某矿冶综合应急预案.docx
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1、某矿冶综合应急预案综合应急预案编制:何光审核:鲍军批准:赵永权文件编号:Q/ZTOD23.01K版次:受控状态:批准日期:2012年月文件修改操纵页序号修改页码/条款修改状态修改人日期1总则11. 1编制目的11.2 编制根据11.3 适用范围11.4 应急预案体系11.5 应急工作原则22热电厂危险性分析22. 1热电厂生产经营概况22.2险源及危险分析33组织机构及职责33. 1应急组织体系33.2指挥机构及职责34预防与预警54. 1危险源监控54. 2预警行动64.3信息报告与处置65应急响应75. 1响应分级75.2 响应程序85.3 应急结束126信息公布127后期处置127. 1
2、事故调查127.2 现场处置137.3 应急总结138保障措施138. 1通信与信息保障138.2 应急队伍保障138.3 应急物资装备保障138.4 经费保障138.5 其他保障139培训与演练149. 1应急培训149.2应急演练1410奖惩1511附则1511.1术语与定义1511.2 应急预案备案1611.3 保护与更新1611.4 制定与解释1611.5 应急预案实施1612附录16附录A:综合应急预案(成员一联系方式)16附录B:对外报警联系方式18附录C:消防设施、应急器材清单18附录D:热电厂应急路线图错误!未定义书签。1总则1.1 编制目的为了正确、有效与快速地处置热电厂突发
3、事件,建立统一领导、分级负责、反应及时、规范有序、科学高效的应急体系,全面提高热电厂应对各类突发事件的能力,及时、有效地组织与实施抢险、救护工作,尽可能操纵危险事态进展,防止全厂停、供电等事故的发生,保障电力系统安全及员工的生命、财产安全,最大限度地减少突发事件造成的经济缺失与降低事件影响,保障热电厂安全生产秩序与可持续进展,构建社会主义与谐企业,特制定本综合应急预案。1.2 编制根据1.2.1 中华人民共与国安全生产法;1.2.2 中华人民共与国消防法;1.2.3 中华人民共与国环境保护法;1.2.4 中华人民共与国大气污染防治法;1.2.5 中华人民共与国水污染防治法;1.2.6 国家电网
4、公司应急管理工作规定;1.2.7 生产安全事故应急预案管理办法;1. 2.8生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则。1.3 适用范围本预案为集团公司的二级应急预案,是热电厂应急预案的总纲,适用于热电厂各类突发事件的应急救援工作。当热电厂及下属各车间发生满足新疆中泰化学(集团)股份有限公司二级应急响应的突发事件条件时,启动本应急预案。1.4 应急预案体系热电厂应急预案体系包含热电厂级与车间级,热电厂级应急预案体系为中泰化学(集团)股份有限公司二级应急预案,车间级应急预案为中泰化学(集团)股份有限公司三级应急预案。应急预案的类型有综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案三种。综合应急预案是热电厂
5、、车间的总体预案,从总体上阐述处理事故的应急方针、政策,应急组织结构及有关应急职责,应急行动、措施与保障等基本要求与程序,是应对各类事故的综合性文件。专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源与应急保障而制定的计划或者预案,是综合应急预案的构成部分,按照综合应急预案的程序与要求组织制定,并作为综合应急预案的附件。专项应急预案制定明确的救援程序与具体的应急救援措施。现场处置预案是在专项应急预案的基础上,针对具体的装置、场所或者设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置预案根据风险评估及危险性操纵措施逐一编制,做到事故有关人员应知应会,熟练掌握,并通过应急演练,做到迅速反应、正确处置。当热电厂发生各类
6、安全生产事故时,通过现场对事故的严重性、危害性、影响区域、应急资源等方面的判定,启动热电厂相应级别的事故应急救援预案。应急预案的启动本着应急级别就高不低的原则,同意越级启动,同意应急过程中升级启动,以保障事故应急资源充足。1.5 应急工作原则热电厂及下属各车间在突发事件预防与应急处理工作中,务必遵循下列工作原则:事故应急坚持以人为本,快速反应、统一指挥、分级负责、自救为主与外援为辅相结合。2热电厂危险性分析2. 1热电厂生产经营概况热电厂属于新疆中泰矿冶有限公司的分厂,成立于2012年,热电厂现有员工432人,经营地址位于阜康市甘河子镇西沟村路口。热电厂拥有4台540th锅炉与4台150MW发
7、电机组。热电厂利用原煤经锅炉燃烧产生蒸汽,大部分蒸汽用于发电,一部分蒸汽用于生产、生活需要。热电厂位于阜康市甘河子镇西沟村路口,根据阜康市气象站实测资料统计,本站的常规气象要素如下:要紧气象特征参数:(资料年代1962-2007年)累年平均气温:7.0累年极端最高气温:41.5累年极端最低气温:-37累年平均气压:955.8hPa累年极端最高气压:996.6hPa(1987年11月26日)累年极端最低气压:928.IhPa(2006年4月9日)累年平均相对湿度:6设累年最小相对湿度:1%累年平均水气压:6.9hPa累年年平均降水量:220.3InnI累年年最大降水量:388.6mm累年年最小降
8、水量:106.Imm累年平均风速:2.lms最大风速及其风向:15.2ms,NW(2006年4月23日)累年最大积雪深度:33Cnl(2000年2月2d)累年最大冻土深度:202Cm(1969年3月5日)累年年平均沙暴日数:1.8d3累年年平均雷暴日数:8.Od累年年平均积雪日数:116.Od累年年平均大风日数:5.Id累年年平均日照时数:2852.7h累年最大一次降水量:82.5mm(1978年,历时4天)累年最长连续降水日数:8d(5.3mm,1993年)累年最大一日降水量:64.Omm(1996年5月290)累年年最大蒸发量:2463.7mm累年年最小蒸发量:1328.Omm全年主导风向
9、:E,次主导风向:ENE2.3.设备运行环境,厂址地震基本烈度为7度。2.2危险源及危险分析2. 2.1危险目标的确定根据热电厂重大危险源及危害辨识评价报告,确定热电厂安全生产的要紧危险目标为:4台540th煤粉锅炉、4台150MW汽轮发电机组Q2. 2.2危险分析要紧包含生产经营过程中汽水压力容器爆炸、人身伤亡突发事件、电网稳固性破坏突发事件、重大火灾突发事件、汽轮机超速突发事件、重大环境污染突发事件、设备突发事件、柴油库着火等。3组织机构及职责3. 1应急组织体系为了应对热电厂可能发生的各类突发事件,根据热电厂的安全生产特性,成立热电厂的突发事件应急指挥部,在发生突发事件时负责统一指挥、协
10、调处理各级应急救援工作。热电厂应急指挥部下设抢险救援组、医疗救护组、安全保卫组、物资保障组。I应急指挥部抢险物爰组医安全保卫组图:应急组织结J图4. 2指挥机构及职责5. 2.1热电厂应急指挥部总指挥:赵永权 副总指挥:鲍军 马忠辉 张怒放 彭伟民(热电厂厂长)(热电厂副厂长)(热电厂副厂长)(热电厂副厂长)(热电厂总工程师)指挥部成员:各处室、车间负责人工作职责:(1)贯彻落实国家有关应急事件管理工作中的法律、法规与上级部门的有关规章制度,执行上级部门关于应急事件处理的重大部署;(2)服从上级公司应急指挥部的管理与指挥;(3)研究、决策与部署热电厂重大应急工作,建立完善热电厂应急体系;(4)
11、组织制定热电厂突发事件应急救援预案,负责热电厂级综合应急预案的编制及报审,负责热电厂级专项应急预案及现场处置预案的审批、公布;(5)负责热电厂应急人员、资源的配置;(6)负责热电厂级应急预案的启动与中止;(7)统一调动、指挥应急救援组实施应急救援行动;(8)负责应急救援人员、物资、设备与工具的统一协调;(9)协调事故现场救援工作,制定现场临时应对措施;(10)根据现场事态进展情况,决定向公司上报求援;(三)负责组织保护事故现场及有关数据;(12)负责组织事故信息的统计、上报工作;(13)负责组织热电厂级的事故应急救援培训与演练;(14)负责审批落实应急救援费用;(15)审查应急工作考核结果;(
12、16)其它职责。具体工作分工:总指挥职责根据事件、事故现场的危险等级,潜在后果,现有资源与紧急操纵情况,决定相应的应急程序行动类型与报警级别; 发出启动应急预案或者应急程序命令;本人或者授权他人指挥、协调应急程序行动;本人或者授权他人上报公司。(2)副总指挥职责协助应急总指挥组织或者根据应急总指挥授权指挥完成应急程序;向应急总指挥提出应采取的减轻事件、事故后果应急程序与行动建议;保持与现场应急指挥的直接联络,做好现场的协调工作;协调、组织应急程序所需物资、设备,以支援现场的应急程序行动;督促、检查各类应急程序与应急行动准备情况;负责与公司联系构建互助应急救援,在事件、事故的应急行动中共享应急资
13、源。(3)指挥部成员职责总指挥与副总指挥的助手,协助总指挥与副总指挥对应急预案与应急程序行动的指挥、协调、联络工作,并配合进行:对事件、事故现场的危险等级,潜在后果,现有应急资源与紧急操纵情况进行安全技术评估;为应急行动决策提供有关法律、法规与安全管理技术支持; 协助督导进行应急预案与应急程序的培训、演练与日常修订工作;参加应急行动后期事故调查与处理。3.2.2抢险救援组抢险救援组具体人员名单详见附录。要紧职责:服从热电厂应急指挥部的指挥、调遣,按照指令要求完成指派的各项抢险任务。抢险救援过程中及时向应急指挥部汇报现场险情处置进展、困难、人员救援等情况。负责应急程序行动中的安全环保、生产等可靠
14、性档案资料技术支持。负责与公司的协调,安全生产信息的统计上报。负责应急救援工作的执行与现场施救处理。负责现场应急指挥与实施各类应急救援、生产系统设备安全隔离工作。配合应急指挥部进行预案的演练。1. 2.3医疗救护组医疗救护组具体人员名单详见附录。要紧职责: 接到警报后及时赶赴事发地,对受伤人员采取现场紧急救治。 联系医疗机构,将伤员送医院进行治疗。做好日常有关医疗药品的保护与贮备工作。利用各类形式宣传应急抢险的常识。配合应急指挥部进行预案的演练。3. 2.4安全保卫组安全保卫组具体人员名单详见附录要紧职责:接警后负责建立突发事件现场警戒区域,保护现场秩序,保障救援行动、物资运输与人群疏散等交通
15、畅通,避免发生不必要的人员伤亡与财物缺 根据现场情况,联系有关人员协助保护现场秩序。 做好日常有关警示标识、隔离设施等的贮备工作。负责与矿冶电石厂联系,说明情况,加强事故区域的隔离及保卫。配合应急指挥部进行预案的演练。3. 2.5物资保障组物资保障组具体人员名单详见附录。要紧职责:接警后配合各行动组完成应急救援物资的及时调配。事前按照热电厂已定的各类危急事件,做好相应物资的贮备工作。负责电气焊、电工、钳工等特种作业人员的调配。负责组织实施各类事故损坏设备及生产系统的应急抢修与恢复工作。负责事故现场各类物资的抢救。负责抢险后备人员的调集。负责各类应急电源的架设与应急机械、机修材料准备,并做好抢修
16、现场保护与第一手原始证据资料收集与物证保全工作。负责对外协调工作,应急资源不足时,负责与外界的联系,及时解决应急资源;配合应急指挥部进行预案的演练。4预防与预警3.1 危险源监控影响热电厂安全生产的事故要紧包含生产经营过程中人身伤亡突发事件、厂用电故障突发事件、重大火灾突发事件、汽轮机超速突发事件、锅炉灭火、爆燃突发事件等。在生产经营过程中,认真贯彻执行公司、热电厂安全生产规章制度与工作要求,安全环保处定期开展安全大检查、安全性评价与安全风险评估工作,严格落实安全技术及劳动保护措施计划与反事故技术措施计划,严格落实缺陷管理制度与安全隐患整改制度,不断提高热电厂安全生产管理水平。对压力容器、压力
17、管道、特种设备、设施、监测仪器执行定期检验、定期保护;各生产岗位,电器、仪表、维修等,辅助岗位定时巡检,发现问题及时反映、及时处理。重大危险源区域操作人员每1小时巡检1次,车间管理人员每天巡检一次,微机操作工认真监控重大危险源的运行情况,及时向当班班长汇报故障地点,班长现场落实故障情况,向值长汇报。每班至少与地调、中调联系一次,发现特殊情况及时解决。3.2 预警行动当岗位员工发现与生产实际情况不相符的情况后,立即向当班班长汇报,由当班班长、值班人员负责立即核查现场情况、事故原因与事故状态,及时向值长反馈,并立即启动车间级现场处置预案进行现场应急处置;立即向公司总调报告事故情况,同时向热电厂领导
18、、车间级领导通报事故情况,并协调指挥各岗位应急操作;恶劣天气、特殊天气时,公司实行预警机制。由值长根据公司总调的命令启动热电厂预警机制,有关应急人员务必及时进入工作岗位,预警待命,直至预警解除。3.3 信息报告与处置4. 3.1信息报告与通知热电厂值长接到报警后,立即通知热电厂应急指挥部与公司总调。由热电厂应急救援总指挥根据事故情况、事故状态进行判定后,启动热电厂综合应急救援预案。24小时应急值守电话0994-61820088000热电厂领导办公室8150815181528153安全环保处办公室8154生产技术处办公室8155机械动力处办公室8156党政办公室8157人事处办公室8158发电车
19、间办公室81598160燃运车间办公室81618162矿冶热电厂消防站电话099433630763363077由热电厂值长向各应急小组负责人公布事故警报。各应急小组负责人立即通知应急人员赶赴事故现场。4. 3.2信息上报与传递11突发事件知情人一当班班长一当值值长一热电厂应急指挥部一公司应急指挥部4.1 响应分级发生突发事件后,按照突发事件的危害程度、影响范围与事故部门操纵事态的能力,公司的应急体系将事故应急级别划分为(集团)公司级(一级)、热电厂级(二级)与车间级(三级),热电厂分为两级,分别为热电厂级与车间级。通过现场对事故的严重性、危害性、影响区域、应急资源等方面的判定,分别启动相应的应
20、急预案。在事故信息的上报过程中,由热电厂应急指挥部负责判定启动热电厂级应急预案,由车间负责人(或者值长)负责判定启动车间级应急预案。事故应急级别达到公司级,由热电厂总指挥报公司应急指挥部。应急预案启动后,根据预案的级别实行分级负责、分别响应。5. 1.1热电厂负责二级突发事件的应急指挥处置工作。响应流程见:(图3)当热电厂发生二级突发事件5 177 PJ u I1 1 责三勺应急热电厂负责应急处置热电厂负责应急指挥 处置工作,配合公司 进行事件调查7A电厂负责事故调查与应急指挥协调工作。响应流程见:(图4)当热电厂发生三级 突发事件5. 1.3应急预案的分级原则见:车间负责应急指挥 处置工作,
21、配合热 电厂进行事件调查级别分级原则(集团)公司级(一级)1、事态复杂,危害较大、波及区域较广,对热电厂及周边地区影响较大;2、已经或者可能造成较大的人员伤亡、财产缺失、环境破坏事故;3、公司、热电厂应急资源不足,事态不能立即操纵;4、发生较大的锅炉爆炸事故;5、发生较大的油库油品泄漏着火爆炸事故。热电厂级(二级)1、对安全生产危害较大,波及区域限于热电厂内,影响多个车间;2、已经或者可能造成人员伤亡、财产缺失、环境影响;3、单一车间应急资源不足;4、事故影响跨车间、跨区域,需统一协调处理;5、发生通常着火、爆炸、泄漏事故。车间级(三级)1、事态简单,影响局限于单一车间的部分生产工艺环节;2、
22、可能造成人员伤害、财产缺失、环境影响,但危害程度不大;3、车间应急能力能够满足应急需求,事态能够立即操纵;4、事态不可能波及到其他车间、区域、没有扩大的可能。5.2响应程序事故原因、事故状态、危害程度等事故信息经初步判定、核实后,由热电厂应急总指挥负责下达指令,启动热电厂级应急预案,应急行动组赶赴事故现场,按既定预案实施应急救援。应急反馈N关闭人员、财产抢救警戒与交通管制医疗救护人群疏散、抢险防护环境保护现场监测事故信息收集专家支持应急恢复善后处理事故调查应急结束(关总结评审囹1:响应程序一5. 2.1应急处理措施5.2. 1.1当突发事件发生后,突发事件知情人报告当班班长,由当班班长再报当值
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