北京市房屋建筑和市政基础设施工程采购指南.docx
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1、FDZH-ZGYS-三CG-2020北京市房屋建筑和市政工程货物采购项目招标文件标准文本资格预审一非电子化版填写指南二。二三年三月编制说明为指导正确使用北京市房屋建筑和市政工程货物采购项目招标文件标准文本(2020版)(2022修编版)(以下简称货物采购标准文本(2020版),提升拟招标项目招标文件的编制质量和效率,并依托标准化推进招投标活动电子化。压实招标人主体责任,进一步推进优化“营商环境和“放管服”改革。北京市建设工程招标投标管理事务中心就货物采购标准文本(2020版)编制了货物采购标准文本(2020版)“填写指南”(以下简称填写指南一、填写说明本填写指南是针对货物采购标准文本(2020
2、版)“专用部分”条款内容如何填写进行的解释、说明或提醒,且部分条款给出了填写参考样例。其中,宋体内容是引用的专业承包标准文本(2020版)“专用部分”条款;仿宋体内容是对引用“专用部分”条款的解释、说明或提醒。使用人可参考填写指南中相应解释、说明或提醒,依据现行法规、政策,在充分阅读货物采购标准文本(2020版)“通用部分”的前提下,结合拟招标项目特点和实际需要,对照货物采购标准文本(2020版)“专用部分”相应条款进行填写。二、编制人员主审:丁胜主编:赵勇副主编:李建民编制人员:刘怀信、郭欢、朱远晖、荣幸、赵强、代军峰、张顺、赵光辉、余娇、陈兵礼、张荣生、姜永利、鲁桂秋、李秋晨、张明、王钦、
3、贾海月本填写指南中思虑不周及错误在所难免,恳请使用单位及专业人士予以批评指正,并将意见和建议及时反馈给编者,以便填写指南不断得以完善。联系电话:010-55597782,010-55597902北京市建设工程招标投标管理事务中心FDZH-ZGYS-HWCG-2020备案编号:(货物采购项目名称)招标文件资格预审一非电子化版(专用部分)建设单位:(盖单位章)招标人:(盖单位章)日期年月日封面说明(1)本货物采购标准文本(2020版)(资格预审-非电子化)主要适用于北京市、区住房和城乡建设行政主管部门监管范围内与房屋建筑和市政基础设施工程有关的重要货物招标活动,其他工程货物招标活动可参照使用。根据
4、关于深化建设工程货物招标投标改革创新的若干规定(京建法(2015)4号)规定,重要货物包括重要设备和重要材料,其中重要设备包括电梯、配电设备(含电缆)、防火消防设备、锅炉暖通及空调设备、给排水设备、楼宇自动化设备等,重要材料包括建筑门窗(幕墙)、建筑防水材料、建筑石材、建筑陶瓷、建筑涂料、外墙保温材料等。(2) FDZH-ZGYS-HWCG-2020表达的含义为:2020代表此招标文件为2020年颁布;HWCG-代表货物采购;ZGYS-代表采用资格预审评审;FDZH一代表适用于采用非电子化招投标活动。(3)备案编号-是指进入交易平台开展招投标活动的拟招标项目,平台自动生成的该项目身份识别码。(
5、4) “货物采购项目名称”,原则上应填写拟招标项目立项审批、核准或备案部门批准建设的项目名称。需要注意的是,此处填写的“货物采购项目名称”应方便阅读者快速理解和识别采购标的,一般应反映货物采购项目的整体工程名称及拟采购货物两部分内容,若招标范围涉及同类设备中的多个品类或规格,拟招标项目名称中应反映设备所属类别名称。如:*工程门窗货物采购(5) “建设单位”是指执行国家基本建设计划,组织、督促基本建设工作,支配、使用基本建设投资的实施单位。对于依法需要申领建设工程规划许可证的工程,建设单位的名称以建设工程规划许可证载明的建设单位名称为准。(6) “招标人”是指依法提出招标项目、进行招标的法人或者
6、其他组织名称的全称;详见招标投标法第八条规定。根据关于深化建设工程货物招标投标改革创新的若干规定(京建法(2015)4号)规定,未包含在整体工程总承包范围内的货物采购项目,建设单位即为招标人;以暂估价形式包含在整体工程总承包范围内的货物采购项目,招标人应为整体工程的总承包人,对于不同标段同一类别的货物采购项目的总承包人可以组成联合体作为招标人,联合组织招投标活动。(7)年月日是指编制本招标文件的时间,此处填写的时间不应晚于本招标文件开始发售的时间。使用说明北京市房屋建筑和市政工程货物采购招标文件标准文本(2020年版)的结构体系,采用由通用部分和专用部分两部分构成。通用部分作为工具书应当与专用
7、部分配套使用。本专用部分是根据通用部分内容的指引,在遵守有关法律、法规、规章和规范性文件规定的前提下,结合拟招标货物采购具体情况和要求,编制的适用于拟招标货物采购内容的招标文件,是对通用部分的具体化或补充,是与通用部分不可分割的组成部分。使用时,采用选择、填空式的格式化表述方法,专用部分的标题应当与通用部分的标题相一致、条款号相对应,其内容不得背离现行法律、法规、规章和规范性文件规定,以及通用部分的实质性内容。通用部分随专用部分在北京工程建设交易信息网(WWW)查询或下载。其他说明:根据采购货物项目特点和实际需要,依法在其他说明中补充填写相关要求。不需要补充的,直接填写“/”即可。招标人日期年
8、一月一日目录第一章投标邀请书专用部分1第一章投标邀请书专用部分(代资格预审通过通知书)3第一章投标邀请书专用部分(适用于邀请招标)71 .招标条件72 .项目概况与招标范围83 .投标人资格要求94 .投标人信誉要求125 .招标文件的获取126 .投标文件的递交137 .确认148 .联系方式14第二章投标人须知专用部分171 .总则191.1 1整体工程概况191.2 项目概况201.3 招标范围及相关要求211.5 投标人信誉要求211.10踏勘现场221.H投标预备会231.12分包231. 13响应和偏差242 .招标文件262.2 招标文件的澄清262.3 招标文件的修改263 .
9、投标文件263.2 1投标文件的组成263.3 投标报价273.4 投标有效期273.5 投标保证金273.6 资格审查资料293.7 备选投标方案293.8 投标文件编制304 .投标314.2 投标文件的密封和标识314.3 投标文件的递交315 .开标325.2 开标时间和地点325.3 开标程序336 .评标336.1 评标委员会337 .合同授予347.1 定标方式及方法347.2 中标候选人公示357.4 履约担保358 .重新招标和不再招标361 .1重新招标3613 .其他补充内容36附表一:授权委托书37附表二:开标记录表38附表三:中标通知书39附表四:中标结果通知书40附
10、表五:确认通知41第三章评标办法专用部分432 .评审标准452.2分值构成与评分标准453 .评标程序473.2评标准备473.4详细评审484.补充条款49附件:否决投标条件50附件B:备选投标方案的评审和比较方法53附表1:评标委员会签到表55附表2:评标专家声明书56附表3:形式评审记录表57附表4:资格审查更新资料评审记录表58附表5:响应性评审记录表59附表6:详细评审评分表60附表7:评标结果汇总表63附表8:评审意见表64附表9:问题澄清通知65附表10:问题的澄清、说明或补正66附表11:招投标情况书面报告备案表(适用于评标委员会推荐中标候选人)67附表11:投标情况书面报告
11、备案表(适用于评标委员会直接确定中标人)68附表12:评标委员会成员评标打分复核意见书69第四章合同条款专用部分70第四章合同条款专用部分(适用于材料采购)721.一般规定723 .合同价格结算与支付744 .包装、标记、运输和交付765 .检验和验收786 .相关服务787 .质量保证期798 .履约保证金799 .保证7910 .违约责任8011 .合同的解除8012 .争议的解决8013 .补充其他内容81第四章合同条款专用部分(适用于设备采购)821.一般规定823 .合同价格结算与支付834 .监造及交货前检验855 .包装、标记、运输和交付866 .开箱检验、组装调试、考核、验收8
12、87 .相关服务908 .质量保证期909 .质保期服务9111 .保证9212 .知识产权9314 .违约责任9315 .合同的解除9416 .不可抗力9417 .争议的解决9418 .其他补充内容95附件一:合同协议书96附件二:履约保证金格式97第五章采购需求专用部分99L项目概况及总体要求1012.招标范围、交货期和交货地点1013技术条件1024 .相关服务1045 .投标报价1056 .样品1077 .技术需求资料1078 .其他107第六章投标文件格式108一、投标函112二、法定代表人身份证明114二、授权委托书115三、联合体协议书116四、投标保证金118五、商务和技术偏差
13、表119六、投标报价表120七、资格审查资料127八、货物质量标准、技术性能描述128九、技术支持资料129十、相关服务计划130十一、信誉要求资料131十二、其他材料1326.北京市房屋建筑和市政工程货物采购项目招标文件标准文本(2020版)第一章投标邀请书专用部分2.北京市房屋建筑和市政工程货物采购项目招标文件标准文本(2020版)第一章投标邀请书专用部分(代资格预审通过通知书)(货物采购项目名称)投标邀请书根据拟招标项目实际,原则上应填写拟招标项目立项审批、核准或备案部门批准项目名称。需要注意的是,此项目名称须与招标文件封面上的项目名称保持一致。(被邀请单位名称):根据拟招标项目资格预审
14、评审结果,依法确定并填写能够参与竞标,通过资格预审审查合格的投标人名称的全称。你单位己通过资格预审,现邀请你单位按招标文件规定的内容,参加(货物采购项目名称)的投标。此处填列的项目名称须与招标文件封面上的项目名称保持一致。请你单位于年月日至年月日,每日上午时至时,下午时至时,在(详细地址)持本投标邀请书、单位介绍信或法人授权委托书、经办人身份证购买招标文件。1.IL根据拟招标项目特点和需求,依法在此填写具体的年月日时分。需要注意的是,除现行法规政策另有规定外,应遵守中华人民共和国招标投标法实施条例第十六条规定:“招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间,地点发售资格预审文件
15、或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。并注意截止日为工作日。包根据拟招标项目实际,在此填写具体购买文件地址。需要注意的是,领取文件的地点应明示到:街道、门牌号、楼层、房间号等;不能以招标人或者招标代理机构名称等替代文件领取地点。招标文件每套售价为元,售后不退。根据拟招标项目特点和实际,招标文件应合理定价、此欠填写具体金额。需要注意的是,除现行法规政策另有规定外,应遵守中华人民共和国招标投标法实施条例第十六条规定:”招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出,不得以营利为目的二如:500元。递交投标文件的截止时间为年年月日时分,地点为(详细地
16、址)O逾期送达的或者不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人不予受理。1根据拟招项目特点和需求,依法确定填写投标人提交投标文件具体截止时间。需要注意的是,除现行法规政策另有规定外,应遵守中华人民共和国招标投标法第二十四条规定:“招标人应当确定投标人编制投标文件所需的合理时间;但是,依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不少于二十日。”并注意递交截止日为工作日。1根据拟招标项目实际,如实填列投标人提交投标文件的接收地点需要注意的是,投标文件的接收地点应具体明示到:街道、门牌号、楼层、房间号等。不得以招标人或者招标代理机构名称等替代投标文件递交地点;只
17、有购买招标文件者,方可递交的投标文件。你单位收到本投标邀请书后,请于(具体时间)前以传真或快递方式予以确认收到和是否参与本项目投标。根据拟招项目实际,此处填列合理时限确认是否参与投标需要注意的是,此处填写的确认回复投标邀请书的截止时间一般不少于24小时;并且截止时间应是工作日。如,2023年6月18日特别声明:即便你单位已确认参与投标,也不代表你单位必然取得本货物采购项目的投标资格。当资格预审评审排名在你单位之前的资格预审申请人放弃本项目投标时,你单位有可能会因为资格预审文件或相关法律法规规定的利益冲突回避原则无法取得本项目的投标资格。招标人地 址:联系人:电 话:传 真:电子邮件:招标代理机
18、构:地 址:联系人:电 话:传 真:电子邮件:根据本货物采购项目实际,此处应如实填列相应内容。需要注意的是,此欠填列的内容应当详实、准确、有效;其中,招标人、招标代理机构应明示名称的全称;地址详细,联系人应为本单位在职人员,联系电话最好填写两个以上,包括手机号码,以保持联系畅通。招标人或其委托招标代理机构:(盖单位章)法定代表人或其授权委托人:(签字)日期年月日附件:确认通知确认通知(招标人名称):我方已于年月一日收到你方年月一日发出的(货物采购项目名称)的投标邀请书,并确认(参加/不参加)本项目投标。特此确认。被邀请单位名称:(盖单位章)法定代表人:(签字)日期年月日第一章投标邀请书专用部分
19、(适用于邀请招标)本货物采购标准文本(2020版)已根据现行法律、法规、规章和有关政策,并结合北京市实际进行了应用性修改、补充和细化,固化了具有普遍适用性的内容,只需要根据招标计划,并结合拟招标项目特点和需求,依法填写相应空格即可。(货物采购项目名称)投标邀请书根据拟招标项目特点和需求,此处填写拟招标项目立项审批、核准或备案部门批准建设的项目名称。需要注意的是,此项目名称须与招标文件封面上的项目名称保持一致。(被邀请单位名称):根据拟招标项目特点和需求,此处应依法填写具有相应资格、能力,且符合招标人条件要求,并有意承揽拟招标项目的单位名称。1.招标条件(整体工程名称)已由(项目审批、核准或备案
20、机关名称)以3(批文名称及编号)批准建设,建设单位为4,建设地点为5,建设资金来自6(资金来源),出资比例为7。该整体工程建设所需的(货物采购项目名称)已具备招标条件,招标人为9,现邀请你单位参加本次货物采购投标。1指拟招标采购货物所属的特定工程名称。对于依法需要申领建设工程规划许可证的工程,整体工程名称以建设工程规划许可证载明的整体工程名称为准。2指整体工程审批、核准或备案的机关名称,如:国家发展和改革委员会、北京市发展和改革委员会或者教育部等行政部门名称。需要注意的是,依据国务院关于投资体制改革的决定(国发200420号)规定:对于企业不使用政府资金投资的工程项目,一律不再实行审批制,区分
21、不同情况实行核准制和备案制。其中,政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准,其他项目无论规模大小,均实行备案制。对于企业可自主决策的:一是企业履行了内部审批手续,需要办理备案手续的,应当填写工程项目属地备案机关名称;二是企业履行了内部审批手续,不需要办理备案手续的,可填写企业内部实际审批单位名称。3指整体工程的项目审批、核准或备案文件的名称及编号。4建设单位须与招标文件封面上的建设单位名称保持一致。5建设地点应当按照整体工程建设工程规划许可证等批准文件中载明的地点详细填写;对于无需申领批准文件工程项目,应当按照不动产权属证明文件载明的地点详细填写。6指资金来源。如,政府投资(
22、中央)、政府投资(地方)、国有事业单位自筹资金(中央)、国有事业单位自筹资金(地方)、国有企业单位自筹资金(中央)、国有企业单位自筹资金(地方)、军队武警、国家发行债券所筹资金、国家对外借款、政府担保或者承诺还款所筹资金、国家政策性贷款资金、国家授权投资主体融资、政府特许融资、世界狼行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金、外国政府及其机构贷款资金、国际组织或者外国政府援助资金、集体经济组织投资、外商投资等,应当按照投资人筹措的整体工程资金来源填写。7指整体工程的出资比例。如:财政资金60乐企业自筹40%;如全部为企业自筹资金,则直接填写:金一企业自筹资金。8项目名称须与招标文件封面上的项目名称保持
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