本期焦点乙肝体检陷入存废之争.docx

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1、公益-仁爱平等中国反歧视法律行动通讯双月发2009年9月总第七期SM4 9. . W ， 一 ”* C.d. .awA wee主办:北京益仁平中心编辑委员会：李方平陆军杨占青合作网站：编委会地址：北京市海淀区北蜂窝路2号 中盛大厦2105A电话：010-51917982传真：010-51917982内部公文，免费交流本期焦点：乙肝体检陷入存废之争常规体检确实能够不查乙肝吗？3乙肝歧视法规条款在悄悄消失体检陷入存废之争5“辟谣”根治不了乙肝歧视8乙肝检测“谈乙色变”的观念该结束了！9消除乙肝歧视需要明确的赋权措施10反乙肝歧视，法律威慑不足12本期关注：户籍、地域歧视何时休家电“以旧换新”也搞户

2、口歧视？14带户口歧视的携号转网应该曲终政散15只因是河南人就被炒“鲸鱼”？16竟有企业歧视上海人招聘启事“谢绝上海户籍人员”17地域歧视为何屡禁不绝？18应清除地域歧视的违法规定20政策之窗新法实施乙肝病毒携带者也可进入餐饮业21卫生部：任何托幼机构不得拒“乙肝宝宝”入园22乙肝携带者首获健康证无法涉食品业或者改写23山西要求各地清除对民办教育歧视性与限制性25陕西拟规范招工用人规定不得歧视户籍限制婚育26平等之声20位反就业歧视专家学者呼吁高考招录消除歧视27禁止女同性恋者献血规定亟待修改30入庭安检岂能歧视律师31同岗同酬当变成法治常态33案例传真美国就业歧视案，戴尔赔付员工910万美元

3、35广州就业歧视案，法院判赔两千元36深圳进展银行拒录乙肝携带者法院判赔三千元38应聘遇挫按摩师告医院学历歧视40河北“政审门”考生状告公安局42公益-仁爱平等中国反歧视法律行动通讯双月发2009年9月 总第七期目录歧视百态主办：北京益仁平中心编辑委员会：李方平陆军杨占青合作网站：编委会地址：北京市海淀区北蜂窝路2号 中盛大厦2105A电话：010-51917982传真：010-51917982内部公文，免费交流东莞近千员工被自愿自费查乙肝”鼓励回家治43大学生因额头长有胎记被单位辞退45“凭指纹识好人”背后的就业歧视46不愿陪酒者莫进：招工歧视又一例47未婚生育者不录公务员？徐州一女生政审时

4、被淘汰48 暂住证为啥不能免费晨练？外来务工人员遭歧视49 生孩子未经单位同意杂技演员归来当门卫51遭退档只因心脏病病史校方表示写承诺”可重录54首医大被指“招生歧视” 55就学歧视？ 612分考生患心脏病暨大犹豫录用56足球热身发生群殴事件重庆外援遭种族歧视59NGO动态高校招生反歧视专题研讨会在京召开60反歧视纪，2009年中国反歧视纪事62封底：反歧视公益机构简介四川大学人权法律研究中心常规体检确实能够不查乙肝吗？来源：重庆晚报(2009-8-3)有关专家已向卫生部提交建议，拟取消入学、就业等体检中乙肝检测项目我市医学专家认为，此举若实施，对消除乙肝歧视将具有里程碑意义入学、入托、就业等

5、常规体检，今后可能不用查乙肝！近日，国内权威乙肝专家、中国疾控中心免疫规划中心病毒性肝炎室主任崔富强首次透露，有关专家已向卫生部提交建议，对入学、入托、就业、健康证申领等常规体检表的待选菜单中，统统取消乙肝“两对半”这一项目！我市有关医学专家认为，这一举措的实施，将是消除乙肝歧视的里程碑。日常接触不可能传染乙肝中国疾控中心免疫规划中心病毒性肝炎室主任崔富强称，有关专家组向卫生部提交的建议认为，没有根据证明，在常规体检中检测出“乙肝者”(即表面抗原或者两对半结果为阳性)，在入学、入托或者就业中会影响仅与其有日常接触者的健康。因此，企事业单位、学校、幼儿园等大可不必对“乙肝者”害怕，更没有理由辞退

6、或者拒收“乙肝者”。崔富强表示，常规体检表中删除乙肝“两对半”，是否进行肝功检测，当事人将有自决权，这有利于消除社会对乙肝病毒携带者与患者的歧视。肝功一直是体检硬指标昨日，记者从西南医院、大坪医院及重医附二院等市内多家医院的体检中心熟悉到，目前各体检中心所提供的众多体检项目中，“两对半”肝功检测几乎都是硬指标。一位不愿透露姓名的资深人力资源专家告诉记者，几乎所有企业在新员工的体检项目中都要求查乙肝，“关于企业来说，新员工的选择空间比较大，他们自然觉得没有必要冒这个风险。这样做不光是考虑到自身，更多是为消除企业其他员工的顾虑，而不影响企业正常运行全国肝病防治知名专家、重医附二院感染科张大志教授称

7、，在我市乃至全国，基本上所有用人单位都将乙肝两对半检测作为必选项。他从事乙肝疾病研究几十年中，耳濡目染了数十起因乙肝失去工作的悲剧，甚至催生“乙肝代检”这一灰色行业。有利于消除乙肝歧视“从体检表上将这一项目删除，在消除乙肝歧视的道路上具有里程碑意义张教授称，长期以来，各界呼吁消除乙肝歧视的声音不绝于耳，但因体检表上有肝功检查项目，意味着主动权完全掌握在用人或者招生单位手中。而在体检表上删除这一项目，不但有效保护了体检者的隐私，也有效堵住了用人单位与招生单位的嘴，真正实现乙肝携带者与患者公平就业。但张教授告诫，取消这一检查项目，并不是放松对乙肝的重视。作为乙肝病毒携带者及患者，仍应严格按照乙肝预

8、防指南，每3-6个月进行一次检查，健康人也应每1-2年进行一次肝功检查。卫生部：只是专家观点取消前必征求意见卫生部新闻发言人邓海华昨日同意采访时表示，在常规体检表中全部取消乙肝检测项目，目前还只是专家观点，并不代表政府的官方意见。邓海华说，卫生部在出台任何一项政策之前，都会认真调研，多方征求意见,像日前公布的托儿所幼儿园卫生保健管理办法（草案）公开征求意见稿当中提出，托幼机构不得拒绝乙肝表面抗原阳性但肝功能正常的幼儿入园，这些政策目前都处于向全社会公开征求意见阶段。邓海华表示，假如卫生部将就此出台有关政策，将像以往一样，有一个向公众公开征求意见的过程。减少一个体检项目真能终结乙肝歧视？进餐馆吃

9、饭，菜单上没有的菜，自然没法点。进医院体检，待查项目中将乙肝“两对半，删除，这是否意味着招生机构、用人单位就不能另行要求医院增加乙肝检测项目呢？同意记者采访时，智成人才人力资源专家认为，上有政策，下有计策。医院始终设有乙肝检测的项目，企业真想要筛出乙肝病毒携带者，只需额外增加一项体检项目而已，“要真正保障乙肝病毒携带者的权益，只能通过立法手段，再查便是违法，有了违法成本，企业才会三思而后行J即便如此，常规体检若真能取消乙肝检测项目，对乙肝病毒携带者来说仍会是好事。渝中区卫生局专家表示，体检表上没有这一项，单位与同事的歧视就无从谈起；除非有特殊要求的岗位，否则企业通常不可能自行增加成本，毕竟多一

10、事不如少一事。记者采访中发现，大多市民对乙肝传播仍有认识误区，认为只要近距离接触或者同桌吃饭，就会被传染。也许，规定常规体检要取消乙肝检测项目，将起到一种示范作用。通过这样的变化，促使大家科学地认识乙肝病毒，消除心中不必要的顾虑，最终终结乙肝歧视。（记者黎奎陈筱莹）乙肝歧视法规条款在悄悄消失体检陷入存废之争来源：东方今报（2009-08-11）全国约有L2亿人携带乙肝病毒，很大一部分人从幼时的入托、升学，到成年后的就业、择偶，屡屡遇阻。中国首条乙肝公益科普热线“爱肝连线”负责人说，该热线开通3年来，每天至少有5个求助电话。中国疾控中心的一位专家8月2日透露，卫生部拟出台政策，在入学、就业等常规

11、体检中取消乙肝“两对半”检测。尽管当晚卫生部新闻发言人表示，这只是专家的观点，不代表官方，但取消检测的消息一出，立即引起了社会广泛关注。网上由此展开了一场存废之争。支持的人认为，取消乙肝检查，可避免入学与就业歧视；反对者则认为，应保留检查，这是一种健康管理手段。争论仍在继续，专家则称取消是大势所趋。“爱肝连线”平均每天接到5个求助电话昨天，刚刚从郑州某大学毕业的张同（化名）一再叹息，称自己“被乙肝坑苦了张同说，去年的一次招聘会上，他很顺利地与广州的一家医疗器械公司签订了用人合同，今年毕业后，他不用再操心找工作了，直接去这家公司报到。“我一直在担心的情况发生了。”张同说，“在培训前，公司首先组织

12、新员工进行体检，我被检查出是乙肝，就这样，没有一点商量的余地，公司把我直接辞退了J张同说，他是乙肝病毒携带者已是铁的事实，今后怎么去找工作，他很迷茫,由于，所有用人单位在新员工报到前都会组织体检，他不可能“逃脱”。8月2日，一位署名“无同语”的乙肝病毒携带者在网上发文说，看到就业入学等常规体检可能不再检查乙肝的消息，一个人躲在卫生间大哭了一场。早在2006年，中国第一条乙肝公益科普热线“爱肝连线”（0371）67956079便在郑州开通了，接听电话的人员，包含通过培训的志愿者与大量具备执业资格的医师与法律人士。“爱肝连线”负责人郭彬说：“3年来我们共接了5000多个求助电话，平均每天就有5个以

13、上，除了提供医疗方面的咨询，我们更多的是为他们提供法律援助J医院夹在单位与个人之间，左右为难国际劳工组织规定，禁止在招聘与就业中强制劳工体检。而在我国，强制体检成了风气，用人单位觉得员工体检是理所当然的情况，各类各样的体格检查都在不厌其烦地化验乙肝病毒指标。郑州市某医院体检科李主任告诉记者，通常用人单位都会要求为求职者做乙肝“两对半”检测，并签署体检协议。按协议，体检报告将交给用人单位。医院通常只对委托单位负责，不对个人负责。李主任说：“通常情况下，用人单位都会要求做乙肝检查，可有的体检者要求回避检查，医院夹在中间左右为难。”因此，部分医院发明了一个“保险”的做法：招、用工体检时，会加盖一个蓝

14、色的印章，上面有征求体检者意见一栏，不一致意乙肝检查的，体检者要签名确认。“医院这一做法，等于变相将乙肝病毒携带者个人情况告知了用人单位一位求职说。一位医生透露说，医院提供的体检服务就像一张菜单，由对方选择所需体检项目。关于升学、入职的体检者而言，这个菜单的选择权在用人与招生单位。尽管医院不厌其烦地告诉那些单位乙肝病毒携带者不具传播性，无需体检乙肝两对半，但几乎没有用人单位愿意同意这样的意见。由于用人单位把乙肝“两对半”作为入职体检的必检项目，现在还有人专门做起了乙肝代检生意，尽管收费不菲，但生意红火。法规上的乙肝歧视条款在悄悄消失事实上，对乙肝病毒携带者而言，除了生活中遇到的岐视外，还有法规

15、上的明文条款。1994年，中央国家行政机关录用公务员体检项目与标准规定，在中央直属、国务院直属的公务员招聘中，务必强制检测乙肝，乙肝病原携带但肝功能正常者可录用。但随后，至少有21个省市自治区公务员体检条例不仅规定强制检测乙肝指标，而且规定只要是乙肝携带者，不论大小三阳一律不得录用。就这样，绝大部分公务员的就业大门向乙肝病原携带者关闭了。目前，新的国家公务员录用体检标准已将乙肝病毒携带者调整为合格，不再检查乙肝“两对半二1995年，旧食品卫生法规定，凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病者（包含病原携带者），不得参加接触直接入口食品的工作。对象群体要紧是厨师、配菜工、服务员等餐饮业从业人员

16、。新的食品安全法明确了“病毒性肝炎”的范围，即“甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎二“这不能简单地懂得为1.2亿乙肝人能够获得食品餐饮工作岗位，更深层次的意义在于，法律同意乙肝患者与乙肝病毒携带者从事食品餐饮工作，说明乙肝是不通过饮食传染的J一位乙肝病毒携带者说。不仅如此，还有一批法规也在悄悄向乙肝病毒携带者倾斜。传染病防治法增加了对传染病人、病源携带者不歧视的条款；就业促进法、关于保护乙肝病原携带者平等就业权利的意见、就业服务与就业管理规定等法规，都明确规定，在就业中保护乙肝病毒携带者的平等权利，用人单位不得拒录传染病原携带者。它山之石：国外很少要求员工体检乙肝据国际先驱导报报道，与国内通常单位

17、对体检十分重视甚至当作一项福利是完全不一致的，在国外，体检是一件十分个人化的情况。如今已经在美国顺利就业的留学生小邱说，他进入公司之前，除了花很短的时间做了一次吸毒检查，只需交一份健康证明与注射疫苗的证明。“身体是你自己的，公司最多给你买医疗保险，剩下的就全都是你自己的情况了小邱说。移民加拿大的刘先生说，他在国外工作了十多年，东家也换过几处，但不管是学术单位还是大小公司，从未有过查验乙肝的要求，倒是吸毒检查与艾滋是血检中必查的两项。一次年度体检时，刘先生向自己的家庭医生交待了患有乙肝的情况，几天后就接到加拿大卫生局的来电，向他普及乙肝知识，还安慰说这种病只要保养好不可能有大问题。刘先生介绍说：

18、“刚到加拿大，我曾经告诉我第一个上司患有乙肝，由于经常一起活动，不想隐瞒。但他只笑笑说这是个人隐私，没有必要让别人明白J此外，在欧美国家，个人病历与病情是绝对个人隐私，没有个人的同意谁都无权查探或者获取有关信息。专家：争论折射公众对乙肝认识不足被称之“反乙肝歧视勇士”的北京地坛医院主任医师蔡皓东说：“健康人群注射过乙肝疫苗后，身体会产生抗体，日常的生活、工作接触是不可能传染的，我们肝病科的医生、护士，长期跟乙肝患者接触，都没有被传染，这不是活生生的例子吗？”“乙肝歧视的问题，完全是认识不清、存在误解造成的。”蔡皓东说，“因此，消除乙肝歧视，首先要加强大家对乙肝的正确认识J全国政协委员董协良认为

19、，取消乙肝体检是大势所趋，医疗单位要抓紧清理“体检套餐”，不得将乙肝表面抗原检查作为用人单位招、用工体检的常规项目。中国疾控中心免疫规划中心副主任李黎认为，在取消作为“门槛”的乙肝检测的同时，应在健康体检中设立乙肝检测，并纳入居民健康档案，这于国于民都有利。乙肝检测做还是不做？网友fsjm支招说:“检查是务必的，结果只留给个人，个人向单位出具已检查的凭证而不是结果，对自己健康负责，对他人健康负责。”中华医学会肝病学分会主任委员、北京友谊医院肝病中心主任贾继东呼吁：“希望大家都进行健康体检。这种体检应完全出于对受检者健康上的考虑，是一个健康管理手段。”专家认为，一则“取消乙肝体检”的消息引起如此

20、广泛的讨论，说明公众对公共卫生的关注度很高，这种争论折射出公众对乙肝与乙肝病毒认识的不足，而这恰恰是乙肝歧视之因此难以消除的症结所在。（记者吴兴明）“辟谣”根治不了乙肝歧视来源：人民日报记者：范正伟（2009年8月5日）取消事实上已成为就学、就业门槛的乙肝“两对半”检测，保护乙肝病毒携带者的合法隐私，比简单的“辟谣”更重要假如不是关系整个社会的“爱与哀愁”，牵涉上亿人群的基本权益，很难想象，一条关于“取消乙肝检测”的消息，会掀起如此猛烈的“新闻风暴”，激发如此广泛的社会情感。日前，针对一位乙肝权威专家透露的“在常规体检表中取消乙肝两对半检测”，卫生部新闻发言人紧急“辟谣”，称这并不代表政府意见

21、，“假如卫生部就此出台有关政策，将有一个向公众公开征求意见的过程二及时厘清政府意见与专家观点，卫生部的辟谣表达了一种负责任的态度。但关于数量很大的乙肝病毒携带者，这一“假如将”的表态，则意味着他们依然要在未知的希望中继续等待。不可否认，在消除“乙肝歧视”方面，近年来不管是专家的医学“扫盲”，还是政府的引导规范，都在不一致程度上纾解着乙肝病毒携带者的生存逆境。然而，由于认识的误区依然存在，由于法律的规定比较原则，由于违法的成本过于低廉，现实生活中间接、变相甚至明目张胆的“乙肝歧视”仍较为普遍，许多幼儿园拒绝招收乙肝表面抗原阳性的“山羊宝宝”，一些机关企业学校以各类理由“婉拒”乙肝病毒携带者，由此

22、引发的不满与争端也时有耳闻。“乙肝歧视”重要的“载体”，就是常规体检报告中的乙肝“两对半”检测项目。这一在专家眼里“亳无必要”的体检项目，却在实践中不断消解着公务员法、就业促进法等多部法律的禁止性规定，成为“乙肝歧视”的直接“帮凶二道理很简单，作为“理性”的机构，当乙肝病毒携带者的有关信息赫然在目时，估计很难抑制直接歧视或者者隐性歧视的冲动。与其他禁止性规定相比，取消事实上已成为就学、就业门槛的乙肝“两对半”检测，保护乙肝病毒携带者的合法隐私，不仅可操作性更强，也有源头操纵的价值。这就是为何“取消乙肝检测”能引发如此广泛的共鸣，甚至让许多人“兴奋地哭了”的原因所在。对此，有关部门在紧急“辟谣”

23、之外，更重要的，估计是本着以人为本的思想，俯下身去正视并妥善处理这张加剧“乙肝歧视”的体检表。从历史的角度来看，“乙肝歧视”的消亡只是时间问题。但关于数量很大的乙肝病毒携带者而言，通过取消“无关体检”来避免歧视，诉求又是那样的迫切。及时回应百姓呼声，是现代政府的重要功课，既表达着对公民合法权益的珍视，也关系到整个社会的与谐稳固。毕竟，公正到来得越早，就越符合公正的本意；而对少数人权利的保护程度，从根本上反映着一个国家的文明程度。在这个意义上，不管是对“取消乙肝检测”的辟谣，还是对“开胸验肺事件”的督导，留给我们的，不仅是简单个案的处置与反思，更是行政理念的革新与重塑。乙肝检测“谈乙色变”的观念

24、该结束了！来源：新京报（2009年8月3日）近日，国内权威乙肝专家崔富强在成都透露，卫生部将出台政策常规体检表（含入学、入托、就业、健康证申领等）的待选“菜单”中，将统统取消乙肝“两对半”项目（8月2日成都晚报）。对此，卫生部新闻发言人邓海华8月2日表示，这只是专家的观点，并不代表政府的官方意见。卫生部是否收到了有关专家的这项政策建议，还有待查实（8月2日中国之声全国新闻联播）o长期以来，一种似是而非的观念固化着人们的思维，并表达在人们的行为上,那就是担心常规体检中检测出“乙肝”阳性（即“表面抗原”或者“两对半”结果为阳性）会传染其他人，因而造成了对“乙肝”阳性者实际上的歧视。现在，终于有乙肝

25、专家组向卫生部直陈，没有任何科学证据能够证明，在常规体检中检测出“乙肝”者，会在入学、入托或者就业过程中，影响到仅与其有日常接触的同伴们的健康。因此，用人单位及学校、幼儿园等，也就没有理由据此报告辞退或者拒收阳性者。日前，卫生部也公布了托儿所幼儿园卫生保健管理办法（草案）公开征求意见稿，提出托幼机构不得拒绝乙肝表面抗原阳性但肝功能正常的幼儿入园。常规体检取消乙肝“两对半”项目，是尊重科学与实事求是。这不仅对所有“乙肝”阳性者是身心的解脱，也是全民的思想解放，因此，早该结束“谈乙色变”的观念了。取消乙肝检测，不仅是取消多年来对乙肝患者的歧视，解除无端加在其身上的桎梏，也是求得社会与谐的实际行动。

26、我国近年来病毒性肝炎的发病率增长较快，慢性乙肝患者已达3000多万人,而乙肝病毒携带者达人口总数的10%,总人数高达1亿多人。显然，取消乙肝检测，对这一庞大群体来说价值重大，对整个社会来说意义深远。2003年，浙江大学毕业生周一超报名参加公务员考试，因体检查出“小三阳”而被认定不合格，周一超在激愤中，将区人事局干部一人刺伤一人刺死，周一超也被判处死刑。这种全输的悲剧，再也不能继续下去了。2003年9月25日，张先著因公务员招考与同样的被歧视，状告芜湖市人事局，被称之全国“乙肝歧视”第一案，那么在未来，诸如张先著等众多状告乙肝歧视的人，也将不必再陷入痛苦而难过的维权逆境了。因此，即便没有专家这个

27、取消“乙肝两对半”检测项目的建议，也应普及乙肝疾病的知识，并在行动上有强制而可行的做法。比如，在各类医疗单位的体检套餐上完全删除“乙肝两对半”检测项目。当所有医疗单位都不再列入这一项目时，就是向公众明确表态，这种检测是多此一举。然而，专家观点何时能通过卫生部的论证，继而出台有关政策，依然是问题的关键。取消乙肝检测，消除对乙肝阳性者的歧视，这既是对科学精神的尊重，也是对坚持实事求是原则的发扬。期待卫生部及时论证专家观点的可行性，尽早出台有关政策。消除乙肝歧视需要明确的赋权措施近日，国内权威乙肝专家、中国疾控中心免疫规划中心病毒性肝炎室主任崔富强在成都首次透露，卫生部将出台政策一一常规体检表的待选

28、“菜单”中，将统统取消乙肝“两对半”这个项目。（8月2日成都晚报）只是，卫生部新闻发言人针对记者的求证，称这只是专家的观点，并不代表政府的官方意见。假如卫生部就此出台有关政策，将有一个向公众公开征求意见的过程。看来，”拟从常规体检表中删除乙肝检测项目”从专家说法到成为政策还有一个过程。但是，在消除乙肝歧视的呼声下，出现这样的专家建议并不突兀。近年来，政府各部门就消除乙肝歧视出台了一系列政策规定。教育部明确要求高校不得拒绝录用肝功能正常的乙肝病毒携带者，人事部要求各地在公务员招考中不得将携带乙肝病毒作为拒绝录用的条件，农业、质检、工商等部门联合声明携带乙肝病毒不影响从事食品生产经营，劳动部规定用

29、人单位不得强行将乙肝指标作为体检标准。这是一个循序渐进的过程，很明显，从劳动部禁止把乙肝指标作为体检标准，到卫生部拟从体检表中删除乙肝项目，其间仅有一步之遥。乙肝歧视的实质，就是乙肝病毒携带者的正常求学、就业、生活权利，被不合理的规定、不理性的看法所影响甚至剥夺，消除歧视的过程必定是一个重新确认权利与归还权利的过程。科学研究已经证明，乙肝病毒的传播途径仅限于血液传播、母婴传播等有限的几种，乙肝病毒携带者并不可能对周围同事、同伴的健康造成威胁。社会基于惯性对乙肝病毒携带者的歧视，必定伴随着受歧视者合法权益的被损害。当这种社会损害无法自我修复的时候，政府以法规、政策的形式进行干预是必要的。从引导性

30、的声明到原则性的规定，从具体的干预到源头的操纵，表达了政府在消除乙肝歧视方面一步步的努力。劳动部规定用人单位不得强行将乙肝指标作为体检标准，实际上已经是关于乙肝歧视在体检环节的具体干预。此次有关专家建议卫生部在常规体检中删除乙肝检测项目，相比之下涵盖范围更为广泛，也更具有源头操纵的价值。这样的规定，将真正使一个人的疾病信息在不影响他人健康的前提下，回归了它的隐私属性。保护了个人的健康隐私，也就保证了乙肝病毒携带者能够免受被歧视的折磨。当然，权利仅仅靠法规的声明是无从实现的。劳动部的上述规定通过媒体公布后曾受到质疑，原因就在于它规定违法者付出的成本仅仅是罚款IOoO元，这样低的代价显然不足以用来

31、捍卫乙肝病毒携带者们的隐私权。科学昌明与社会进步，终究是不可阻挡的潮流。在这样的潮流之下，从体检表中删除乙肝检测项目，应该在短期内成为一个现实。仅仅做到这一点依然不够,社会运转的惯性决定了歧视往往根深蒂固，而且乙肝歧视常常被认为是人们对自我健康的天然关注。在这样的情形下，被损害的权利要实现回归，少不得扎实有效的配套制度。人们之因此不能轻易得到胎儿性别鉴定的结果，是由于非务必的鉴定行为被视为违法甚至犯罪。在权利声明之外，让继续侵犯权利者付出足够的代价，这是保护合法权利的通常规律。当然，在此之外，有必要加大宣传教育的力度，让更多的公众从对乙肝的妖魔化氛围中脱敏。并以免费的强制免疫等措施，使越来越多

32、的人远离感染乙肝的恐惧。公众对乙肝病毒携带者的歧视，更多地建立在对乙肝疾病缺乏熟悉的基础之上。让公众成为明白真相的公众，才有可能使他们成为消除乙肝歧视的真正支持者。反乙肝歧视，法律威慑不足对话反乙肝歧视NGO北京益仁平中心总协调人陆军陆军，37岁，现任公共卫生公益机构“北京益仁平中心”总协调人，全国最大的乙肝携带者公益网站“肝胆相照论坛”版主。2003年开始从事反歧视法律维权及立法倡导公益工作，2004年7月协助发起5000多名公民致温家宝总理的联名信，呼吁政府关注乙肝歧视问题。2007年，帮助范峰等三人上诉。（下列对话中记者用Q标示，陆军用A标示）国内强检乙肝依然严重Q：在您看来，国内常规体

33、检会不可能取消乙肝检测？A：乙肝检测不在常规体检表中出现的趋势不可阻挡，由于这是国际惯例，尽管卫生部否认，但我认为这只是时间早晚的问题。Q：您觉得国内体检中强制进行乙肝检测的现象是否依然严重？A：是的，强制检测乙肝的现象目前依然严重。上海的状况好一点，卫生局很重视，其他地方改善不大。特别是一到夏天，向我们求助的人就特别多，很多乙肝阳性的大学生去用人单位报到被拒绝，很多乙肝宝宝的妈妈们带着孩子去幼儿园报名被拒之门外。Q：国外是什么情况？A：在国外，乙肝携带信息是被作为个人隐私来保护的，不同意在劳动就业领域与教育领域强制检测乙肝病毒标志物，这是一个国际惯例。公众认知在改变Q：近年来，您与您所在的N

34、GO组织做了什么工作？A：一、除了大量的科普宣传活动，我们每年都开展调研工作，今年2月公布了外资在华企业乙肝歧视调查报告；二、我们每年还会通过人大代表、政协委员在“两会”上提提案或者建议；三、为乙肝携带者提供法律咨询与法律援助。Q：这些工作成效如何？A：我们的工作引起了公众、舆论与政府对乙肝歧视问题的高度重视，正在逐步地改变着公众对乙肝的认知，也促使官方完善、出台了若干保护性的法律、政策。今年7月8日，国务院通过的食品安全法实施条例实现了我们的愿望。Q：各界对待乙肝检测问题的观念较之以往是否有了明显改善？A：在公务员招录领域，这个观念已经有了根本的改善，但在其他领域还需要更多的努力，特别是教育

35、领域，问题仍然严重。对歧视，法律威慑不足Q：您对乙肝携带者在保护就业权等合法权益上有何建议？A：一、要认真熟悉乙肝的医学常识，正确认识乙肝，树立信心；二、深入学习国家的保护性法律与政策，熟悉自己所拥有的权利；三、要熟悉求助的途径,一旦自己受到歧视，就可与时求助。Q：您在有关维权工作中遇到的最大阻力是什么？A：阻力之一，无良企业的抵触，甚至打击报复。比如不承认录音证据的有效性、对当事人进行恐吓等等。阻力之二，法律的传达与贯彻不到位。很多行政主管部门对国家的保护性法律与中央政策不太熟悉，也没有积极去落实；一些法官对法律的懂得有偏差。阻力之三，法律对歧视者的惩处力度太小。很多反歧视诉讼案，法院仅仅判

36、决赔偿几万元，这关于企业来说根本无足痛痒，对歧视现象起不到惩戒与威慑的作用。家电“以旧换新”也搞户口歧视？来源：华媒网（2009年8月11日）北京家电以旧换新今天（8月10日）启动。根据招标结果，北京共确定24家以旧换新回收企业与销售企业，今天将举行签约仪式暨工作启动仪式。据回收企业透露，旧家电回收价格并不高，仅相当于零部件的成本价。只是价格尽管不高，但回收门槛并不低，首先就把外地户口拦在了门外，据悉，以旧换新将受户口限制，暂不对外地户籍人士开放。户口！户口！又是户口！对很多在北京工作与生活了大半辈子的人们来说，户口是插在心底的一把尖刀，无法拔除却又无法无视它的存在。这不，连换个旧家电也要北京

37、户口，怎能不伤心难过？事实上这旧家电通不通过国家指定的回收企业来回收是无所谓的，交给收废品的也能换回个“零件成本价”，或者者直接交给那些搞促销的企业，也能折价换个新的。那么，此次家电以旧换新，为何要设个户口门槛呢？是效仿家电下乡吗？但这并没有可比性，家电下乡是针对农民，而且各地的补贴或者许有所差异，因此不出示户口本不行，非要本地户口不可，但以旧换新不存在城市与农村之分，为何也要户口呢？难道是怕外地的旧家电流窜到本地来？这种可能是有的，但那一定不可能是用户个人行为，谁吃饱了没事把旧家电费九牛二虎之力扛到北京来呢？只能是一些回收站或者回收团体的行为，但假如他们真想这么干的话，估计户口的限制也制约不

38、了他们，他们能够选择与回收企业或者其他人合作来达到目的。弄些北京户口来糊弄一下还不容易吗？由此能够看出，户口限制真正卡住的，还是在北京生活却没有北京户口的普通用户。北京家电换新政策既然与外地人无关，那么数目庞大的外地人，他们的旧家电如何处理呢？只能是能用的尽量用，不能用的就交给废品回收站了，最终，这些没有参与家电换新的旧家电还是会有去处的，它们的去处可能与参与以旧换新活动的旧家电并没有多大的区别，这样一来，家电换新的意义还有多大呢？中国人的流淌性那么大，以后全国推广了家电换新，难道那些旧家电也得跟着主人回家去才能找到合法的归宿？那又将是如何的一幅迁徙图呢？带户口歧视的携号转网应该曲终政散据媒体

39、报道，北京移动从7月2日其可实现三大品牌的自由互转，手机用户今后能够在不换号的前提下使用各自所有的品牌业务。但同时有消息说，移动携号转套餐，非京籍需押金500元。北京移动用户假如需要办理品牌互转，携带个人有效身份证件到营业厅即可办理。用户户口非北京本地，则需预存500元押金，或者请具有北京户口的朋友担保。三大运营商多年来一直坚持不变，同时能够达成默契的情况，目前看来只有这个“户口”政策，以不变应万变，并坚持不与社会俱进。我也问过很多运营商里的朋友，大多数的支持者都认为，这样的措施是为了保证客户的信用。但至于这个户口歧视政策对信用有多大帮助，没有人能说得清晰。今天新闻报道，北京的媒体还专门强调，

40、是有外地家长来京看学生不久就出现了HlNl的爆发，尽管没有直言，但两者的联系已经被媒体暗示出来。运营商也一样，总觉得非本地户籍“用户”是贼，是不可靠，尽管拿不出切实的证据。关于如今正致力于3G与全业务的运营商们来说，通信无边界，户口关于其收入并无任何意义，也没有一家运营商的品牌与业务声明是只针对本地户籍，像经济适用房。从另外一个角度说，运营商里出台这些政策的员工也并不一定就是本地户籍。从信用的角度看，银行是最敏感的，但却早已抛弃了单纯用户籍作为评价标准的方式，而运营商的话费出现问题也不可能是大金额,在如今的社会情况下，也不可能是大面积。本地户籍就是高信用，是无稽之谈，是杞人忧天。本地户籍就信用

41、高吗？未必。2008年2月3月期间，方飞先后冒用“米盼盼”的身份证在某移动公司潮州分公司开通了4个全球通号码，每个号码存入200元。购买潮州移动分公司“动感地带”卡100张，其中用于解码、复制并透支话费牟利的全球通号码卡一张、“动感地带”卡70张（每张卡能够消费50元），上述71个号码透支的话费共计897579.9元，其中他雇佣闻海灯参与实施24张,透支话费共计167776.39元。作案后，两人获得由国外声讯台支付的部分回扣款共计2万多元，赃款被花光。可见，本地户籍或者者非本地户籍交保证金，都不足以保证安全。户口这个制度已经成为中国社会前进的最大绊脚石，作为新经济代表的通信行业仍抱住陈年旧历不

42、放，着实让人难以置信。假如运营商在后付费的业务中要采取措施降低风险，也要综合考虑多重因素，制订一套符合实际情况的信用评价体系，而不是墨守陈规。只因是河南人就被炒“就鱼”？昨日，两位来自东莞亚某金属有限公司的员工阿明与阿迪向记者投诉称，他们仅仅由因此河南人就被公司炒了“鲸鱼”。对此，该公司的经理吴先生则给予了否认，但是对阿明与阿迪被辞的原因，吴先生表示不知，只称是公司老板的意两河南籍员工遭解雇昨天下午，记者见到了已经被公司解雇的阿明与阿迪。说到自己被公司这样解雇，两人均表示无法同意，“公司的这种做法是对我们河南人的歧视！”记者从两人提供的劳动协议书上看到，阿明今年5月被该公司录用为专职司机。阿迪

43、今年6月被该公司录用为文员。两人的合同期限均为1年多。阿迪说，上周五下午5时许，公司的经理告诉她，由于她是河南人，公司老板不喜欢河南人，她被解雇了。阿明被公司解雇也是由于他是河南人。以籍贯解雇员工不妥据一位不愿透露姓名的律师介绍说，如情况属实，则该公司以籍贯解雇两名员工的做法不妥，公司这样做违反了我国的宪法与劳动法。中国公民都有平等劳动的权利，公民均不能由于地域、性别及种族等因素而受到歧视。竟有企业歧视上海人招聘启事“谢绝上海户籍人员”来源：新浪网（2009年8月7日）日前，网上一则招聘启事因招聘要求中明文规定“谢绝上海户籍人员”而广惹争议，被网友称之“史上最雷人招聘启事工昨日下午，该公司给记

44、者发来声明表示此举绝对不存在“户籍歧视:今天上午，他们又称将对其规定进行修改。但截至今天上午记者发稿时止，网上招聘启事仍未有任何改动。昨日，记者登录了该公司的网站。“奥耐斯公司全国高校大型招聘活动”下面用粗红的字体写着“谢绝上海户籍人员”。在启事中，该公司分别公布了“行政、财务助理”、“董事会助理、秘书”、“市场营销”等7个职位共92个岗位。针对不一致职位都有全面的要求，但都不忘在后面添加一个“括弧”，里面写着“上海本地生源除外”。这项启事自本月挂出，就在网上引起热烈的争论。网友们的争论分为三大阵营，一部分人认为该公司的招聘行为存在户籍歧视；一部分人则认为该公司如此“高调”的行为纯属炒作；而还

45、有一部分网友则相对“理性”，认为该公司之因此“谢绝上海人”是为了降低用工成本，由于相对外来从业人员的“综保”，本市户籍人员的“城保”的确是笔不小的开支。关于网友们的质疑，奥耐斯矢口否认。该公司有关负责人昨日给本报发来声明表示，“我公司作为传统汽车后市场与电子商务相结合的一家企业，这次招聘是按着公司的进展需要进行的，由于要在内地进展业务，因此根本不存在地域歧视。我们在上海进展业务也非常重视上海的人力，现在我公司已经正式成为闵行的见习基地。”闵行区人保局有关人士表示，已经接到有关投诉，并进行了专项调查。如企业设定此限制又没有足够的理由，劳动部门会对其做专门的指导，引导其合法用人。事实上，企业在招聘

46、中设置的种种限制并很多见。如“男性优先”、“未婚未育者暂不考虑”但关于户籍限定是否属于就业歧视，是否违法，劳动法专家陆敬波表示，“值得探讨”、“很难界定:陆敬波表示，在就业促进法中规定，劳动者依法享有平等就业与自主择业的权利。劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不一致而受歧视。但目前的法律，关于禁止就业歧视采取的是相对原则性的规定，地域歧视并未明文规定，因此很难追究该企业的违法责任。地域歧视为何屡禁不绝?广州虎门南栅一家港资企业签有正式劳动合同的两名员工毫无过错却被无故辞退，其理由竟仅仅由于他们是河南人，该企业的香港总部以曾有个别河南员工违反厂纪为由，粗暴地决定一律不准雇佣河南籍员工（

47、8月12日南方都市报）。2005年3月，深圳市公安局一家派出所在其辖区的大街上悬挂“坚决打击河南籍敲诈勒索团伙”与“凡举报河南籍团伙敲诈勒索犯罪、破获案件的，奖励500元”等明显带有地域歧视性质的横幅，就已经遭到过社会舆论的强烈谴责与河南律师的严正起诉。时隔4年，在同处于改革开放前沿的广州竟又再次出现针对河南人的地域歧视事件，这不能不让人对当地的开放度、包容度、文明程度与法制环境心存疑虑，大打折扣。事实上，诸如此类的歧视现象并不仅仅针对河南人，也不仅限于地域歧视。近年来，随着城市化进程的不断加快与大量农村劳动力向城市转移，沿海一些地区的劳动力市场出现了严重的供大于求，这种供需不均衡的现象扭曲了劳动力的正常价格，也使那些急于打工的劳动者在本应平等的劳资博奕中处于十分不利的弱势地位，企业与雇主能够随意设立各类苛刻的条件，对应聘者吹毛求疵百般挑剔，应聘者却只能逆来顺受，没有任何讨价还价的余地，正是在这样严竣的就业形势与劳资双方议价能力不对称、不平等的反常情况下，包含年龄歧视、性别歧视、民族歧视、健康歧视、身高歧视、相貌歧视与地域歧视在内五花八门的就业歧视才应运而生。加之近来国际金融危机的不利影响，部分订单锐减的外向型企业更把就业歧视当作随意裁员的借口，老实忠厚、软弱可欺的河南籍员工只只是是无