人好事，批评违章操作、冒险作业、纪律松懈等错误行为。4 .负责把公司平安建设工作纳入到工程管理制度及考核机制中去，协助健全公司建设平安绩效考核机制。5 .负责公司劳保用品的保管及发放工作。6 .严格执行仓库平安管理制度，做好危险化学品、油库的平安防火防爆管理，认真检查制度的执行情况。7 .做好防汛物资的管理工

16、作。8 .各类易燃、易爆、剧毒等化学物品要按常用危险化学品储存通那么的要求进行隔离、隔开、别离、分类存放，装卸物品时要保证平安，杜绝事故的发生。9 .负责所管氧气瓶、乙烘气瓶、氮气瓶、氮气瓶等其它气瓶的验收、管理，确保平安附件齐全，不超期使用，严格执行气瓶平安监察规程。10 .负责各类原材物料的验收、管理和存放，确保入库物资有相关平安资质证明，符合平安要求，把好用前平安关。第二十条监察部平安职责1 .监察部负责人是分管工作的平安第一责任人，全面负责分管范围内的平安工作，工作人员在本部负责人的领导下对自己分管的工作负责。2 .贯彻国家平安生产的方针、政策、法律法规和制度、国家标准，在总指挥的领导

17、下负责公司的平安管理监督工作。3 .制定工程建设平安管理制度并贯彻落实，监督检查各类人员、各部门的平安生产工作及平安生产责任的落实。4 .负责工程建设过程中平安方面内外联系与沟通协调。组织进行工程平安设施、职业防护设施的设计审查、竣工验收工作。5 .组织平安大检查。执行事故隐患整改制度，协助和催促有关部门对查出的隐患制定防范措施，检查监督隐患整改工作的完成情况。参加工程平安技术措施、平安专项施工方案的审核、论证。6 .注重工程的日常平安管理与考核，深入现场监督检查，催促并协助解决有关平安问题，纠正违章作业。遇有危及平安生产的紧急情况，有权令其停止作业，确保工程建设平安目标的实现。7 .监督工程

18、的平安投入情况，参与工程“三同时验收。8 .及时、如实报告生产平安事故，参加事故调查处理，建立事故档案。严格执行平安奖励与处分的规定，行使平安否决权。9 .负责检查监督各分工程部专职平安人员的平安工作，催促施工单位及时消除平安隐患。10 .负责工程平安资料的管理工作，做好各级平安检查的接待工作。11 .在建设工程合同的审签中，将施工平安措施和责任，施工单位资质等级作为必审条件，实施监督。12 .在买卖合同及物资采购的审计中，将所购物资特别是设备、重要材料的平安可靠性和制造商资质等级作为必审条件，实施监督。13 .在工程工程招标过程中将平安卫生设施“三同时的落实作为必审条件，实施监督。第二十一条

19、方案部平安职责1 .方案部负责人是分管工作的平安工作第一责任人，全面负责分管范围内的平安工作，工作人员在本部负责人的领导下对自己分管的工作负责。2 .贯彻执行国家电力生产法规、制度、标准，做好工程变送电建设的平安设计与实施。3 .做好建设用电和生产用电方案和设计，负责高压供电系统的平安检查,监督检查隐患的整改落实，做好平安用电工作。4 .安排工程试生产方案时，要考虑设备装置的能力，防止设备装置超负荷运行，应考虑到水、电、汽的平衡，严格执行“五同时。5 .负责公司网络建设，做好新老厂区信息对接，保证网络的平安通畅。第二十二条采购部平安职责1 .采购部负责人是分管工作的平安工作第一责任人，全面负责

20、分管范围内的平安工作，工作人员在本部负责人的领导下对自己分管的工作负责。2 .设备采购负责人要贯彻国家、上级有关部门关于设备设计、制造、检修、维护保养及安装等方面的平安规定和标准。制定、修订各类机械、设备的操作规程和管理制度。3 .负责各类机械、设备、电气、动力仪表、管道、采暖通风装置的平安管理，使其符合平安技术标准、标准和制度要求。禁止假冒伪劣设备、备品配件及防爆等级不够的电气设施等进入生产装置。4 .在制定或审定有关设备设计、制造、安装方案时，应有相应的平安技术措施内容，对平安措施完成情况负责检查监督。5 .负责对锅炉、压力容器、压力管道、起重设备及其它特种设备的平安管理、登记建档、定期检

21、验及申请取证工作。6 .负责组织收集安装承包商的相关资料，建立安装承包商档案，对承包商进行质资验证及信用评价，建立合格承包商名录和档案。要加强设备安装队伍管理，确保设备设施的安装质量。7 .监督好本部门负责的外来施工人员的平安教育培训工作，抓好施工中的平安管理，贯彻有关施工纪律的管理规定等。8 .签定施工合同必须有平安责任条款。9 .参与施工设备的事故调查处理，及时向指挥部通报。10 .确保所购设备设施的质量，把好安装投用前的采购关。11 .材料采购负责人抓好公司工程的材料、仪器、仪表、劳动防护用品的采购供给工作，要确保所有料具用品均应符合国家或有关行业规定，并组织进场验收，把好用前平安关。1

22、2 .建立健全各类材料供给商台帐，做好供给商信用评价，定期识别与采购有关的风险。13 .制定工程建设采购制度，内容应包含材料采购人员的平安责任并做好考核落实。14 .及时向供货商索要所购危险化学品平安技术说明书、平安标签,无法提供平安技术说明书、平安标签的供货商，不得购置其提供的危险化学品，并对造成的后果负责。15 .组织材料招标前，做好供给商生产经营相关平安资质的审查。第二十三条财务部平安职责1 .财务部负责人是分管工作的平安工作第一责任人，全面负责分管范围内的平安工作，工作人员在本部负责人的领导下对自己分管的工作负责。2 .严格执行国家、上级有关单位关于平安费用的使用管理规定，确保平安费用

23、的正常支出。3 .确保公司平安技术措施工程经费和平安技术教育费用的支出和合理使用。4 .在编制根本建设和工程费用方案的同时，编制平安技术措施费用方案,确保资金到位，监督平安生产资金专款专用，并建立相关台帐。5 .保证事故隐患治理费用的资金到位。6 .对劳保用品、保健津贴、清凉饮料及防暑降温设施经费进行财务监督和正确使用。7 .负责生产、施工设备的投保工作，做好保险范围内的事故损失的申报和索赔工作，负责公司平安风险抵押金的交纳。第二十四条综合办平安职责1 .综合办负责人是分管工作的平安工作第一责任人，全面负责分管范围内的平安工作，工作人员在综合办负责人的领导下对自己分管的工作负责。2 .认真贯彻

24、执行消防法和有关易燃易爆等危险物品管理规定，制定防火、防爆平安管理制度。3 .负责公司内消防、交通、保卫平安管理工作。4 .负责公司内“三防，即防火、防盗、防骚扰工作。5 .负责对所管辖的外来人员进行平安教育、厂规厂纪教育。6 .做好公司宿舍、澡堂、茶炉房、临时休息室供暖、用电等的平安管理工作。负责公司环境卫生的管理和检查，及时提出改善环境的意见。7 .负责职工的伤、病救护工作，制订灼伤、摔伤、中毒等急救措施。8 .严格执行食品卫生法和餐饮业食品卫生管理方法，认真做好食品卫生管理，严防食物中毒。9 .进行定期的消防专业检查，建立台帐，对查出的问题催促整改。10 .健全平安保卫制度，负责出入公司

25、人员、物资和机动车辆的监督、检查、登记、处理，做好关键要害部位的平安保卫工作。11 .负责各类事故的人员疏散、戒严、抢险、现场保卫工作，负责火灾、火警、破坏和厂区交通事故的调查处理及统计上报工作，并及时通报上级部门。12 .严格执行国家及上级有关部门制定的法律、法规，负责与消防部门联系，办理有关消防手续，落实工程消防“三同时的各项手续。第二十五条工艺技术人员平安职责1 .工程技术人员在本工程负责人领导下，负责工程的工艺技术工作，贯彻国家平安生产的制度、标准和标准。2 .负责编制公司平安技术操作规程，试车前对职工进行平安操作技术知识培训和平安教育。3 .参加工程的设计审查、竣工验收。按规定程序提

26、出工艺变更，使之符合平安技术要求。4 .发生相关的事故时，积极参与应急抢险工作，及时向平安主管部门报告，并参加事故调查与分析。5 .负责新装置开停车平安技术方案的制定，对方案执行情况进行检查监督。6 .负责检查工程施工单位各类平安作业票证的办理，检查平安措施落实情况，确保作业平安。第二十六条平安技术人员平安职责1 .工程平安技术员在工程负责人的领导下，负责工程的平安技术工作，贯彻上级平安生产的指示和规定，并检查催促执行。在业务上接受平安监督部门的指导。有权直接向平安技术监督部门汇报工作。2 .参与制定、修订工程有关平安生产管理制度和平安技术操作规程，并检查执行情况。3 .负责编制工程平安技术措

27、施和隐患整改方案，及时上报和检查落实。4 .协助工程负责人做好职工的平安思想、平安技术教育工作。5 .按照平安技术规程、标准的要求，参加工程的设计、竣工验收和设备改造、工艺条件变更方案的“三同时审查，落实工程开停车的平安措施。6 .负责工程平安技术装备、防护和急救器具的管理，建立健全各类台帐。7 .每天深入现场检查，发现事故隐患及时整改。制止违章作业，在紧急情况下对不听劝阻者，有权停止其作业，并立即报请领导处理。8 .参加工程各类事故的调查处理，负责统计分析，按时上报。9 .健全完善平安管理根底资料，做到齐全、实用、标准化。第二十七条各施工单位平安职责1 .各类施工承包商应具备合法的资格，具备

28、承建工程所需的相关资质，建立健全平安管理制度，配备法律、法规要求的平安管理人员。2 .进入公司施工须签订施工平安责任书，明确各自的平安生产管理职责和应采取的平安措施，明确双方各自应承当的责任。施工单位对承包范围内的施工平安工作负全部责任。3 .施工单位对本单位员工进行平安培训，要做到所有特种作业人员持证上岗，特种设备在有效检验期内。4 .在施工过程中除应制定标准的平安生产管理制度和操作规程外，还应遵守本公司的相关平安生产管理制度及要求，并接受现场平安检查和监督。5 .在承包工程中，不得擅自将工程转包或分包给不具备平安生产条件和相应资质的单位或个人。6 .施工过程中，有关动火作业、受限空间作业、

29、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、断路作业、动土作业以及设备、电气操作等施工应严格按照相关标准的要求执行。7 .施工现场配备符合平安要求的设施、设备，配置必须的平安防护器具和平安标志，及时整改事故隐患，确保施工平安。8 .对施工过程进行风险分析，编制施工现场平安生产事故应急救援预案,配备所需的人员、应急救援设施。9 .施工单位在施工中要严格按照施工图纸和设计要求施工，要对建设工程平安施工和工程质量负责，并编制建设工程平安设施施工情况报告。第二十八条监理单位平安职责1 .监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承当工程监理业务，监理单位不得转让工程监理业务。2 .监理单

30、位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承当监理责任。3 .监理单位应中选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场，按照工程监理标准的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。4 .负责审查施工单位平安组织机构、平安管理网络、平安生产管理制度和平安文明施工管理制度，工程施工应用的平安监督手段，施工单位平安资质和特种作业人员操作证，审核施工单位应急救援预案和平安防护措施费用使用方案。5 .审查施工组织设计中的平安技术措施或专项施工方案及落实情况。6 .监理单位对发现的各类平安事故隐患，应书面通知施工

31、单位，及时催促整改或向有关部门汇报。第二十九条平安管理网络图第五章平安施工的根本规定第三十条工程部、各类施工承包商要切实保证施工人员在平安的条件下进行施工作业。（一）、施工现场十不准：1 .不戴好平安帽，不准进入施工现场；2 .不系平安带，不准悬空高处作业；3 .未经培训和未持证人员，不准上岗；4 .高处作业不准打闹，不准从高处向下抛掷抛掷物料和工具等杂物；5 .不准乘坐吊盘，不准跨越运行中的钢丝绳，吊钩下不准站人；6 .不准私合电闸和私自启动机械设备；不准私拉乱扯电线；7 .不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚进入施工现场；8 .不准任意撤除有效平安装置、平安设施和平安标志。9 .不准酒后作业，施工现场

32、不准吸烟；10 .不准使用未成年工人，施工区域禁止闲人进入。、十项平安技术措施：1 .按规定使用平安“三宝（平安帽、平安带、平安网）；2 .施工现场要设消火栓、并备有足够有效的灭火器材，在消火栓周围五米范围内不准堆放物料；3 .机械设备防护装置必须齐全有效；塔吊等起重设备必须有限位保险装置，不准带病运转，不准超负荷使用，不准在运行中维修和保养。4 .架设临时用电线路必须符合JGJ462005施工现场临时用电平安技术标准的规定，电气设备必须全部接零接地；电动机械和手持电开工具必须要有漏电保护装置；5 .在邻近高压线施工时，要遵照供电公司和消防部门有关规定的范围内，不准堆放物料，不准搭设临建设施，

33、不准停放机械设备。在高压线或其他架空线一侧从事起重吊装等作业时，要按起重机械平安管理规程的规定要求执行。6 .凡三米以上工程，均要采取有效的防护措施。脚手架、平安网的架设必须符合规程标准。脚手材料和脚手架搭设必须符合GJ130-200kJ84-2001建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术标准的要求；7 .各种缆风绳及其设置必须符合相关规程要求；8 .在建工程的楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口必须有平安标志标语和有效的防护措施；9 .遇深坑深槽施工，除按规定放坡支护外，坑槽周边搭设高度L2和0.6m两道红白相间防护栏杆及下部设高18Cnl挡脚板；施工现场的陡坎等危险地区应有警戒标志，夜间要设红灯示警

34、；10 .施工现场的各种机具设备、平安设施、材料、构件等均要按照现场施工各阶段的平面布置图堆放、布置，保证场内道路畅通、平整。第六章平安培训教育第三十一条平安培训教育（一）、本公司工程部人员培训1 .工程部要开展经常性平安教育，建立健全相应的平安教育制度，普及宣传平安知识。负责对各分工程组的平安培训教育工作实施指导、检查和监督。2 .工程部专职平安生产管理人员的平安教育培训由平安处会同地方主管部门组织实施，具备相应的平安生产管理知识和管理能力，并经考核合格后取得平安资格证书。3 .工程部专职平安生产管理人员的平安资格培训时间不得少于48学时；每年的再培训时间不得少于16学时。4 .平安、宣传部

35、门应通过职工政治学习、利用录像、宣传画、事故展览等多种形式，广泛地对职工进行平安教育。5 .每月组织开展一次平安学习和两次班组平安活动。每年组织一次全员平安考试，并将考试情况记录在档。6 .工程部单项负责人、专业工程技术人员每年进行一次平安教育培训，经考试合格前方可任职。、施工承包商的培训1 .施工承包商进入施工现场实施作业前，必须接受施工前的平安教育培训，工程部应要求主管部门对工程的施工承包商人员进行进入现场前的平安教育，教育内容主要包括作业现场的特点、主要危险和应急处理措施、进入现场的平安考前须知等，应考试合格后发证，并做好培训记录，施工作业人员必须持证进入施工现场进行施工作业。2 .作业

36、人员在特殊区域施工或从事特殊作业前，施工单位对作业人员进行特殊区域内或特殊作业所需要的平安知识的培训。3 .施工承包商负责对本单位各类作业人员进行国家规定的培训教育，特种作业人员必须持证上岗。.其他人员的培训1.临时用工的平安教育由用人单位负责组织，内容为：现场平安生产特点、进入现场须知、所从事工作的性质、考前须知和事故教训及有关的平安制度等。4 .外来检查、参观、技术效劳等人员的平安教育，由接待部门负责。内容为：施工现场的平安规定及平安考前须知。检查、参观、技术效劳人员要有专人全程陪同。危险性较大的场所一般不接待参观。第七章平安技术交底第三十二条工程部实行二级平安技术交底制度1 .工程部负责

37、向各类施工承包商进行书面平安技术交底。2 .各类施工承包商负责向本单位施工人员进行书面平安技术交底。第三十三条平安技术交底与验收制度、工程部在进行工程技术交底的同时要进行平安技术交底。工程部技术负责人会同各单项负责人向各类施工承包商进行交底，交底内容：工程概况、工程重点、技术要求、施工组织、施工质量、采用的新工艺、新材料、新技术、施工程序与方法、关键部位应采取的平安技术方案或措施等。、各类施工承包商要对所管辖的施工人员进行详尽的交底，交底要求：1 .工程开工前，各类施工承包商组织将工程概况、施工技术措施等情况向全体施工管理人员进行详细交底。2 .每一分项工程施工前，施工方管理人员要根据工程情况

38、，向施工队长或班组长进行书面平安技术交底。3 .对特殊工种的作业、机械设备的安拆与使用，平安防护设施的搭拆等，施工员均要对操作班组作书面平安技术底。4 .对专业性较强的分项工程，要先编制施工方案，然后根据施工方案作针对性的平安技术交底，不能以交底代替方案，或以方案代替交底。5 .班组长要根据交底要求，对操作工人进行针对性的班前作业平安交底，操作人员必须严格执行平安交底的要求。6 .平安交底要全面、有针对性，符合有关平安技术操作规程的规定，内容包括施工要求、作业环境及可能存在的问题等，严禁施工员和劳务队长、班组长违章指挥。7 .平安技术交底要经技术负责人审阅签字，平安员签字认可，班组长签字接收生

39、效。交底字迹要清晰，必须本人签字，不许代签名。8 .平安交底后，施工员、平安员、班组长等要对平安交底的落实情况进行检查和监督，催促操作工人严格按交底要求施工，制止违章作业现象发生。第三十四条平安技术交底书均要及时履行签字手续，做到及时归档保存。假设发生工伤事故，要逐级追究平安交底履行情况的责任。第八章施工平安管理第三十五条施工现场管理1 .施工总平面和分项工程施工的平面布置应符合平安要求；施工需要的临建设施及机具、材料和水、电、气（汽）管网等，都应符合平安、防火和职业卫生要求。2 .施工现场应实行封闭管理，施工平安防护措施应符合建设工程平安标准。施工承包商应根据不同施工阶段和周围环境及天气条件

40、的变化，采取相应的平安防护措施；施工承包商应当在施工现场的显著或危险部位设置符合国家标准的平安警示牌。3 .施工承包商应对施工过程中可能导致损害的毗邻建筑物、构筑物和特殊设施等做好专项防护措施。4 .当试运行的装置与工程施工区相邻或在试运行的装置区域内进行工程施工时，工程部应明确划分施工区和试生产区，应通过设置高度不低于2米的现场围墙等方式将施工区和试生产区进行有效隔离，并制定相应的平安管理措施。所有的施工活动必须限制在施工区域内，并由标桩和栅栏标明。5 .施工承包商在围护上应张贴和悬挂适当的标志和警示牌以告知所存在的危险及该区域主管的姓名和联系方式；晚间仍需保存的围护以及靠近公路的围护，施工

41、承包商应正确安装黄色警示灯。6 .施工承包商应使用信号、旗号、灯光、警报、路障、篱笆、标志、布告和其他方式标明危险，告知员工危险的种类和位置。7 .施工承包商应在施工现场采取措施防止或者减少各种粉尘、废气、废水、固体废物及噪声、振动对人和环境的污染和危害。8 .施工承包商应采取必要的防护措施，以防止油品、化学品等泄漏对土壤、地下水、地表水造成污染。9 .施工现场严禁存放易燃、易爆、有毒物质。应通过监控，减少和防止在办公区域存放易燃易爆材料。材料必须妥善放置，通道应保持畅通；存储材料应远离热源。10 .施工承包商应将施工现场的工作区与生活区分开设置。施工现场临时搭设的建筑物应经过设计，装配式的活

42、动房屋应具有产品合格证。施工现场应设置必要的医疗和急救设备；作业人员的膳食、饮水等供给，必须符合卫生标准。11 .当施工区域内设有地下管线时，工程部应明确标识地下管线的位置、走向、管内介质等，并通告施工承包商，严禁在施工过程中从事可能损坏地下管线的作业活动。12 .施工现场安装的临时照明设施必须符合平安标准。临时使用的220伏照明线路必须相对固定，符合平安要求，并经常进行检查和维修；悬挂的照明设备高度要在2.6米以上，并且不能被随意移动；当悬挂高度低于2.5米时，照明设备应安装防护罩；施工现场的电缆沟和地面孔洞要用厚木板盖上，并固定，在醒目的位置上设立警示标志；容器内应使用12V平安电压的照明

43、设施。13 .施工现场内的坑、井、孔洞、陡坡、高压电气设备、易燃、易爆场所等，必须设置围栏、盖板、危险标志，夜间应设信号灯。每天施工结束时，不得留有明沟；如果管沟没有回填，应采取设置路障和标识、安装照明设施、安排值班人员等措施。14 .施工承包商必须配有专职电工对施工现场的电器设备、工具、线路维护管理。所有电气设备、电气线路的绝缘必须良好；电气设备金属外壳及其相连的金属构件，必须采用保护接地或保护接零，其接地电阻不得超过4欧姆；架设的高、低压线路必须符合电气工作平安规程要求；塔吊、龙门吊及钾焊平台等必须保持接地良好，其接地电阻VlO欧姆。15 .施工现场设置的各种防护设施、平安标志，未经施工平

44、安管理负责人批准，不得移动或撤除。移动或撤除后必须做好记录。16 .施工现场的道路必须保持通畅，道路宽度、转弯半径必须保证行车平安要求，场地狭小、行人来往和运输频繁地点，应设临时交通指挥和交通标志。17 .施工区域内车辆应限速行驶。工地限速宜为5公里/小时或者按交通警示牌规定的限速。第三十六条施工作业管理18 工程部应要求工程的施工承包商在施工作业前进行危险识别和风险评价，施工承包商应根据具体的作业活动特点，开展危险源辨识、风险评价和风险控制活动，以明确从事作业活动时的控制重点；根据人员和设备情况，有针对性地采取平安控制措施，明确作业方法、流程及操作要领;针对作业活动特点和现场作业环境条件，制

45、定平安防护措施，编制紧急情况下的应急预案。19 工程部应对施工承包商根据危险辨识、风险评价的结果制定的平安控制措施及应急预案进行审查，以确保其有效性、适用性。20 工程部宜制定标准作业程序，并将标准的工作程序提供给施工承包商，催促施工承包商按照标准的作业程序执行。21 施工承包商应建立工作许可证制度，以便对现场所有与工程相关的活动实施充分有效的控制。22 在工程建设现场有两个以上施工承包商进行施工时，应由工程部和工程总承包单位统一组织管理现场平安工作，并明确各个施工承包商各自的平安管理职责。23 施工过程中，有关动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、断路作业、动土作业以及设

46、备、电气操作等施工承包商应严格按照相关标准的要求执行。24 施工过程中使用的危险化学品应有平安技术说明书(MSDS)o使用危险材料时，必须识别危险材料使用、储存以及发生危险情况涉及的区域,应采用围栏或路障以及安装必要的设施进行适当的隔离，防止其溢出对人员或环境造成危害。25 夜间作业时必须提供具有足够强度的照明设备，夜间施工人员应配备手电或者应急灯等急救设施，施工承包商应尽可能的减少夜间作业。在雨、风、雪或者沙暴天气严禁夜间作业。26 进行上、下垂直交叉作业时，应系挂平安网；严禁将物品、工具等上、下抛掷，应用工具袋或绳索传递。27 .新建工程与正在试生产运行的系统需要对接时，工程部应制定具体施

47、工方案，与对接处相连的试生产系统必须倒空和置换，取样分析合格,并加装盲板使试生产系统与改建系统完全隔离；周围的地沟和排污系统已经排油和用水彻底冲洗或已经采取相应的平安防范措施并已具备动火等作业条件时，方可进行动火等作业。第九章平安监督检查第三十七条工程部和各类施工承包商平安检查采用日常、定期、专业、专项四种检查方式。各种形式的平安检查，都应认真填写平安检查台帐，按要求形成平安检查总结。第三十八条各级检查组织和有关单位对查出的隐患要逐项研究，编制整改方案，做到“四定（定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限），并下达隐患整改通知书。第三十九条检查查出的重大事故隐患，应责令马上整改，暂时不能整改的工程，除采取有效防范措施外，应限期整改，并对落实情况进行跟踪检查。第四十条加强检查监督1 .工程部必须加强对现场施工承包商的监督检查。公司工程部和施工承包商应针对工程的具体实施情况，制定具体的检查标准，相关人员定期对现场进行检查。2 .施工现场应搞好平安管理工作，要加强平安生产气氛的建设工作，通过平安培训、平安月等形式进行常规性的平安教育，同时应发挥平安会议、黑板报、违章曝光栏及警示牌等的作用，强化宣传教育效果。3 .工程部通过定期检查、调查事件与伤害事故、定期开会评估平安绩效等方式审查施工承包商的平安绩效。