河南省物业服务规范.docx
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1、物业服务规范(征求意见稿)河南省住房和城乡建设厅2018年8月1 总则101.1 1规范宗旨101.2 基本原则101.3 参照依据111.4 适用范围111.5 重要提示122 住宅物业服务13【一级物业服务规范】132.1基础管理服务132.1.1物业服务合同132.1.2服务人员管理132.1.3基础条件设施142.1.4物业承接查验142.1.5项目管理制度142.1.6供方管理142.1.7突发事件应急机制152.1.8沟通报告机制152.1.9专项维修资金制度152.1.10档案管理152.1.11质量管理162.2 客户服务162. 2.1客户接待163. 2.2信息公示164.
2、 2.3投诉处理175. 2.4客户沟通176. 2.5社区文明建设172.3 物业共用部位管理182.3.1制度建设182.3.2标识系统182.3.3装饰装修管理182.3.4房屋共用部位使用管理192.3.5房屋外观192.3.6室外附加设施管理202.4 共用设施设备运行、维修和养护管理202. 4.1管理制度203. 4.2共用设施设备管理204. 4.3设备机房管理215. 4.4用电系统管理216. 4.5弱电系统管理217. 4.6电梯系统管理218. 4.7消防系统管理229. 4.8用水系统管理2210. 4.9排水系统管理2311. 4.10突发事件2312. 4.11避
3、雷系统管理2313. 4.12室外共用管线、管道和道路管理232.5 公共秩序维护232.5.1制度建设232.5.2秩序维护管理242.5.3交通及停车管理242.5.4消防安全管理242.6 环境管理服务252. 6.1制度建设253. 6.2人员管理254. 6.3安全防护255. 6.4消杀除害256. 6.5文明公约267. 6.6保洁服务268. 6.7绿化服务管理262.7 创新、效益与业主评价272.7.1服务创新272.7.2经营效益272.7.3业主评价28【二级物业服务规范】282.1基础管理服务282.1.1物业服务合同282.1.2服务人员管理282.1.3基础条件设
4、施292.1.4物业承接查验292.1.5项目管理制度292.1.6供方管理302.1.7突发事件应急机制302.1.8沟通报告机制302.1.9专项维修资金制度302.1.10档案管理312.1.11质量管理312.2 客户服务312. 2.1客户接待313. 2.2信息公示324. 2.3投诉处理325. 2.4客户沟通326. 2.5社区文明建设332.3 物业共用部位管理332. 3.1制度建设333. 3.2标识系统334. 3.3装饰装修管理335. 3.4房屋共用部位使用管理346. 3.5房屋外观357. 3.6室外附加设施管理352.4 共用设施设备运行、维修和养护管理352
5、. 4.1管理制度353. 4.2共用设施设备运行、维修和养护管理354. 4.3设备机房管理365. 4.4用电系统管理366. 4.5弱电系统管理367. 4.6电梯系统管理378. 4.7消防系统管理379. 4.8用水系统管理3810. 4.9排水系统管理3811. 4.10突发事件3812. 4.11避雷系统管理3813. 4.12室外共用管线、管道和道路管理382.5 公共秩序维护392. 5.1制度建设393. 5.2秩序维护管理394. 5.3交通及停车管理395. 5.4消防安全管理402.6 环境管理服务402. 6.1制度建设403. 6.2人员管理404. 6.3安全防
6、护405. 6.4消杀除害416. 6.5文明公约417. 6.6保洁服务418. 6.7绿化服务管理412.7 创新、效益与业主评价422.7.1服务创新422.7.2经营效益432.7.3业主评价43【三级物业服务规范】432.1基础管理服务432.1.1物业服务合同432.1.2服务人员管理432.1.3基础条件设施442.1.4物业承接查验442.1.5项目管理制度442.1.6供方管理452.1.7突发事件应急机制452.1.8沟通报告机制452.1.9专项维修资金制度452.1.10档案管理462.1.11质量管理462.2 客户服务462. 2.1客户接待463. 2.2信息公示
7、474. 2.3投诉处理475. 2.4客户沟通476. 2.5社区文明建设482.3 物业共用部位管理482. 3.1制度建设483. 3.2标识系统484. 3.3装饰装修管理485. 3.4房屋共用部位使用管理496. 3.5房屋外观507. 3.6室外附加设施管理502.4 共用设施设备运行、维修和养护管理502. 4.1管理制度503. 4.2共用设施设备管理504. 4.3设备机房管理515. 4.4用电系统管理516. 4.5弱电系统管理517. 4.6电梯系统管理528. 4.7消防系统管理529. 4.8用水系统管理5210. 4.9排水系统管理5311. 4.10突发事件5
8、312. 4.11避雷系统管理5313. 4.12室外共用管线、管道和道路管理532.5 公共秩序维护532.5.1制度建设532.5.2秩序维护管理542.5.3交通及停车管理542.5.4消防安全管理542.6 环境管理服务552. 6.1制度建设553. 6.2人员管理554. 6.3安全防护555. 6.4消杀除害556. 6.5文明公约567. 6.6保洁服务568. 6.7绿化服务管理562.7 创新、效益与业主评价572.7.1服务创新572.7.2经营效益572.7.3客户评价57【四级物业服务规范】582.1基础管理服务582.1.1物业服务合同582.1.2服务人员管理58
9、2.1.3基础条件设施592.1.4物业承接查验592.1.5项目管理制度592.1.6供方管理592.1.7突发事件应急机制602.1.8沟通报告机制602.1.9专项维修资金制度602.1.10档案管理602.1.11质量管理612.2 客户服务612. 2.1客户接待613. 2.2信息公示614. 2.3投诉处理615. 2.4客户沟通626. 2.5社区文明建设622.3 物业共用部位管理622. 3.1制度建设623. 3.2标识系统624. 3.3装饰装修管理635. 3.4房屋共用部位使用管理636. 3.5房屋外观647. 3.6室外附加设施管理642.4 共用设施设备运行、
10、维修和养护管理642. 4.1管理制度643. 4.2共用设施设备管理644. 4.3设备机房管理655. 4.4用电系统管理656. 4.5弱电系统管理657. 4.6电梯系统管理668. 4.7消防系统管理669. 4.8用水系统管理6610. 4.9排水系统管理6711. 4.10突发事件6712. 4.11避雷系统管理6713. 4.12室外共用管线、管路和道路管理672.5 公共秩序维护672.5.1制度建设672.5.2秩序维护管理672.5.3交通及停车管理682.5.4消防安全管理682.6环境管理服务682.6.1制度建设682.6.2人员管理692.6.3安全防护692.6
11、.4消杀除害692.6.5文明公约692.6.6保洁服务692.6.7绿化服务管理702.7创新、效益与业主评价702.7.1服务创新702.7.2经营效益712.7.3业主评价71【五级物业服务规范】712.1基础管理服务712.1.1物业服务合同712.1.2服务人员管理722.1.3基础条件设施722.1.4物业承接查验722.1.5项目管理制度732.1.6供方管理732.1.7突发事件应急机制732.1.8沟通报告机制732.1.9专项维修资金制度732.1.10档案管理742.1.11质量管理742.2 客户服务742. 2.1客户接待743. 2.2信息公示744. 2.3投诉处
12、理755. 2.4客户沟通756. 2.5社区文明建设752.3 物业共用部位管理762. 3.1制度建设763. 3.2标识系统764. 3.3装饰装修管理765. 3.4房屋共用部位使用管理776. 3.5房屋外观777. 3.6室外附加设施管理772.4 共用设施设备运行、维修和养护管理782. 4.1管理制度783. 4.2共用设施设备管理784. 4.3设备机房管理785. 4.4用电系统管理786. 4.5弱电系统管理797. 4.6电梯系统管理798. 4.7消防系统管理799. 4.8用水系统管理8010. 4.9排水系统管理8011. 4.10突发事件8012. 4.11避雷
13、系统管理8013. 4.12室外共用管线、管道和道路管理802.5 公共秩序维护812. 5.1制度建设813. 5.2秩序维护管理814. 5.3交通及停车管理815. 5.4消防安全管理812.6 环境管理服务822. 6.1制度建设823. 6.2人员管理824. 6.3安全防护825. 6.4消杀除害826. 6.5文明公约827. 6.6保洁服务838. 6.7绿化服务管理832.7 创新、效益与业主评价832. 7.1服务创新833. 7.2经营效益842.7.3客户评价843公共物业服务843.1基础管理服务843. 1.1物业服务合同843. 1.2服务人员管理853. 1.3
14、基础条件设施853. 1.4物业承接查验863. 1.5项目管理制度863. 1.6供方管理863. 1.7突发事件应急机制863. 1.8沟通报告机制873. 1.9专项维修资金制度873. 1.10档案管理874. 1.11质量管理883.2 客户服务883. 2.1客户接待884. 2.3投诉处理895. 2.4客户沟通893.3 物业共用部位管理893. 3.1制度建设893. 3.2标识系统894. 3.3装饰装修管理905. 3.4房屋共用部位使用管理906. 3.5房屋外观917. 3.6室外附加设施管理913.4 共用设施设备运行、维修和养护管理913. 4.1管理制度914.
15、 4.2共用设施设备管理925. 4.3设备机房管理926. 4.4用电系统管理927. 4.5弱电系统管理938. 4.6电梯系统管理939. 4.7消防系统管理9310. 4.8用水系统管理9411. 4.9排水系统管理9412. 3.10突发事件9413. 4.11避雷系统管理9414. 4.12室外共用管线、管道和道路管理9515. 4.13空调系统953.5 公共秩序维护953. 5.1制度建设954. 5.2秩序维护管理955. 5.3交通及停车管理966. 5.4消防安全管理963.6 环境管理服务963. 6.1制度建设974. 6.2人员管理975. 6.3安全防护976.
16、6.4消杀除害977. 6.5文明公约978. 6.6保洁服务989. 6.7绿化服务管理983.7 创新、效益与业主评价983.7.1服务创新983.7.2经营效益993.7.3客户评价991总则1.1规范宗旨制定本规范的主要宗旨是:1 .规范物业管理活动,2 .转变行政监管方式,3 .提升物业服务水平,4 .改善行业运行环境,5 .促进市场信息共享,优化物业市场秩序。 保障市场主体权益。 健全服务评价体系。 推动信用体系建设。 维护社会和谐稳定。1. 2基本原则制订本规范,主要遵循以下原则:1.1.1 专业性原则:针对物业服务的特点和难点,通过运用专业技能和方法,实现物业服务在物业设施管理
17、、物业资产管理、客户关系管理和客户服务管理等方面的专业价值。1.1.2 普适性原则:针对物业服务的区域发展成熟性、需求多样性,通过制订普遍适用的服务内容、范围和标准,实现对物业服务企业、业主大会业主委员会、业主和专业经营单位等各方主体的指引作用。1.1.3 示范性原则:针对物业服务无形性和差异性,通过总结具有代表性的做法和经验,形成具有可操作性的统一范式,实现企业之间借鉴学习、合同双方互动的示范效应。1.1.4 激励性原则:针对优质物业服务供应不足的现状,通过展示具有高质量的服务,鼓励物业服务企业争先创优,实现市场公平竞争的品牌效益。1.1.5 创新性原则:针对传统物业服务简单初级的现状,通过
18、推广运用互联网技术和实施绿色物业管理等方式,创新商业模式,实现行业转型升级的发展目标。1.1.6 系统性原则:针对物业服务综合性、持续性和公共性等特点,从科学系统层面完整认识、理解、描述、消费和评价物业服务产品,实现物业服务行业持续健康发展,促进社会和谐稳定。1. 3参照依据制订本规范,主要依据以下法律法规:1 .中华人民共和国物权法2 .国务院物业管理条例3 .河南省物业管理条例4 .住宅专项维修资金管理办法5 .河南省前期物业管理招标投标管理暂行办法6 .物业承接查验办法7 .河南省业主大会和业主委员会指导规则8 .河南省省级示范物业项目服务评价标准(居住物业)、(公共物业)9 .其他物业
19、管理相关法律法规1.4适用范围1.4.1 本规范所称物业服务,是指河南省物业管理条例规定的“业主通过选聘物业服务企业、其他管理人按照合同约定或者业主通过自行管理等方式,对物业管理区域内的建筑物及配套设施设备和相关场地进行维修、养护、管理,维护环境卫生、安全防范和相关秩序的活动。”1.4.2 本规范为推荐性规范,不具有强制性,根据河南省实际情况,分为居住物业、公共物业两大类,其中居住物业细分为五个等级,在以下物业管理活动中,鼓励物业服务各方主体参照本规范开展物业服务活动:1 .物业管理项目招标投标活动。2 .(前期)物业服务合同的签订和履行。3 .物业共用部位、共用设施设备的承接查验工作。4 .
20、物业服务监督、指导和评价工作。5 .物业服务市场信用体系建设。1.4.3业主委托物业服务企业提供物业服务合同约定以外的其他特约服务等,不适用本规范。1.4.4由水电气暖有线电视通讯等专业经营单位负责专营设施设备运行、维护、养护、更新的,不适用本规范。1. 5重要提示本规范为基础性引导,参照、选择适用本规范,应当实事求是,综合考虑以下因素:1.5. 1物业服务合同的约定。合同约定是业主的服务需求和企业的服务承诺,当本规范的规定与物业服务合同的约定不一致时,物业服务评价以物业服务合同的约定为准。1.5.2 物业服务收费的约定。参照、选择适用本规范,应当根据“质价相符”的原则,充分关注物业服务标准与
21、收费标准的对应性和匹配性。1.5.3 物业设施设备的状况。本规范所指的物业设施设备,应当符合设计规划、建设标准并经物业承接查验后交付使用。1.5.4 业主支持配合的程度。物业服务活动具有互动性,业主公共事务的决策能力、参与方式和规则意识,能够直接影响物业服务的效果。1.5.5 各地实际情况的差异。我省不同地方的自然状况、经济发展和政策法规存在一定差距,各地参照、选择适用本规范,可以根据实际情况合理界定本地区物业服务的内容、范围、频次和深度。2住宅物业服务【一级物业服务规范】2.1基础管理服务2. 1.1物业服务合同1 .合同签订:按照法律法规规定,签订(前期)物业服务合同;2 .合同内容:物业
22、服务合同基本内容(标的、期限、双方责任、服务内容及标准、违约责任)齐全无缺项;合同的内容符合法律法规的规定,无侵害业主合法权益的内容;3 .合同备案:按河南省物业管理条例进行合同备案;4 .专项外包:一个区域由一家物业服务企业提供服务;外包单位的资质条件符合相关规定;专项服务合同符合物业服务合同约定;外包单位管理有合同、有监管、有考核、有评审。2.1.2服务人员管理1.持证上岗:专业岗位操作人员按规定持有专业岗位证书;(会计人员、工程管理人员、高低压电工、消防人员、电梯管理员)持证率100%;2 .员工培训:建立培训体系,根据不同岗位特点制定并落实员工分类培训计划,有专人负责,制定年季月培训计
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