青山湖区城市燃气事故应急预案.docx

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1、南昌市青山湖区城市管理局湖管发2020 57号关于印发青山湖区城市燃气事故应急预案的通知各镇人民政府.街道办事灵，高新技术产业园区管委会，区政府 各有关部门，区直各有关单位：为加强和规范燃气突发事件应急预案管理工作，建立健全燃 气应急预案体系，增强愚气应急预案的针对性,实用性和可操作 性，提高处置突发事件的能力，根据中华人民共和国突发事件 应对法江西省突发事件应急预案管理办法南昌市突发事 件总体应急预案（修订）文件要求，区城管局按照“谓案编制、 征求意见、专家评审”的程序编制了青山湖区城市燃气事故应 急预案，现印发给你们，请结合实际,抓好更曜实.青山湖区城市燃气事故应急预案目录1总 则错误!未

2、定义书签。Ll编制目的错误!未定义书签。L 2编制依据错误!未定义书签。L 3事故分类分级标准错误!未定义书签。L 4使用范围错误!未定义书签。L 5工作原则错误!未定义书签。L 6燃气企业风险评估32组织指挥体系及职责错误!未定义书签。2.1 应急组织机构框架图42.2 2应急组织单位通信录52.3 应急物资调研清单62.4 应急救援组织机构图62.5 5区城市燃气事故应急指挥部的组成72.6 成员单位职责72.7 应急指挥部办公室92.8 应急现场指挥部93.1 预防检测错误!未定义书签。3.2 预警级别错误!未定义书签。3.3 预警信息发布错误!未定义书签。3.4 预警行动错误!未定义书

3、签。4应急响应和处置错误!未定义书签。4.1先期处置4. 2情况汇报4. 3分级响应4. 4指挥和协调4.5应急处置46信息发布4. 7扩大应急响应4.8应急结束错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。5后期处置错误!未定义书签。5.1应急评估错误!未定义书签。5. 2善后工作错误!未定义书签。5.3保险赔付错误!未定义书签。5. 4调查报告错误!未定义书签。6应急保障错误!未定义书签。6.1指挥保障错误!未定义书签。6. 2通信与信息保障错误!未定义书签。6.3应急队伍保障错误!未定义书签

4、。6. 4应急资金保障错误!未定义书签。6. 5应急装备保障错误!未定义书签。6. 6交通运输保障错误!未定义书签。6.7医疗卫生保障错误!未定义书签。6. 8社会治安保障错误!未定义书签。6. 9技术储备与保障错误!未定义书签。6. 10救援物资保障错误!未定义书签。6.11紧急避难场所保障错误!未定义书签。6. 12宣传、培训和演练错误!未定义书签。7预案管理错误!未定义书签。7. 1预案演练错误!未定义书签。7. 2预案修订错误!未定义书签。7. 3预案实施错误!未定义书签。Ll编制目的为了及时、有序、高效、妥善地处置有可能发生在城市 燃气系统的重大事故，保护公共生命财产安全，最大限度地

5、 减轻损失，维护社会稳定，支持和保障经济发展，制定本预 案。1. 2编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防 法城镇燃气管理条例生产安全事故应急预案管理办法 生产安全事故应急演练评估规范（AQT9009-2015 ）、 （GB29639-2013）.（国务院708号令）、南昌市燃气管理条 例江西省城市供气系统重大事故应急预案南昌市突发 事件总体应急预案南昌市城市燃气重大事故应急预案 等有关法律、法规。L3事故分类分级标准城市燃气安全事故按照其性质、严重程度、可控性和影 响范围等，分为四级。具体分类标准如表IT所示。表1-1事故分级响应表序号分级分级标准1I级造成下列情况之一的，为I级

6、（特别重大）燃气事故： （一）30人以上死亡或者100人以上重伤（包括燃 气中毒，下同）；（二）10万户以上居民用户燃气中 断供应，并造成特别重大社会影响；（三）直接经济损失1亿元以上。2II级造成下列情况之一的，为级（重大）燃气事故： （一）10人以上30人以下死亡，或者50人以上100 人以下重伤；（二）5万户以上居民用户燃气中断供 应，并造成重大社会影响；（三）直接经济损失5000 万元以上1亿元以下。3In级造成下列之一的，为In级（较大）燃气事故：（一） 3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重 伤；（二）1万户以上居民用户燃气中断供应，并造 成较大社会影响；（三）直接经济

7、损失1000万元以 上5000万元以下。4IV级造成下列情况之一的，为IV级（一般）燃气事故： （一）3人以下死亡或者10人以下重伤；（二）3000 户以上居民用气户燃气中断供应，并造成一般社会影 响；（三）直接经济损失IOOO万元以下上述标准有关数量的表述中、“以上”包含本数、“以下”不包含本数。城市燃气高压管网因各种原因造成停气属于I级响应。L4适用范围本预案适用于本行政区域内各类城镇燃气（含天然气和液 化石油气）事故的应急处置。本预案所称燃气事故，是指燃气在输配、储存、销售、 使用等环节中发生的泄漏、火灾、爆炸等事故，以及因其它 突发事件衍生的燃气事故。L5工作原则统一领导、分级负责，属

8、地管理、联动应对，以人为本、 快速处置。L6燃气企业风险评估本区域存在天然气、加气站、液化石油气场站、供用管 线及用户，城市燃气有火灾、爆炸、窒息危害。2组织指挥体系及职责在青山湖区人民政府突发事件安委会的统一领导下，设 立青山湖区城市燃气事故应急指挥部，负责组织各相关单位 建立、完善和实施城市燃气事故应急预案；负责组织领导、 指挥协调全区燃气事故应急救援和处置工作；各成员单位在 各自职能范围内履行相应职责；各供气单位根据城市燃气事 故应急预案的要求，建立应急救援组织，开展相应的应急准 备、应急预防、应急处置等工作。善后工作组通信 修信组 疏散 抢险I后勤物资Il环境联函B （力息组U警通口专

9、通11保窗血11监斓组E, 部牵头:事故 发生后，统一负责现场指 挥.区城管局有 关科室、各镇、街 （园区）和相 关单位调度值 班电话保持24 小时有人值守，通讯联系畅通区委宣传部 至头：负责组 织协调M事 故及应急救援 的新闻发布、 媒体报道、网 络舆论引导工 作等公安、交 警.特警建 头：维护现场 治安和交通疏 导，保障救援 道路的畅通等消防救援大 队为主要力1;燃气企业 专业应算队伍 为基础力量； 属地应急救援 队伍为量点鼬K府至 头：发改委、工 信局、交通运 输、商务、城市 管理、公共事 业、民政、街办 等负责抢险物资 供应，组织车辆 运送抢险物资和 人员环境保护部 门奉头:对事 故造

10、成的环境 影响进彳用估,为应急救 援指挥和消除 事故污染提供 依据;对现场 危险物质迸行事故责任单 位、事发所在 地政府和民 政、工会、公 安、卫健、医 疗保障等部 门：做好受伤 人员救治、救 济救助、家属 安抚、保险理 赔及现场清 理、设施修复 等善后工作序 号单位联络人固定电话手机备注1区应急管理局郑华8810 8295139 7002 41292区城市管理局严森8811 1637137 3299 22213区财政局谢斐8810 8835136 9709 68664区公安分局郭亮8886 6201157 9792 84045区市场监管局胡文康8862 4311188 7003 80016区

11、消防救援大队余从容无136 1700 92187区民政局陶鹏辉8810 0152138 7099 73638区交警大队金逊8819 6268136 0704 53439区委宣传部熊焕明8810 0192135 7699 283610区科技和工业信息化局熊向清8211 0853130 7793 668311区卫生健康委员会朱远萍8810 5839135 7610 955112区生态环境局左智文8810 3261139 7096 207813区医疗保障局应家俊8838 2636186 0700 023614区总工会邹兵华8810 0358188 7086 956015区机关事务管理局颜军8810

12、0176189 7087 556016三源南钢液化气公司熊国文8839 0916139 7912 196917平安液化气公司成钦全8837 1664133 3007 769718民营加气站万云飞8822 0083185 7911 290719黄城加气站杨秉政8831 8531138 7910 108820塘山镇胡春梅8810 2132159 7915 781521京东镇万兵8816 2358137 0709 578822湖坊镇谭志强138 0709 969923罗家镇蔡玉知无137 5579 986824高新技术产业园区熊小平无137 6742 764425青山路街办黄国华无189 0708

13、676726上海路街办时民强8718 7267189 7081 007627站东街办徐雪梅8821 9231181 7081 671528南钢街办邓号8831 7077136 9952 11992.3应急物资调研清单（见附表）2.4应急救援组织机构图2. 5区城市燃气事故应急指挥部的组成青山湖区城市燃气事故应急指挥部（以下简称应急指挥 部）由区政府分管常务副区长任总指挥；区应急管理局局长、 区政府督查室主任、区城管局局长任副总指挥；区城管局分 管副局长、区应急管理局分管副局长、区财政局分管副局长、 区公安分局分管副局长、区市场监管局分管副局长、区消防 救援大队分管副大队长为成员；成员单位为：区

14、应急管理局、 区政府督查室、区城市管理局、区市场监管局、区发改委、 区公安分局、区交警大队、区消防救援大队、区委宣传部、 区科技和工业信息化局、区卫生健康委员会、区生态环境局、 区医疗保障局、区总工会、区机关事务管理局、燃气企业、 各镇、街（园区）。2. 6成员单位职责区应急管理局：负责燃气事故应急管理工作，指导协调 现场救援、重大危险源监控、统筹协调救援资源，承担事故 救援信息接报、分析事故风险、预警、预报信息、事故统计 认定、建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服 务工作等。区政府督查室：负责对各镇、街（园区），各有关部门 和单位履行实施应急预案工作情况的监督检查，及时查处违 反本

15、应急预案的行为，参与事故调查处理，并依法追究有关 人员的违纪责任等。区城市管理局：负责应急指挥部的日常工作。监督检查 各属地、供气单位制定应急救援预案；牵头组织对本预案进 行修订、开展全区燃气事故应急救援模拟演练；指导供气企 业对燃气设施的抢险抢修工作，组织燃气专家对口技术支 援，参与事故调查等。区市场监管局：组织或者参与压力容器、压力管道等特 种设备的事故调查，并参与相应应急处置工作。区公安分局：负责现场治安维护和交通疏导，视情采取 隔离警戒和交通管制等措施，会同有关部门开展遇险人员的 疏散和救助等。区交警大队：负责制定交通处置的应急预案；负责事故 现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车

16、辆、人员进 入危险区域，保障救援道路的畅通等。区消防救援大队：负责火灾扑救和以抢救人员生命为主 的应急救援工作等。区委宣传部：负责组织协调燃气事故以及应急救援的新 闻发布、媒体报道、网络舆论引导工作等。区卫健委：负责组织协同医疗卫生单位参加燃气事故医 疗救护工作等。区生态环境局：监测、分析燃气事故对周边地区造成的 环境污染情况，并对事故产生的污染提出处置意见等。区医疗保障局：负责因事故灾难造成困难群众的生活救 助，协调遗体处理等善后事宜。区总工会：依法参与燃气事故调查处理。区机关事务管理局：负责抢险、救援、上级部门领导和 调查人员的后勤保障工作。燃气企业：根据燃气设施使用及运营管理的实际情况，

17、 与区燃气主管部门完善安全协作网络和处置燃气事故应急 管理网络，按照落实企业主体责任的要求，做好燃气事故预 防、预测、信息报告、应急处置和燃气设施的抢修等各项工 作。各镇、街(园区)：负责区域范围内燃气事故的属地响 应，组织人员疏散安置、现场救助，确保受灾人员的基本生 活，做好受害者及家属的安抚、赔偿及其他善后处置等工作。2. 7应急指挥部办公室应急指挥部办公室设在区城管局，负责处理指挥部日常 工作和燃气事故应急救援、处置的综合协调工作，办公室由 指挥部成员单位派员组成，区城管局分管负责人兼任办公室 主任。2.8应急现场指挥部发生燃气事故后，根据燃气事故应急救援工作需要，由 应急指挥部根据事故

18、性质和救援工作的实际，指定相关成员 单位、属地政府领导和燃气事故救援专家参与组成事故现场 指挥部，统一负责现场指挥。指挥部下设9个工作组：(1)危险源控制组人员组成：由应急指挥部办公室协调，应急管理局、公 安分局、消防救援大队、市场监管局、燃气企业等部门及专 业应急救援队伍、技术专家等组成。主要职责：负责在紧急状态下抢险作业，及时控制危险 源。(2)安全警戒组人员组成：由应急指挥部办公室协调，公安部门牵头， 公安交警、特警等部门组成。主要职责：负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进 入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。(3)安全疏散组人员组成：由应急指挥部办公室协调，事发地政府牵头, 事故

19、单位安全保卫人员组成。主要职责：负责对现场及周边人员进行防护指导，疏散 人员，转移周围物资。(4)环境监测和危险物处置组人员组成：由应急指挥部办公室协调，生态环境部门牵 头，公安、消防等部门组成。主要职责：负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监 测，确定危险区域范围和危险物质的成分及浓度，对事故造 成的环境影响进行评估，预测火势蔓延方向、速度和范围， 有毒有害气体扩散的方向和范围以及空气污染潜能预报，为 应急救援指挥和消除事故污染提供依据；对现场危险物质进 行处置。(5)医疗救护组人员组成：由应急指挥部办公室协调，卫健委、医疗保 障部门牵头，公安、消防部门、属地急救中心、指定的具有 相应能力的

20、医院组成。主要职责：负责现场伤员的搜救和紧急处理；在现场附 近的安全区域设立临时医疗救护点；对受伤人员进行紧急治 疗并护送重伤人员至医院进一步治疗。(6)专家组人员组成：由省、市应急管理专家库调用(7)事故调查组人员组成：依据法律法规的规定组织事故调查组。主要职责：负责对有关燃气事故进行调查。(8)后勤保障组人员组成：由属地政府牵头，发改委、科工局、区机关 事务管理局、城管局、燃气企业等部门组成。主要职责：负责抢险物资和工具、器具的供应，组织车 辆运送抢险物资和人员，做好相关后勤保障。(9)宣传报道组人员组成：由应急指挥部办公室协调，区委宣传部牵头, 区城管局、燃气企业、事故单位、事发地政府、

21、各新闻媒体 组成。主要职责：负责及时了解实情和救援工作开展情况，进 行全面、及时、客观的报道和信息发布；根据要求编写事故 救援相关的信息快报和工作报告等。3预防与预警3.1预防预测各有关单位要严格执行燃气安全隐患排查制度，发现问 题及时督促落实整改。合理运用燃气事故统计、燃气设施运 行数据库和燃气设施动态化管理系统及其他技术手段，做好 燃气设施、设备的定期检测和风险评估。在发生气象灾害、冬季保供和重大节假日、重要会议、 重大社会活动期间，燃气行业相关单位应当加强燃气运行状 态的预测和预报工作。3. 2预警级别按照燃气事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展事 态，本区燃气事故预警级别分为四级：I

22、V级（一般）、III 级（较重）、H级（严重）和I级（特别严重）依次用蓝色、 黄色、橙色和红色表示。3. 2. 1蓝色预警下列情况之一的，可视情发布蓝色预警：（1）相关自然灾害管理部门发布预警信号，经研判， 可能对本区燃气供应和管网安全造成一定影响的；（2）由于突发事件等原因，可能造成3000户以上居民 用户燃气中断供应的；（3）因各种原因造成气源保障出现一般问题，实际保 障量低于最高计划量95%,且无法在72小时内解决的。4. 2.2黄色预警下列情况之一的，可视情发布黄色预警：（1）相关自然灾害管理部门发布预警信号，经研判， 可能对本区燃气供应和管网安全造成较大影响的；（2）由于突发事件等原

23、因，可能造成1万户以上居民 用户燃气中断供应的；（3）因各种原因造成气源保障出现较重问题，实际保 障量低于最高计划量90%,且无法在72小时内解决的。3. 2.3橙色预警下列情况之一的，可视情发布橙色预警：（1）相关自然灾害管理部门发布预警信号，经研判， 可能对本区燃气供应和管网安全造成重大影响的；（2）由于突发事件等原因，可能造成5万户以上居民 用户燃气中断供应的；（3）因各种原因造成气源保障出现严重问题，实际保 障量低于最高计划量85%,且无法在72小时内解决的。3. 2.4红色预警下列情况之一的，可视情发布红色预警：（1）相关自然灾害管理部门发布预警信号，经研判， 可能对本区燃气供应和管

24、网安全造成特别影响的；（2）由于突发事件等原因，可能造成10万户以上居民 用户燃气中断供应的；（3）因各种原因造成气源保障出现特别严重问题，实 际保障量低于最高计划量80%,且无法在72小时内解决的。3.3 预警信息发布区燃气主管部门协助上级现有预警信息发布平台，通过 广播、电视、互联网、政务微博、微信、手机短信、职能终 端、电子显示屏等，在一定范围内及时发布。预警级别可根 据需要作出调整。重要的预警信息发布后及时报区应急局、 区督查室备案。3.4 预警行动进入预警期后，区城管局，各镇、街（园区）及燃气企 业可视情采取以下预防性措施；（1）有燃气泄漏或者爆炸等险兆的，采取临时停气措 施。（2）

25、组织有关应急处置队伍和专业人员进入待命状态, 并视情动员后备人员。（3）必要时，做好相关区域内人员疏散准备。（4）调集、筹措应急处置和救援所需物资及设备。（5）加强燃气调度和供气压力调节，保障供气安全。（6）法律、法规规定的其他预防性措施。4应急响应和处置4.1 先期处置城市燃气发生事故后，坚持属地处置为主的原则，供气 单位和管理部门立即进行先期处置，除立即拨打110、119、 120救助外，应立即向应急指挥部报告，同时组织相关人员 抢险、控制事态发展。4.2 情况汇报4.3 2.1基本原则（1）迅速：最先接到事故信息的单位应在第一时间报 告。（2）准确：报告内容要客观真实，不得主管臆想。（3

26、）直报：发生燃气事故，要直接上报区应急指挥部 办公室，同时报告区安委办。4. 2. 2报告程序1.1 燃气事故发生后，现场人（目击者、单位或个人） 有责任和义务向供气企业应急电话报告。应急指挥部办公室 接到报告后，立即指令相关部门派员前往现场初步认定是否 属于一般（IV级）和较大事故（HI级）事故。1.2 相关部门和单位接报燃气事故后，应当及时相互 通报。燃气事故发生后，要在半小时内口头、1小时内书面, 将相关情况报告区政府值班室、；燃气事故或特殊情况发生 后，必须及时报告。（3）事故一经确认，应急指挥部立即向区安委办报告, 并启动应急处理预案，重大事故直接上报市有关部门。1.3 分级响应1.

27、3.1 本区燃气事故应急响应分为四级：IV级、HI级、 II级和I级，分别对应一般、较大、重大和特别重大燃气事 故。当燃气事故发生在重要地段、重大节假日、重大活动和 重要会议期间，以及涉外、敏感、可能恶化的事件，应当适 当提高应急响应等级。1.3.2 一般（Hl级）和较大（IV级）燃气事故发生后, 由事发地所在区、镇、街（园区）燃气管理部门、当地燃气 企业、公安等部门启动相应等级的响应措施，组织、指挥、 协调、调度相关应急力量和资源实施应急处置。1.3.3 燃气事故发生后，由应急指挥部启动相应等级的 响应措施（或视情报区安委办、市政府同意后启动相应等级 的响应措施）并统一指挥、协调、调度全区相

28、关力量和资源 实施应急处置。事发所在地镇、街（园区）区城管局及其他 有关部门和燃气企业等单位立即调动相关应急队伍和力量， 第一时间赶赴事发现场，按照各自职责和分工，密切配合， 共同实施应急处置。1.4 指挥和协调应急指挥部指挥协调的主要内容：（1）向区政府提出应 急救援事项决策建议。（2）提出现场应急行动原则要求。（3） 派出有关专家和人员参加、指导现场应急救援指挥工作。（4） 协调有关应急力量实施救援行动，必要时，在全区范围内紧 急征用、调配施救物资、设备、车辆和人员。（5）及时向区 政府报告应急救援行动的进展情况。（6）指导受威胁的周边 危险源的监控工作，确定重点保护区域。区政府应急指挥协

29、调的主要内容：（1）启动本部门相应 的应急预案，组织实施应急救援。（2）掌握现场信息，提出 现场应急行动原则要求。（3）有关部门负责人、专家和人员 参加、指导现场应急救援指挥工作。（4）协调指挥本系统应 急力量实施救援行动。（5）及时向区政府报告应急救援行动 的进展情况。1.5 应急处置4. 5.1前期处置燃气事故发生后，要在专业人员指导下对事发相关单位 和所在村（社）、镇、街（园区）判定事故性质、特点、危 害程度和影响范围的基础上，立即组织有关应急力量实施即 时处置，开展必要的人员疏散和自救互救行动，采取应急措 施排除故障，防止事态扩大。应急指挥部应当立即指挥调度 相关应急救援队伍，组织抢险

30、救援、实施先期处置、营救遇 险人员、控制并消除危险状态，减少人员伤亡和财产损失。 相关联动单位应当按照指令，立即赶赴现场，根据各自职责 分工和处置要求，快速、高效地开展联动处置。处置过程中， 应急指挥部要实时掌握现场动态信息，并进行综合研判及上 报。4. 5. 2现场处置燃气事故发生后，事故现场成立现场指挥部，具体负责 指挥事故现场的应急处置工作，包括组织营救、伤员救治、 疏散撤离、安置人员、上报事故情况等。现场指挥部设立指挥长，实行指挥长负责制，指挥长由 区应急管理局局长担任。当指挥长没有到达现场前，由事发 地镇、街（园区）应急指挥机构主要负责同志暂履行指挥长 职责，区有关单位按照职责参与处

31、置工作。现场应急救援指挥部成立前，事发单位和先期到达的应 急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，事故发生所在 地政府部门负责协调，全力控制事故发展态势，防止次生和 衍生事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。现场处置措施如下：（1）事发地公安机关立即设置事故现场警戒，实施场 所封闭、隔离、限制使用及周边防火、防静电等措施，维持 社会治安，防止事态扩大和蔓延，避免造成其他人员伤害。（2）公安、消防、燃气主管部门等应急力量迅速营救 遇险人员，控制和切断危险链。卫健部门负责组织开展对事 故伤亡人员的紧急医疗救护和现场卫生处理。（3）及时清除、转移事故区域的车辆，组织抢修被损 坏的燃气设施，根据

32、专家意见，实施修复等工程措施。（4）燃气企业及时判断可能引发停气的时间、区域和 涉及用户数，按照指令制定相应的停气、调度和临时供气方 案，力争事故处置与恢复供气同时进行。（5）必要时，组织疏散、撤离和安置周边群众，并搞好必要的安全防护。（6）法律、法规规定的其他措施。4 . 5. 3应急人员的安全防护根据事故的特点及其引发物质的不同以及应急人员的 职责，采取不同的防护措施：工程抢险、消防和公安等进入 泄漏区域的应急人员应配备与现场物质相适应的防护服（防 静电服、防火服等）。5 . 5.4群众的安全防护根据不同事故特点，组织和指挥群众就地取材（如毛巾、 湿布、口罩等）采取简易有效的防护措施保护自

33、己。根据实 际情况，制定切实可行的疏散程序（包括疏散组织、指挥机 构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、疏散人员的照顾等）。 组织群众撤离危险区域时，应选择安全的撤离路线，避免横 穿危险区域。6 . 5.5事故分析、检测与后果评估燃气事故发生后，由区应急管理部门组织燃气专家对事 故发生原因进行分析和论证，相关的环境检测机构负责对空 气、土壤等样品就地实行分析处理，及时检测燃气浓度，并 计算出扩散范围等应急救援所需的各种数据，以确定泄漏区 域范围，并对事故造成的环境影响进行评估。7 .6信息发布现场指挥部是事故信息的指定来源。必要时，报请区委 宣传部或新闻办派员参加事故现场指挥部工作。负责指导协 调

34、事故的信息发布和对外报道等工作。8 .7扩大应急响应当事故发展态势超出本预案应急救援处置能力或事故 进一步扩大时，请求市政府协调支援，按程序办理。9 .8应急结束事故现场得以控制，次生、衍生事故隐患消除后，环境 符合有关标准，经现场指挥部确认和批准，现场应急处置工 作结束，应急救援队伍撤离现场。事故现场清理和善后处置 工作完成后，现场指挥部完成应急救援总结报告，视突发事 件的响应级别分别上报：一般和较大燃气事故报送应急指挥 部和事故发生地各镇、街（园区），重大和特别重大燃气事 故还需报区应急管理局同时上报市政府。一般燃气事故和较大燃气事故的应急响应结束原则上 由区应急指挥部宣布，重大和特别重大

35、燃气事故的应急响应 结束原则上由市政府应急指挥部宣布，上级有规定的按上级 的规定执行。5后期处置5.1 应急评估应急响应结束后，区城管局组织有关人员和专家，对区 然气事故情况、应急处置措施、取得的主要成绩、存在的主 要问题等进行总结和评估，提出下一步工作建议，并向应急 指挥部提交总结评估报告，同时上报区安委办。5.2 善后工作事故责任单位、事发所在地政府和民政、工会、公安、 卫健、医疗保障等部门要及时做好受伤人员救治、救济救助、 家属安抚、保险理赔及现场清理、设施修复等善后工作。5.3 保险赔付事故应急救援结束后，保险机构要在保险责任范围内及 时进行理赔。5.4 调查报告5. 4.1城市燃气事

36、故调查应严格遵守国务院生产安全 事故报告和处理条例的各项规定。5. 4. 2事故调查报告应包括下列基本内容：(1)调查中查明的事实；(2)事故原因分析及主要依据；(3)事故结论；(4)各种必要的附件；(5)调查中尚未解决的问题；(6)经验、教训和安全建议。6应急保障6.1 指挥保障应急指挥部办公室应指定专门场所并建设相应设施，满 足决策、指挥和对外应急联络需要。（1）接受、显示和传递 城市燃气事故信息，为专家咨询和应急决策提供依据。（2） 为城市燃气事故应急指挥，与有关部门的信息传输提供条 件。6.2 通信与信息保障区城管局有关科室和人员的联系方式应保证能够随时 取得联系，各镇、街（园区），和

37、相关单位调度值班电话保 证24小时有人值守。通过固定电话、移动电话等各种通信 手段，保证各有关方面的通讯联系畅通。6.3 应急队伍保障事故应急救援队伍依据消防法等有关规定，消防救 援大队是事故应急救援的主要力量；其他兼职消防力量及社 区群众性应急队伍是事故应急救援的重要补充力量；燃气从 业单位的专业应急救援队伍为基础力量。以相关大中型企业 的应急救援队伍为重点，按照有关规定配备人员、装备，开 展培训、演练。各级燃气管理部门依法进行监督检查，促使 其保持战斗力，常备不懈。6.4 应急资金保障燃气管理部门负责对日常燃气应急工作预防、宣传、培 训、演练等所需资金作出预算，经审定后，政府财政部门列 入

38、经费预算。燃气突发事件应急处置结束后，政府财政部门 对应急处置、事故调查费用依法进行核销。6.5 应急装备保障燃气从业单位按照有关规定配备事故应急救援装备，有 关企业和当地政府根据本企业、当地事故救援的需要和特 点，建立抢险专业队伍，储备有关特种装备（小型挖掘机、 应急抢修车、泄漏检测仪、潜水泵、燃气抢修救灾专用设备 等）。依托现有资源，合理布局并补充完善应急救援力量； 统一清理、登记可供应急响应单位使用的应急装备类型、数 量、性能和存放位置，建立完善相应的保障措施。6.6 交通运输保障区燃气事故应急救援过程中涉及交通运输及管制的，由 区应急指挥部进行协调，公安交警、交通运输等部门应当提 供相

39、应保障。6.7 医疗卫生保障由事故发生地区卫生部门负责应急处置工作中的医疗 卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根 据事故造成人员伤亡的特点，组织落实专用药品和器材。医 疗救护队伍接到指令后要迅速进入事故现场实施医疗急救， 各级医院负责后续治疗。必要时，事故发生地可通过应急指 挥部协调市、区医疗卫生行政部门组织医疗救治力量支援。6. 8社会治安保障由事故发生地各镇、街（园区）组织事故现场治安警戒 和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要 物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。发动 和组织群众，开展群众联防，协助做好治安工作。必要时， 事故发生地可通过应急指挥

40、部协调有关力量支援。6.9技术储备与保障区城管局和燃气从业单位要充分利用现有的技术人才 资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。 应急响应状态下，气象部门要为事故的应急救援决策和响应 行动提供所需要的气象资料和气象技术支持。加强区燃气事 故应急救援技术储备，为事故应急救援提供技术支持。6. 10救援物资保障燃气从业单位按照有关规定储备应急救援物资，各镇、 街（园区）以及有关企业根据本地、本企业安全生产实际情 况储备一定数量的常备应急救援物资；应急响应时所需物资 的调用、采购、储备、管理，遵循“服务调动、服务大局” 的原则，保证应急救援的需求。储备物资相关经费由区财政 解决；企业常备

41、物资经费由企业自筹资金解决，列入生产成 本。必要时，各镇、街（园区）可依据有关法律法规及时动 员和征用社会物资。跨市、县（区）跨部门的物资调用，由 应急指挥部协调解决，必要时可由应急指挥部报请区安委办 进行协调。6.11紧急避难场所保障区燃气事故应急救援过程中涉及到紧急避难场所保障 的，由应急指挥部协调事发地镇、街(园区)支持配合，必 要时可向区安委办提出请求。6. 12宣传、培训和演练(1)公众信息交流。各级政府和相关部门、燃气从业 单位要按规定向公众和员工说明本企业生产、储运或使用燃 气的危险性及发生事故可能造成的危害，广泛宣传应急救援 有关法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识

42、。(2)培训。有关应急救援队伍按照有关规定参加业务 培训；燃气从业单位按照有关规定对员工进行应急培训；区、 镇二级燃气管理部门负责对应急救援培训情况进行监督检 查。各级应急救援管理机构加强应急管理、救援人员的上岗 前培训和常规性培训。(3)演练。燃气从业单位按有关规定定期组织应急演 练；属地政府根据自身实际情况定期组织事故应急救援演 练，并于演练结束后向区应急指挥部办公室提交书面总结。7预案管理6.1 预案演练区应急指挥部办公室要拟定区级燃气事故年度应急演 练计划，并在相关部门、单位和燃气企业的配合下认真组织 实施；各镇、街(园区)要结合所辖区域的实际，各燃气企 业经营的需要，有计划、有重点地

43、组织预案演练，并在演练 结束后，向区应急指挥部办公室提交书面总结。6.2 预案修订6.2.1 下列情况，应急指挥部办公室要组织对本预案应 进行修订。(1)本预案所依据的法律、法规做出调整或修订，或 国家出台新的应急管理相关法律、法规；(2)原则上每三年整治修订、完善应急预案；(3)根据日常应急演练和区燃气事故应急行动结后取 得的经验，需对预案做出修改；(4)因机构改革需要对应急管理机构进行调整；(5)其他。7. 2,2区燃气管理部门应根据形势变化和实际需要，及 时修订和更新相关应急预案。8. 3预案实施本预案由区城市管理局制定、组织实施并负责解释。本预案自发布之日起实施。应急物资调研清单（平安

44、液化气公司）序号物资名称物资数量物资储备地址联系人联系方式135KG灭火器2平安液化气公司成钦全133 3007 769728KG灭火器5平安液化气公司成钦全133 3007 769735KG灭火器6平安液化气公司成钦全133 3007 76974消防水带3平安液化气公司成钦全133 3007 76975防毒面具6平安液化气公司成钦全133 3007 76976防静电工作服8平安液化气公司成钦全133 3007 76977防冻橡胶手套20平安液化气公司成钦全133 3007 76978防护隔热服15平安液化气公司成钦全133 3007 76979防爆应急照明灯4平安液化气公司成钦全133 30

45、07 769710空气呼吸器2平安液化气公司成钦全133 3007 769711可燃气体浓度测试仪1平安液化气公司成钦全133 3007 769712手动高压油泵1平安液化气公司成钦全133 3007 769713不同规格带压堵漏卡具9平安液化气公司成钦全133 3007 769714应急柴油发电机1平安液化气公司成钦全133 3007 769715消防喷淋设施1平安液化气公司成钦全133 3007 769716防盗报警设备1平安液化气公司成钦全133 3007 7697附件：2应急物资调研清单（青山路街道办）序号物资名称物资数量物资储备地址联系人联系方式1消防扳手1青山路城管中心李小红137 6717 89562灭火器2青山路城管中心李小红137 6717 89563铁锤1青山路城管中心李小红13 76717 8956