某某市网站群改版建设方案.docx
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1、某某市网站群改版建设方案撰写单位:北京拓尔思信息技术股份有限公司编制时间:2009年8月27日文档声明本建议(方案)书属商业机密文件,书中的所有信息均为TRS机密信息,仅供某某市政府网站群项目使用。未经北京拓尔思信息技术股份有限公司明确的书面许可,不得以任何方式或者手段对文档的任何部分进行复制或者传播。尽管北京拓尔思信息技术股份有限公司已经尽力保证文档内容的完整性与有效性,但是,仍可能有技术方面不够准确的地方或者印刷错误。北京拓尔思信息技术股份有限公司将根据需求变化对有关内容进行相应的调整。TRS为北京拓尔思信息技术有限公司的注册商标。1方案前言概述-61.2网站定位61. 5改版工作任务错误
2、!未定义书签。改版框架设计2. 2规划思路83. 3整体框架810应用系统设计4. 1统一网站群-113.2政府信息公开目录一错误!未定义书签。3.3303. 4公众互动393.5全文检索443. 6其他功能464系统二次开发475. /应用接口设计-5系统部署方案5452各书百才卜5553硬件配置56系统安全设计-一596.1信息系统安全等级保护建设过程-6.2安全技术体系建设-数据备份与恢复78TRS产品配置清单9保障、运营与评测一68739.I网站管理角色设计-9.2保障机制与运营建议-9.3网站评测与持续改进-O2副J7510.5区县级政府77I方案前言概述1.1 TRS优势简介北京拓
3、尔思信息技术股份有限公司(下列简称TRS)是中文全文检索技术的创始者,在非结构化信息智能处理领域拥有国内外领先的原创技术,TRS的要紧软件产品包含企业搜索、垂直搜索、内容管理与文本挖掘等系列通用平台型软件,与基于TRS核心技术开发的电子政务与企业信息化的行业性应用型软件。TRS对这些核心技术与产品具有完全自主的知识产权,在国内政府网站建设领域占据重要的地位。多年来,TRS以网站绩效评估为内容管理软件风向标,积极利用内容管理产品为各用户搭建个性化、场景式在线服务。在本项目中,TRS有着下列其他供应商无法替代的优势:共享领先政府门户的建设经验TRS在全国政府门户网站建设方面一直处于领跑的地位。截止
4、到目前,90%以上的国家部委机关,13家省级政府门户等都成为TRS公司的用户。在近几年的全国政府网站绩效评估中,TRS用户连续名列前茅。特别是在2008年全国政府网站绩效评估中,TRS用户全面开花,部委、省级、地市、区县级政府用户均取得辉煌的成绩:在国务院部委网站前15强中,TRS用户占据11个席位,其中前五名均为TRS用户;省级网站前10强中,TRS用户占据5席;地市级网站前20强中,TRS用户占据5席;区县级网站前10强中,TRS用户占据4席。作为政府门户网站建设领域的领头羊,TRS一直致力于内容管理软件的进展、创新,特别是在2008年,TRS在原有的一体化内容管理平台与搜索引擎平台的基础
5、上,率先开发了政府公共资源管理、政府信息公开服务系统、场景式服务系统等产品。这些创新的应用帮助了我们的用户取得了良好的效果,有效提升了政府网站的服务水平,加快了电子政务建设的新步伐。几年来,在与许多优秀政府网站合作的过程中,TRS在地市级政府门户网站的策划、实施、运维等方面积存了很多经验,我们非常愿意将这些宝贵的实战经验与用户一起分享。1.2 网站定位政府网站群是当前我国电子政务与政府网站进展的重要趋势,也是推动网站整合、提升电子政务绩效的重要举措。实施政府网站群规划能够为政府网站建设提供清晰的进展思路,也能够为有关政府网站提供功能配套的有力保证,更有利于系统内网站建设的标准化,保证网站群之间
6、的资源共享、信息整合与业务集成。在新的进展时期,某某市政府网站群的历史使命、价值体系、服务对象与业务重点需进一步明确。某某市政府网站群作为某某市政府提供公共服务的总平台、展示政府形象的窗口,为满足来自政府、企业、公民的不一致用户群需要,需逐步打造成一个统一的综合电子政务门户网站群。TRS将某某市政府网站群定位于服务型政府门户网站,它是指集政府信息公开、在线办事服务等为一体的,融合当地经济、文化与社会等元素的政府网站群门户。要紧表达在下列方面:一是注重网站服务功能要紧表达在公共服务能力、用户对象细分、网站易用性等方面。通过该网站密切政府与人民群众之间的关系,加强政府与社会、政府与公众、政府与企业
7、的沟通。提供信息公布与政民沟通互动交流平台,提供网站群检索、邮件服务、电子文件检索服务及内容管理系统、网上申报、办事查询等功能。二是展现门户网站特征:有效整合全市各政府部门网站群的各类资源,充分发挥门户网站的整合与聚集作用,表达市级政府门户的特征。要紧表现在主网站对子站的服务内容与信息资源的整合利用上;主网站应强化聚合、导航、搜索、呈现作用,与对子网站的管理与服务;子网站应大力配合门户网站建设,包含其需求、建议等,逐步使某某市政府网站群成为全市在线业务处理中枢、管理服务中心与用户的优先访问平台。三是突出政府管理职责通过政务信息公布,明确部门领导分工、组织机构职能、政府活动状况,完善领导管理机制
8、,加强公众对政府的监督,表达管理型政府的特征。四是明晰内外门户网站建设目标。在内网中实现以关键业务应用流程的网络化带动整个政府职能的转变,提高全市各部门、各单位行政效率,降低政府运行成本,在全市范围内初步实现政府办公自动化;外网建设以因特网为依托、面向社会公众提供信息服务,表达服务型政府形象。五是强化网站应用管理在网站建设与管理的过程中,遵循先进性与开放性相统一、服务与整合相统一、整体与局部相统一、管理与创新相统一、品牌化与易用性相统一原则。该建设方案将紧密围绕如上的工作任务展开,并在此基础上考虑到网站今后35年的进展需要,提出软硬件环境整体解决方案。2改版框架设计2.1 规划原则先进与开放性
9、统一:考虑到未来某某市政府网站群的进展趋势与要求,保持网站群管理模式与运作模式的领先,保持网站未来改版具有灵活的扩展性:服务与整合性统一:以用户为中心、以服务为导向,强调服务特色,通过整合地区资源为公众提供更多优质服务;整体性与局部性统一:共用一个软硬件平台、一套网站管理群系统,统一主管部门、统一基本栏目(按照要求统一设置基本栏目,个性栏目由各地市局结合自身特色设置)。坚持统筹规划、协同建设、分级管理;管理与创新性统一:注重网站建设与运行管理,充分考虑网站建设流程的合理与精简,根据地域特色与电子政务进展水平运用改革手段加强创新;品牌与易用性统一:塑造服务的品牌化,提升网站的易用性,扩大服务范围
10、。按照电子政务与政府网站的进展规律与建设要求,优化全市各政府部门职能分工,促进政府机构改革,推动政府管理方式由操纵型向参与型、服务型转变,改革、完善现有行政管理流程,促进政府管理、服务的科学化、富效化,建立统一技术标准与信息规范基础的“一群网站要紧从下列方面进行阐述:令整合:将分散在全市各部门的信息资源与服务资源进行组织、分类与优化,按不一致用户对象,实现各类信息与服务的个性化。令集成:通过主网站,建立政府对公众服务的各类应用系统间的关联,便利社会公众获得一体化的服务。共享:将所有信息资源按一定的规范进行集中组织与管理,提高政府信息资源的利用效率,避免同类信息的多个部门重建,可减少部门间信息“
11、缺失”与信息“盲点”。 统一:统一数据标准与接口规范,并建立统一的用户管理机制与数据交换平台,使得主网站在整合与集成上更深入,也更具有扩展性。 协同:以对外服务为基础,建立“外网提交、内网受理、外网反馈的协同工作机制,包含不一致部门间的协同与总站与各子站间的协同。2.3 整体框架近几年来,TRS一直在研究国际领先政府网站的进展与趋势,同时,基于对国内最新政府网站绩效评估指标体系的熟悉与分析,TRS在技术与电子政务产品方面不断创新,现以形成集“政府网站群、政务信息公开、公众参与、在线办事、政务资源整合”五位一体的政府门户网站解决方案。网络信息贷源F内部应用系统异构信息采集。网格信息品集工具。数据
12、库整合网关。文档标引入库工具OWebStrvicesSrD。枇量导入工具。迁移工具在线评论问卷调查在续仿馔咨询投诉公众参与政府网站群依申徜公开服务公共服身费通目最政府信息公开目录 政务信息公开图文,视频网上直福政务资源中心打事WR在线申报表单下我I i云线查询场景式服务在线办不蠢直搜荤引擎站内搜索引挈现行文件检索系统身份统一管理与单点登录系筑个性化定制服务资源整合政务门户主站2. 3.1政府网站群建立统一部署、统一标准、统一规范、统一管理的某某市政府网站群是符合电子政务进展的趋势,即开发利用“网站群的资源,建立以某某市政府网为中心主站,以各部门网站为子站,形成一个主站与若干子站集成的网站群体系
13、,能够加快某某市政府对公众实现“一站式”服务的步伐,实现资源互通共享,提高全市政府网站的应用水平,也能够节约大量投资,降低政府网某某市政府网站群站的运维成本。3. 3.2政务信息公开我国政府网站整体上正处于“内容导向”的关键进展阶段,整个政务信息公开平台成为了政府门户网站(群)的基础支撑平台。此次改版建设的一个核心任务是将各类政务信息资源标准化、规范化管理起来,形成全市统一的政府资源库。今后,所有本市公众要查找本地区的政府服务资源只需登某某市政府网站群,就能够找到最新、最权威的信息。TRS提供了基于成熟产品的专业解决方案,可满足可扩展的政务信息公开目录建设、依申请公开等政府信息公开的要求。简单
14、易操作的产品界面,灵活可扩展的元数据加工等特点,可帮助某某市快速、按需、保质地实现规范、全面、及时的政务信息公开。4. 3.3在线办事在线服务是政府网站的核心内容,政府网站的进展目标就是将政府网站打造成为公众提供服务的平台。政府网站的在线服务应以用户为中心,从用户类型与用户需求出发,针对用户对象提供服务,以用户使用场景进行导航,围绕流程整合资源,使用户能快速找到所需的信息与服务,提高网站的人性化程度,表达政府网站“以用户为中心”与“以人为本”的精神,TRS提供了包含了在线申报、状态查询、在线咨询与表格下载等功能选件,并可结合用户的实际应用环境提供场景引导式服务框架,通过预设的场景引导,使公众根
15、据自身的情况快速定位到对应的办事指南、表格下载、在线申报入口等,使“某某市政府网”的在线服务更为人性化,从而提高服务效率,降低服务成本。5. 3.4公众互动与公众交流互动,引导社会公众参与政府公共管理与公共决策过程,是政府网站的重要功能之一。TRS提供了图文/视频在线访谈、领导信箱、网上调查、在线评论、留言论坛等模块,可围绕社会热点、焦点问题广开言论。通过多渠道互动功能的完善,使用户的咨询、投诉、建议、举报、热线等活动基本实现统一受理、分别反馈机制,并注重提升用户反馈质量。从而拉近政府与百姓的距离,拓宽公众参与渠道,为政府与公众进行交流搭建桥梁。6. 3.5政务资源整合各级政府网站要提供良好的
16、服务,真正让公众感到方便、快捷、有用,务必要加强网站后台信息资源的整合,业务系统的建设与服务资源的梳理,推动部门间的信息资源共享与服务资源的整合,把网站真正建成一级政府的门户。7. 应用系统设计基于对政府门户网站的懂得,并着重考虑到项目将来的纵深进展,我们使用TRS成熟的全套政府网站产品为基础,根据工程具体需求进行少量定制开发的模式实现。TRS产品系统架构在开放的平台之上,不受硬件约束,支持集群与负载均衡等技术,具有良好的扩展性。以成熟软件构建系统能够有效降低项目实施周期,规避技术风险,保隙项目的技术与功能目标的实现。本方案的基本技术路线是B/S结构,J2EE与系统三层架构,功能实现基于关系型
17、数据库(如OraCIe、SQL数据库等)、企业级中间件(如WebSPhere、TOmCal等)等。其他功能能够在相应层次上集成相应的软件,或者利用产品的应用开发接口定制开发。整个系统将使用国际流行与通用的系统三层架构与面向对象的技术进行设计与实现,三层架构不但能够很好的满足系统的业务需求,而且具有较好的扩展性,能够在任何一个层次上实现基于集群技术的扩展能力,结构灵活,性能稳固。应用层的系统开发支持通用的J2EE标准的中间件产品。在产品的应用层使用Java、JSP等技术进行开发,为便于系统间数据的交换,系统底层直接提供对XML、WEBSerViCe的支持。基于TRS产品构建的某某市政府网站群的应
18、用系统架构如下:政府网站群软件架构图政府C户网站I政务公开、网上办事、政民互动、全文检索解政务信息公开信息报送栏值息事核值患发布伯息共享依申请公开应用屋用户权限公众参与互动在线评论问卷充在线访谀导值籍工作流拗作日志第三方应用接口流计政务贵源整合站内”行政*批系统部件系MIftTmr 及单点稣工作统计TRS 3架层充引拿 I AMBMI I * I L I MMMMHI I 各类(口,时关和MMH7.1 统一网站群某某市政府网将基于TRSWCM构建整个网站群统一管理平台,以达到对全市各直属部门子网站的统一标准化管理。TRSWCM提供了一个网站群管理模式,某某市政府及各直属部门能够在内容管理核心平
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