柯尊平在XX全省组织部长会议上的讲话.docx

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1、柯尊平在XX全省组织部长会议上的讲话迎接党的十八大与省第十次党代会召开在全省组织部长会议上的讲话（2012年1月7日）柯尊平同志们：这次全省组织部长会议，是省委同意召开的一次重要会议。会议的要紧任务是，传达贯彻全国组织部长会议与省委经济工作会议精神，总结2011年工作，研究部署今年工作任务。下面，我讲三点意见。一、2011年全省组织工作取得新进展新成绩，组织工作满意度与选人用人公信度大幅度提升过去的一年，全省组织系统在省委坚强领导与中组部有力指导下，围绕中心大局，突出重点难点，坚持求实务实，追求模范过硬，推动各项工作取得了新的成效，为我省“十二五”顺利开局提供了有力的组织保证。去年全国组织工作

2、满意度民意调查，我省选人用人公信度与组织工作满意度，比上年分别提高3.78分与3.22分，比全国平均水平分别高出4.31分与2.99分，排位均上升3位，居于全国前列。过去的一年，我们集中精力抓好市县乡领导班子换届工作。把换届作为全年工作的重中之重，认真贯彻省委提出的“鲜明导向、选准干部、配强班子、匡正风气”总体要求，周密部署、精心组织，全省市县乡党委换届圆满完成，整个换届工作健康有序。一是把坚持正确的用人标准与导向作为换届工作的关键。坚持德才兼备、以德为先用人标准，鲜明崇尚实干的用人导向,一大批在抗震救灾、灾后重建、藏区维稳等重大任务中表现突出的干部得到提拔，近年受省委表彰的优秀县乡村党组织书

3、记多数得到提拔重用。二是把匡正用人风气作为换届工作的重点。广泛宣传、严格实行“三在先”、三个“五严禁”、“四必查”的措施，鲜明、持续、逗硬地整治换届中的不正之风，广泛进行换届纪律专题谈话，全面开展换届风气巡回督查，对违纪违规行为做到发现一起、查处一起。三是把科学制定政策作为换届工作的基础。在严格操纵职数、放宽任职年龄、优化班子结构、以职级换岗位等方面制定一系列政策，有效地推进了领导班子新老交替、调动了干部队伍的积极性。四是把深入细致的思想工作作为换届工作的保障。把干部谈心谈话贯穿换届工作全过程，换届前充分听取干部意愿诉求，换届中加强思想引导，换届后及时帮助干部调适心态，尽量使各方面干部心齐气顺

4、。整个换届工作省委充分确信、干部思想稳固、社会反响较好。中央换届风气督导组给予高度评价，认为这次换届风清气正、效果很好。去年全国组织工作满意度调查，我省换届工作总体评价为87.86分，比全国高514分；换届风气总体评价为87.8分，比全国高5.74分。过去的一年，我们以创先争优为重点统筹推进基层党的建设。坚持把推进“两个加快”作为创先争优的具体实践，组织动员基层党组织与广大党员立足岗位创先进、争优秀，为完成中心任务提供了动力与保证。一是总结推广了文建明、李林森等全国重大先进典型，以纪念建党90周年为契机大规模评选表彰了一批先进基层党组织与优秀共产党员，在全省广泛开展“乡学文建明、村学王家元”活

5、动，营造了崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。二是广泛开展承诺践诺、党员示范、志愿服务等活动，大力推进窗口单位与服务行业为民服务创先争优，党员干部的先锋模范作用进一步发挥。三是分类指导推进各领域基层党建工作。突出抓好农村基层党组织带头人队伍建设，学习推广“文建明工作法”与“春风经验”，对换届后全省乡镇（街道）党组织书记进行全覆盖培训，选聘3500名高校毕业生到村任职，街道社区“三有一化”建设扎实推进，“两新”组织党组织覆盖率不断提高，机关、高校、国有企业党建工作得到加强，远程教育站点作用进一步发挥。四是扎实推进藏区基层组织与政权建设。抓好援藏干部人才服务管理，积极做好“9+3”学生党员进展

6、与训练入伍工作，加强藏区重点地区基层组织综合整治，进一步夯实了党在藏区的执政基础。去年全国组织工作满意度调查，我省创先争优活动的评价比全国高4.17分，基层党组织发挥作用的评价比全国高5.57分，党员发挥作用的评价比全国高642分。过去的一年，我们大力加强干部人才队伍建设。一是深化干部人事制度改革。继续实施提高选人用人公信度“六项举措”,抓好20个重点改革项目的分项试点。在换届工作中积极运用全程差额选任干部、反向测评考核干部的“德”、干部考察“三公开、两公示”等一系列改革举措，继续采取统筹公选方式选拔9名市厅级领导干部、153名县处级领导干部，定向公选1000名乡镇党委委员，继续实施年轻干部培

7、养“双千工程着力优化公务员队伍来源、经历结构。去年全国组织工作满意度调查，我省干部人事制度改革效果的评价比全国高7.17分。二是围绕中心任务加大干部培训力度。紧扣省委“两个加快”、“两化”互动等重大部署，实施“百千万大培训工程。统筹、分级实施基层干部专题培训I,省委组织部直接培训干部1.2万人次,全省共培训干部75万人次。推进干部培训制度改革，首次将15个重点培训项目面向海内外招标比选。去年全国组织工作满意度调查，我省干部教育培训效果的评价比全国高7.01分。三是加强干部队伍管理。突出加强关键岗位干部的重点管理，改进省管干部个人有关事项报告工作，完善信访、电话、网络“三位一体”的举报工作体系，

8、加强对群众重要举报的查核督办。以“三必谈”为重点广泛开展干部谈心谈话，加强日常管理与关心爱护。去年全国组织工作满意度调查，我省从严管理干部所做工作的评价比全国高6.4分。四是推进西部人才高地建设。实施海外高层次人才引进“百人计划。引进人才总数已达到148人，其中68人入选国家“千人计划”；实施“院士培养工程“，遴选确定的首批9名培养对象有4人成为去年新增院士；成功举办海外高新科技人才洽谈会；推进人才优先进展试验区创建工作。去年全国组织工作满意度调查，我省推进人才工作成效的评价比全国高699分。过去的一年，我们着力加强组织部门自身建设。一是深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动，扎实开展“牢固树

9、立责任心、公正心、关爱心、淡泊心，公道正派、坚持原则”学习教育活动，深化党性教育，引导广大组工干部自觉做到忠诚、公道、自律、亲与。对全省组工干部提出“五严禁”换届纪律要求，带头严肃换届纪律。二是总结、宣传李林森同志的先进事迹，各级组织部门广泛开展向李林森同志学习活动，引导广大组工干部学先进、见行动。三是采取“统筹安排、分线实施”的方式，开展全省组工干部大培训，实施培训项目13个，及时举办换届后新任市县组织部长培训班。四是深入开展“组织部长下基层”活动，以“严肃换届纪律、提高选人用人公信度”为主题，省委组织部部领导分头与全省所有县（市、区）委书记与市县两级组织部长进行谈心谈话。去年全国组织工作满

10、意度民意调查，我省组工干部的评价比全国高2.86分。一年来，全省组织系统调查研究工作取得新的成果；考试测评工作不断进步；党建读物影响力不断增强；组工宣传与舆情应对成效明显；信息化建设取得新进步。在确信成绩的同时，我们也要清醒看到组织工作存在的问题与不足，要紧是：领导干部的作风与能力建设与推动四川跨更加展的需要相比还有差距；干部选任工作机制还需要进一步完善，拉票之风得到有效遏制，但还存在“隐性拉票”等问题,用人不正之风在一些地方与单位还不一致程度地存在；从工人、农民与村（社区）干部中选拔优秀人才进入党政干部队伍还未形成完善的制度；“两新”组织中的党组织覆盖面不够广，一些基层党组织战斗堡垒作用不强

11、，有的党员不能很好地发挥作用，党员进展质量需要提高，流淌党员管理服务机制需要健全；人才成长与发挥作用的环境需要进一步优化，人才培养、引进力度还需加大，特别是高端人才、“塔尖”人才还难以习惯建设西部经济进展高地的需要。我们要正视这些问题，继续以改革创新的精神破解组织工作难题，推动组织工作上水平、上台阶。二、扎实做好2012年的组织工作，以优异成绩迎接党的十八大与省第十次党代会胜利召开去年12月中旬，中组部召开了全国组织部长会议，习近平、李源潮同志作了重要讲话。习近平同志强调，各级党委与组织部门要努力把今年的组织工作做得更实更好，为实现经济工作稳中求进与推动科学进展、促进社会与谐提供坚强组织保证，

12、为党的十八大召开营造良好氛围。李源潮同志提出，今年要着重抓好十八大有关准备工作与地方领导班子换届、加强领导班子思想政治建设、深化干部人事制度改革、深化创先争优加强基层组织、落实人才进展规划等重点工作。在前不久召开的省委经济工作会议上，刘奇葆同志深刻分析今年全省经济工作形势，对做好今年经济工作作出了全面部署，强调要大力提高应对复杂形势、推动经济进展能力，保持全省经济持续快速进展势头。我们要认真学习贯彻中央与省委领导同志的重要讲话精神，认清与把握今年组织工作面临的新形势、新任务：第一，今年将召开党的十八大与省第十次党代会，这是全国与全省人民政治生活中的一件大事。做好组织准备工作，不仅对开好十八大与

13、省第十次党代会具有重要意义，而且对贯彻会议精神、推动各项事业进展具有重要意义。第二，在国内外经济形势更加复杂严峻的背景下，四川经济进展正在发生质的明显变化，呈现出跨更加展、优化进展、蓄势进展、与谐进展的良好势头。省委提出，今年经济工作的基调是“稳固增势、高位求进、加快进展”，确定了全省经济增长12%的预期目标、13%的奋斗目标。这就需要动员全省各级党组织与广大党员干部坚定信心、再鼓干劲、爬坡实干，努力推动西部经济进展高地建设取得新的更大进展。第三，今年上半年市县乡领导班子换届将全面结束，领导班子建设的重点将从组织建设转向思想政治建设、能力作风建设。这是我们谋划与推进今年工作需要把握的特殊背景与

14、形势。基于上述分析推断，今年全省组织工作的总体要求是：认真贯彻全国组织部长会议与全省经济工作会议精神，以迎接党的十八大与省第十次党代会为主线，以做好十八大与省第十次党代会有关工作、加强领导班子思想政治建设、推进干部人事制度改革、深化创先争优强化基层基础、加快人才高地建设为重点，改革创新、狠抓落实，提高组织工作科学化水平，为全省经济稳固增势、高位求进、加快进展提供坚强组织保证。关于今年的组织工作，我们将印发工作要点，作具体安排布置。这里，我就抓好今年工作的思路与重点，讲一些意见。（一）认真做好党的十八大、省第十次党代会有关工作，继续抓好市县领导班子换届工作。扎实做好十八大与省第十次党代会的思想、

15、组织等准备工作，是今年组织工作的重中之重。我们要按照中央与省委的部署，以对党与人民高度负责的精神,深入细致地做好各项工作。一是认真做好十八大代表选举工作。做好十八大代表推荐提名与选举工作，关键是坚持先进性与代表性相统一。要坚持政治上先进性，严把代表思想政治素养关，严格按照党章要求做好十八大代表推荐提名与选举工作。要坚持党员代表性，把握好中央提出的代表结构要求，充分考虑合理分布，最大限度地反映广大党员的意愿，确保选出的代表符合条件、结构合理、比例恰当、整体优秀，实现“两增一提高”的目标。二是认真做好省第十次党代会筹备工作。要认真做好省第十次党代会代表推荐提名与选举工作，严把代表思想政治素养关与省

16、委提出的代表结构要求，确保政治上的先进性与代表上的广泛性。要认真做好第十届省委、省纪委“两委”人选考察工作，严格坚持标准，突出考察干部的政治品质与道德品行，突出考察干部贯彻落实科学进展观的实际成效，提高考察质量，为选举产生政治坚定、奋发有为、群众拥护的省委新一届委员会提供保证。三是继续抓好市县领导班子换届工作。目前，市县人大、政府、政协换届选举工作正在陆续进行，整个换届工作上半年将全面结束。要继续加强对换届工作的组织领导，特别是要高质量做好大会选举工作。要继续加强换届风气督导检查，大力整治拉票贿选等不正之风，严肃查处违纪违法行为，确保整个换届工作圆满完成。（二）扎实抓好领导班子思想政治建设，增

17、强各级领导班子整体功能。市县乡领导班子换届后，一大批上世纪60、70年代出生的干部走上领导岗位，给各级领导班子增添了新鲜血液与生机活力，但相对来说也有很多同志缺乏严格的党内生活锻炼，缺乏复杂环境的考验，领导科学进展的经验不足。要根据新班子的特点，以思想政治建设为重点加强领导班子与干部队伍建设，确保新班子有新气象、新面孔有新面貌。一是加强党性建设。党性教育的重点，就是要引导领导干部自觉做到坚定信念、对党忠诚、服务人民、廉洁自律，解决好在对待是与非、公与私、真与假、实与虚四个方面存在的突出问题。领导干部要善于辨别与分清政治上的是与非，在对待党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验与党与国家的基本

18、制度、基本历史的立场与态度，旗帜鲜明、毫不动摇。要正确处理公与私的关系，克己奉公、一心为民，始终把党与人民的利益放在第一位，自觉做到履职为公、行使权力为民。要去假存真，对党忠诚老实，带头做光明磊落、襟怀坦荡的人，带头做言行一致、诚实守信的人，带头做坚持真理、捍卫真理的人。要把实与虚作为鉴别领导干部党性、品行的标准，用好考核评价这个杠杆,引导领导干部鼓实劲、办实事、求实效；抓好选人用人这个根本，真正让实干苦干、实绩突出的干部得到褒奖，让工作漂浮、投机取巧的人受到批判与惩戒。二是加强能力建设。要以新一届党政正职与新进班子成员为重点抓好任职培训，提高履职能力。要围绕科学进展主题与转变经济进展方式主线

19、，以推进新型工业化新型城镇化互动进展为重点，加强现代科技、新兴产业、现代服务业、城市规划、社会管理与舆情应对培训，提高干部领导科学进展、驾驭复杂局面、保护社会稳固能力。三是加强作风建设。要强化宗旨教育与群众路线教育，深化“领导挂点、部门包村、党员帮户”活动，推动各级领导干部直接联系群众，听民意、解难题，增进对群众的感情。要引导各级领导干部弘扬求真务实之风，开拓创新、奋发进取，贯彻落实好党代会提出的各项任务。四是加强民主集中制建设。新班子从一开始就要立好规矩、健全制度。每个班子都要认真贯彻落实民主集中制，建立健全集体领导与常委分工负责制，完善新一届全委会、常委会议事规则与决策程序，真正形成领导班

20、子团结协作、高效运转、能够及时发现解决自身问题的工作机制与管理机制。每个班子成员都要自觉保护班子的良好形象，善于从领导集体中汲取思想政治营养，不断提高与完善自己。领导班子“一把手”要以宽阔的胸襟发扬民主，以科学的方法进行集中，以负责的态度实施监督，带动整个班子形成团结与谐、奋发有为的良好氛围。（三）大力深化干部人事制度改革，进一步提高选人用人公信度。深化干部人事制度改革，是组织工作改革创新的重点,是提高选人用人公信度的根本举措。各级组织部门要进一步解放思想，坚定不移地推进改革，用改革的办法优化干部资源配置，着力把鲜明崇尚实干的用人导向表达出来、把推进西部经济进展高地建设的优秀干部选拔出来、把选

21、人用人公信度提升起来。一是积极稳妥推进改革。干部人事制度改革政治性、政策性很强，务必坚持正确的改革方向，把握好改革的时机、节奏与力度，务实有效地推进改革。要认真总结运用换届中推进改革的经验，关于比较成熟与各方反映较好的改革举措，要积极推行；对方向正确但还不够成熟的改革举措，要改进完善；对适用于一些地方但不宜普遍推行的改革举措，要因地施策。注意加强舆论引导，防止不当炒作，为改革营造良好氛围。二是注重突出重点、破解难题。要围绕中组部11个重点改革项目与我省20项分类改革试点，抓好各项改革任务的落实。要开展干部任用提名“先谈话推荐、后会议推荐”等试点，提高干部选拔任用的民主质量。要改进干部考核评价方

22、式，增大日常考核与实绩评价的权重，把干部的德才考察准、考察实。要继续加大竞争性选拔干部力度，认真做好统筹公选工作。三是加大干部工作制度建设。要认真总结近年来的改革成果，对比较成熟的改革举措，要形成制度规范。今年，省委组织部将分类制定、完善一系列干部工作制度。在干部选拔任用上，完善四川省干部选拔任用工作规程，制定优化领导机关公务员来源结构与经历结构的办法，制定事业单位不一致行业、专业与岗位特点的招聘办法。在干部管理监督上，修订干部监督工作规程，制定非领导职务的设置与管理办法，制定违规用人问题查核督办办法，改进国有企业领导班子管理办法。（四）坚持抓基层打基础不动摇，在创先争优中推进“基层组织建设年

23、”活动。迎接党的十八大与省第十次党代会，需要全省各级党组织与广大党员有组织地行动起来，制造优异成绩与良好氛围。这既是组织战线肩负的重要任务，也为深化创先争优、加强基层组织建设提供了很好机遇。中组部将今年确定为“基层组织建设年:我们要按照这一部署，以创先争优为动力，扎实抓好基础性、根本性建设，推进基层党的建设全面上水平。一是深化创先争优活动。以“迎接党代会、争创新业绩”为主题，动员基层党组织与广大党员在推动中心工作、履行岗位职责、服务人民群众中创先进、争优秀。要深入推进窗口单位与服务行业为民服务创先争优，建立机关干部直接联系与服务群众制度，在为民服务中创建群众满意工程。要深入总结创先争优活动经验

24、，把行之有效的好做法上升为制度规范，每个支部至少要建立一项管用的制度，推动创先争优活动常态化、长效化。二是突出抓好带头人队伍建设。深入推广“文建明工作法”与“春风经验。研究制定加强乡镇领导班子建设的实施意见，大力培养文建明、王家元式的基层党组织带头人。加强与改进大学生村干部工作，拓宽优秀大学生村干部的成长渠道。建立基层党组织书记分层分级培训体系，推动培训资源向基层延伸。继续落实“一定三有”政策，健全基层党组织书记报酬正常增长、业绩考核奖励、基本养老保险等制度。三是全面推进各领域基层党组织建设。深入开展村（社区）党组织“三分类三升级”活动，整顿软弱涣散基层党组织，着力增强基层党组织引领进展、服务

25、群众的本领。推进社区党建“三有一化”建设，切实加强村改社区、县城社区党建工作，提高社区党组织管理基层社会、服务社区居民的能力。实施“两新”组织党的组织基本覆盖、党的工作基本保障“双基工程。着力探索党组织发挥作用的途径与方式。加强高校党的建设，为建设具有高素养教师队伍、培养高质量大学生、制造高水平科研成果的大学提供坚强的思想、政治与组织保证。机关党建要以强化党性锻炼、改进干部作风为重点，深化“挂包帮”活动，充分发挥党建工作在服务中心、建好队伍中的作用。继续抓好灾区党建工作，管好用好“特殊党费”援助项目。统筹抓好国有企业等其他领域党建工作。高度重视做好信息化条件下的网络党建工作。四是切实加强党员队

26、伍建设。按照“操纵总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，加大在青年工人、青年农民中进展党员力度，适度进展学生党员，统筹做好其他领域党员进展工作。做好党员教育管理与服务工作，落实党员教育培训规划，大力开展“双争双创”活动，深入实施“三学三强”基层党员素养提升工程，充分运用远程教育、手机信息等信息化手段提高党员教育的及时性有效性。健全城乡一体党员动态管理机制，破解流淌党员管理难题。加强党内基层民主建设，落实党代表任期制与党员旁听基层党委会议制度，推行“四议两公开一监督”工作法，深化党代会常任制试点，进一步推进党务公开工作。五是强化基层党建工作保障。坚持市县乡党委书记履行基层党建工作责任专项

27、述职与领导点评制度，研究制定加强基层组织员队伍建设的意见，建好管好村级组织活动场所，做好农村现代远程教育建设项目验收工作，确保基层党建工作有人管事、有力量干事、有条件办事、有积极性做事。（五）加快西部人才高地建设，把各类人才聚集到加快进展上来。前不久，中组部召开全国人才工作座谈会，李源潮同志提出10个方面的科学人才观理念，要求提高人才工作科学化水平。我们要按照中央与省委要求，紧紧围绕深入推进人才强省战略，全面落实全省人才进展规划，重点抓好4个方面工作:一是要抓认识提高。当前，人才工作的首要问题还是一些地方仍然对人才工作认识不足、重视不够，而且越到基层抓人才工作的力度越小。各级党委要树立“人才是

28、科学进展第一资源”的观念，真正把人才工作摆在经济社会进展更加重要的位置，大力推进人才强省向人才强市、强县延伸拓展。各级组织部门要把人才工作摆在与干部工作、基层党建同等重要的位置来抓。二是要抓人才投入。省委、省政府对人才工作高度重视，去年省本级财政人才进展专项资金投入在上年基础上翻番。各地要认真落实人才进展“四优先”要求，千方百计加大人才队伍建设的投入。三是要抓重点工程。要继续实施引进海外高层次人才“百人计划”、“院士培养工程”等重大人才工程，培养、引进经济社会进展急需紧缺高端人才。要实施天府科技英才计划、高技能人才开发计划、企业家培养计划、文化名家工程等专项人才工程，引领与带动各类人才队伍建设

29、。四是要抓环境营造。各地各部门要以创建人才优先进展试验区、人才特区与人才小高地等为抓手，加大人才体制机制与政策创新突破力度，不断改善优化人才环境。（六）以“一迎双争”为主题，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动。中组部提出，今年全国组织系统要以“迎接十八大，争当三服务优秀标兵、争创两满意模范部门”为主题，把组织系统讲党性、重品行、作表率活动推向高潮。我们要按照中组部的部署，进一步加强组织部门自身建设,推进全省组织系统作风大转变、风气大改观、制度大完善、形象大提升。一是深入开展学习李林森同志活动。要以李林森同志为镜子，广泛开展“什么是组工干部的党性”的学习讨论，在学先进、见行动上下功夫，推动组

30、工干部立足本职岗位争当先进、争创优秀。要把李林森精神纳入组工文化的重要内容，大力弘扬组织部门的优良传统与作风，引导组工干部牢固树立责任心、公正心、关爱心、淡泊心，自觉做到忠诚、公道、自律、亲与。二是加强教育培训。要积极推进学习型机关建设，广大组工干部要大兴读书之风，不断完善知识结构、提高工作本领。要实施新一轮“组工干部大培训计划”，分层分级对组工干部特别是新进干部进行全员培训。三是强化作风建设。要深入开展“组织部长下基层”活动，建立组工干部直接联系服务党员与人才制度，健全基层联系点与蹲点调研制度，每位组工干部都要与基层党员干部、先进人物、专家人才、普通群众特别是困难群众结成帮扶对子。要广泛开展

31、干部谈心谈话，各级组织部门负责同志都要与所联系管理的干部普遍进行一次谈心谈话，听取干部的意愿与呼声，帮助解决实际问题。四是坚持从严治部。加强对组工干部职业道德教育、勤政廉政教育，严格执行“十严禁”与“五条禁令”,教育引导组工干部自觉做到公道正派、清正廉洁。这里，我特别强调，组织部长要高度重视自身建设。组织部门职能重要，组工干部岗位特殊，加强组织部门自身建设尤为重要。组织部长不抓自身建设是失职，抓不好自身建设是不称职。各级组织部长特别是新任组织部长要牢固树立一手抓业务工作、一手抓自身建设的思想，坚持两手抓、两手硬，扎实推进组织部门自身建设。要带头自律、坚持原则，管好班子、带好队伍，始终保持良好形

32、象，起到模范带头作用。三、深化对组织工作的规律性认识，进一步提高组织工作科学化水平提高组织工作科学化水平，关键在于认识规律、把握规律、运用规律。习近平同志在全国组织部长会议上讲话中，总结了近年来组织工作“抓大事、抓规划、抓改革、抓关键、抓落实、抓自身”的六个鲜明特点。李源潮同志对党的十七大以来的组织工作进行了深刻总结，提出了推进组织工作科学化十个方面的规律性认识。这是做好新形势下组织工作的基本遵循，我们要在实践中坚持好、运用好。回顾党的十七大与省九次党代会以来这几年，是四川战胜灾难、加快进展的特殊时期，经历了攻坚克难、负重前行的不平凡历程，面对前所未有的艰难局面,组织工作经受住了特殊考验，在改

33、革创新中积存了表达中央要求、具有四川特色的实践经验。我们深深感到，提高组织工作科学化水平，要认真总结与运用这些经验，深刻认识与把握组织工作内在规律，以科学的思想方法与工作方法来推进组织工作。（一）坚持勤学习开阔眼界，注重用先进理念引领谋划工作。理念是行动的先导，只有理念创新才能推动工作创新。近年来，我们强调加强学习，开阔眼界、开阔思路，习惯新形势新任务的需要，与时俱进地提出了一系列组织工作新理念。在总体目标与思路上，提出“做人民满意组工干部、建人民满意组织部”，提出“更加注重围绕中心、服务大局，更加注重深化改革、开拓创新，更加注重自身建设、带好队伍”；在领导班子与干部队伍建设上，提出认真落实鲜

34、明崇尚实干的用人导向，坚持“基层干部受关注、年轻干部受锻炼、优秀干部受重用、困难干部受关怀”；在干部人事制度改革上，提出特别注重树立重视基层导向，特别注重扩大干部工作民主，特别注重竞争择优选人聚才，特别注重匡正选人用人风气，特别注重激发干事创业活力；在基层党建工作上，提出关键在选好带头人、落实责任制，强化基层党组织在关键时刻发挥作用；在人才工作上,提出抓宏观、抓重点、抓协调；在自身建设上，突出一个“严”字，提出坚持严格的制度、严谨的作风、严肃的纪律，要求组工干部自觉做到忠诚、公道、自律、亲与。正是由于这些理念的指导与引领，有力推动了组织工作不断取得新的成绩与进步。实践证明，组织工作是一门科学，

35、只有不断汲取新知识新思想，创新观念理念，才能使组织工作永葆生机活力，不断创新进展。（二）坚持想全局找准定位，始终围绕中心、服务大局推进组织工作。刘奇葆书记在去年全省组织部长会议上指出，全省组织工作服务大局主动有为，真正把各级干部的注意力与精力引导到了加快四川进展上，把政治优势与组织优势转化成了进展优势，是这几年组织工作最值得确信与坚持的方向。假如说，这几年组织工作能够取得新的成绩、得到省委认可，关键就在于组织工作始终坚持在大局下行动，围绕中心任务来展开。近几年，我们围绕抗震救灾与灾后重建，全力提供组织保证、干部支持与人才援助；围绕西部经济进展高地建设，及时培训提升干部能力素养，大力培养引进急需

36、紧缺人才；围绕藏区反分维稳的重大任务，加强藏区基层组织与政权建设，实施“千名干部人才援助藏区行动“。我们在实践中深深体会到，组织工作的职能与价值要紧表达在两条，一是巩固党的执政基础，二是保证党的中心任务的完成。因此，我们对每一项工作的定位与谋划，首先要看是否有益于党的工作大局，对大局有益的情况要多做、做好，始终做到党委有要求，组织系统要率先行动；人民有期待，组织部门要积极回应。（三）坚持议大事抓住关键，以重点突破带动工作整体推进。集中精力抓大事、抓好大事带全局，是组织工作一条重要的经验。这几年，我们坚持抓关键、抓重点，带动与促进了组织工作全面进展。在重点内容上，突出发挥基层党组织与党员干部作用

37、服务抗震救灾与灾后重建，突出匡正换届风气抓好市县乡换届工作，突出表彰树立先进典型深化创先争优活动。在重点对象上，把县、乡党委书记等关键岗位干部管理作为干部队伍建设的重点，把高层次人才培养引进作为人才队伍建设的重点，把基层党组织带头人队伍建设作为基层党建工作的重点。在重点环节上，干部考察更加注重考察德的表现，干部选拔任用突出严把初始提名关，机关自身建设突出改进进人方式、改善干部结构。实践证明，抓任何工作，抓住关键就能事半功倍,反之就会事倍功半。组织工作任务重、战线长、头绪多，务必善于抓重点带通常，推进人力、物力等资源优化配置，提高组织工作效率。（四）坚持抓改革破解难题，从解决问题入手推动工作创新

38、。组织工作活力来自创新，破解组织工作难题要靠改革。近年来，我们围绕大局抓创新、突出特色抓创新，抓住干部群众反映强烈的突出问题,连续三年每年实施“六项重点改革举措”,促进组织工作满意度与选人用人公信度不断提升。在干部人事制度改革上，为规范干部任用提名，采取“非定向预推”、“两推一述”、“党委全委会推荐”等方式产生干部提名人选；着眼降低成本、扩大规模、提高质量，探索建立“省市县联动、五个统一”的统筹公选模式。在组织制度创新上，面对抗震救灾的特殊关头，探索采取迅速配齐配强班子、开展干部心理援助、实施干部以训代休、火线进展党员、一线识别选拔干部等一系列措施，创新组织工作应急方式，探索了组织工作保障急难

39、险重任务的方法与途径。当前，影响与制约组织工作的难题还很多，迫切需要我们进一步解放思想，始终保持改革创新的精神状态，在破解难题中推动组织工作科学进展。（五）坚持重服务保持亲与，把以人为本融入组织工作各个方面。组织部门是做人的工作，务必坚持以人为本，始终保持服务意识、亲与作风。这几年，针对地震灾区党员干部痛失亲人、身心疲惫、压力巨大的实际，我们采取改善生活条件、实行岗位轮替、开展心理服务、强化政治激励等一系列措施，关心爱护灾区党员干部。我们把干部谈心谈话作为强化干部沟通交流、关心爱护干部的重要举措，深入开展“组织部长下基层”活动，各级组织部门负责同志普遍与干部谈心谈话。我们建立健全党内关怀帮扶机

40、制，帮助老党员、老干部、困难党员解决问题。我们主动联系服务各类人才，对高层次人才给予大力扶持。这些举措，顺应了党与人民的要求，大家都认为做得很好。各级组织部门要认真履行“三个之家”的职责，始终保持亲与作风，尊重人、懂得人、爱护人，满腔热忱地服务党员干部人才，不断提高“三服务、两满意”水平。（六）坚持抓落实提升效能，以质量效益为中心加强组织工作管理。抓落实是做好一切工作的关键。组织工作抓落实，务必讲质量、重效益，确保各项工作取得实效。这几年，我们把狠抓落实作为基本工作要求，强化过程管理，注重实际效益,把各项工作一件一件抓出成效。提高选人用人公信度是十七大提出的重要任务，我们把这项工作列入省委对市

41、（州）的目标考核，促进各级党委提高用人水平、改进用人作风。“特殊党费”是全国4500万党员对灾区人民的一份心意，我们把管好用好“特殊党费”作为重要政治责任，分解落实到项目、到人头,坚持常抓不懈、一抓到底，真正做到“用好每一分钱，不出半点差错”。抓好基层党建工作关键在地方党委，为此我们建立基层党建工作责任制，层层开展督促考核，推动形成“书记抓、抓书记”的工作机制。实践证明，抓工作落实，就是要牢固树立效益理念，抓责任、抓督查、抓考核、抓反馈，推进组织工作科学管理，才能使各项工作提高质量、落到实处。今天，市（州）老干部局长列席会议。这里，我就做好今年老干部工作讲一些意见。在过去的一年里，全省老干部工

42、作紧紧围绕中心与大局，以着力推进“两个提高”为重点，以创先争优活动为抓手，全面落实老干部各项待遇，积极引导老同志在推动“两个加快”中发挥作用，为全省经济社会进展作出了积极奉献。今年是干部离退休制度建立30周年。习近平、李源潮等中央领导同志与省委书记刘奇葆同志，都对做好新形势下老干部工作作出了重要指示。我们要按照中央与省委要求，始终带着政治责任、满怀深厚感情、保持务实作风、坚持奉献精神，把老干部工作做得更细更实更好，以优异成绩迎新党的十八大与省第十次党代会的胜利召开。一是要进一步服务工作大局。要紧紧围绕中心与大局，进一步加强思想政治工作，深化离退休干部思想政治建设与离退休干部创先争优活动，引导老

43、干部心齐气顺地迎接省第十次党代会与党的十八大胜利召开，积极发挥自身优势与作用，不断推动四川加快进展。二是要进一步提高科学化水平。要认真总结30年来老干部工作的成绩与经验，认真研究解决好新情况新问题，努力提高科学化水平，不断开创老干部工作新局面。三是要进一步抓好离退休干部各项待遇的落实。要狠抓中央与省委有关离退休干部政治生活待遇的落实，不断提高服务管理水平，确保老干部各项政策落实到位，安享晚年。当前，退休干部越来越多，要研究规范退休干部管理服务工作，制定退休干部服务管理办法。四是要进一步加强老干部工作部门自身建设。要全面加强老干部工作队伍思想、能力与作风建设，努力建设模范部门、打造过硬队伍。各级

44、组织部门要加强对老干部工作的具体指导，组织部长要带头抓、亲自管。这里，我提三点希望。第一，要高度重视老干部工作，认真学习贯彻老干部工作的方针政策与决策部署,自觉做关心老干部、重视老干部工作的模范。第二，要加强对老干部工作的领导，亲自关心与过问老干部工作，并与组织工作同部署、同安排、同推进，指导解决好老干部工作中的重大问题。第三，要加强老干部工作队伍建设，既严格要求，又积极关心他们的成长、进步，调动他们做好老干部工作的积极性。同志们，新的一年组织工作责任重大、使命光荣。我们要在省委的坚强领导与中组部的正确指导下，以高度的政治责任感与创先争优的激情，振奋精神、扎实工作，改革创新、开拓进取，以优异的成绩迎接党的十八大与省第十次党代会的胜利召开！