1、xxx镇消防安全专项整治三年行动实施方案 2、x镇消防安全专项整治三年行动情况汇报.docx
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1、XXX镇消防安全专项整治三年行动实施方案为进一步加强火灾隐患综合治理,有效防范化解重大消防安全风险,根据关于印发XXX市消防安全专项整治三年行动实施方案的通知(X消安委20xx29号)要求,结合我镇实际,制定本实施方案。一、工作目标通过三年时间,强化源头治理、系统治理、精准治理,深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作,有效防范化解重大消防安全风险,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质,建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制,推动消防安全形势持续向好发展。消防安全突出风险得到明显整治。坚持问题导向、精准治理,全面打
2、通消防生命通道,电动自行车、高层建筑、大型商业综合体、石油化工企业以及老旧场所、新材料新业态、老旧村社区、重点行业等区域场所领域的消防安全突出风险隐患。20xx年底前,全镇重大消防安全风险明显减少。消防治理责任机制得到明显加强。全面推行行业消防安全标准化、规范化管理建设,火灾隐患重点地区和重大火灾隐患单位政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善,火灾隐患举报奖励制度全面优化,社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。火灾风险防控体系得到明显优化。全面融入XXX数字政府建设,建立健全风险研判、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制,全面应用大数据、物联网
3、信息化技术,依托智慧城市建设,分级建成城市消防大数据库,升级开展社会消防安全管理系统可视化建设,全手段、可视化监测消防安全状况,实时化、智能化评估消防安全风险。20xx年底前,全镇火灾监测预警预报平台基本建成,差异化精准监管全面推行。全民消防安全素质得到明显提升。全民消防安全素质提升工程全面实施,推广使用全民消防学习云平台,分区域、分重点打造镇、村(社区)、社会单位三级消防科普教育基地和微体验点体系,消防安全纳入主要行业领域职业培训内容,推动企业单位建立常态化全员消防培训制度,重点人群分级分类培训全面落实,公民消防安全个人积分档案基本建立。20xx年底前,实现全民消防安全意识和自防自救能力明显
4、提升。社会消防安全环境得到明显改善。20xx年至20xx年,火灾总量和亡人数量总体下降,较大火灾事故有效减少,重特大火灾事故得到明显遏制,消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定,社会消防安全工作的满意度明显提升,人民群众的安全感显著增强。二、重点任务(一)实施打通消防生命通道工程L开展消防车通道集中治理。20xx年,各村(社区)组织单位和住宅小区管理使用单位对消防车通道逐一划线、标名、立牌,实行标识化管理,确保消防车通道畅通。20xx年底前未完成的,实行政府挂牌督办整改;结合城市更新和城镇老旧小区改造,制定实施“一城一策、一镇一策”消防车通道治理方案,利用三年时间分类分批督办整改;人防工程管理
5、部门充分挖掘城市人防地下空间潜力,列出三年工作计划在城市推动新建一批公共停车设施;组织各有关部门建立联合执法管理机制,畅通信息共享渠道,定期对消防车通道违法停放车辆开展联合突击检查行动;消防救援大队及有关部门依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为过程中,需要查询机动车所有人身份信息和联系方式的,公安交管部门予以积极配合、及时提供。20xx至20xx年,新建住宅小区全部安装摄像头等技防措施,推进消防车通道智能化管理,加强和改进城市停车管理工作,优化停车资源管理使用,将新建停车场列入“十四五”等相关规划重要工程推动建设,将城市停车场建设列入城市基础设施建设重要内容;老旧住宅小区周边的路侧停车
6、场等公共停车设施,对老旧住宅小区居民实行优惠停车;没有物业管理的老旧住宅小区,积极引进专业停车管理公司,规范管理居民停车。(消安委牵头,镇工信局、公安分局、自然资源分局、镇住建局、城市管理综合执法分局、交通分局、消防救援大队等部门按职责分工负责)2.开展安全疏散设施综合治理。20xx至20xx年,开展小档口、三合一”场所、出租屋、养老服务机构、人防工程商业部分、人员密集场所等安全疏散设施综合治理,加大对违章建筑和乱搭乱建设施的打击力度,对防盗铁栅栏、户外广告牌等影响消防安全的情况进行集中清理整治。(消安委牵头,镇住建局、公安分局、镇社会事务局、消防救援大队等部门按职责分工负责)(二)实施高层建
7、筑消防安全水平提升工程1 .全面开展高层建筑消防安全排查摸底。20xx年,全面排查摸清高层建筑底数,认真统计本地高层建筑数量、高度、地点等基础信息以及存在的消防安全隐患问题和隐患整改情况,督促责任单位开展自查自纠;建立高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度,管理使用单位全面自查隐患、测试消防设施,逐项登记整改修复;全面建立问题隐患和整改责任清单,逐年重点督办整改一批高层建筑严重问题。推行高层公共建筑专职消防安全经理人、高层住宅建筑消防楼长制度。20xx年、20xx年,对上年尚未整改到位的高层建筑消防安全突出问题进行挂牌督办,确保排查登记的高层建筑突出问题得到有效整改。(消防救援大队牵头,各
8、有关行业部门按职责分工负责)2 .逐年分类开展高层建筑专项整治。20xx年,集中开展高层公共建筑专项整治。20xx年,集中开展高层住宅小区专项整治。在前期调查摸底的基础上,逐一查清高层建筑底数及消防安全现状,及时检查、发现、督促整改火灾隐患,建立健全“一楼一档”制度,针对性做好隐患排查统计和整改情况记录,实现“整改一处、销案一处。20xx年,高层建筑消防安全能力水平得到全面优化提升。(消防救援大队牵头,镇住建局等有关行业部门按职责分工负责)3 .建立完善高层建筑消防队伍建设。20xx年,每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区建立一支微型消防站队伍,每栋超高层公共建筑按照“一站两队”要求建立微型消防
9、站、灭火救援技术处置队、辖区消防救援站建立灭火救援专业队。(消防救援大队牵头,镇住建局等有关行业部门按职责分工负责)(三)实施大型商业综合体消防管理水平提升工程1.对照标准开展达标创建活动。20xx年,严格落实大型商业综合体消防安全管理规则等有关要求,对照标准组织开展达标创建活动,培育1至2个标准化管理示范单位,并召开现场会推广,年内辖区消防安全管理标准化达标率应达70%以上。大型商业综合体内部以功能分类分区、以店铺为单元推行网格化消防管理制度,建立责任清晰、高效运行的消防管理责任链条,实行每季度消防安全检查评估制度。综合运用20xx年度大型商业综合体消防安全评估结果,制定问题清单、责任清单和
10、整改计划并推进整改工作落实。20xx年,大型商业综合体对照第三方消防技术服务机构评估发现问题全部整改完毕,逐家单位实施整改实效评价。年内本地大型商业综合体消防安全管理标准化达标率应达60%。20xx年,大型商业综合体消防安全管理标准化达标率实现100%o(消防救援大队牵头,镇商务局、公安分局、镇住建局、城市管理综合执法分局、供电服务中心、文化广电旅游体育分局、镇卫健局、交通分局等有关行业部门按职责分工负责)2 .建立建强内部专兼职消防队伍。20xx年,大型商业综合体按照“1分钟到场”原则,分区域设置微型消防站执勤点,健全防火巡查、值班值守、灭火救援、业务训练等工作制度并常态化运作,接受辖区消防
11、救援站业务培训、执勤调度和联动演练。20xx年,建筑面积大于50万平方米的大型商业综合体按照现行国家标准设置单位专职消防队。(消防救援大队牵头,镇住建局、镇商务局等有关行业部门按职责分工负责)(四)实施石油化工企业消防安全能力提升工程L建立隐患排查机制。20xx年,应急管理分局督促石化企业全面落实安全生产企业主体责任,开展消防安全自查、防火巡查,全面查找因生产安全问题可能带来的火灾风险,建立问题隐患和整改责任清单,严格火种管理,严禁违章动火,严防火灾发生。消防救援大队加强对石化企业消防安全责任制落实、单位消防设施运行、消防安全培训教育、专(兼)职消防队伍和工艺处置专家小组建立情况的监督检查,督
12、促企业开展消防安全自查、防火巡查,整改火灾隐患,严格火种管理,严防火灾发生。20xx年、20xx年,集中开展石油化工消防安全达标活动,推动消防安全标准化管理,积极推动整改重大消防问题。(应急管理分局牵头,消防救援大队按职责分工负责)3 .建立风险评估机制。20xx年,对全镇化工企业进行专项调研,石油化工企业建立消防安全风险评估机制,定期开展消防安全自查评估,全面落实重大消防安全风险管控措施;组织开展消防安全专项评估论证,出台加强和改进企业灭火救援的意见;根据评估结论,研判企业消防安全风险和灭火救援难题,指导企业优化项目布局、规范基础建设、升级消防设施,切实提升企业本质消防安全条件。(消安委牵头
13、,应急管理分局、消防救援大队等部门按职责分工负责)4 .提升企业本质安全。石化企业依据规范和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材,确保完好有效。20xx年,石化企业按照队站建设标准建强“两队两站”(即:企业专职消防队、工艺处置队、微型消防站和消防救援站)020xx年至20xx年,石化企业制定工作方案、投入专项经费、明确工作责任,利用三年时间,分步完成重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设三项任务。(消安委牵头,应急管理分局、消防救援大队等部门按职责分工负责)5 .提升救援能力水平。20xx年,加强消防救援队伍化工专业队建设,完善化工专业队伍车辆装备建设标准,建立“企业队初期处
14、置圈、辖区消防队应援圈、支队区域联动圈、总队跨区增援圈”四级灭火救援力量体系,提升化工事故消防救援能力水平;企业组建灭火救援技术专家组,成立灭火救援技术专家委员会,健全专家骨干协勤机制。(消安委牵头,应急管理分局、消防救援大队等部门按职责分工负责)(五)实施老旧场所及新材料新业态等突出风险治理工程L抓好电动自行车消防安全综合治理“回头看”。20xx年,集中开展电动自行车消防安全综合治理“回头看”活动。20xx年至20xx年,各村(社区)住宅小区、集中区域纳入平安社区、平安村居建设,逐个村(社区)、住宅区建设电动车集中充放点。20xx年,居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施。(消安委牵头
15、,镇住建局、民房办、消防救援大队等部门按职责分工负责)2 .抓好老旧场所突出风险治理。20xx年,针对老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所,结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、分类施策、分类整治,组织升级改造消防设施,推动落实基层消防安全管理措施,有效改善消防安全条件。20xx年起,每年将老旧场所消防风险治理列入实事工程、民生工程,每年督办整改一批老旧场所火灾隐患问题。20xx年,以村(社区)为单位,老旧场所基本落实火灾风险差异化防控措施。(消安委牵头,自然资源分局、镇住建局、消防救援大队等部门按职责分工负责)3 .抓好“三现”交易批发市场突出风险治理。20xx年,结合实际制定专
16、项整治方案,对本地“三现”(现金、现场、现货)交易批发市场存在的突出火灾隐患开展全面的摸底排查,重点检查市场消防安全主体责任落实情况及安全疏散设施、平面布置、内部装修、防火分隔、建筑消防设施等方面存在的问题,查清市场底数、建立隐患台账、列出整改清单、逐项推进整改。20xx年底前未完成的,实行政府挂牌督办整改。(消安委牵头,消防救援大队等部门按职责分工负责)4 .抓好新材料新业态突出风险治理。各行业监管部门及生产企业和科研单位健全完善新材料、新业态的火灾风险预估预判机制,优化落实本质安全措施。20xx年至20xx年,城乡规划主管部门、住建部门等有关部门对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易
17、燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查,每年依法组织整改一批、拆除一批;组织分析评估本地电子商务、物流业、新型商业等新业态消防安全风险,强化行业消防管理措施,引导产业安全发展,提高安全设防等级。(消安委牵头,自然资源分局、镇住建局、消防救援大队等部门按职责分工负责)(六)实施村社区火灾防控基础升级工程L加大村(社区)火灾隐患整治力度。20xx年,加强对工业园、小微企业等新兴产业消防安全评估和管理,结合本地实际,制定三年治理计划,集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题;结合村(社区)房改、水改、电改、灶改、路改等工作,结合本地实际制定三年整治计划,有计划地改造防火间距不足、
18、木结构建筑集中连片的村庄,加快村(社区)电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级。(消安委牵头,镇住建局、交通分局、交警大队、镇农林水务局、供电服务中心、自来水公司、消防救援大队等部门按职责分工负责)2 .推进村(社区)公共消防基础建设。20xx年,将村(社区)消防工作纳入镇总体规划统筹管理和系统衔接,研究完善村(社区)消防专项规划,同步推进消防基础设施建设和维护管理;要加强村(社区)防灾减灾救灾能力建设要求,因地制宜推动村(社区)兼职消防队应建尽建。20xx年年底前,按照xxx镇村(社区)兼职消防队达标创建活动实施方案要求,全部完成兼职消防队达标创建工作。20xx年,村(社区)消防安全条件明显改
19、善。(消安委牵头,消防救援大队等部门按职责分工负责)3 .开展小微工业企业等消防安全专项治理。20xx年全镇集中开展小微工业企业消防安全专项治理,突出抓好服装、制鞋、家具、电镀、印刷、包装、工艺品等消防安全问题突出的工业企业消防安全整治,重点解决消防安全投入不足、从业人员安全培训不够、隐患治理不到位等问题。(消安委牵头,镇工信局、应急管理分局、消防救援大队等部门按职责分工负责)(七)实施重点行业消防安全标准管理创建工程L集中整治行业消防安全问题。20xx年,教育、民政、文化广电旅游体育、卫健等重点行业部门,牵头组织对学校及幼儿园、养老机构、文化娱乐场所、星级宾馆饭店、商场市场、旅游景区、医疗卫
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