某省农村信用农户贷款管理办法.docx

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1、某省农村信用农户贷款管理办法农户贷款管理办法第一章总则第一条为进一步加强信贷管理，科学经营，规范操作，降低风险，提高支农服务水平，根据有关法律、法规及规定,制订本办法。第二条本办法中所称农户是指在农村信用社服务区内居住，从事农林牧副渔业生产、收购、加工、销售等经济活动的自然人。农户分为信用户、非信用户。信用户是指根据吉林省农村信用社农户信用等级评定管理办法评定并核发“农户小额信用贷款证”的农户。第三条农户贷款坚持“按用途授信，按种类发放，分别立据，专款专用”的原则。第二章贷款对象、用途与条件第四条农户贷款对象为年满18周岁，年龄加上贷款期限男性不超过65周岁、女性不超过60周岁，具有完全民事行

2、为能力的自然人。第五条农户贷款用于农户从事农林牧副渔业生产、收购、加工、销售等经营活动所需的生产资金、流淌资金与日常生活所需的消费资金。第六条申请贷款的农户应同时具备下列条件：（一）在农村信用社服务区居住，有固定的居住场所；（二）从事的生产经营活动符合国家法律法规及产业政策；（三）有合法稳固的收入来源，申请项目自有资金达到30%以上；（四）身体健康，信用状况好，有偿还能力。第七条自有资金是指除厂房、机器设备等固定资产外，用于申请项目生产经营投入的实物与现金。第三章农户贷款种类与方式第八条农户贷款分为农户粮食种植贷款、农户蔬菜种植贷款、农户特产种植贷款、农户养殖贷款、农业机械贷款、农村个体经营户

3、贷款、农户消费贷款、农户出国劳务贷款，生源地商业助学贷款等。第九条农户贷款方式要紧有信用、联保、保证、抵押与质押。第十条信用方式要紧是指农户小额信用贷款。第十一条联保方式包含农户联保、农村个体经营户联保。按联保户数多少分为二户联保、三户联保、四户联保、五户联保。第十二条一户农户只能参加一个联保小组，单户家庭成员之间不能互相联保或者提供保证。第十三条保证方式包含一保一贷与多保一贷，即保证方式的保证人能够是一人，也但是多人，但最多不能超过五人。第十四条保证贷款的保证人务必是具有完全民事行为能力与代为清偿能力的自然人与法人。第十五条抵押方式包含门市房、厂房抵押、林权抵押、大型农业机械抵押、农村住房及

4、宅基地抵押等。第十六条质押方式包含存单等有价证券质押、农村土地承包经营权质押等。第十七条信用户办理农户小额信用贷款未满足需求时，可申请其他方式贷款。非信用户可申请除小额信用贷款以外的其他方式贷款。第十八条办理联保贷款的农户不能做为保证人为其他农户担保。已作为保证人为他人办理保证贷款的农户，不能再办理联保贷款。第十九条农户贷款按不一致方式实行按用途授信、按限额管理:（一）农户小额信用贷款最高额度：AA级10万元，A级5万元，B级3万元，C级1万元；（二）农户联保贷款联保小构成员每户最高3万元，个体经营户联保贷款联保小构成员每户最高5万元；（三）保证贷款的保证人是农户的，单户最高保证额3万元；保证

5、人是公务员、企事业单位工作人员的，单户最高保证额5万元；保证人为担保公司的，担保额不能超过担保金的3倍。（四）定期存单质押贷款质押率不超过90%,且要保证贷款到期后质物变现足以偿还贷款本息；（五）抵押贷款抵押率不超过60%（易于变现的门市房、商业旺铺不超过70%）。第四章农户贷款额度、期限与利率第二十条农户贷款额度根据农户经营、消费项目种类、用途、实际投入、自有资金及综合偿还能力情况确定。一个农户贷款额度加上对外担保债务额度不能超过农户现有可变现资产与近两年平均收入之与的70%o第二十一条农户贷款授信标准实行差别管理，动态调整。每年初省联社将下发“农户贷款年度授信标准指引”，各县级联社根据本地

6、实际情况在规定的标准内确定本年度执行标准。第二十二条农户贷款期限根据农业生产季节性特点、贷款项目生产销售周期与综合还款能力等因素，与借款人协商确定。期限通常分为半年、一年、一年半、两年、三年、五年与十年。第二十三条农户贷款期限一年以上且累计贷款额度5万元以上（不含5万元）的，务必实行分期偿还制度，第一年偿还本金20%以上。第二十四条农户贷款根据贷款的用途、期限、额度等情况合理确定还款方式。可实行按月、按季、按年结息或者利随本清还款方式。（一）分次偿还本金的，按贷款本金余额计收利息。贷款跨年的，年末前要结清利息。（二）贷款逾期的，按规定计收加罚息与复利。第二十五条农户贷款利率根据贷款种类、期限、

7、风险程度、项目收益率、借款人诚信度等，实行差别利率，由各县级联社确定，由市（州）联社、办事处批准，并报省联社备案。第五章农户贷款受理与发放第二十六条客户经理要深入辖区，双人调查，全面掌握农户的基本情况，熟悉农户的需求，建立健全农户信息档案，数据要真实，内容要详尽。第二十七条农户信息档案实行一户一档，动态管理，按年调整，必要时随时调整。第二十八条农户有资金需求时，需向信用社提出口头申请或者书面申请。农户小额信用贷款与粮食种植用途贷款能够口头申请，其他用途与方式贷款务必提出书面申请。第二十九条信用户在授信额度内能够随用随贷，周转使用，但要说明用途。第三十条信用社要及时受理农户贷款申请，除农户小额信

8、用贷款与粮食种植用途贷款外，要实行双人调查。调查人员要深入实地进行贷前调查，对农户小额信用贷款与粮食种植用途贷款以外的，要形成书面调查报告。一个农户申请多种类多用途借款的，要按照种类、方式不一致分别撰写调查报告。第三十一条调查人员要及时将调查报告提交审查人进行审查，审查人审查签署意见后要及时提交审批人审批。第三十二条农户贷款实行审贷分离制度。（一）信用社审批权限内的贷款，客户经理为调查岗，外勤副主任（外勤组长）或者指定专人为审查岗，信用社主任与贷款审批小组为审批岗。（二）上报县级联社审批的贷款，客户经理、信用社主任同为调查岗，单户额度10万元以上（含10万元）的县级联社信贷管理部门要参与调查（

9、参与调查人员视为调查岗）。县级联社风险管理部门为审查岗，县级联社贷款审批委员会（包含已获得授权的主任委员、副主任委员、信贷管理部门负责人员）为审批岗。（三）农户小额信用贷款无需审查，借款人可凭贷款证、身份证直接到窗口办理借款手续，经审批岗批准后方可付款。第三十三条农户贷款根据方式、种类与额度实行分级审批制度：（一）农户小额信用贷款不管何种用途均由信用社审批。（二）农户粮食种植贷款由信用社审批，单户5万元以上（不含5万元）的由县级联社审批；（三）农户除粮食种植以外其他用途贷款3万元（含3万元）下列的由信用社审批，3万元以上的由县级联社审批。（四）林权抵押贷款、大型农业机械抵押贷款、农村住房及宅基

10、地抵押贷款、农村土地承包经营权质押贷款不管额度大小，一律由县级联社审批。第三十四条县级联社贷款审批委员会可授权给主任委员、副主任委员与信贷管理部门负责人相应的审批权限。第三十五条县级联社要建立快速审批机制，对农户贷款要在3个工作日（遇节假日、公休日顺延）内完成。第三十六条经审批同意发放的贷款，信用社与借款人依法依规签订借款合同，借款人持合同文本到窗口办理。第三十七条农户借款合同按照贷款方式签订，不一致方式的贷款要分别签订借款合同。同一方式、不一致用途的贷款能够签订一个贷款合同。第三十八条借款农户到窗口办理支取时，务必由借款人本人持有效身份证件亲自办理，有关柜员核对取款人身份无误后，借款人在有关

11、凭证上签字盖章或者签字按押后办理支取手续。第三十九条农户贷款能够现金支付，也能够办理转账结算。第六章农户贷款贷后管理与回收第四十条农户贷款发放后，客户经理要按片、按村、按户，并考虑用途、种类建立贷款管理台账，及时登记贷款发放、回收等有关情况。第四十一条认真开展贷后检查，重点检查借款人是否按规定用途使用、经营是否正常、诚信度是否发生变化、居住场所是否稳固等情况，要形成贷后检查报告。贷后检查要紧采取实地检查、交叉检查或者双人检查等不一致方式。第四十二条实行分级检查，保证贷后检查频率。（一）客户经理贷后检查每年要达到两次以上，每次检查户数要达到IO0也（二）信用社主任贷后检查每年至少一次，对村、社检

12、查面要达到100%,对单户3万元以上（含3万元）的检查面要达到100%,对单户3万元下列的进行抽查，抽查面达到20%o（三）县级联社贷后检查每年至少一次，所辖乡镇检查面要达到100%,对单户10万元以上（含10万元）的贷款检查面要达到100%,对单户10万元下列的要进行抽查，抽查面要达到10%。第四十三条农户短期贷款到期前15天、中长期贷款到期前30天，客户经理采取电话预约或者发送到期贷款催收通知书方式进行催收。第四十四条农户贷款到期后，务必要按期足额收回本息。第四十五条农户因特殊原因导致暂时资金紧张，无法按期偿还贷款的，可向信用社口头或者书面申请办理贷款展期，客户经理与信用社主任调查核实后，

13、由县级联社审批。贷款展期务必具备下列条件：（一）借款人生产经营正常；（二）借款人能按期偿还利息；（三）保证人、抵（质）押物等担保能力未发生明显变化；（四）保证贷款、联保贷款、抵（质）押贷款展期的，还应当由保证人、联保人、抵押人、出质人出具同意继续担保的书面承诺。第四十六条农户短期贷款应提早15天，中长期贷款应提早30天，向信用社提出展期申请。短期贷款展期期限不得超过原贷款期限，中长期贷款展期不得超过原贷款期限的一半。每笔贷款只能展期一次。第四十七条贷款的展期期限加上原期限达到新的利率期限档次时，从展期之日起，贷款利息按现行新的期限档次利率计收。第四十八条农户贷款可提早偿还本金。第七章农户贷款风

14、险管理与责任第四十九条信用社在贷后检查中如发现借款人存在下列行为的，应采取限期纠正违约行为、停止发放尚未使用的贷款、提早收回已发放贷款本息、申请诉讼保全等有效措施操纵风险，必要时逐级上报。（一）未按规定用途使用或者挪用贷款的；（二）生产经营状况恶化、产品市场价格严重下滑的；（三）转移个人资产躲避债务的；（四）卷入或者马上卷入重大的诉讼或者仲裁程序及其它法律纠纷的；（五）个人信用状况下降的；（六）拒绝或者阻挠工作人员定期监督检查的；（七）借款人及家庭发生足以影响贷款安全的重大变化，未及时通知信用社的；（八）其他足以影响借款人清偿能力的情形。第五十条农户贷款逾期后20日内，客户经理要逐笔发送逾期贷

15、款催收通知书。第五十一条农户贷款由调查岗、审查岗与审批岗共同承担管理与风险责任。调查岗承担70%责任，审查岗承担20%责任，审批岗承担10%责任。第五十二条贷款形成风险的，由县级联社稽核审计、风险部门共同确认风险程度与岗位责任，并由有关责任人员与部门组织清收。第五十三条农户贷款因不可抗力因素形成的风险缺失免除包赔与其他责任。第五十四条农户贷款要按照有关规定建立健全管理档案，明确责任，加强管理。第八章附则第五十五条各县级联社在本办法规定的贷款种类不能满足客户与经营需要的前提下，可结合本地实际，积极研发新的贷款品种，并制定相应管理办法，报市州联社、办事处审查，报省联社批准后执行。第五十六条本办法由

16、吉林省农村信用社联合社负责解释、修改。第五十七条本办法自下发之日起施行，此前与本办法不符的以本办法为准。吉林省农村信用社农户粮食种植贷款管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强信贷管理，规范粮食种植贷款操作行为，根据有关法律、法规与吉林省农村信用社农户贷款管理办法及有关信贷管理制度，结合实际，制订本办法。第二条农户粮食种植贷款是向农户发放的用于粮食种植所需生产资金的贷款。第二章贷款对象、用途与条件第三条农户粮食种植贷款对象是指从事粮食种植的农户。第四条粮食种植品种包含：玉米、水稻、大豆、杂粮杂豆等。杂粮杂豆包含：小麦、高粱、谷子、糜子、绿豆、红小豆等。第五条农户粮食种植贷款用途要紧包含购买生产

17、资料、支付水电费与其他人工费用等。生产资料包含：种子、化肥、农膜、农药等。人工费用包含：翻地、灭茬、播种、收割、运输等费用。第六条借款申请人除具备农户贷款基本条件外，还应同时具备下列条件：（一）有从村委会或者其他土地使用权人依法获得的土地承包经营权；从其他土地使用权人手中承包的土地，须有承包合同，并已交足当年承包费用；（二）有种植项目的生产经验与劳动管理能力。第三章贷款额度、期限与方式第七条贷款额度根据粮食种植品种、耕种面积及自有资金投入（不含购买农业机械设备）等情况确定，最高不超过资金投入总额的70%o第八条贷款期限按生产经营周期、销售结算期与综合还款能力确定。贷款最长期限为：（一）玉米一年

18、半；（二）水稻一年半；（三）大豆一年；（四）杂粮杂一年。第九条农户粮食种植贷款方式以农户小额信用、农户联保与农户保证为主，偿还方式为利随本清。第十条农户粮食种植贷款利率要低于其他种植品种贷款利率。（五）贷款受理与发放第十一条信用社接到借款人申请后，调查岗人员要深入农户进行实地调查，重点调查：（一）核对土地承包合同的合法性、土地面积与承包期限是否与实际相符。从村委会承包的土地，要与村委会土地台账进行核对；从其他使用权人承包的土地，要与转包人核对承包合同，并获取土地承包合同复印件。（二）粮食种植经验、劳动能力、管理能力及农业机械设备、耕畜情况。（三）粮食种植的品种、面积，估计投入、产出与自有资金情

19、况。（四）借款人房屋、借款等资产负债情况，熟悉近两年粮食种植收入、支出情况及其他收入、支出情况。（五）联保人、保证人担保资格与能力等。第十二条调查人员根据调查情况，测算粮食种植资金总需求，确定贷款额度、期限、利率、还款方式等，连同有关资料，提交审查岗。第十三条审查岗重点审查下列内容:（一）申请资料是否齐全，土地承包合同是否真实有效,种植面积、品种与农户信息档案是否一致；（二）贷款用途、额度、期限、利率是否符合有关规定;（三）联保人、保证保证人否具备保证资格与能力等。第十四条审查人根据审查情况，做出审查结论，提交审批岗。第十五条审批岗重点审查借款人是否符合条件，贷款用途是否合理，调查岗、审查岗是

20、否尽职等。第十六条综合分析调查岗、审查岗意见，确定是否发放，签署审批意见。第十七条经审批同意发放的贷款，借款申请人持有关资料与证件办理有关手续后，予以发放贷款。第五章贷后管理与回收第十八条客户经理检查内容：首次贷后检查，重点检查是否按用途使用贷款；实地查看种子、化肥等生产资料购置情况等。后续检查重点检查粮食种植品种有无变化、农作物长势与管理情况、有无灾情、粮食市场变化情况、借款人及家庭有无重大变故等。第十九条信用社主任贷后检查：要紧检查贷款的真实性与客户经理的工作情况:（一）农户信息档案、贷前调查资料、贷后检查记录与农户实际情况是否相符；（二）客户经理是否经常深入到村屯与农户，是否掌握本服务区

21、粮食生产、价格、销售情况与特点，是否熟悉每个农户的粮食生产经营情况，对服务区内有粮食贷款需求又符合条件的农户是否给予贷款支持；（三）是否及时催收到、逾期贷款，对逾期贷款是否逐户签发了催收通知书。第二十条县级联社贷后检查：要紧内容是贷款发放的真实性、合规性与支农服务情况：（一）检查贷款投向与投量是否符合有关规定，粮食种植贷款匹配是否合理，是否满足了粮食贷款需求；（二）检查客户经理、信用社主任是否定期或者不定期深入到村、屯、户检查与熟悉生产经营情况，贷后检查记录是否与农户的实际情况相符；有无其他违规违纪行为；（三）检查贷款过程中是否方便农户，对农户提出的一些贷款与粮食生产的问题是否能给予解答。第二

22、十一条对跨年度的粮食种植贷款要加大管理力度，逐户调查掌握上年粮食库存情况，出售意愿与时间，熟悉市场收购行情，及时对到期贷款进行催收。第二十二条客户经理在贷款到期前，要深入到村、屯及农户家中，调查熟悉粮食产量、销售渠道、市场价格、农民出售意愿与影响粮食销售的有利条件与不利因素，调查掌握是否能按期偿还贷款本息。对按期偿还贷款本息有困难的农户，要研究措施与办法，做好预约还款工作，保证贷款按期收回。第六章附则第二十三条本办法由吉林省农村信用社联合社负责解释、修改。第二十四条本办法自下发之日起施行。吉林省农村信用社农户蔬菜种植贷款管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强信贷管理，规范蔬菜种植贷款操作行为

23、，根据有关法律、法规与吉林省农村信用社农户贷款管理办法及有关信贷管理制度，结合实际，制订本办法。第二条农户蔬菜种植贷款是向农户发放的用于购建温室大棚与蔬菜种植所需生产资金的贷款。第二章贷款对象、用途与条件第三条农户蔬菜种植贷款对象是指从事蔬菜种植的农户第四条农户蔬菜种植包含棚膜蔬菜种植与非棚膜蔬菜种植。棚膜种植是指利用温室大棚或者用地膜覆盖菜田等新型种植方式。非棚膜种植是指农户种植应季蔬菜的传统耕作方式。第五条蔬菜种植的品种包含：白菜、土豆、萝卜、大葱、大蒜、黄瓜、西红柿、豆角、茄子、韭菜、芹菜等。第六条农户蔬菜种植贷款要紧用于购建温室大棚支出、购买生产资料、人工费用等。购建温室大棚包含购建原

24、材料与人工费用等。生产资料包含种子、化肥、地膜、农药、水电费与燃料费等。人工费用包含翻地、播种、管理、运输等费用。第七条借款申请人除具备农户贷款基本条件外，还应同时具备下列条件；（一）有从村委会或者其他土地、使用权人依法获得的土地、温室大棚承包经营权，从其他使用权人手中承包的土地或者温室大棚，须有承包合同，并以交足当年承包费用；（二）有种植项目的技能、生产经验与劳动管理能力；（三）种植的蔬菜品种适销对路，有较大的市场需求。第三章贷款额度与期限第八条贷款额度根据蔬菜种植面积、品种及自有资金投入等情况确定，最高不超过资金投入总额的70%。第九条贷款期限按生产经营周期、销售结算期与综合还款能力确定，

25、最长期限为：（一）棚膜蔬菜半年；（二）非棚膜蔬菜一年；（三）购建温室大棚三年。第十条农户蔬菜种植贷款偿还方式为利随本清。用于购建温室大棚的贷款要按季结息、分期还款。第四章贷款受理与发放第十一条信用社接到借款人申请后，调查人员要深入农户进行实地调查，重点调查：（一）核对是否有种植蔬菜的土地，土地是否适合计划种植的品种。从村委会承包的土地，要与村委员土地台账进行核对；从其他使用权人承包的土地或者温室大棚，要与转包人核对承包合同，并获取承包合同复印件。（二）蔬菜种植的品种、面积，估计收入、产出与自有资金情况。（三）蔬菜种植的技能、劳动力、生产工具、生产经验与劳动管理能力。（四）借款申请人信用状况，有

26、无赖债行为，在信用社与其他银行有无不良记录。（五）计划种植的品种前两年生产情况，市场价格、需求情况，预测市场前景如何。（六）联保人与保证人的担保资格与能力，抵（质）押物情况等。第十二条调查人员根据调查情况与有关规定，测算蔬菜种植资金总需求，确定贷款额度、期限、利率、还款方式等，形成调查报告，连同有关资料，提交审查岗。第十三条审查岗重点审查下列内容：（一）申请资料是否齐全，承包合同是否真实有效，种植面积、品种与农户信息档案是否一致；（二）贷款用途、额度、期限、利率是否符合有关规定;（三）联保人、保证人是否具备保证资格与能力，抵（质）押物是否符合条件等。第十四条审查人根据审查情况，结合调查报告，做

27、出审查结论，提交审批岗。第十五条审批岗重点审查借款人是否符合条件，贷款用途是否合理，调查岗、审查岗是否尽职等。第十六条审批人综合分析调查岗、审查岗意见，确定是否发放贷款，签署审批意见。第十七条经审批同意发放的贷款，借款申请人与信用社签订借款合同，办理有关手续后，予以发放贷款。第五章贷后管理与回收第十八条客户经理检查内容：首次贷后检查，重点检查是否用于蔬菜种植，实地查看温室大棚、生产资料等购建情况，耕地、生产工具准备情况等。后续检查重点检查种植品种有无变化、蔬菜长势与管理情况、有无灾情、是否能按期出售、温室冬季取暖的燃料是否购进、借款人及家庭有无重大变故等。第十九条信用社主任贷后检查，要紧检查贷

28、款的真实性与客户经理的工作情况：（一）农户信息档案、贷前调查资料、贷后检查记录与农户实际情况是否相符；（二）客户经理是否经常深入到村、屯与农户，是否熟悉与掌握蔬菜种植户生产经营情况与蔬菜出售期，蔬菜出售期是否跟踪收贷；（三）是否及时催收到、逾期贷款，对逾期贷款是否逐户签发了催收通知书。第二十条县级联社贷后检查：要紧内容是贷款发放的真实性、合规性与支农服务情况：（一）借款人生产经营情况、市场变化情况等；（二）信贷员、信用社主任是否定期或者不定期深入到村、屯、户进行贷后检查，记录是否与农户的实际情况相符,有无其他违规违纪行为；（三）支持的蔬菜种植品种是否适销对路，市场需求如何，是否满足了蔬菜种植的

29、需求。第二十一条客户经理在贷款到期前，要深入到村、屯及贷户家中，调查熟悉蔬菜长势、估计产量、销售渠道、市场价格，测算销售收入，在蔬菜出售期要跟踪收贷，保证按期收回贷款。第六章附则第二十二条解释、修改。第二十三条本办法由吉林省农村信用社联合社负责本办法自下发之日起施行。吉林省农村信用社农户特产种植贷款管理暂行办法第一章总则第一条为加强信贷管理，规范农户特产种植贷款操作行为，根据有关法律、法规与吉林省农村信用社农户贷款管理办法及有关信贷管理制度，结合实际，制订本办法。第二条农户特产种植贷款是指向农户发放的用于农林特产种植经营所需资金的贷款。第二章贷款对象、用途与条件第三条贷款对象为从事农林特产种植

30、的农户。第四条农户特产种植贷款要紧包含：（一）经济作物类：烟叶、葵花、辣椒、花生、花草、苗木、山野菜、竟麻、芝麻、打瓜、地瓜等；（二）中草药类：人参、五味子、贝母等；（三）水果类：香瓜、西瓜、葡萄、苹果、梨等；（四）菌类：木耳、蘑菇（香菇、黄蘑、滑子蘑）、灵芝等。第五条农户特产种植贷款用途为购买种子、种苗、化肥、农药、农膜等所需资金及栽种、管理、销售、雇工等费用。第六条借款人除具备农户贷款基本条件外，务必同时具备下列条件：（一）有依法获得从事农林特产种植所需五年以上承包权的土地或者林地；（二）有从事生产项目种植经验与管理能力；（三）生产经营项目产品市场价格稳固，需求旺盛；（四）生产周期超过三年

31、的特产种植，自有资金应达到50%以上。第三章贷款额度与期限第七条贷款额度根据种植作物品种、面积、投入及自有资金等情况确定，最高不超过种植作物投入的70%。第八条贷款期限根据生产周期、销售结算期与综合还款能力确定。按种植作物的不一致，最长期限为：（一）经济作物类：烟叶、葵花、辣椒、花生、山野菜、翦麻、芝麻、打瓜、地瓜等一年；花草、苗木等二年。（二）中草药类：人参、五味子、贝母等五年。（三）水果类：香瓜、西瓜半年；葡萄、苹果、梨等五年。（四）菌类：木耳、蘑菇（香菇、黄蘑、滑子蘑）、灵芝等一年。第九条农户特产种植贷款执行利随本清或者按期结息、到期还本的偿还方式。第四章贷款受理与发放第十条信用社受理借

32、款人申请后，调查岗位人员要进行实地调查，重点调查下列内容：（一）借款人种植特产品种所用土地、林地情况，查验承包合同，并与发包人核对；（二）借款人从事特产种植的技术、生产经验、劳动能力等情况；（三）特产品市场需求情况、进展前景；（四）借款人资产、负债情况及近两年收入、支出情况;（五）自有资金及特产种植的前期资金投入情况；（六）联保人或者保证人担保资格情况及代偿能力情况，抵（质）押物情况。第十一条客户经理根据借款人申请与实地调查情况，确定贷款额度、贷款方式与贷款期限，形成调查报告，连同其他资料提交审查岗。第十二条审查岗重点审查贷款资料的合规性与有效性：（一）借款人是否符合贷款条件；（二）特产种植品

33、种是否符合市场需求；（三）贷款金额、期限、用途、利率与还款方式是否符合有关规定与生产实际；（四）有关贷款资料是否齐全、合规。第十三条审查岗根据审查情况，结合调查意见，做出审查结论，提交审批岗。第十四条审批岗重点审查：（一）贷款投向是否符合特产品种植产业政策与信贷政策；（二）特产品种植是否符合当地地理环境与气候环境;（三）调查人员是否尽职，调查报告是否真实；（四）审查内容是否齐全，结论是否可靠等。第十五条审批人在全面审查的基础上，综合调查岗、审查岗意见，签署明确意见，决定是否发放。第十六条经审批同意发放的贷款，信用社与借款人签订借款合同，按规定办理有关手续。第五章贷后管理与回收第十七条客户经理贷

34、后检查内容：（一）首次检查应在贷款发放一个月内，重点检查借款人是否按规定用途使用贷款，特产品种植所需的生产资料是否购进，生产费用是否投入等。（二）后续检查重点检查特产种植品种的生长情况与田间管理情况、病虫害防治情况，特产种植生长特点、生长周期，特产品市场变化情况，联保人与保证人代偿能力有无变化，抵（质）押物有无减值等。第十八条信用社主任贷后检查：重点检查信息档案是否真实、贷款用途与实际用途是否相符；种植品种是否变化,有无挪用情况；特产种植品种市场价格有无变化，是否存在销售风险等。第十九条县级联社贷后检查：重点检查借款人贷款使用情况；客户经理与信用社主任贷后检查面与频率是否符合规定；特产品种植在

35、当地进展情况与行业风险情况；客户经理服务质量等。第二十条客户经理在贷款到期前，要掌握特产品收成与销售情况，及时催收贷款，保证贷款按期收回。第六章附则第二十一条本办法由吉林省农村信用社联合社制定并负责解释。第二十二条本办法自下发之日起施行。吉林省农村信用社农户养殖贷款管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强信贷管理，规范养殖类贷款操作行为，根据有关法律、法规与吉林省农村信用社农户贷款管理办法及有关信贷管理制度，制订本办法。第二条农户养殖贷款是指向农户发放的用于养殖业生产经营所需资金的贷款。第二章贷款对象、用途与条件第三条农户养殖贷款对象为从事养殖业的农户。第四条农户养殖贷款要紧包含：（一）畜牧类

36、：猪、耕牛、羊、马、奶牛、育肥牛、鹿、狗、野猪、驴、骡、狐狸、貉子、貂、兔等；（二）禽类：鸡、鸭、鹅、山鸡等；（三）水产类：鱼、林蛙等；（四）昆虫类：蜜蜂、蚕等。第五条农户养殖贷款用途为购买种雏、仔畜、鱼苗、饲料等所需资金及防疫、管理、销售、雇工等费用。第六条借款人除具备农户贷款基本条件外，务必同时具备下列条件：（一）有养殖所需的圈舍、池塘等基础设施；（二）有养殖经验与管理能力，掌握养殖技术；（三）养殖项目适销对路，进展前景广阔；（四）有一定的养殖规模。第三章贷款额度与期限第七条农户养殖贷款额度根据养殖品种、数量、饲养费用及自有资金等情况确定，除圈舍、池塘等基础设施投资外，授信额度不超过养殖项

37、目投入的70%。第八条农户养殖贷款期限按生长周期、销售结算期与综合还款能力确定，按照养殖种类与品种不一致，最长期限为：（一）畜牧类：1 .育肥猪、育肥牛半年；2 .野猪、狗、狐狸、貉子、貂、兔一年；3 .能繁母猪一年半；4 .羊二年；5 .耕牛、鹿、奶牛、马、驴、骡等三年；（二）禽类：肉食鸡半年，蛋鸡、山鸡、鸭、鹅等一年;（三）水产类：鱼、林蛙等三年；（四）昆虫类：蜜蜂、蚕半年。第九条农户养殖贷款执行利随本清或者按季结息、到期还本的还款方式。第四章贷款受理与发放第十条信用社受理借款申请后，调查岗进行实地调查，重点调查：（一）借款人养殖圈舍、设备、设施的购置、建设情况;（二）借款人养殖技术、管理

38、能力、养殖经验等情况；（三）养殖品种市场需求、未来进展情况及养殖项目可行性；（四）借款人资产情况、负债情况及近两年收入、支出等情况；（五）借款自有资金投入情况及资金缺口等情况；（六）联保人、保证人担保资格、能力及抵（质）押物情况等。第十一条客户经理根据调查情况与有关规定确定贷款额度、贷款方式与贷款期限，形成调查报告，并整理有关贷款资料，提交审查岗。第十二条审查岗重点审查：（一）借款人有关贷款资料是否齐全；（二）借款人是否符合贷款条件；（三）养殖品种是否迎合市场需求；（四）贷款金额、用途、利率、还款方式是否符合有关规定；（五）联保人、担保人是否符合条件。第十三条审查岗审查结束后，结合调查意见，形

39、成审查结论，提交审批岗。第十四条审批岗重点审查：（一）贷款投向是否符合信贷政策与养殖产业政策导向；（二）申请人是否符合贷款条件；（三）调查岗是否尽职，调查报告是否真实；（四）审查岗结论是否可靠等。第十五条审批岗综合考虑各调查岗、审查岗意见，签署明确意见，决定是否发放。第十六条经审批同意发放的贷款，借款人与信用社签订合同，办理有关手续后发放。第五章贷后管理与收回第十七条客户经理贷后检查:（一）首次检查应在放款后的一个月内进行，重点检查借款人养殖贷款是否按规定使用，查看种雏、仔畜、鱼苗、饲料等是否购买，养殖品种初期生长情况等；（二）后续检查重点检查养殖品种管理情况、生长情况、防疫情况、出售情况；检

40、查借款人家庭资产变化情况，是否存在不利于贷款到期偿还的情况；联保人、保证人保证能力是否下降；抵（质）押物有无变化等。第十八条信用社主任贷后检查：重点检查贷前调查与实际是否相符，贷款用途有无改变，养殖品种生长繁育情况，客户经理工作情况等。第十九条县级联社贷后检查：重点检查贷款使用情况与行业风险；客户经理、信用社主任贷款管理情况；区域内养殖品种进展情况，信用社支农服务情况等。第二十条农户养殖贷款在养殖周期内，客户经理要随时掌握养殖品种的生长繁育情况、出售情况，在贷款到期前及时催收，确保贷款按期回收。第六章附则第二十一条本办法由吉林省农村信用社联合社负责解释、修改。第二十二条本办法自下发之日起施行。

41、吉林省农村信用社农业机械贷款管理暂行办法第一章总则第一条为了加强信贷管理，规范农业机械贷款操作行为，根据有关法律、法规与吉林省农村信用社农户贷款管理办法及有关信贷管理制度，结合实际，制订本办法。第二条农业机械贷款是指向农户发放的用于购买农业机械及保证其正常运转所需资金的贷款。第二章贷款对象、用途与条件第三条农业机械贷款对象是指购买农业机械用于农牧业生产经营的农户。第四条农业机械贷款用途包含购置农业机械、购买油料所需资金与维修费用等。第五条农业机械是指用于农田整理、耕种、植保、收获、秸秆处理、饲草加工的农用动力机械与作业机具。农业机械按规格分为中小型农业机械与大型农业机械。（一）中小型农业机械包

42、含农用四轮车、三轮车、手扶拖拉机、插秧机、柴油机、播种机、离心泵、灭茬机、脱粒机、粉碎机等；（二）大型农业机械包含联合收割机、玉米收割机、水稻收割机、水田耙田车等。第六条借款申请人除具备农户贷款基本条件外，还应具备下列条件：（一）具备农业机械耕作的条件与需求。1 .用于农作物耕作的，要有取得承包经营权（租赁权）并符合机械操作条件的土地；2 .用于饲草加工类的，要有与农业机械相匹配的养殖规模；3 .用于提供劳务、出租、运输等商业用途的，要有稳固的客户与较好的市场前景。（二）具有所从事的种植、养殖或者其他经营活动的生产技能与劳动管理能力，有农业机械操作驾驶能力并取得相应证件的人员；（三）拟购置的农

43、业机械应符合国家质量标准与环境保护的要求；（四）购买中小型农业机械自有资金达到30%以上；购买大型农业机械自有资金达到50%以上。第三章贷款额度、期限与方式第七条贷款额度根据购买农业机械规格、自有资金等情况确定。（一）购买中小型农业机械贷款额度最高不超过购买资金的70%；（二）购买大型农业机械贷款额度最高不超过购买资金的50%；（三）购买油料与用于维修费用贷款额度最高不超过购买资金的70%o第八条农业机械贷款期限根据农业机械用途、使用年限、项目生产周期与综合还款能力确定。最长期限为：（一）柴油机、播种机、离心泵、灭茬机、脱粒机、粉碎机等一年；（二）农用四轮车、手扶拖拉机、插秧机等两年；（三）联

44、合收割机、玉米收割机、水稻收割机、水田耙田车等三年。（四）购买油料、维修费用一年。第九条农业机械贷款贷款方式根据农户的实际情况确定。但大型农用机械与商业用途的中小型农业机械贷款不能采取联保方式。第十条农业机械贷款可采取不一致的还款方式。（一）生产用中小型农业机械、油料与维修费用贷款采取利随本清还款方式；（二）大型农用机械与商业用途的中小型农业机械贷款采取按季结息、分期还款方式。第四章贷款的受理与发放第十一条信用社接到借款人的申请后，由调查岗深入农户进行实地调查，重点调查：（一）借款人是否符合借款条件，从事的经营项目是否合法；（二）借款人所从事的种植、养殖等项目经营规模与农业机械匹配情况；（三）

45、拟购买的农业机械品牌、型号、价格及农业机械操作人员情况；（四）借款人资产、负债与近两年收入情况、综合还贷能力；（五）借款人自有资金情况及购买资金缺口；（六）联保人、保证人是否符合条件，抵（质）押物是否符合有关规定。第十二条调查岗根据调查情况，确定贷款额度、期限、利率与方式等，并形成调查报告，连同有关资料提交审查岗。第十三条审查岗重点审查调查岗提供的资料合规性、有效性：（一）借款人是否属于农业机械贷款对象，是否符合贷款条件；（二）购买农业机械用途是否真实、合理；（三）贷款额度、期限、利率与方式是否符合规定;（四）联保人、保证人是否具有担保资格，是否具有代偿能力；抵（质）押物是否符合条件等。第十四

46、条审查岗根据审查情况，综合调查岗意见，做出审查结论，提交审批岗。第十五条审批岗重点审查下列内容：（一）贷款是否符合信贷政策与农机产业政策；（二）调查岗是否尽职，调查报告是否真实；（三）审查结论与调查报告是否一致等。第十六条审批岗综合考虑调查岗、审查岗意见，签署明确意见，决定是否发放。第十七条审批同意发放的，信用社与借款人、担保人签订借款合同与担保合同，办理有关手续。第十八条借款人要承诺贷款还清前不得将农业机械出售、抵押、转籍、过户。第十九条农业机械购入后需参加保险，在贷款还清前指定信用社为第一受益人。第五章贷后管理与收回第二十条客户经理贷后检查:（一）一个月内要进行首次贷后检查，重点检查借款人

47、是否购买农业机械，熟悉购买的农业机械的具体日期、品牌、型号、价格；需要登记的是否在农机监理部门登记等。（二）后续检查要紧检查借款人生产生活情况是否正常；农业机械使用与保养保护等情况；担保人担保能力有无变化，抵押物、质物有无减值情况。第二十一条信用社主任贷后检查：重点检查借款用途的真实性，有无挤占、挪用、转借贷款情况；借款人从事行业是否存在风险；客户经理是否按期到户检查，检查记录与事实是否相符等。第二十二条县级联社贷后检查：重点检查农业机械贷款是否按用途使用；客户经理与信用社主任贷后检查面与频率是否符合规定；贷款需求情况与行业风险情况；有无其他违规违纪行为。第二十三条客户经理在贷款到期前，提早通知借款人筹措资金，确保贷款按期收回。第六章附则第二十四条本办法由吉林省农村信用社联合社制订，并负责解释与