施工项目安全生产保证体系管理资料手册(新).docx
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1、施工项目安全生产保证体系管理资料手册(新)中国建筑第U!工程局二OC)六年八月编制说明为了使项目落实好各项安全生产规章制度,使我局安全管理走向规范化,并与外部先进管理方式接轨,形成全局统一制度、统一运作的模式。在局领导的大力支持与关心下,局安全管理部组织编制了施工项目安全生产保证体系及配套管理资料(包含光盘)。项目安全生产保证体系是企业安全生产体系的重要构成部分,是促进各项制度在项目上落实的有效方式。该套管理资料是在根据施工项目安全生产保证体系与安全生产法、建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)等法律法规、标准规范,借鉴了其他地方与企业的先进管理经验,总结我局原有项目安全管理资料的基础上编制
2、的。该套资料分策划、实施、检查与纠正、改进四大部分,基本包含了建筑施工中安全管理资料所涉及的内容,并设计了表格及填表说明。由局安全管理部起草,通过编写组几轮审核后,局安委会最终确定。该套资料从2006年8月1日起开始执行,是工程局检查项目安全管理体系运行情况及内业资料的根据。各单位在执行过程中如发现需要修改或者补充之处,请将有关信息反馈到局安全管理部,以便进行修订。该套资料由局安全管理部负责解释。本套资料的要紧编写人员名单:策划:叶浩文卢遵荣马义俊编审:马义俊要紧起草人:袁燕、崔存建、张向东、蒋先润、雷丹二OO六年八月一日施工项目安全生产保证体系1总则2引用标准3术语4施工项目安全保证体系要求
3、施工项目安全生产保证体系资料安1安IT安1-2物工程概况安全管理目标安1-2-1安卜3安1-3T安1-3-2安1-3-3安1-4安1-5安2安2-k1安2T-2安2-1-3安2-1-4安全责任目标分解危险源辩识及评价表重大危险源清单环境因素识别及评价表重要环境因素清单适用的法律法规、标准规范与其他要求清单安全保证计划审批表蝴项目组项目雌磔构图工程项目管理人员名册安全管理目标考核汇总表安2-1-5安2-1-6安2-1-7安2-2-I安2-2-2安2-2-3安2-2-4安2-2-5安2-2-6却于责僚曲行豳辘安全生产、文明施工资金预算表安全生产、文明施工费用统i快职工劳动附嗷育卡汇表职工劳动懒缴育
4、卡安令朝倜讲评iSt三MW员名册中哲飒械作【队员名册安2-3安2-3-1安2-3-2安2-3-3安2-3-4安2-3-5安2-4安2-4-1安2-4-2安2-5合格物资供方名册物囹肪考薪的表安全防护用具进哂鳍己安全用品采噬敞资料Wl-格品处置懑凄合格分包方名册分防评(介、小稼itMJ三安2-5-12-5-55安2T-56各工种安全技术交底-2-5-58SMWi十、动火、安26安26-l安3安3十1安3-1-2安3-1-3安3-2T事物敢援前搦孀谶与怖E录糙呈4B三安全员!佃志整改通知安全做罚款通知-3-2-20辍剑攵表安3-2-213-2-26婕贝腌IM搅也三腌IM安4安4T辘建设工程施工安全
5、评价自检评分汇总表施工项目安全生产保证体系1 总则1.1 本体系规定了施工项目安全生产保证的基本要求,以便于项目经理部贯彻“安全第一、预防为主”的方针,自觉遵守适用法律法规、标准规范与有关要求,操纵与减少安全风险与不利环境影响,并持续改进安全绩效。1.2 本体系适用于局属各项目经理部的下述活动:1.2.1 建立、实施与持续改进施工项目安全生产保证体系,有效地操纵与减少员工与其他有关方因工程施工可能遭受的安全风险与不利环境影响。1.2.2 施工项目安全生产保证体系进行自我评价。1.3 本体系应用时涉及的四种关系:1.3.1 3.1本体系与适用法律法规、标准规范的关系建立施工项目安全生产保证体系时
6、,应同时满足适用法律法规、标准规范的要求,本保证体系的要求是对规定技术要求的补充,而不是替代。1.3.2 本体系与GBT2400KGB/T28001标准的关系本体系与GB/T2400KGB/T28001系列标准遵循共同的管理原则与系统管理思想,具有相同的结构与运行模式,项目经理部贯彻本体系是企业按照GB/T24001、GB/T28001标准建立、实施与保持环境管理体系、职业安全健康管理体系的基础。1.3.3项目经理部与企业实施本体系的关系项目经理部施工项目安全生产保证体系是企业安全生产保证体系的构成部分,企业应对项目部的保证体系加强指导、帮助、监督与检查。1.3.4 工程项目总包单位与分包单位
7、在贯彻本体系的关系施工项目安全生产保证体系务必由总包单位项目经理部负责在其承包工程范围内建立并统一协调管理,与其签订分包合同的各分包单位项目经理部应结合分包工程的范围、特点与总包单位项目经理部的要求,建立相应的施工项目安全生产保证体系。2 引用标准本体系参考并引用了下列标准:2.3 环境管理体系规范及使用指南(GB/T24001-2004)、环境管理体系一原则、体系与支持技术通用指南(GB/T240042004)o2.4 职业健康安全管理体系规范(GB/T28001-2001)。1.1 3职业安全健康管理体是指导意见:2001,中华人民共与国国家经济贸易委员会。1.4 职业安全健康管理体系审核
8、规范:2001,中华人民共与国国家经济贸易委员会。1.5 建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)。1.6 建筑施工现场环境与卫生标准(JGJl46-2004)1.7 上海市施工现场安全生产保证体系(DGJo8-903-2003)。2. 8广东省建筑施工安全管理资料统一用表。3. 9环境、职业健康安全有关的法律法规。3术语3.1 危险源可能导致死亡、伤害、职业病、财产缺失、工作环境破坏或者这些情况组合的根源或者状态。3.2 环境因素一个组织的活动、产品与服务中能与环境发生相互作用的要素。3. 3环境影响全部或者部分地由组织的活动、产品或者服务给环境造成的任何有害或者有益的变化。3.4 事故造成
9、伤亡、职业病、财产缺失或者其他缺失的意外事件。3.5 事件:造成事故或者可能造成事故的事件。没有造成伤亡、职业病、财产缺失或者其他缺失的事件也称虚惊事故。事件包含虚惊事故。3.6 隐患未被事先识别或者未采取必要的防护措施的可能导致事故的危险源(危害)与环境因素。3.7 风险某一特定危险情况发生的可能性与后果的结合。4. 8风险评价评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。4.1 安全生产为预防生产过程中发生事故而采取的各类措施与活动。4.2 项目经理部由项目经理在企业支持下组建并领导、负责承建项目管理的组织机构。4.3 施工项目安全生产保证体系总的管理体系的一部分,便于项目经理部对承建项目
10、有关安全风险与不利环境影响的管理。它包含制定、实现与保持项目经理部安全目标所需要的组织结构、策划活动、职责、程序、过程与资源。3. 12策划致力于识别与评价危险源与环境因素,制定安全目标并规定必要的操纵、措施、资源与活动顺序要求,以实现目标的活动。编制安全保证计划是其输出结果的重要构成部分。3.13施工项目安全保证计划根据施工项目安全生产保证体系规范要求与策划结果,规定项目经理部的安全目标、操纵措施、资源与活动顺序的文件。3.14不符合任何能够直接或者间接造成事故、险肇事故的违背法律法规、标准规范、规章制度、作业标准与程序的行为或者偏差。3.15有关方与施工项目安全生产保证体系绩效有关或者受其
11、影响的个人或者团体。4施工项目安全生产保证体系要求4.1 总要求项目经理部应建立与实施施工现场安全生产保证体系,并不断改进其有效性。施工现场安全生产保证体系应围绕实现项目安全目标与持续改进安全管理活动及其业绩,按照策划(P)、实施(D)、检查(C)、改进(八)的循环模式运行。4.2 策划4.2.1 安全目标421.1项目经理部务必制定安全目标,安全目标应:1)与所在建筑企业的安全方针、安全目标协调一致;2)包含伤亡事故操纵目标、安全达标、文明施工目标,并制定年、月达标计划,分解到人;3)可测量考核。421.2施工现场安全生产保证计划应针对工程项目的类型与特点,根据危险源、环境因素识别、评价与操
12、纵策划结果,与适用法律法规、标准规范与其他要求,确定安全目标,并以实现安全目标为目的,内容包含:1)工程概况2)项目安全目标及为实现安全目标而规定的有关部门或者岗位的职责与权限;3)危险源与环境因素识别、评价、论证的结果与相应的操纵方式;4)适用法律法规、标准规范、规章制度与其他要求的识别结果及清单;5)实施阶段有关各项要求的具体操纵活动与方法,针对性的确定操纵与检查手段,配备必要的设施、设备与人员;6)检查、评估与改进活动的安排,与相应的运行程序与准则;7)实施、操纵与改进施工现场安全生产保证体系所需的资源与提供方式;8)施工现场安全生产保证体系文件清单,包含施工现场安全生产保证计划及计划所
13、引用企业与项目经理部的通用或者专用的安全程序、规章制度、施工组织设计、专项施工方案、专项安全措施、作业指导书等文件;9)提供证据所需的安全记录清单,包含直接使用或者自选设计的记录表式;10)专业性强、危险性大的分项工程安全技术方案;11)安全保证计划的管理要求,如:编审、收发、变更与处理程序。4.3实施4.3.1 组织机构与职责权限4.3.1.1 项目经理是施工现场安全生产的第一责任人,在项目安全管理活动中起领导作用。4.3.1.2 务必确定项目经理部与安全风险与不利环境影响有关的管理、执行与验证人员的作用、职责、权限与相互关系,形成文件并予以传达沟通,以确保施工现场安全生产保证体系各项要求的
14、正确实施。4.3.1.3 为了建立、实施与改进施工现场安全生产保证体系,项目经理部务必有计划地及时配置必要的资源:1)称职的技术、管理人员与操作人员,包含专职安全生产管理人员;2)适用于工程施工特点的专项技能与技术;3)应当具备的安全设施、检验设备与防护用品,用电与消防设施;4)安全生产所需的资金。4.3.2 安全教育与培训4.3.2.1 项目经理部应把安全教育与培训贯穿于施工生产的全过程,有计划地对施工现场的所有从业人员(包含分包单位的从业人员)进行相应的安全教育与培训I。只有经安全生产教育与培训同时合格的从业人员才能上岗。通过安全教育与培训使得:1)从业人员上岗前应熟悉:遵章守纪,服从管理
15、,与落实施工现场安全生产保证体系要求的重要性;本职工作中存在的危险源与环境因素,与违章指挥与违章作业可能产生的不良影响与后果; 本岗位在施工现场安全保证体系中的作用与职责。2)从业人员上岗前应熟悉与掌握本职工作所需的安全知识与技能(包含与本规范有关的环境保护知识的技能):安全法律法规与规章制度; 安全操作规程与安全操作技能; 施工现场针对性的安全防范措施,包含涉及新工艺、新技术、新材料与新设备的特定安全技术特性与规定; 紧急情况下,预防或者减少安全风险、环境影响与现场急救的应急措施。4.322项目经理、专职安全生产管理人员与特种作业人员,应按法律法规通过有关部门对其安全生产知识、管理能力、安全
16、操作技能进行的考核或者复试,取得资格证书,持证上岗。4.3.23安全教育与培训应根据从业人员的职责对意识、能力要求分层分类进行。除经常性的安全教育与培训外,上岗前、节假日前后、事故后、工作对象改变时,还应按规定进行针对性的安全教育与培训,包含新进从业人员三级安全教育、分包方从业人员进场安全教育。4.324项目经理部应建立与保持安全教育与培训记录。4.3.3安全物资采购与进场验证4.3.3.1 项目经理部应对用于施工现场安全生产保证措施的物料、设备及防护用品予以操纵,以确保这些安全物资的质量符合规定的要求。4.3.3.2 自行采购或者外部租赁。1)项目经理部务必向合格的供应商采购或者租赁所需的安
17、全物资。项目经理部被授权自行实施采购或者租赁前,应对供应商提供符合要求的安全物资的能力进行评价,并形成记录。评价内容应包含: 技术、生产管理与质量保证能力; 生产许可证与营业执照; 法律法规要求提供的准用或者经营证明文件; 市场信誉与履约能力。 )采购或者租赁计划、协议、合同应: 注明规格、型号、等级; 明确适用的生产制造规程与标准; 规定验收准则与方法; 由项目经理按所在企业规定进行审批。 )项目经理部应对采购、租赁的安全物资实施验证,并形成记录。验证方法包含: 查验供应商提供的合格证明,包含出厂质量检验与有效期证明文件; 查验实物重量、质量,包含外观检查与规格检查; 按规定要求抽样复试。4
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