县交通运输局年度法治政府建设情况报告6篇.docx

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1、县交通运输局年度法治政府建设情况报告6篇法治是人类社会进入现代文明的重要标志。法治是人类政治文明的重要成果，是现代社会的一个基本框架。大到国家的政体，小到个人的言行，都需要在法治的框架中运行Q对于现代中国，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，才是真正的法治。以下是我收集整理的县交通运输局年度法治政府建设情况报告6篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。【篇11县交通运输局年度法治政府建设情况报告20xx年，按照深化依法治国实践新要求，落实中共毕节市委毕节市人民政府关于印发毕节市法治政府建设实施方案(20xx2OXX年)的通知(毕委(20xx)68号)等文件精神，以建设法治交通，扎实推进依法行政，依

2、法规范行政行为，构建和谐交通为导向，为实现综合交通运输发展提供坚强法治保障Q现将我局20xx年度法治政府建设工作情况报告如下：一、工作开展情况及成效(一)依法全面履行政府职能一是加强权责清单动态管理。本年度对4个二级部门权责清单进行动态调整，县级权力事项由20xx年的222项调整为220项。二是继续推行行政权力清单和责任清单制度。根据法律法规、规章和部门职能的变化，适时对权力清单和责任清单进行梳理调整，分别对权力清单和责任清单进行梳理调整，实行动态化管理，开展4次双随机抽取执法活动监督检查，在网上公开执法检查情况Q切实做到“清单之外无权力、法无授权不可为，有效实现权力运行标准化、规范化管理。无

3、法外设定许可、收费、罚款等权力情况。三是持续推进行政审批制度改革。20xx年以来，及时衔接落实交通运输系统取消和下放的审批事项，配合做好地方实施的审批事项清理工作。按照省市要求落实开展行政审批改革回头看工作，确保各项举措落地生效。经梳理，行政职权共计7类220项，即：行政许可20项；行政处罚162项；行政强制12项；行政确认2项；行政奖励1项；行政检查17项；其他行政职权6项。为做好服务和监管工作，推进我局政务服务平台规范化建设，转变行政审批方式，着力打造依法行政“阳光政务”。四是全面开展“七个一”清单清理工作。根据大方县20xx年推进政府职能转变和简政放权放管结合优化服务改革工作方案（方府办

4、通（20xx）77号）等文件要求，按照应进必进、能进必进的原则，我局网上办理事项20项、当场办理事项2项、承诺办理事项20项、限时办理事项20项、从严监管事项197项，共计259项。（二）健全依法决策机制一是加强规范性文件备案审查。严格落实省厅出台贵州省交通运输厅规范性文件制定程序规定，本年度未涉及交通重点工程、重大公共利益或者群众切身利益的决策事项，未出台规范性文件。二是深入推进法律顾问制度。聘请贵州业精律师事务所为交通运输局提供法律服务，形成以司法局为主，建立法学专家和律师参与的法律顾问团队，充分发挥其参谋助手作用，审查、起草各类合同文件并出具法律意见，参与化解各类社会矛盾纠纷，为交通运输

5、局全面推进依法行政、加强法治政府建设提供法律服务，为交通运输决策提供法律保障。（三）坚持严格规范公正文明执法一是开展行政执法证清理工作。严格按照毕节市司法局关于开展行政执法证清理等相关事宜的通知文件精神，在全局开展行政执法证清理工作，对工勤人员、调离行政执法单位人员持有执法证等情况进行清理，完成清理工勤人员持有行政执法证32人，调离行政执法单位的人员持有执法证2人。二是完善执法平台信息录入。及时完善录入贵州省行政执法监督综合管理平台中执法主体、执法人员信息、权责清单、法律法规等基本要素信息的录入。三是加强行政执法队伍建设工作。按照县的机构改革方案，交通运输局3月底完成机构并转，及时调整执法队伍

6、，执法大队编制70人，实际在编人员44人，清理原不符合岗位、身份的执法人员32人。为全面提高全局执法人员素质，规范依法行政的准确性，认真组织学习中华人民共和国道路运输条例和交通部道路旅客运输及客运站管理规定、道路货物运输及站场管理规定、机动车维修管理规定、道路危险货物运输管理规定等五部令，在启用新文书以后，我局执法大队聘请法律顾问对执法人员进行执法培训4次，坚持每月利用两天时间组织学习交通法律法规规定的有关内容，每年对职工法律常识进行一次考核，对考核成绩不合格者，不得从事交通行政执法工作。（五）依法行政全力维护社会和谐稳定一是推进防范化解重大风险。1、组组通隐性债务化解情况。系统外银行贷款余额

7、共计29627.85万元，目前已与贵州银行、贵阳银行签订补充协议29627.85万元；系统内银行贷款余额共计25893.12万元，已按照“通组贷”产品要求，平台公司与贵州“高速保”公司签订担保合同；与贵州银行、贵阳银行签订了25893.12万元贷款的补充协议，平台公司按照核销核减的化解方式。2、交通部门隐性债务化解情况。我局20xx年1月至10月累计化解债务金额70686万元，剩余99224.82万元债务，目前正在按照省交通运输厅“大战四十天”化债措施有序推进。采用“一企化九市”方式化解,拟由县级平台公司（城投集团和交投集团）作为承接债务的主体化解和按路产收购方式化解，目前正在有序推进该项工作

8、。3、切实抓好安全生产专项整治三年行动工作，确保交通运输安全安全。截止到12月底，20xx年以来，累计组成综合督查检查组2612组次，检查企业2815家，巡查营运道路、在建施工项目IlOO条次，发现隐患166条，没有发现重大安全隐患。对存在问题隐患全部建立问题隐患台账和制度措施“两个清单”。所有问题全部整改闭环销号，目前排查出的道路隐153条，整改116条，整改率75.8%,未整改37条（已经逐一核实具体工程量上报争取资金），因资金等原因未得到有效整改,但纳入日常监管，树立了警示标志标牌。现阶段大方县交通运输局已完成上级部门督查检查交通运输行业工作中发现问题的整改；局机关对局属单位、各道路运输

9、企业督查检查中发现的问题要求按照整改时限制定整改措施进行整改；各单位、各企业对自查中发现的问题立即进行了自纠整改。通过以上各种形式的整改，交通运输行业安全生产工作取得积极成效，目前为止，全县交通运输行业未发生道路交通责任事故，无伤亡报告。二是深化扫黑除恶专项斗争。为期三年的扫黑除恶专项斗争工作中，大方县交通运输局围绕宣传教育、线索摸排、“三书一函”“六清行动”和重点行业整治等阶段性工作，坚持以事实为依据，以法律为准绳，严格依法执法、公正执法、廉洁执法、文明执法，既保持严打高压态势，又严格依法行政、规范执法，有效完成扫黑除恶专项斗争各阶段工作任务。我局交通运输局综合执法大队从20xx年共出动检查

10、车辆4022辆次，出动执法人员19838人次，检查客运车15962辆次，检查货运车38332辆次，查出非法营运527起，查处违法违规车辆266辆次，收取罚金：614.3125万元。三是扎实开展禁毒“大扫除”专项行动。1、交通系统制定展板共20块摆放在办公场所显著位置，门头显示屏滚动播放禁毒标语共计27条；组织局属各单位、各企业工作人员召开了禁毒“大扫除”专项行动20xx年宣传会，并邀请县公安局禁毒大队警官进行禁毒知识讲座；各企业在办公场所张贴禁毒宣传标语，组织从业人员进行禁毒知识宣传学习,切实筑牢“识毒、防毒、拒毒”防线，形成人人远离毒品、人人抵制毒品、人人参与禁毒宣传活动工作。2、抓住“清明

11、节”“端午节”“6.26”国际禁毒日“国庆节”等节假日人流高峰，各客运站在售票大厅LED大屏、候车室条屏滚动播放禁毒视频、标语，张贴禁毒宣传海报，不断扩大禁毒宣传覆盖面，营造浓厚禁毒氛围，充分利用客车车载视频播放阳光下的救赎、爱在人间、明天春菊.日出等禁毒教育片，让外出务工人员、回家探亲人员了解毒品对社会的危害性，提高他们对毒品的防范意识，自觉杜绝远离毒品；广泛发动群众积极参与，保证禁毒工作深入开展。3、在客运车辆、公交车、出租汽车播放禁毒知识，宣传毒品危害知识，利用卫星定位监控平台不定期向营运车辆发送禁毒温馨提示，不断提高广大驾驶人员及广大乘客的毒品防范意识，及参与禁毒“大扫除”的主动性和积

12、极性，更进一步了解禁毒的有关法律法规知识。4、在脱贫攻坚普查中，我局把脱贫攻坚与禁毒宣传教育工作相结合，深入兴隆乡大沟村、青杠村、果木村的田间地头、寨邻院坝以及家庭中宣传禁毒三年“大扫除”工作，提高当地老百姓的识毒、防毒意识。5、组织交通系统关注贵州禁毒、毕节禁毒、大方禁毒公众号、抖音号点赞并转发大方大方禁毒宣传教育视频114条以及20xx年贵州禁毒满意度专项测评APP调查问卷110余份。6、本年度共出禁毒会议纪要2期，季度工作总结4期，工作简报3期，月报送禁毒工作开展情况总结7期。（六）加强法治宣传培养法治思维和依法行政能力一是认真做好年度法制宣传工作。以弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治

13、实践为主要任务，认真开展法制宣传工作，以领导干部为重点，大力加强执法队伍和职工队伍建设，带头尊法学法、守法用法。组织全系统干部职工100余人进行“法宣在线”学习；在8月下旬组织干部职工、企业工作人员参加应急管理普法知识网上测评。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，在做好本单位内普法的同时，积极向社会开展普法，结合部门特点，选树典型案例开展“以案释法”活动。同时，加强法制宣传阵地建设，由于受疫情影响，“6.26”国家禁毒宣传日等人员聚集宣传活动取消，充分发挥影视报刊、宣传牌（栏）等传统阵地，开拓、短信、微信、快手、抖音等公众平台进行网络宣传。二是加强法治交流和信息报送。适时召开全系统法制工经验

14、交流会，广泛听取各执法单位对依法行政工作意见、建议，研究解决依法行政工作中存在的难点、热点问题。在推进依法行政过程中，对涌现出的亮点经验、采取的新举措、取得的新成效，及时将信息报送至市县有关部门，得以在刊物、广播、电视、公众微信等媒体推广。二、存在问题（一）思想认识还需进一步提高。部分执法工作人员对法治政府建设工作的重要性认识不足，重视程度有待提高，主动完成工作的意识不强。（二）工作力量薄弱。1、在编在岗人员不足。实际在岗人员数远远小于目前核定的编制数2、经费不足。影响了交通运输系统工作人员的知识更新和继续教育，行政执法工作人员的累计培训时间达不到应培训的要求，知识更新慢，跟不上行业发展的需要

15、，实现行业管理与社会发展同步有差距。3、执法环境尚待改善。行政权力干预等人治因素的干预现象还不同程度的存在，行政处罚因人而异的现象依然存在。经费紧张，基层站的建立、执法装备（车辆、摄像器材、电脑、办公用品等）的配备和福利待遇等未得到完全解决皆不同程度影响了交通行政执法工作的开展。4、法治队伍建设亟待加强。法治工作人员总量不足，特别是专业人才缺乏，缺少法学专业的工作人员。三、下一步工作打算（一）进一步提高思想认识。一是充分认识加强法治政府建设的重要性，认识再深化，责任再细化。二是牢固树立强烈的法治思维和法治意识，做到“法定职责必须为，法无授权不可为。三是进一步加强领导，加强调度，加大督查督办力度

16、，在全局营造依法办理一切事务、依法行使权力、依法便民、利民、为民的良好法治氛围Q（二）强化行政权力的制约和监督。一是形成科学有效的行政权力运行制约和监督体系，进一步健全惩治和预防腐败体系。二是让监督形成合力，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，使损害公民、法人和其他组织合法权益的违法行为得到及时纠正。（三）持续开展矛盾纠纷化解。一是切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，逐步形成公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾纠纷化解机制。二是充分发挥行政机关在预防、解决行政争议和民事纠纷中的作用，提升法定渠道解决矛盾纠纷的比例Q（四）加强执法队伍管理。一是严格实行持证上岗和资格管理制度，

17、健全纪律约束机制，狠抓执法纪律和职业道德教育，定期组织执法人员参加法律法规知识、执法技能等各类培训，提高其解决执法中突出矛盾和问题的能力。二是推行行政执法责任制和执法过错责任追究制，解决执法不公、执法不严等问题，为推动全县经济社会发展提供有力的法治保障。【篇2】县交通运输局年度法治政府建设情况报告今年以来，我局认真落实县委、县政府有关依法治国建设法治政府的有关部署，紧紧围绕局中心工作和法治政府建设目标，不断推进法治政府建设各项工作，并把法治要求贯穿到交通运输规划、建设、管理、运输服务、安全生产的各个方面，为努力建设法治政府部门，促进我县交通运输发展提供了法治引领和保障。我局结合自身职责，采取积

18、极措施，助推法治政府建设。现将法治建设工作开展情况总结如下：一、主要工作情况（一）强化组织领导，落实工作责任对照遂溪县20xx年依法行政工作要点（遂法制办（20xx）7号）文件精神，我局把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入交通运输建设发展的全局，摆上重要议事日程。及时调整法治政府建设工作领导小组，建立健全各项工作制度。多次在党组会议、全体机关干部大会上，明确法治工作的重要性，提出相关要求，并将法治建设纳入全年工作规划。同时，按照县有关要求，不断加大法治建设经费投入力度，进一步促进了交通运输法治建设工作的顺利开展。（二）强化法治宣传教育，努力推进法治交通建设我局结合交通执法和运输服务工作，通

19、过积极参与县各单位主办的法制宣传活动、业务咨询、发放宣传材料、电子屏、告知权利义务等形式深入宣传交通法律知识，提高广大业户的守法经营、依法维权的主动性和自觉性。同时，围绕法治政府建设，充分利用网络、LED显示屏、门户网站等媒介资源不断加大法治政府建设宣传力度，努力提高社会知晓度和认知度。20xx年组织开展“安全生产月”“交通安全日”等法律知识宣传活动，并组织全局干部职工学习2次.（三）全面推进政务公开，加大矛盾纠纷排查调处认真落实政府信息公开制度规定，依法推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。并及时在县交通运输局政府门户网站对规范性文件、依法行政目录等信息进行公开，确保政务信息

20、的公开、透明；加强矛盾纠纷排查调处，20xx年，交通运输系统共处理12345投诉案件155起，办结率100%,群众满意度达100%。（四）落实监督责任，加强监管今年以来，我局认真按照相关文件要求，畅通监督渠道，完善监督机制。一是加强内部监督。认真执行党内监督各项制度，督促领导干部正确行使权力，并结合党风廉政建设和反腐败工作实际，通过开展梳理岗位职责、廉政风险、制定预防措施和落实监控机制等工作，加强对党员干部和职工重点环节、重要岗位的有效监督，对发现的问题和不良倾向，进行约谈，督促整改落实。二是加强群众监督。我局充分利用12345热线和政府门户网站网络舆情，加大矛盾纠纷排查调处力度，妥善解决行业

21、内各类矛盾纠纷及投诉案件，特别着力解决各种影响稳定的问题，及时做好网络舆情、投诉案件的处理工作，确保能够得到妥善处置，得到当事人的肯定,切实把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态，坚决防止群体性上访事件和越级上访事件及影响社会稳定的案件的发生。同时，根据交通运输职能，突出执法工作重点，组织我局部门认真开展安全检查和摸排工作，进一步加强出租车行业、“两客一危”及货运企业、汽车客运站维稳各项工作，及时化解和有效预防，杜绝不稳定因素产生Q加强对专项行动的指导，加大监督抽查和执法力度。三是加强监管措施。针对专项行动中所发现的问题依法开展行政处罚，并采取通报、约谈、违法违规信息公开等措施进行处理。（五）深

22、化行政执法体制改革结合实际，通过建立健全交通行政执法评议考核制、执法公示制、执法责任追究制度等规范了交通行政执法主体、行政执法程序和行政执法行为。根据股室职能职责，以年度绩效考核目标为基础，将行政执法权力、责任量化、细化分解到各股室、各岗位，逐步实现了“三个结合”：即把行政执法责任制的推行和实施与岗位目标责任制相结合；把行政执法责任制与年度绩效考核相结合；把行政执法责任制的落实与行政管理业务建设、精神文明建设、党风廉政建设相结合，以推进依法行政加快建设法治政府工作体系的深入。（六）坚持依法行政，严格规范公正文明执法定期组织机关工作人员及行政执法人员参加政治理论和专业知识学习，加强中华人民共和国

23、公路法、中华人民共和国道路运输条例等专业法律知识培训，着力提升交通执法人员依法履行各项职责的能力。各执法人员做到执证上岗，亮证执法，依法行政，文明执法，有力地促进了全县交通运输系统执法工作的全面开展。1.20xx年共查处各类行政处罚案件1779宗。交通办证业务5766件，做到IO0%受理，100%按时办结。长期与交警开展联合治超专项行动，20xx年共查处超限车辆1335余辆，非法改装车辆3辆，卸货总重量35283吨。2.切实做好行政规范性文件合法性审查和清理工作，20xx年我局全年产生没有产生新的规范性文件，重点精简类文件30件。（七）持续深入推进简政放权1、梳理许可服务事项，明确事权关系。依

24、据法定职责及权限，重新对道路运输行政许可、公共服务相关事项，进行了再次梳理，进一步明确了行政审批事权关系Q2、有序推进“双随机一公开“，创新监管方式。为贯彻落实“简政放权、放管结合、优化服务”工作要求，创新道路运输市场事中事后监管方式，规范运政执法检查行为，减少权力寻租空间，进一步提升监管的公平性、规范性和有效性，根据湛江市人民政府关于印发湛江市全面推行“双随机一公开“监管工作实施方案的通知（湛府函（20xx）172号）和交通运输部关于全面推行“双随机、一公开”监管工作的实施意见（交法发（20xx）120号）等文件要求，结合我局实际，制定“双随机一公开”工作实施方案Q梳理依法应当实施的监督检查

25、职责，制定随机抽查事项清单，明确事项名称、内容、依据等。同时，建立了执法检查人员名录库与经营业户名录库。20xx年H月我局与县市场监督管理局开展“双随机一公开”跨部门联合抽查活动，此次抽查共随机抽查10家客运企业。3、开展业务培训，提高服务能力。通过集体学习、交流学习、自学或组织参加各类培训等多种途径，深入开展政策理论、专业知识学习活动，把学习法律法规方针政策同加快推进交通运输改革发展有机结合，教育引导行业干部职工把思想和行动统一到县依法治理、优化服务的工作要求上来，统一到全县交通运输管理工作的安排部署上来,加强路政、运政执法队伍建设，以学促做、学以致用，切实提高了交通行政执法人员的综合素质和

26、依法行政水平，确保规范执法、文明执法。二、存在的问题依法行政工作虽然取得了一定成绩，但与法治政府建设的要求还有差距，需要在服务意识、执法水平、执法风纪等方面进一步强化和提高。当前执法工作中还存在一些问题：一是基层存在执法人员少，年龄层偏大，跟不上新的执法要求。工作人员不足，执法设备更新慢。二是运政业务专网属省级业务专网和地方政务平台未联通。三、下一步工作打算以党的十九大为指导，以建设法制交通为目标，进一步落实执法责任制，加强依法行政和执法监督，加强执法队伍和机制建设，努力实现文明执法、有效监督、优质服务，为交通运输事业发展提供法制保障。（一）切实履行好监督责任。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执

27、行准则和条例，强化监督执纪问责。坚持抓好中央八项规定精神不放松，紧盯年节假期，抓住“关键少数”，加强审计监督，规范财务管理、工程招标行为。对出现严重问题的，要严肃追究主体责任和监督责任，加大问责处置力度。（二）加强综合执法监管。加强与公安交警部门联合执法，打击道路旅客运输、危险货物运输违法行为；加大协调力度，促进我县源头治超工作，加强货运源头监管。同时，突出重点，针对群众反映强烈的问题，加强部门联动执法，深入开展打击出租车非法营运、道路旅客运输等专项整治行动，确保全县交通运输市场有序平稳。（三）加大对执法人员的培训力度，使执法人员的执法水平明显提高。定期开展执法人员业务培训班，加强对交通条例的

28、更新解读，梳理执法要点，解决执法难点，提高全员的执法业务水平提升，杜绝一切超范围、超法定执法。（四）进一步发挥交通运输法制机构综合、指导、协调、服务作用。加大对法制工作的投入，加强对法制工的培养，不断提高其协调能力和口头表达能力，强化法律知识和业务水平，促进我县交通运输法治工作水平进一步提升Q（五）全面落实法律顾问制度和公职律师制度。充分发挥公职律师对司法行政机关法治建设的促进作用，不断提升司法行政执法规范化水平。【篇3】县交通运输局年度法治政府建设情况报告20-年，青岛市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实

29、党中央、国务院关于法治政府建设决策部署和省委、省政府工作要求，开拓创新，扎实工作，法治政府建设取得显著成效。一、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用（一）推进政府机构职能优化协同高效Q坚持优化政府组织结构与促进政府职能转变、理顺部门职责关系统筹结合，使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同。厘清疫情防控、饮用水水源保护、胶州湾保护、农村住房安全监管、燃气安全等事项职责边界，明确责任分工。厘清56个部门生态环境保护职责，编发生态环境保护责任清单。全面梳理规范市政府议事协调机构，清理后保留125个。（二）全面实行政府权责清单制度。印发关于进一步规范权责清单动态调整的通知，指导市直部门重

30、新梳理市级自设事项，完成市人力资源社会保障局、市海洋发展局、市体育局等9个部门自设权责事项梳理工作。完善权责清单动态调整备案工作，制作政府部门权责清单动态调整备案和公告文件模板，备案审核市人力资源社会保障局、市城市管理局、市市场监管局等9个部门的动杰调整事项。督促政府部门全面落实权责清单、职责边界清单、职责任务清单“三张清单”，实现依法高效履职。（三）深入推进简政放权。调整成立青岛市持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组，市委书记、市长任双组长。印发关于全面深化“证照分离”改革的通知，在更大范围、更多行业推动照后减证和简化审批。积极向经济功能区赋权，将43项市级行政权力及相关行政处罚事

31、项赋予青岛自贸片区行使，将19项市级行政权力赋予上合示范区行使。开展新一轮工程建设项目全流程改革，全流程审批时间由原来的85天缩减至75天，竣工联合验收时限压缩至12个工作日以内，社会投资简易低风险工程验收时限压缩至1个工作日以内。全面落实证明事项告知承诺制，公布市级证明事项告知承诺制清单345项，基本涵盖与生产生活密切相关、使用频次较高、当事人获取难度较大的证明项目。（四）加快建设服务型政府。推行“一事全办”“一业一证”主题式场景服务，“一事全办”服务主题达211个，业务量超过530余万件；“一业一证”行业目录达50个,颁发行业综合许可证6700余张。推进政务服务“智能办”，全市22个领域、

32、429个政务服务事项实现“智能办”。以施工许可为切入点，开展“零材料”办理改革，市、区（市）两级在“山东政务服务网（青岛站）”上线199个“零材料”办理事项。在市民中心设立综合受理专区、企业开办专区、建设审批专区等，实现不同功能区域“一窗受理”。结合基层便民服务中心建设，深入推进无差别“一窗受理”改革向镇（街道）延伸。目前，各区（市）政务服务大厅、镇（街道）便民服务中心已全部实现“一窗受理”,市级大厅“一窗率”达到95%。（五）持续优化法治化营商环境。出台青岛市营商环境优化提升行动方案，提出46条创新突破政策，服务企业、自然人、项目建设、创新创业“四个全生命周期”，更大程度激发市场主体活力。在

33、20-年国家营商环境评价中，我市排第11位，较上年提升8个位次，是改善幅度最大的城市Q完善政企沟通机制，将听取企业、行业协会商会意见作为制定涉企法规、规章、规范性文件的必备程序。强化公平竞争审查制度刚性约束，对于涉及市场准入、产业发展、招商引资等与市场主体经济活动相关的规章、规范性文件，均实施公平竞争审查。深化政府购买法律服务督促惠企政策落实制度，设置惠企法律服务窗口、建立律师“坐诊”制度，服务企业L7万件次，创建网上服务平台并入选“20-全国政法智能化建设智慧司法创新案例”。二、健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化、程序化、法治化（一）加强重要领域立法。提请市人大常委会审议地方性法规

34、草案2件，制定市政府规章8件。加强优化营商环境制度建设，制定青岛市民营和中小企业发展促进办法，坚持政策引导、市场调节、依法规范、保障权益的原则，统筹促进民营和中小企业发展，激发其创新活力，国家发展改革委将其作为典型做法在全国推广。加强生态环境领域立法，提请市人大常委会审议青岛市饮用水水源保护条例，规范饮用水水源地及保护区划定调整、保护区分级保护措施，为加强饮用水水源环境保护、保障饮用水安全提供有力制度保障；制定青岛市医疗废物管理办法，规范医疗废物的收集、运送、贮存、处置，防范次生、衍生环境污染，保护人民群众生命健康安全和生态环境。创新推进胶东五市协同立法，提请市人大常委会审议青岛市海洋牧场管理

35、条例，规范海洋牧场规划建设、生态保护和监管管理，推动渔业转型升级，改善海域生态环境。（二）完善政府立法工作机制。加强党对政府立法的领导，严格执行重大事项请示报告制度，主动向市委报告“十四五”政府立法规划、20-年政府规章制定计划等事项。开展市政府规章、规范性文件评估和清理工作，提请市人大常委会修改5件、废止1件地方性法规；修改5件、废止1件市政府规章；修改3件市政府规范性文件。加强对政府部门起草地方性法规和政府规章草案工作的指导，及时跟踪了解各部门落实立法计划情况，加强组织协调和督促指导，提高立法质量和效率。加强政府立法理论研究，我市报送的胶东经济圈协同立法的路径探析关于政府规章清理的现状及建

36、议两篇论文，分别荣获全省政府立法理论研讨会一等奖、二等奖。（三）加强行政规范性文件制定监督管理。抓好规范性文件制度建设，围绕制定程序、合法性审核等方面作出全面系统规定，提高规范性文件制定工作的规范化水平。将听取企业、行业协会商会意见作为制定涉企规范性文件的必备程序，对专业性较强、社会关注度较高的规范性文件加强评估论证，增强其针对性和可操作性严格落实行政规范性文件备案审查制度，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，备案审查规范性文件118件。三、健全行政决策程序体系，不断提升行政决策公信力和执行力（一）强化依法决策意识。各级行政机关负责人牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，

37、确保决策内容符合法律法规规定。行政机关主要负责人作出重大决策前，听取合法性审查机构的意见，注重听取法律顾问、公职律师或者有关专家的意见。探索市政府法律顾问提前分配任务、全程参与制定的“真顾真问”新模式,在制定20-年度市政府重大行政决策事项目录时，参照专业特长、业务经验等，遴选15位市政府法律顾问，与15项重大行政决策事项一一对应，并确保全程参与。（二）严格落实重大行政决策程序。严格执行重大行政决策程序暂行条例青岛市重大行政决策程序规定，增强公众参与实效，提高专家论证质量，充分发挥风险评估功能，确保所有重大行政决策严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。制定青岛市政府20-年度重大行政决策事项目

38、录，筛选出具有基础性、全局性和影响面广的15项决策事项，纳入重大行政决策范围，实行目录清单管理，并在青岛政务网公布。制定青岛市重大行政决策过程记录和材料归档工作指引，实现重大行政决策档案规范化管理，为健全重大行政决策制度体系补齐“最后一环”。（三）加强行政决策执行和评估。完善行政决策执行机制，决策机关在决策事项中明确执行主体、执行时限、执行反馈等内容。依法推进决策后评估工作，将决策后评估结果作为调整重大行政决策的重要依据。建立健全重大行政决策跟踪反馈制度，加强对决策执行情况的全流程监督和执行后评价。组织开展20-年度市政府重大行政决策事项执行情况督查，重点围绕实施结果与决策目的是否相符、实施成

39、本和效益分析等方面开展督查，不断提高行政决策质量和效率。四、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法（一）深化行政执法体制改革。针对执法薄弱环节，运用工业互联网思维，优化调整交通运输、生态环境、市场监管等重点领域综合行政执法队伍体制机制。依托镇（街道）综合行政执法办公室，以区（市）综合行政执法局派驻综合行政执法中队为主体，整合公安、自然资源、市场监管等力量，构建“1+N”基层行政执法体系，推动镇（街道）“一支队伍管执法”总结推行青岛西海岸新区“局队合一”执法体制，推进局机关与执法机构深度融合，打造综合行政执法改革新模式，相关做法在人民日报大众日报等媒体上刊发。（二）完善行政执法程序。

40、加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产等关系群众切身利益的重点领域执法力度Q全面落实行政执法“三项制度”，搭建行政处罚与行政强制权力事项网上运行平台并正式投入使用，240余家单位上线使用该平台；全市行政执法案件全部纳入平台管理，做到案件从立案到结案全程闭环、可回溯监管，提高行政执法规范化、透明化、标准化水平。印发实施青岛市镇街行政执法监督暂行办法，着力解决基层执法不规范、不文明等突出问题。全市累计开展日常监督537次、专项执法监督37次，评查执法案卷897卷，累计督促整改问题286个，实现镇（街道）执法机构监督全覆盖。（三）创新行政执法方式。印发青岛市轻微违法行为不予行政处罚和一

41、般违法行为减轻处罚事项清单，涵盖28个行政执法领域382项违法行为事项。各级行政执法部门办理不予处罚、减轻处罚案件8.86万件，减免处罚金额LOl亿元，惠及6.71万个市场主体，让群众在感受到执法力度的同时也感受到执法温度。深入贯彻“谁执法谁普法”普法责任制，修订青岛市国家机关普法责任清单，全面实施公开报备、工作台账、工作会议、报告总结、评价通报五项制度五、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件（一）完善突发事件应对制度。修订青岛市生产安全事故应急预案管理办法，对政府部门和企业预案修编、评审、演练和发布工作进行规范。修订青岛市突发事件总体应急预案，规范突发事件组织指挥体系，细化突发事件

42、防范应对工作步骤和措施。制定青岛市安全生产举报奖励办法，明确17个行业、356项举报奖励情形，最高奖励50万元。全面梳理各区（市）、各行业多发易发突发事件，深入开展安全风险辨识评估、案例分析和应急资源调查，做到“有风险就有预案”，全市共制定市级专项预案28个、区（市）级专项预案225个、镇（街道）级预案1072个。制定青岛市“十四五”应急物资保障规划，建立应急物资快速调拨机制，推动构建实物储备与协议储备相结合的应急储备体系。（二）提高突发事件依法处置能力。建立突发事件预警信息发布系统，提高监测预警能力。制定青岛市突发事件信息报告和处置工作规程，分级做好安全生产类、自然灾害类突发事件信息报告工作

43、Q开展“应急预案落实年”活动，对特种设备、地铁运营、海洋渔业等11个演练方案进行全面演练。利用全国安全生产月、“512”防灾减灾日，开展突发事件应对法律法规宣传。持续开展“第一响应人”和应急救护知识培训等活动，增强民众安全意识，提高应对事故灾难能力。（三）引导规范基层组织和社会力量参与突发事件应对。建立直达镇（街道）基层、应急专家、救援队伍的应急指挥和联络通讯机制,推动应急指挥直达基层一线。建立包含345名专家的应急专家库，充分发挥专家学者“智库”作用。建立包含49支专业应急队伍、28支社会志愿者队伍、75支森林防灭火专业队伍以及武警、民兵应急力量的救援力量数据库，确保及时调度救援力量、缩短反

44、应时间、提高应急处置效率。积极引导志愿服务行动，建立社会应急志愿者救援队伍28支共2735人，承担全市95%以上山地、岸际和城市应急救援任务。在部分镇（街道）和村（社区）开展微型应急救援站试点建设工作，已完成6处试点建设任务。六、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义（一）加强行政调解、行政裁决工作。依法加强消费者权益保护、交通损害赔偿、治安管理等方面的行政调解，及时妥善推进矛盾纠纷化解。制定关于进一步健全完善非诉讼纠纷解决机制的实施办法（试行），深化人民调解，培育行业调解，健全诉调对接、公调对接、访调对接。印发关于进一步加强和规范行政裁决工作的指导意见青岛市行政裁决事项清

45、单（第一批），积极推进行政裁决工作队伍专业化、职业化、规范化建设，发挥行政裁决化解民事纠纷的“分流阀”作用。（二）发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。深化行政复议体制改革，明确市和区（市）两级政府管辖行政复议案件被申请人范围，充分保护行政相对人合法权益。落实公安领域行政复议案件集中管辖改革要求，自20-年7月1日起全市7区公安领域行政复议案件由市政府集中管辖。充实和调整市和各区（市）政府行政复议委员会成员，建立行政复议咨询委员会、调解和解委员会，制定三个委员会工作规则。设立行政争议审前和解中心，聘请61名和解员，做好全程调解工作。印发检察机关推动行政争议在行政复议阶段实质性化解办法（试行），构

46、建行政检察与行政复议行政争议化解协作制度。建立行政复议纠错决定履行情况回访制度，督促行政机关进行个案报告或年度报告。20-年，全市行政复议机关共收到行政复议申请2945件，受理2598件；市政府本级收到行政复议申请1443件，受理1254件。（三）加强和规范行政应诉工作。建立行政机关负责人出庭应诉情况通报制度，每月进行排名通报。将行政机关负责人出庭应诉率纳入高质量发展综合绩效考核和法治政府建设示范创建标准，以考核引领负责人出庭应诉。印发关于做好涉企业行政诉讼案件行政应诉工作的通知，督导行政机关做好涉企业行政诉讼案件应诉工作，保护市场主体合法权益。组织行政机关负责人及法治机构负责人现场观摩行政诉

47、讼庭审活动，开展网上庭审视频观摩、网上学法考法，增强行政机关负责人和工作人员的法治意识。20-年，全市各级行政机关共新发生行政应诉一审案件2861件，其中，以市政府为被告的一审案件221件，行政机关负责人出庭应诉率持续保持100%。七、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行（一）形成监督合力。坚持将行政权力制约和监督工作纳入党和国家监督体系统筹谋划，严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为、“窗口腐败”等问题。做好建议提案办理工作，政府系统共承办市“两会”建议482件、提案562件，全部按期办复。坚持重大事项向人大报告、向政协通报制度，先后就法治政府建设、“四新”经济发展、医疗保障工作

48、等事项报告或通报31次。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计全覆盖，实现党委政府决策部署到哪里，审计监督就跟进到哪里。制定年度财政检查计划，依法组织实施财会监督。搭建智慧统计平台，加强对经济社会发展情况的监测。通过开展行政执法统计分析、争议解决、重大事项协调等方式，实现对行政执法全方位、全流程协调监督。（二）激励担当作为。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，做到依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，既防止问责不力，也防止问责泛化、简单化。落实“三个区分开来”要求,出台关于进一步规范和加强容错纠错工作的实施办法关于严查诬告陷害为干部澄清正名的十项措施，从营造干事创业

49、政治生态、护航经济社会高质量发展的高度，进一步细化、强化容错纠错和澄清正名具体措施，积极营造鼓励改革创新、激励担当作为的浓厚氛围Q（三）加强和规范政府督查工作。对国家和省、市三级政府工作报告、市委经济工作会议确定事项等重要事项实施项目化督查，从立项、分解到办结、反馈实现全周期管理。20-年以来，已有682个事项纳入市政府重点督查台账，对其中130个事项实施项目化管理、工程化推进，有力推动30条未贯通道路打通、60个山头公园整治、460万平方米违建拆除等重点工作。建立“督审联动”机制，形成“审计找线索、部门去整改、督查来落实”的工作闭环，先后清理违规占用耕地654.69公顷、追缴耕地开垦费L4亿余元，落实被征地农民社会