宝堰镇农光渔光互补光伏项目环评报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称:国能江苏谏壁发电有限公司宝堰镇农光渔光互补光伏项目(重新报批)建设单位(盖章):国能江苏谏壁发电有限公司编制日期:2023年10月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称国能江苏谏壁发电有限公司宝堰镇农光渔光互补光伏项目(重新报批)项目代码2112-321112-89-01-311166建设单位联系人朱阳春联系方式15952882308建设地点江苏省镇江市丹徒(区)宝堰镇团结村、南宫村、鲁溪村地理坐标A片区东:119.4023040,31.940295A片区西:119.3934830,31.938034。B片区:119.37795
2、7。,31.9406600C片区:119.3767970,31.942843。D片区:119.381330,31.944559开压站片区:119.383584巴31.934995建设项目行业类别太阳能发电D4416用地(用海)面积(m2)/长度(km)828000m2建设性质0新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目0重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)镇江市丹徒区行政审批局项目审批(核准/备案)文号(选填)镇徒行审备(2022)57号总投资(万元)38914.33环保投资(万元)300环保投资占比()0.77施工工期8
3、个月是否开工建设否是:专项评价设置情况本项目不涉及环境敏感区,不属于建设项目环境影响报告表编制技术指南(生态影响类)(试行)中地表水、地下水、生态、大气、噪声、环境风险等所列项目类别,因此无需设置专项评价。规划情况1 .规划名称:镇江市丹徒区国土空间规划近期实施方案审批机关:江苏省自然资源厅审批文件名称及文号:江苏省自然资源厅关于同意镇江市所辖市(区)国土空间规划近期实施方案的函(苏自然资函(2021)582号)2 .规划名称:2023年度镇江市丹徒区预支空间规模指标落地上图方案审批机关:江苏省自然资源厅审批文件名称及文号:江苏省自然资源厅关于2023年度镇江市丹徒区预支空间规模指标落地上图方
4、案的复函(苏自然资函(2023)633号)3 .规划名称:镇江市“十四五”生态环境保护规划审批机关:镇江市人民政府办公室审批文号:镇政办发(2021)86号4 .规划名称:镇江市丹徒区国土空间分区规划(20212035年)审批进度:规划目前尚处于草案公示阶段,公示期2023年9月5日-IOfl4B规划环境影响评价情况无。规划及规划环境影响评价符合性分析1、镇江市丹徒区国土空间规划近期实施方案(苏自然资函(2021)582号)相符性分析根据江苏省自然资源厅关于同意镇江市所辖市(区)国土空间规划近期实施方案的函管控要求:“三、切实加大耕地保护力度。要严格耕地与永久基本农田保护,确保耕地保有量和永久
5、基本农田面积不减少、质量有提高、生态有改善,把最严格的耕地保护制度落到实处。四、强化建设用地空间管制。要依据近期实施方案,加强建设项目用地审查,从严管控城镇村建设用地布局和规模,城镇村建设用地必须在规划允许建设区内选址,不得擅自突破。”本项目拟用地位于镇江市丹徒区宝堰镇团结村、南宫村、鲁溪村,拟用地面积约1242亩。经镇江市自然资源和规划局丹徒分局审查,本项目红线不占用永久基本农田,不涉及“三调”耕地和林地,不涉及国家级生态红线和省级生态空间管控区域,详见附件5。项目采用抬高型的固定支架,对水产养殖影响较小,与镇江市丹徒区国土空间规划近期实施方案相符。2、2023年度镇江市丹徒区预支空间规模指
6、标落地上图方案相符性分析2023年度镇江市丹徒区预支空间规模指标落地上图方案中将宝堰镇农光渔光互补光伏项目列入重点建设项目清单,详见附件6。本项目区域与2023年度镇江市丹徒区预支空间规模指标落地上图方案宝堰镇规划图比对,详见附图8,本项目所属区域为水域和一般农用地,不占用永久基本农田,与2023年度镇江市丹徒区预支空间规模指标落地上图方案相符。3、镇江市“十四五”生态环境保护规划(镇政办发(2021)86号)相符性分析关于印发镇江市“十四五”生态环境保护规划的通知(镇政办发(2021)86号)中展望,将碳达峰、碳中和愿景全面融入经济社会发展全局,大力推动产业绿色转型,优化能源结构和产业空间布
7、局,加快新能源分布式发展,推进太阳能光伏综合利用,合理开发地热能、风能,积极构建清洁低碳、安全高效的能源体系。国能江苏谏壁发电有限公司宝堰镇农光渔光互补光伏项目与镇江市人民政府办公室“十四五”生态环境保护规划中关于“推进太阳能光伏综合利用”要求相符。4、镇江市丹徒区国土空间分区规划(20212035年)(草案公示)相符性分析镇江市丹徒区国土空间分区规划(20212035年)(草案公示)中强调严格落实镇江市国土空间总体规划划定的永久基本农田成果,全区划定面积169.12平方千米。本项目拟用地位于镇江市丹徒区宝堰镇团结村、南宫村、鲁溪村,拟用地面积约1242亩。经与永久基本农田布局图、国土规划分区
8、规划图比对,本项目所属区域为乡村发展区,不占用永久基本农田,与镇江市丹徒区国土空间分区规划(2021-2035年)(草案公示)相符。1、产业政策相符性分析其他符合性分析对照国民经济行业分类(2019年修订),本项目行业类别为太阳能发电D4416。对照产业结构调整指导目录(2019年本)(2021年修改),本项目属于“五、新能源”中的“1、太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用、逆变控制系统开发制造”,为鼓励类项目。对照国家发展和改革委员会关于印发可再生能源产业发展指导目录的通知(发改能源(2005)2517号),本项目属于“二、太阳能,中的“25并网型太阳能光伏发电”,符合国
9、家发改委的能源发展规划。对照江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录(2018年)(苏办发(2018)32号),本项目不在该目录中。综上所述,本项目符合国家和地方产业政策要求。2、用地政策相符性分析本项目用地不在限制用地项目目录(2012年本)禁止用地项目目录(2012年本)江苏省限制用地项目目录(2013年本)江苏省禁止用地项目目录(2013年本)等中的“限制用地项目”和“禁止用地项目”名录内。根据2023年5月26日镇江市自然资源和规划局丹徒分局出具的关于国能江苏谏壁发电有限公司宝堰镇农光渔光互补光伏项目的情况说明:本项目拟用地位于镇江市丹徒区宝堰镇团结村、南宫村、鲁溪村,拟用地面积约124
10、2亩。经审查,本项目红线不占用永久基本农田,不涉及“三调”耕地和林地,不涉及国家级生态红线和省级生态空间管控区域。项目用地符合国土资源部国务院扶贫办国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见(国土资规(2017)8号)规定的使用永久基本农田以外的农用地开展光伏复合项目的情形。详见附件5。根据江苏省自然资源厅关于2023年度镇江市丹徒区预支空间规模指标落地上图方案的复函(苏自然资函(2023)633号),通过本项目区域与2023年度镇江市丹徒区预支空间规模指标落地上图方案规划图比对,本项目所属区域为水域和一般农用地,不占用永久基本农田,详见附图8。综上所述,本项目符合相关用地政策要求
11、。3、“三线一单”相符性分析(1)生态保护红线本项目位于镇江市丹徒区宝堰镇团结村、南宫村、鲁溪村,对照省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知(苏政发(2018)74号)、省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知(苏政发(2020)1号)中规定的国家级生态保护红线范围和生态空间管控区域范围,本项目不在上述国家级生态保护红线和江苏省生态空间保护区域范围内。距离本项目最近的江苏省生态空间管控区域为通济河洪水调蓄区和洛阳河洪水调蓄区,分别位于本项目升压站片区南侧2.2公里和C片区西侧约2.4km。表I-本项目生态空间管控区域情况一览表红线空间保护区域名称导态能主生功范围面积(平方公里)
12、方位及距离国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围面积生态空间管控区域面积通济河洪水调蓄区洪水调蓄位于宝堰镇,全长19100米,宽55米,起点:119o212.5mE,31o54,52.9,N;119o214.4E,31054,57.6wN,终点:11924466E,3152936N;119o24,109wE,31o52,292wN1.05南侧2.2公里洛阳河洪水调蓄区洪水调蓄位于句容市白兔镇境内,洛阳河及洛阳河以南西至北唐庄村,东21.19西侧2.4公里至句容与丹徒交界处,南至南塘庄村(2)环境质量底线根据2022年度镇江市生态环境状况公报,本项目所在区域环境质量良好,具体如下:空气环境:
13、2022年,镇江市区环境空气中PM”、PMl0、二氧化硫、二氧化氮年均浓度分别为35gm353gm6gm29gm3;一氧化碳浓度、臭氧浓度分别为0.9mg/m3、184gm30与上年相比,PM2.5、PMios二氧化硫、二氧化氮和一氧化碳浓度分别下降2.8%、8.6%、14.3%、3.3%和10.0%,臭氧浓度上升5.1%。对照环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准限值,臭氧未达要求。因此,镇江市区属于环境空气质量未达标区。镇江市2023年大气污染防治工作计划(镇大气办(2023)4号)坚持项目化减排,围绕产业结构调整、VoCS综合整治、重点行业深度治理等工作,提出“优化结构布局,
14、加快推进产业绿色低碳转型”“聚焦重点领域,加快推进源头治理”“突出整治重点,全力压降VoCS排放水平”“强化监督管理,开展专项帮扶整治行动”“加强面源治理,提高精细化治理水平”“加强能力建设,提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平”“强化激励约束,落实各项治气保障措施”等重点任务,全市推进治气重点工程项目581项。通过上述大气污染防治工作的实施,预计大气环境质量状况可以得到逐步改善。水环境:2022年,全市地表水环境质量总体为优。列入江苏省水污染防治工作计划地表水环境质量考核的10个国控断面中,水质符合地表水环境质量标准(GB3838-2002)优In类断面占比为100%,优II类断面占比为
15、60%,水质考核达标率为100%。省控45个断面中,优III类断面占比为100%,优11类断面占比为53.3%。与上年相比,国控断面优In类断面占比持平,优II类断面占比上升20个百分点。省控断面优III类断面占比上升4.4个百分点,优II类断面占比上升8.9个百分点。声环境:2022年,全市昼间和夜间声环境质量总体稳定。生物环境:2022年,对全市长江和太湖流域主要水体开展的水生生物多样性监测结果显示:全市生物环境状况总体保持稳定,2022年镇江市地表水采集到的水生生物种类较上年相比在种群及数量上均有增加,水质情况显著转好。Sharmon-Wiener生物多样性信息指数均值为3.46,多样性
16、级别总体处于丰富程度,水质由中污染转为清洁。生态环境:生态遥感监测结果显示:2021年镇江市生态质量指数(EQI)为57.49,生态质量分类为二类,生态环境质量变化幅度分级为基本稳定。各辖市、区生态质量均处于二类或三类。(注:环境及各类统计数据每年下半年公布,数据来源间隔一年)本项目营运期会产生一定的污染物,如噪声、固废等,但在采取相应的污染防治措施后,各类污染物的排放一般不会对周边环境造成不良影响,即不会改变区域环境功能区质量要求,能维持环境功能区质量现状。本项目建设不会降低周边区域环境质量。(3)资源利用上线本项目供水设施采用永临结合的方式,采用宝堰镇供水系统;本项目施工用电主要包括施工工
17、厂、临时升压站用电及基础施工用电两部分,施工用电就近从附近高压线路引接,经变压器降压后引线至各施工用电点。施工期消耗水、电等资源较少。运营期将太阳能转换成电能,太阳能属于清洁可再生资源。因此,本项目符合资源利用上限要求。(4)环境准入负面清单D生态环境准入清单对照江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(苏政发(2020)49号)、镇江市“三线一单”生态环境分区管控方案(镇环发(2020)5号),丹徒区宝堰镇属于一般管控单元。表12与江苏省省域生态环境管控要求相符性分析管控类别重点管控要求本项目相符性分析空间布局约束(1)按照省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知(苏政发(2020
18、)1号)、省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知(苏政发(2018)74号),坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,以改善生态环境质量为核心,以保障和维护生态功能为主线,统筹山水林田湖草一体化保护和修复,严守生态保护红线,实行最严格的生态空间管控制度,确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变,切实维护生态安全。全省陆域生态空间总面积23216.24平方公里,占全省陆域国土面积的22.49%o其中国家级生态保护红线陆域面积为8474.27平方公里,占全省陆域国土面积的8.21%;生态空间管控区域面积14741.97平方公里,占全省陆域国土面积的14.28%。(2)牢牢把握推
19、动长江经济带发展“共抓大保护,不摘大开发”战略导向,对省域范围内需要重点保护的岸线、河段和区域实行严格管控,管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业,推动长江经济带富质量发展。(3)大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业,着力破解“重化围江”突出问题,高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。(4)全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合,坚持企业搬迁与转型升级相结合,鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组,高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地,做精做优沿江特钢产业基地,加快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。(5
20、)对列入国家和省规划,涉及生态保护红线和相关法定保护区的重大民生项目、重大基础设施项目(交通基础设施项目等),应优化空间布局(选线)、主动避让,确实无法避让的,应采取无害化方式(如无害化穿、跨越方式等),依法依规履行行政审批手续强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。本项目不涉及国家级生态保护红线和省级生态空间管控区域,不涉及长江岸线。本项目为渔光互补光伏项目,利用太阳能发电,不属于钢铁行业,不属于高排放、高能耗项目。染排管空污物放r(1)坚持生态环境质量只能更好、不能变坏,实施污染物总量控制,以环境容量定产业、定项目、定规模,确保开发建设行为不突破生态环境承载力。(2)2020年主要污染物排放总
21、量要求:全省二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷排放总量分别为66.8万吨、85.4万吨、149.6万吨、91.2万吨、11.9万吨、29.2万吨、2.7万吨。按值式生水期产垃地清目人方无废定员活当门加、的,活;人生托部期无”计生生检的委卫本“班设产产巡生圾环运处理。环境风险防控(1)强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。(2)强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处本项目不涉理企业的环境风险防控;严厉打击危险废物非法转及饮用水水移、处置和倾倒行为
22、;加强关闭搬迁化工企业及遗留源地,不属地块的调查评估、风险管控、治理修复。于化工行(3)强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域业。本项目环境应急协调联动,分区域建立环境应急物资储备建有事故油库。各级工业园区(集聚区)和企业的环境应急装备池、消防水和储备物资应纳入储备体系。池等事故应(4)强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平急设施。台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路,在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制,实施区域突发环境风险预警联防联控。源用率求资利效要(1)水资源利用总量及效率要求:到2020年,全省用水总量不得超过524.15亿立方米
23、。全省万元地区生产总值用水量、万元工业增值用水量达到国家最严格才.日才屋水资源管理考核要求。到2020年,全省矿井水、洗煤器之废水70%以上综合利用,高耗水行业达到先进定额榜:向蔡啜备准,工业水循环利用率达到90%。M721普(2)土地资源总量要求:到2020年,全省耕地保有备去方嚷量不低于456.87万公顷,永久基本农田保护面积不低暴3装于390.67万公顷。I;嘴(3)禁燃区要求:在禁燃区内,禁上销售、燃用高京科刖以污染燃料,禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施,她已建成的,应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。衣卜J勺课江卬二项一串王容孙茨坦人7
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