南安市武荣公共交通有限公司2021-2024年道路客运承运人责任险采购4.docx

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1、招标文件招标编号：FJRSZ-2021011项目名称：南安市武荣公共交通有限公司通21-2024年道路客运承运人责任险采购采购人：南安市武荣公共交通有限公司福建瑞晟建设工程造价咨询有限公司二。二一年六月电子签章授权委托书隔建塔方湃没IJ?造价再向行网公司：我单付拟招标书一山【某公共交通融公司用R-21)2l勺道路出运承运人应任险空购.现委托你单位以我方名义对本城H的电广招标资料加占合法行牧的电F印所产生的法律后效由我方承担忒荣公相创仃第法公j.第一部分投标邀请福建瑞晟建设工程造价咨询有限公司受南安市武荣公共交通有限公司的委托,以公开招标的方式对以下项目进行采购，欢迎合格供应商参加投标。一、招标

2、编号：FJRSZ-2021011二、项目名称：南安市武荣公共交通有限公司2021-2024年道路客运承运人责任险采购三、招标主要内容：详见本招标文件第三部分。四、本项目最高控制价：人民币捌拾壹万元整（：81万元）；投标报价凡超过最高控制价的，视为无效投标。五、投标人的资格要求：1、投标人提供中国保险监督管理委员会福建监管局颁发的经营保险业务许可证（业务范围必须涵盖本项目的保险服务）。2、投标人参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（须提供书面承诺，格式自拟）3、投标人不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，投标人须提供本项目招标公

3、告发布日期之后通过“信用中国”网站（WW）、中国政府采购网（WW）查询其上述信用记录的信用信息查询结果网页打印件或截图（均须注明网址）。4、本项目不接受联合体投标。根据上述资格要求，供应商响应文件中应提交的“资格证明文件”相关规定和资料要求，详见公开招标须知前附表。六、凡有意参加投标者,请于2021年06月30日08时30分至2021年07月20日18时00分,通过南安市人民政府（http:W七、投标截止时间：2021年07月21日08时30分（北京时间）前，投标人可对已投递的电子投标文件撤回、编辑再投递。电子投标文件投递成功后，投标人须打印“投标人签到凭证”。投标人必须严格按照“南安市人民政

4、府（八、开标时间：2021年07月21日08时30分（北京时间）九、递交投标文件和开标地点：南安市交通大厦公共资源交易中心二楼开标（二）室（郑成功雕像旁）。十、采购人：南安市武荣公共交通有限公司地址：南安市美林街道客运北站三楼联系人：黄先生联系方式：13655968915十一、监督单位：南安市能源工贸投资发展集团有限公司联系人：陈先生联系方式：0595-26688006十二、代理机构：福建瑞晟建设工程造价咨询有限公司地址：泉州市丰泽区东海泰禾广场13号楼1301联系人：小高联系方式：0595-28000129十三、公共资源交易中心名称：南安市公共资源交易中心地址：南安市交通大厦公共资源交易中心

5、（郑成功雕像旁）。联系电话：0595-86397550十四、根据中华人民共和国政府采购法第五十二条规定，供应商认为招标文件、采购过程和中标或成交结果使自己的权益受到损害的，可根据中华人民共和国国务院令第658号令中华人民共和国政府采购法实施条例第五十三条提出质疑：对招标文件质疑的，可以在收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日提出；对采购过程质疑的，可以在各采购程序环节结束之日提出；对中标或成交结果质疑的,可以在中标或成交结果公告期限届满之日提出；均以书面形式向采购人提出质疑澄清，口头质疑不予接受。投标人可自行到中国政府采购网http:WwW下载质疑、投诉范本。针对同一采购程序环节的质疑应

6、当在法定质疑期内一次性提出，否则将不予受理。注：（1）质疑供货商将该函（原件）和相关证据盖公章在规定的时间内送达招标代理机构及采购单位。（2）送达时需提供营业执照副本复印件并加盖公章，否则不予受理。（3）非法定代表人送达时，授权代表须提供单位负责人授权书和单位负责人及授权代表的身份证复印件及为授权代表缴交的近3个月社保缴费证明材料,并加盖公章，否则不予受理。十五、有关本项目招标的相关信息（包括招标文件若有修改）均发布于中国政府采购网hIlp:WW南安市人民政府hIlp:WWw.nanan.gov,cnzwgkzlzlggzyjy等,不作另行通知，请潜在投标供应商随时关注相关网站，以免错漏重要信

7、息。福建瑞晟建设工程造价咨询有限公司附：招标服务（货物）一览表合同包货物名称数量预算金额服务期限主要技术规格1南安市武荣公共交通有限公司20212024年道路客运承运人责任险采购135（辆）81万元三年详见招标文件第三部分招标内容及要求备注：1、投标供应商报价时对所投合同包内所有品目号内容投标时必须完整，评标与授标以合同包为单位。2、中标人不得转包他人，若发现转包，采购人有权终止协议,并由中标人承担相关责任。第二部分投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表是对投标人须知的补充，二者如有矛盾，以前附表为准。条款号内容2.1采购代理机构名称：福建瑞晶建设工程造价咨询有限公司地址：泉州市丰泽区东海

8、泰禾广场SOHOl3号楼1301电话：0595-28000129邮箱：fjrsl301。2.2采购人：南安市武荣公共交通有限公司23监督管理部门：南安市能源工贸投资发展集团有限公司3.2投标人必须在投标文件中提供以下证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件（加盖投标人公章）：1、合格有效的营业执照副本有效复印件；2、税务登记证有效复印件（已办理三证合一的无需提供）；3、单位负责人对投标代表的授权委托书（原件）；4、单位负责人身份证正反面有效复印件；5、投标代表身份证正反面有效复印件；6、投标人参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（须提供书面承诺，格式自拟）。7、投标人提供

9、中国保险监督管理委员会福建监管局颁发的经营保险业务许可证（业务范围必须涵盖本项目的保险服务）。8、投标人不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，投标人须提供本项目招标公告发布日期之后通过“信用中国”网站（）中国政府采购网（）查询其上述信用记录的信用信息查询结果网页打印件或截图（均须注明网址）。特别说明：投标人必须对上述资格证明文件的真实性负责，原件备查；如果投标人虚报上述证明文件骗取中标，其中标资格无效。12.1投标保证金：本项目无需缴纳投标保证金。12.2履约保证金：本项目无需缴纳履约保证金。12.3中标服务费：中标人应在领取中标通知书时，以中标

10、金额为基数，按设计算向福建瑞晟建设工程造价咨询有限公司缴纳中标服务费，代理服务费以人民币支付。交纳方式：银行转帐、电汇或现金。缴纳费用账号：名称：福建瑞晟建设工程造价咨询有限公司石狮分公司账号：0000018699195012开户行：泉州银行股份有限公司石狮支行11.1投标有效期：投标文件自开标之日起，投标有效期为90天。19.1投标文件的份数：（1）投标人应准备投标文件：报价文件正本壹份、技术商务文件正本壹份，且在每一份投标文件封面上要注明“正本”字样。所有投标文件均须胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册并加盖骑缝章，否则其投标将作为无效标。（2）可读介质（光盘或U盘）1份：投标人应将其

11、上传至“南安市人民政府（http（3）文件在该可读介质中另存1份。20.2评标标准和方法：采用综合评分法评标一、评标标准分别为：价格分值10分，商务分值20分，技术分值70分。二、评标方法本次招标采用综合评分法评标C在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，技术商务分别进行算术平均计算各有效投标人的技术商务得分，以评标总得分最高的投标人作为成交候选人。评标委员会根据招标文件要求（含废标界定及无效投标界定），通过资格性检查和符合性检查，确定进入评分程序的供应商，并依照以下标准和权重评分（投标价格、技术商务得分的计算采用四舍五入法，保留小数点后两位数。）

12、：（一）投标价格一满分10分在满足招标要求的投标中，以所有有效投标人保险费投标报价的算术平均值为评标基准价=A;各有效报价得分=Iox（1-I投标人保费报价一AIA）o（二）商务部分评分（满分20分）评标项目评分内容分值Al根据投标人自2019年1月起至本项目招标公告发布时间止（以合同签订时间为准），通过招标采购取得的相关车辆保险项目业绩，每提供1份合同业绩得1分，累积最高3分。注：投标人须在投标文件中提供采购合同（含补充协议）、中标通知书证明材料复印件并加盖投标人公章。3分A2根据2019年末投标人总公司核心偿付能力充足率按以下标准评审：150%W核心偿付能力充足率200%,得1分；200%

13、W核心偿付能力充足率V250%,得2分；250%W核心偿付能力充足率，得3分3分注：需提供投标人总公司2019年度偿付能力报告或会计师事务所出具的审计报告，并加盖投标人公章，未提供的不得分3按各有效投标人所属总公司2018年度在中国银行保险信息技术管理有限公司官网获得的保险公司服务评价等级，由高到低进行评分,服务评价等级最高的得3分，第二名得2分，第三名得1分，其余不得分（投标人须提供中国银行保险信息技术管理有限公司官网公布的2018年度保险公司服务评价结果页面下载网页或截图打印件（含网址），并标明其公司所在位置，否则不得分。）3分A4根据福建银保监局公布的投标人2018年度福建（不含厦门）财

14、产保险机构消费投诉（亿元保费总投诉量）情况进行评审：投诉量最少的为第一名（可并列排名，下同），第一名得2分，其余依次递减1分，直至。分。备注：投标人应提供中国银行保险监督管理委员会福建监管局或行业协会发布的保险消费投诉情况通报表截图并注明网址，否则不予得分。2分5根据投标人或其拟对本项目提供服务的分支机构自2019年1月起至本项目招标公共发布时间止，获得政府单位的表彰情况：每获表彰项目1个得0.5分，本项最高得分3分。需提供获表彰证书复印件,未提供不得分。3分6根据投标人所属总公司2019年财产保险（全险种）赔付支出金额从高到低顺序进行评分，第一名得3分，第二名得2分，第三名得1分。（投标人应

15、提供总公司官网发布的2019年度信息披露报告利润表中2019年公司赔付支出信息复印件，并加盖投标人单位公章，否则不得分；同时列明总公司官网链接网址，以备评委核实。）3分A7投标人或其下级机构获得泉州市政府部门“创新金融产品（项目）”荣誉的，每获得一项得L5分，最高得3分3分（三）技术部夕评分（满分70分）评标项目评分内容分值Bl投标人根据招标文件第三部分招标内容及要求中的内容进行响应，全部满足得50分。每负偏离一项扣5分。50分B2根据投标人为本项目配置的理赔服务车辆数量进行评分，配备车辆10台（含）以上的得3分，5-9台得2分，5台得1分，余下不得3分分。（需提供行驶证上车辆所有人为投标人或

16、投标人分支机构的行驶证复印件并加盖公章作为考评依据）B3根据投标人为本项目配备的承保和理赔服务团队人员数量进行评分，配备人员数量大于10人（含10人）的得3分，5-9人得2分,低于5人不得分。（需提供人员花名册及近半年内连续缴费三个月的社保缴费证明复印件作为证明材料）3分B4投标人承诺接到出险电话后一小时内到达事故现场的得3分，未提供承诺的不得分。3分B5投标人承诺针对本项目设立24小时优先服务电话的得2分，未提供承诺的不得分。须提供有效的承诺函并加盖投标人公章，未按要求提供材料的不得分。2分B6根据投标人在本项目服务县级行政区划内设立银保监局认定的支公司或营销服务部的数量进行排名，数量最多的

17、得3分，第二名得1分，余下不得分。（需提供分支机构的保险业务经营许可证，未提供者不得分。）3分B7承保情况：根据投标人或其分支机构自2016年1月起至本项目截标时间止承保过的投保人为单位的道路客运承运人责任险项目数量进行评分，每个项目得03分，满分3分，未提供不得分。（需提供保单复印件或保险合同复印件并加盖投标人公章）3分B8理赔情况：根据投标人或其分支机构自2016年1月起至本项目截标时间在泉州地区赔付过的财产保险单个案件赔款的最高金额进行横向比较，最高的得3分，第二得2分，第三得1分，其它或未提供不得分。（需提供理赔计算书等案件赔款支付证明材料）3分（四）各有效投标人的最后综合得分=技术分

18、+商务分+价格分20.3中标候选供应商由评标委员会根据综合得分由高到低顺序排列，本项目推荐一名中标候选供应商，综合得分排名第一的为第一中标候选供应商，以此类推。经评标委员会综合评审后，对各合格投标人进行量化打分，得分由高到低顺序排列；若出现得分相同，则按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。最终确定符合采购要求，得分排名第一的供应商为中标候选供应商；评委推荐的中标候选供应商交由采购人依法确定中标人。投标文件编制工具软投标文件编制工具软件名称及版本：海易招软件。下载地址：南安市人民政府网站一下载中心一海易招软件安装包。投标文件编制工具软件供应商联系电话：0592

19、-3280410投标文件编制和加密要求：1、投标文件递交截止时间前，投标人可对已投递的电子投标文件撤回、编辑再投递。电子投件名称及版本：海易招软件。标文件投递成功后，投标人须打印出“投标人签到凭证”。投标人必须严格按照“南安市人民政府(http2、开标一览表为电子投标文件中【报价信息】栏信息，电子投标文件中的【报价信息】栏，其填写内容须与投标函相关内容一致。如若不一致，以电子投标文件中投标函内容为准。3、“投标文件格式”中要求盖单位公章处是指加盖投标人的电子单位公章，个人盖章处是指加盖相应人员的电子姓名章。招标文件要求提交的证件、单据等证明材料扫描件，应为其原件彩色扫描件。电子招投标基本要求1

20、、投标单位应办理ikey密码锁及相关CA电子印章，并进行相应的CA关联激活(详见南安市人民政府httpww2、获取到报名号，即报名成功；一家企业参与一个项目只能有一个报名号.报名号初始密码为llllllo投标文件解密方式开标时间即为解密操作开始时间，电子投标文件解密截止时间为迎红年叱月21.0吆时组分(北京时间)。在线签到及在线解密由代理人员在开标现场操作。投标文件解密失败的补救方案1、采用远程在线开标方式，若为投标人设备故障或网络故隙，则投标人自行更换设备或解决网络问题，投标文件解密失败经补救，仍不成功的，视为放弃投标，开标继续进行。2、若为招标人原因导致无法正常解密，则由招标人及时提出解决

21、方案。3、若为交易平台导致无法正常解密，则由交易平台及时提出解决方案。注：在开标或评标工作开始后，因停电、网络故障、电子设备或者电子评标系统故障导致无法继续进行开标或评标时，故障可在短时间内解除的(不超过4小时)，招标人可以暂停开标或评标工作，待故隙解除后继续开标或评标；故障无法在短时间内解除的(超过4小时)，招标人应当终止开标或评标，并配合公共资源交易场所、电子交易平台做好招投标资料的封存和保密工作，待故障解除后再重新进行开标或重新组建评标委员会进行评标。具体时间由招标人确定后另行通知。44.1 出现下列情形之一的，本次招标采购应予废标：4.1.1 出现影响采购公正的违法、违规行为的；4.1

22、.2投标人的报价均高于采购预算，采购人不能接受的；4.1.3因重大变故，采购任务取消的。4. 2凡有下列情况之一的，其投标将按照无效投标处理：(1) 未在投标截止时间或规定时间前送达投标文件的；(2) 未符合招标文件规定资格标准的；超出营业执照经营范围且国家有明令禁止经营的；(3)交货期、交货地点、付款方式等不满足招标文件要求的；(4) 投标文件未按照规定分为报价标和技术商务标的；未按照规定进行密封、标记的；技术商务标出现投标报价内容的；(5) 投标文件未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表在格式中出现签名的相应处签名或盖章的；未在格式中出现盖章的相应处盖章的；签名人未经法定代表人有效授权委

23、托的；(6)未按规定时间及金额提交投标保证金的；(7)投标有效期不满足招标文件要求的；(8)投标人提交的是可选择的报价；(9)投标人未按规定对投标进行分项明细报价；(10)投标文件组成及份数不符合招标文件要求的；(11)投标文件中提供虚假或失实资料的；(12)投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，又不能合理说明原因或不能提供相关证明材料的；(13)投标人存在串通投标行为的；(14)投标报价超过所投合同包最高控制价或各品目号控制单价的；(15)不符合招标文件中规定的其它实质性条款的。一、说明.适用范围1.1本招标文件仅适用于投标人须

24、知前附表所叙述项目的货物及服务招标。1 .定义1.1 采购代理机构”系指依法取得采购资格、从事采购代理业务并提供相关服务的专门机构。1.2 “采购人”系指依法进行采购并获得资金/贷款的国家机关、企事业单位或者其他社会组织，或称买方、业主。1.3 “投标人”系指向采购人提供货物或者服务的法人、其他组织或者自然人。1.4 “货物”系指投标人按招标文件规定须向采购人提供的货物等。1.5 “服务”系指招标文件规定投标人须承担的货物包装、运输、装卸及自身承诺的义务。2 .合格的投标人2.1 投标人应符合投标人须知前附表所规定的资格标准条件。2.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3 .3一

25、个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1)法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2)母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司；(3)均为同一家母公司宜接或间接持股50%及以上的被投资公司。4 .4本项目拒绝任何形式的联合体投标。4 .投标费用和废标界定1 .1投标费用投标人应自行承担其准备与参加投标所涉及的一切费用。4 .2废标界定详见投标人须知前附表规定。二、招标文件说明5 .招标文件的组成5.1 招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：投标邀请投标人须知前附表投标人须知招标内

26、容及要求合同主要条款(供参考)投标文件格式6 .招标文件的澄清6.1 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式(包括信函、电报或传真，下同)通知本采购代理机构。本采购代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日(如至原定截止时间不足15个日历日，则相应延长开标时间)前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在招标信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7 .招标文件的修改7.1 至投标截止日期前15个日历日(如至原定截止时间不足15个日历日，则相应延长开标时间)，本采购代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并在原信

27、息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，本采购代理机构在投标截止时间3个日历日前可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将变更时间以书面形式通知所有投标人，在招标信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。三、投标文件的编写8 .要求8.1 投

28、标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的合同包进行投标。本采购代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。9 .投标文件语言9.1 投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10 .投标文件的组成10.1 投标文件应包括下列部分：(1)投标书(2)开标一览表(3)服务说明一览表(4)技术规格和商务偏离表(5)投

29、标人资格证明文件(6)投标人提交的其他资料(7)招标服务费承诺书(8)投标保证金IL投标有效期11.1 投标文件从投标人须知前附表所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11.2 特殊情况下本采购代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在本采购代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标

30、保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12.投标保证金、履约保证金和中标服务费12.1 投标保证金12.1.1 1.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.1.2 投标人应在提交投标文件之前向本采购代理机构缴交投标人须知前附表要求的投标保证金。12.1.3 1.3投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。12.1.4 1.4投标保证金以汇票、转帐支票、电汇和现金等形式提交。12.1.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.1.6 本采购代理机构将在中标通知书发出之日起5个工作日内根据投标人提供的相应完整的凭证予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保

31、证金。12.1.7 中标人投标保证金的退还：在中标人支付所有招标服务费并签订合同、向采购人缴纳履约保证金，中标人的投标保证金凭合同、履约保证金交纳凭证及相关单据，在五个工作日内予以全额、无息退还。12.1.8 投标保证金的有效期为投标有效期满后的60个日历日。12.1.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；中标人未能做到按本须知第22条规定签订合同；中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费；（4）中标人未按本须知前附表规定提交履约保证金；以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；（6）本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述

32、不予退还投标保证金的情况给招标单位造成损失的，还要承担赔偿责任。12.2 履约保证金12.2.1中标供应商在签定合同时必须向采购人或有关部门提交履约保证金（具体见投标人须知前附表中的规定）。12.2.2若中标供应商未能履行合同规定的任何义务，经核查属实，情节严重的，将按招投标法和有关规定对中标供应商进行处罚。12.3中标服务费12.3.1中标服务费按标准和规定收取（具体见投标人须知前附表中的规定）。12.3.2中标服务费币种为人民币。12.3.3中标服务费的交纳方式：必须在收到中标服务费缴交通知书后或在领取中标通知书前向采购代理机构直接交纳中标服务费。可用支票、汇票、电汇、现金等付款方式一次性

33、缴清。13 .投标文件的格式13.1 1投标文件的编制：投标人须按投标人须知前附表要求的进行编制。13.2 投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字,应提供“法定代表人授权委托书”。13.3 除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。13.4 投标人应按招标文件要求在“货物说明一览表”中（格式详见第五部分“投标文件格式”）提交技术响应文件。13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。13.6 6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据本采购代理机构的指示进行的，或者是

34、为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明并加盖公章。13.7 未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。13.8 所有资格证明文件复印件须加盖投标人公章。四、投标文件的提交14 .投标文件的密封、标记和递交14.1 投标人应将投标文件正本和副本分别用档案袋密封。在每一份投标文件及封袋上应明确注明“正本”或“副本”字样，若正本和副本有差异，以正本为准。投标文件未密封将导致投标被拒绝。14.2 每一信封密封处应注明“于之前（指投标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。14.3 如果投标文件由邮局或专人送

35、交，投标方应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。14.4 如果未按上述规定进行密封和标记，本采购代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。14.5 投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件，将被拒收,14.6 投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知本采购代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.7 投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标

36、被拒绝。14.8 投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除招标任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式招标。五、投标文件的评估和比较15 .开标、评标时间15 .1在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。16 .2开标由本采购代理机构主持，采购人、投标人代表和有关方面代表参加。15. 3开标时，先由投标代表、授权代表或监标人检查投标文件的密封情况，经确定无误后，由招标工作人员当众拆封唱标。主要公开宣读投标文件正本“开标览表”内容以及采购代理机构认为必要公布的其他内容。本采购代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。16 .评标委员会

37、16.1 本采购代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为5人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17 .投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝,并被没收投标保证金。1.

38、 .1评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。2. .2算术错误将按以下方法更正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。17. 3资格性检查和符合

39、性检查18. 3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查，以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的，其投标将被拒绝。19. 3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求做出响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；(2)实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；(3

40、)不公正地影响了其它做出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为无效标；(1)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；(2)未按规定提交投标保证金的；(3)投标有效期不满足招标文件要求的；(4)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(5)投标人提交的是可选择的报价；(6)投标人未按规定对投标进行分项报价；(7)投标文件组成不符合招标文件要求的；(8)投标文件中提供虚假或失实资料的；(9)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。评标委员会决定投

41、标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18 .投标文件的澄清18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式做出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。19 .比较与评价19.1 评标委员会将按投标人须知前附表所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.2 对漏(缺)报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用(含

42、配置、功能)，漏(缺)报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求做出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。19.4 评标委员会将按比较与评价最优在先原则，排列评价顺序，根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。19.5 在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程

43、序终止，除招标任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式招标。六、定标与签订合同20 .定标准则20.1 最低投标价不作为中标的保证。20.2 投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。20.3 评标委员会根据招标文件、投标文件，经综合分析、比较、算术性修正、评标价格量化，按满足招标文件实质性要求，符合采购需求、质量和服务相等的前提下，对投标人的评标价格从低到高进行排序，并依照排序推荐三名中标候选人。当出现二个或二个以上相同报价，则抽签产生第一中标候选供应商。21.中标通知21.1评标结束后，评标结果经采购人确认后，本采购代

44、理机构将在刊登本招标项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示，同时本采购代理机构向中标人发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或本采购代理机构提出质疑。1.1 2中标人应按规定向采购代理机构缴交中标服务费，否则将不予发出中标通知书。1.3 3中标通知书发出同时将落标书面通知没有中标的其它投标人。1.4 4中标通知书将作为签订合同的依据。合同签订后，中标通知书成为合同的一部分。1.5 5中标通知书发出后，投标人按12.L6及12.L7条规定办理投标保证金的退还手续。22 .签订合同22 .1采购人、中标人在中标通知书发出之日起5个工作日内（中标人应在接到通知之日起三个工作日内领取中标通知书），根据招标文件确定的事项和中标人的投标文件签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标人的投标文件作实质性修改。中标人因自身原因逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任。采购人视情况递补中标候选人或重新组织招标。23 .2招标文件的修改文件、中标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并作为本招