文书及档案管理.docx
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1、文书及档案管理重月断匕作渠摒46(96年修正版)行政院研究彝展考核委具曾中莘民Ii96年11月文善及槽案管理重月苗化作棠战4日(96年修正版)行政院秘耆彘行政院研究樊展考核委具曾交通部行政院主言十虞豺扁.1.2.2.2.2.3.16.16.27.31.32.48.50.55.56.69.74.74.74.79.81.81.87文善及槽案管理重月苗化作棠烧靶目嗦亲tL、虱、作棠烷靶一、作渠目才票二、作棠靶圉三、作渠功能四、作棠流程五、相规定六、棚位定羲七、代礁清册缪、技街烧拿包一、共同傅翰槽案格式二、附件探用格式三、霜子公文停遮交换作棠烷靶四、中文字碣虑理原剧五、政府懑言登管理中心相六、智慧卡言
2、殳儒祝拿包附一:附件才甫充言昭明一、附件僖送原更J二、各类朝常案格式之分析比敕三、附件僖送方式之建附二:前置虑理专孔息傅翰方式祷充明一、SMTP傅翰方式-、F*TP方式三、FTP傅翰步骤88四、公文重子交换三孔息傅翰育料格式89五、言孔息格式言昭明92/、API作渠规129二、公文本文、附件及数位筵章资料僖翰编礁原期132三、公文交换系统使用道系,统资料傅翰API,ASN.1135四、雨道器资料傅翰舆编碣烷轮149五、雨道管理者舆送道器管理者资料傅翰典编碣烧轮150六、雨道系统各项言几息麋编152附金条四:ASN.1格式祷充t明154一、格式明154二、GCA踵言登DERcode轮例157三、
3、懑言登座止清册的ASN.1格式161四、GCA懑言登屡止清册DERCode轮例161文善及槽案管理重月苗化作棠烧靶(96年修正版)壹、前言文害及槽案管理甯月街化作棠规46分二大部分,分别悬作棠烧靶及技#猊靶。作棠烧靶是提供文善、槽案及人员使用,技彳析烧靶是提供资三孔人公文重月卷化作棠系统使用。一、作渠目檄(一)定各之文善虑理、槽案管理檄型作棠流程及共同性提46。(二)以霜月瞥I#助文害裂作,提高品,减少重覆缮打之畤、人力及可能造成之籍。(三)藉甯月裔辅助文善流程管理,碓掌握文善虞理流程及畴效,予以稽催管制。(四博罡由路停遮交换,大幅提升文耆交换效率。(五)以重月街辅助槽案管理,促迤槽案目鳏麋整
4、公布,便於查言航周卷,提升决策品效果典便利民冢申言青鹰用。(六)悬提升彝文收文虑理效率,鄱寄信封得以窗式信封虑理,便於酬寄文件自化虑理。二、作渠靶IS本作棠烷靶涵羞文善裂作、流程管理、停遮交换、槽案管理,击函盖通常公文、M、竦情、人民申言青、博案管制、民意代表案件等之文善及槽案管理作Ih但不含、情、人民申春青、事案管制等之理)。三、作棠功能文善虞理及槽案管理甯月第化作棠包含彳定甯月留辅助承辨人裂作公文之文善裂作、文善虑理谩程之流程管理、槽管介面、透谩通信路暹行公文傅遮交换,另提供甯月卷化作缴之槽案借份、槽案重整、作棠榷限言殳定等系统雒功能(如D一)。园一化作棠功能以上五大作棠项目之名田部功能,
5、如收彝文畤自勤撷取相公文字虢、及印裂各式文害及统十辍表等,得视各檄除需要自行tT定。四、作棠流程现行文善虞理流程如BI二所示。化彳发,作渠流程中若干,夬策黑占仍由人工作渠判定,三羊如81三至Bl六。(1)(2)(4)(5)(6)(8)来文交辨(主B辨理)退稿(9)-(以稿代)f校圈二现行文善虑理流程9)-(102理,不需探原貌重现方式。共同傅翰槽案格式参兄参之一。2、公文傅遮交换虑理械制分三类机履用第三者集中虑理服矜者(即公文重子交换中心)第一类肌履黑占*寸黠直接甯子交换者卷第二类耻感号要文方登载甯子公布棚者z第三。三类酎用制之it用由各於迤行停遮交换作棠B寺,自行考量、决定。3、逗用第一、二
6、理械制者,须先羟生含括轨行霜子交换檄居。资料之交换表。4、基於檄公文重子交换鹰以重子言附登方式辨理,第一、二理械制愿含括:加解筵章、正副本分送、收方自勤回彳IJfI息等必借基本要项。其他如通信且己金条储存、霜子信封加密、群幺且管理、怠慢虑理、存考登等腐加值服矜,由各各公文性或者需求加列於孰行甯子交I奂之功能中。5、各械是司鹰言殳置甯子公布糊,善寸於须彝文通幸艮遇知之傅性公文,以登戴重子公布棚,且於名罔除路上可Batt者原却I,Jt得I#以重子垂口遮告之,或者言青有需用戴鹰用,不另以善面通幸艮。6、罩位收(彝)文比照收(彝)文辨理。7、文耆罩位於停遮交换(号势文)作渠之前,增文槽(或者罩位彝文槽
7、)相位:名息彝文虢、彝文字虢、彝文日期、彝文檄民月、公文本文槽名、附件明、附件槽名。8、文耆罩位於停遮交换(收文)作寺,即可由甯自IH殳定或者撷取,穗收文槽(或者罩位收文槽)相位Y息收文虢、来文字虢、来文日期、央文械是昌、公文本文槽名、附件言免明、附件槽名。公文及附件;1由系统自勤加印直碣及y票,H耨戢的位置鹰由系统随檄崖生,不得卷同一位置。9、曾衡公文由主辨械居身辩理傅送作棠,惟在文前之曾稿或者曾衡作蕖仍依文善虞理手册相定辨理。10、以甯子言忍言登方式安全停遮交换公文,JtiI用中文碣封照服矜,行停遮交换虑理日寺,有傅遮交换作棠烧轮、中文碣虑理原划、舆重子言忍言登相之政府懑管理中心规章总及智
8、慧卡言殳借烷J包,参兄参之三至参之六各。(四)槽案管理(辞S)七)1、槽案管理作棠)1依獴槽案法及相法令规定辨理,其程序包含:黑占收、立案、编目、保管、清理、安全雒言菱等事项。2、槽案管理资言IU匕作棠鹰舆文善虞理幺吉合,避免相居思棚位重覆建槽,M依檄案管理化作渠要黑占辩理。3各檄辨罩案件愿於五日内牖槽,it依樟案分案规靶及槽案褊目烧轮之规定,完成案由(名)项、考要(来)文者项、文件形式项、相褊虢项、日期项、媒飕型式项、槽案外、主题项及附言主项之立案编目作渠,Jt依规定案甯子目按季送交槽案中央主管整公布。4、槽案保管作渠包含槽案之整理、装言丁、分置及存放事项,Jt宜视需要迤行微缩、捕描等槽案未
9、复裂储存作棠。完成霜子储存之槽案全文鹰舆槽案目i速结,以利;g用。5、届满储存年限或者居腐移樽年限之槽案,雁依檄J3槽案储存年限及察f毁辨法或者阈家槽案移樽辨法之规定编装槽案察f毁目或者槽案移穗目,送吉青槽案中央主管檄尼机零核通遇彳爰,辨理槽案名肖毁或者移u6、前述第三黑占及第五黑占之槽案目、槽案l毁目及槽案移斡目僖翰格式,依案管理资音fU匕作棠要黑占附表三辨理。7、槽案目提供全文检索查前功能,以便利槽案横锯)及鹰用事项。8、槽案管理各项作棠结果宜提供统t功能,以掌握槽案管理及鹰用状憨。其他彝文虞理方式至邂於次日旅视彝送,吉果,或悬必要之虞理圈入HMIT圄示明表示资料或者指令由维篮输表示由蜜月
10、的自勤虑理表示由印表掇崖生纸本文件Ia六:停遮交换(收文)流程示意置圄七:槽案管理示意圄 槽案法及其相法令规定 公文程式条例 事矜管理规剧中有昌目文害虞理篇 公文霜子交换作棠辨法 文善虑理手册 文善流程管理手册 其他檄居月公文霜子交换作渠相法令六、棚位定羲文善及槽案管理重月苗化作渠所愿用之资料皆以楠位描述之,位之名且成军元,最基本者文字典数字之幺且合,如字、文虢等,此等楠位本身Ji辗鹰用上之意羲,但可用以定羲更高眉次之橄位,故统耦基本橄位。有些棚位如彝文字虢、收文字虢、杰文字虢,虽隹然同是由字典文虢名且成,在鹰用上郤有特定之意羲,此位凡是典公文重子交换、槽案目集送作渠相者,,统耦悬交换用橄位;
11、其他用於文害及槽案管理甯月窗化作棠或者檄1军位自言丁以供内部使用之棚位,帝於内部用棚位,三羊见表一至表三。表一所列之基本楠位及表二所列之交换用橄位因典公文重子交换、槽案目金条集送有,按所列棚位名不再及腐性鹰用,至於表三之内部用糊位见堇供参考T固别若有需要,可比照既列橄位自行增官丁。交换用橄位资料项目内容空白日寺,收文揩橄位名耦依照文善虑理手册规定呈现。各棚位之内容格式分内部及外部雨槿:前者便於霜子储存舆理,故明示其最大度及资料型熊;彳灸者z便於,故辗度典资料型熊之限制,即任何文字、妻攵字及符虢之名且合皆可。其他各渠才务系统主管檄可参照基本及交换用棚位增音了,如民意代表言旬答彳复系统、整察案件管
12、理资考几系统、人事瓷言孔系统等,惟愿注意各棠牙务系统舆公文字虢及公文B寺效管制之整合。表一基本棚位定羲x 7 7 XJZ J )z 1 2 3 4 5 6 Zlx z( /lx z( Zlx z(x9代表数字;X代表文字或者数字;()内之数字代表字数,若悬n代表不定晨表示可逗用表示速接表示可不逗用或者多次逗用“+”表示至少一次或者多次逗用表示任取其一橄位名耦内部格式tZ明年月日9(7)中第民国0-999年,1-12月,1-31日字X(n)不含年度文琥(年度+流水虢+支琥)卷II位英数字半形(0123456789),其中年度卷3位数字,流水虢7位数字,支虢1位英数字,流水虢典支虢可互用,使支蛇形
13、同增(即支虢撮增畤增使用之流水虢部分仍悬数字,支琥卷英数字);另若未使用支虢即取消支琥之tag在公文列印畤支虢前焦乡加印Iw。年度X(3)3位*攵字,不足部分棉零流水琥X(7)7位数字,不足部分捕零支虢X(I)支虢供做曼稿、多稿公文用,得以l9、AZ、az方式表示。月份9(2)01-12星期9(1)H-7J畤分9(4)B00-23,分0059件数9(n)天教9(n)年教9(n)公文直教X(4)指3亥件公文勰直数,包含本文、窈竦及随女装旬附件卷舌X(n)包含H琥?周琥,分槌?聊络方式X(n)可卷僖真重由舌、骄络人、骄络甯丰舌或者霜子郅件资料,各第矜状况弹性建用,若此棚位悬空白峙,棚位名耦不骸示。
14、地址X(n)段落文字?,脩列*;其段名包含就明辨法、授辨幺星遇原因、建、绪求、核示事项、依狼、公告事项等,或者亦能够空白取代段名脩列文字?,脩列*;段落内表示分J射条列之序琥,如“一、”文字X(n)姓名X(n)可前接檄全街及罩位名,另可伊同颗耦鹿用,如Ooo、。鹿00、000资管虑0庭房OO、行政院研考曾0庭房00、行政院研考畲资管虞0虑房00麟耦X(n)全街X(n)罩位名X(n)可前接全衔X(n)行文群乡且,如行政院所;8内政部等一级著名X(n)包含全衡?,罩位名?,(姓名,颗耦),代行之(姓名,“我耦)代碣X(IO)探人事行政局编tr之十位数代碣糊位名稽内部格式貌明单位代碣X第一碣卷U,第
15、二、三碣内部一级罩位噩,第四至七隔卷0;内部一级里位碣;青洽各搬人事里位,依撼至全叙部各3丁定且我矜就,明者及辨理耳&矜、疑系作棠注意事项颗矜编虢明原刖填嘉,若未编碣自行编列,切勿重覆,。吉青参照本烧轮附二之四(一战定百分比9(5)整敷三位,小戴二位平均日M9(5)整数三位,小数二位收餐鹿理本别9(1)代码;参免冢之七、代椅清册公文别X(I)代碣;参兄人之七、代碣清册函别X(I)代码;参凫冢之七、代稿清册速别9(1)代碣;参冕茶之七、代碣清册密等X(I)代需;虱之七、代碣清册;按阈家械密保法则理解密脩件或者保密期限X(40)指横密槽案其搬密等级解密脩件之樵示附件X(50)有附件之言昭明含附件X
16、(n)魏明副本收受者是否含附件等虞理,提供交换表罩使用畤内容悬含附件或者不含附件。例:含附件:含附件含附件/含附件不含附件:V含附件不含附件V/含附件其他:照此tag即表含附件,其他非上述情形者表不含附件。数位窈章X(n)有数位窈章之就明储存年限XQ)99表示永久储存,?表示未判定*定期即以数字表示之功能X(I)代碣;参兄虱之七、代碣清册息用限制X(I)代碣;参兄虱之七、代碣清册槽案来源别X(I)代隔;参免茶之七、代碣清册年度琥x(4)指3亥案卷(件)之年份虢碣分嬲X(20)指公文依槽案分表所载目名耦之文、数字名且合虢碣案次琥Xd2)指显分同不一致案次之虢碣卷次琥X(4)指国分同案不一致卷次之
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