本质安全管理手册.docx

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1、本质安全管理手册祀!隼集SHENHUAgroup本质安全管理体系（煤制油化工）管理手册版本号：C修改号：第1次文件编号：MYH.02-BA.SC-2013操纵号:20137 07 3 实施20137073公布中国神华煤制油化工有限公司包头煤化工分公司公布管理手册编审、修订人员编制：焦亚军、蒋爱民、纪刚、王国忠、王建军、段丽菲徐楚文、吕永天修订：焦亚军、蒋爱民、纪刚批准：武兴彬发布令包头煤化工分公司在中国神华煤制油化工有限公司本质安全管理体系框架下，结合公司煤化工管理的实际情况，建立了本质安全管理体系，编制了公司本质安全管理手册。本手册集中表达了公司领导层本质安全管理的意图与方向，描述了公司本安

2、管理体系操纵环节及相互关系，明确了实现公司本质安全方针、目标与承诺的一系列有关要求，包含公司组织机构、策划活动、职责、程序、过程与资源。是公司在建立、实施、保持与持续改进本质安全管理的“法规性”、纲领性的文件。对内是全体员工从事本安管理活动应遵守的行为准则,对外是公司向顾客及其他有关方提供本安保证能力的证实性文件。本手册经公司安全生产管理委员会审议通过，现予以批准公布，于2012年10月13日起实施。公司各级领导及全体员工应认真学习领会，并严格遵照执行。特此公布总经理：2013年10月13日)管理者代表授权书为保证包头煤化工分公司本质安全管理体系的有效运行，现授权公司分管安全生产的副总经理王建

3、国同志为本安管理体系管理者代表，负责公司本安管理体系的建立、实施、保持与改进；协调内、外部健康、安全与环境事务；向总经理汇报本安管理体系的运行情况与改进建议。特此授权。总经理:2013年08月29日本质安全方针本质安全、以人为本;风险预控、全员参与;环保达标、遵纪守法;恪守承诺、持续改进。本质安全战略目标不泄漏、不着火、不爆炸、不中毒、不窒息、无死亡，追求“零事故”，创建国际一流的煤化工标杆企业。总经理:2013年10月13“本质安全”“以人为本”“风险预控”“全员参与”“环保达标”“遵纪守法”“恪守承诺”“持续改进”本质安全方针释义:公司在本质安全管理体系的管理与运行过程中及活动实施前强化本

4、安管理，生产未动，安全先行。:公司尊重人、关心人，在提供各项生产、销售服务的过程中，发挥人的主观能动性，以保护人的健康与安全为前提。:重点做好各类风险与危害因素的识别，采取预防措施，实现风险削减，防止事故的发生。:把各项责任落实到每个环节、每个岗位人员；参与危害因素识别、操纵措施的制定；参与各项风险操纵策划；与员工定期进行协商，表达企业形象与团队精神。:注重环境保护，从源头上操纵环境污染，不发生环境污染事故。:遵守国家与地区的法令、法律法规、标准规范，诚实守信，注重社会责任与人文关怀。:公司将恪守最高管理者承诺，以诚信为宗旨，承担起应负的社会责任。:根据本质安全管理承诺方针与目标，不断强化管理

5、体系，改进总体绩效，追求卓著永无止境。最高管理者承诺本公司始终把保护员工与其他有关方的健康、安全作为第一要务，致力于环境保护，构建与谐企业，实现可持续进展。为此，我们郑重承诺： 遵守国家与地区的法律法规、规章条令、标准规范，诚实守信，尊重当地的风俗习惯； 建立本质安全生产管理体系，预防为主、安全第一，杜绝发生各类事故； 以人为本，保障员工职业健康，珍惜生命与家庭幸福，成为煤化工行业最受员工喜爱、尊重的企业； 不断提高员工的工作质量，以良好的企业素养与形象，保证满足有关方的需求与期望，并承担社会责任； 注重环境保护，从源头上操纵环境污染，不发生环境污染事故； 珍惜自然资源，节能减排，清洁生产，降

6、低能源消耗，提高能源利用效率； 与时俱进，持续改进，展示最佳的本安绩效，成为安全生产、环境保护、职业健康的楷模。公司的所有员工、承包方与供应方都有责任保护本公司对本质安全做出的承诺。中国神华煤制油化工有限公司包头煤化工分公司、最高管理者：日期：2013年10月13日神华包头煤化工分公司注册成立于2005年12月31日，为神华集团公司所属中国神华煤制油化工有限公司的全资公司。公司坐落于内蒙古包头市九原区滨河路河西生态化工基地1号，公司现有员工约1500人，工厂建设投资约150亿元人民币，占地面积250公顷。公司以神华集团自有煤炭为原料，通过煤气化制合成气、合成气净化、净化合成气制甲醇、甲醇制烯烧

7、、烯垃聚合工艺路线，年产30万吨聚丙烯、30万吨聚乙烯颗粒产品，并副产硫磺、C4与C5等副产品。公司生产装置与设施包含180万吨/年煤制甲醇联合化工装置、60万吨/年甲醇制聚烯燃联合石化装置，与配套的热电装置、公用工程装置与辅助设施、厂外工程等。公司作为国家煤制烯煌的示范工厂，是世界煤制烯燃工业化应用的先驱者。公司立足先进的经营管理理念，以神华集团先进企业文化为底蕴，通过科学管理与高效经营，把公司建设成为在国内具有强大核心竞争力、国际一流的煤化工标杆企业。目录前言51 .范围82 .规范性引用文件83 .术语与定义84 .总要求95 .本安管理体系要求105.1 领导与承诺105.2 本质安全

8、方针115.3 策划125.3.1 对危害因素辨识、风险评价与风险操纵的策划.725.3.2 法律法规与其他要求145.3.3 目标与指标.155.3.4 管理方案165.4 组织结构、资源与文件165.4.1 组织结构与职责175.4.2 管理者代表35543资源.355.4.4 能力、培训与意识.365.4.5 参与、协商与沟通375.4.6 文件395.4.7 文件操纵405.5 实施与运行415.5.4 设施完整性415.5.5 承包方与（或者）供应方425.5.6 顾客与产品435.5.7 社区与公共关系445.5.8 作业许可.455.5.9 运行操纵465.5.10 变更管理.5

9、05.5.11 应急准备与响应.5/5.6 检查与纠正措施525.6.1 绩效测量与监视.525.6.2 合规性评价535.6.3 不符合、纠正措施与预防措施545.6.4 事故、事件报告、调查与处理.555.6.5 t己录操纵575.6.6 内部审核.575.7 管理评审586 .手册的管理606.6 总则606.7 职责606.8 管理内容及要求601.范围1.1 目的1.1.1 本手册参照中国神华煤制油化工有限公司本质安全管理体系达标验收考核标准、GB/T28001-201kGB/T24001-2004/ISO14001:2004Q/SY1002.1-2007标准，同时结合煤化工管理的实

10、际而编制，其目的：(1)建立、实施、保持与改进公司本安管理体系；(2)使本公司确信能符合所声明的承诺与方针；(3) 寻求本公司有关方(如顾客、上级单位)对公司本安管理体系符合性予以确认。1.2 体系覆盖范围1.2.1 本手册适用于公司煤化工产品的生产、销售服务及其有关活动。1.2.2 本手册适用于公司各部门、各生产、辅助单位。1.2.3 本手册适用于公司所有员工、承包方与供应方。2 .规范性引用文件2.1 下列标准所包含的条文，通过在本手册中引用而构成本手册的条文。本手册公布时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本手册的各方应探讨使用下列标准最新版本的可行性：2.1.1 GB/T280

11、01-2011职业健康安全管理体系要求；2.1.2 GB/T24001-2004/IS014001:2004环境管理体系要求及使用指南；2.1.3 中国神华煤制油化工有限公司本质安全管理体系达标验收考核标准。3 .术语与定义3.1 本手册使用GB/T28001-2011职业健康安全管理体系要求、GB/T240012004/ISO14001:2004环境管理体系要求及使用指南、Q/SY1002.12007健康、安全与环境管理体系第1部分：规范中给出的术语。3.2 本手册对下列简称作如下说明：3.2.1 “上级公司”指中国神华集团公司与煤制油化工有限公司简称；3.2.2 “各单位”指公司各职能部门

12、与各中心总称；3.2.3 “各部门”指公司各职能部门简称；3.2.4 “中心”指除供销中心外各生产与服务单位。4 .总要求公司建立本安管理体系，并在运行中予以持续改进，确保本安方针的落实、各项目标与指标的实现，以达到操纵风险、预防事故的目的。4.1 本安管理体系文件框架公司本安管理体系文件是公司管理系统的一部分，其结构层次包含：(1)公司层面公司制定统一的本安政策，公布公司本安管理手册、制定有关的程序文件、本安管理制度，规范等与有关的记录表格。(2)中心层面中心本安管理体系是公司整体本安管理体系的构成部分，根据公司本安管理体系文件框架，结合本单位实际，编制、完善本单位本安管理体系文件。包含：生

13、产技术规程、岗位操作法、工艺卡片、风险管理手册、重点岗位检查表及有关的记录等。4.2 本安管理体系模式本公司本安管理体系遵循PDCA管理模式，即：策划(PLAN),实施(DO)、检查(CHECK)与改进(ACTlON)O公司本质安全管理体系模式见图1。实施与运领导 与承诺检查与纠正 措施健康、安全与 环境方针管理评审组织结 构、资源 与文件内部审核图1本安管理体系模式5 .本安管理体系要求5.1 领导与承诺5.1.1 总则明确各级领导的本安责任制，将本安承诺转变为管理实践，保障本安管理体系实施、运行与持续改进。5.1.2 职责(1) 总经理负责本安承诺的批准、公布；明确各级领导的本安管理职责、

14、权限，以实际行动践行有感领导。(2) 安全健康环保部负责公司本安承诺草案的制定。(3) 党群工作部负责组织建设与保护公司安全文化。(4) 各部门、各中心负责在本单位内宣传、贯彻公司本安承诺，推进公司安全文化建设。5.13管理内容及要求(1) 总经理对本质安全管理负总责，其他主管领导对所分管业务的本质安全管理负分管责任，公司自上而下逐级落实本安责任制，确保本安管理体系有效运行。(2) 公司提出本安承诺，经公司本安管理委员会讨论，最后由总经理批准、公布。(3) 为了落实本安职责，总经理通过下列活动证实其对本安的承诺的履行：a)遵守法律、法规及有关要求；b)贯彻落实上级公司健康、安全与环境政策；c)

15、确保本安方针的贯彻与落实；d)主持管理评审；e)提供必要的资源；f)确保本安管理体系有效运行。g)安全文化：党群工作部编制安全文化手册将公司安全文化的建设融入公司企业文化之中，营造具有“包头煤化工特色”、员工与承包方积极参与与自主管理的安全文化氛围。5.1.4有关文件(1) 本安承诺(2) 安全文化手册5.2 本质安全方针5.2.1 总则制定、贯彻本安方针，实现公司总体本安管理目标，为本安管理体系的建立与实施明确方向。5.2.2 职责(1) 总经理负责批准公司本安方针，为建立、实施与保持本安管理体系提供适宜的资源保障。(2) 安全健康环保部负责组织本安方针的宣传与贯彻。(3) 各部门、各中心负

16、责组织在本单位贯彻、落实本安方针。(4) 管理内容及要求(5) 总经理组织公司领导层与有关部门共同研究制定本安方针，并批准公布。(6) 本安方针应：a)适合于本公司煤化工活动、产品与服务的规模与风险性质与环境影响；b)包含持续改进本质安全管理体系与污染预防、清洁生产、保护员工、事故预防、社会责任的承诺；c)包含对遵守有关法律、法规与应遵守其它要求的承诺；d)提供制定与评审本安目标、指标的框架，同时要保持与上级公司本安政策相一致；e)通过会议或者其他方式传达到本公司所有员工或者代表本公司工作的人员，以得到沟通与懂得，使其认识各自的健康、安全与环境义务；f)本安方针应对外公开，为公众所获取；g)按

17、文件操纵程序对本安方针的评审、批准、公布、更换进行操纵；h)按管理评审操纵程序，对本安方针在持续适宜性方面进行评审。i)本公司应建立本安战略(总)目标，并应与本安方针相一致，以提供建立与评审本安目标与指标的框架。5.2.3 有关文件(1) 本安方针(2) MYH.02-BA.CX-01.007-2012文件操纵程序(3) MYH.02-BA.CX-01.023-2012管理评审操纵程序5.3 策划5.3.1 对危害因素辨识、风险评价与风险操纵的策划(1) 总则风险管理是本安管理体系的核心内容，风险评价是风险削减的根据。任何活动与设施的风险都应进行评价、采取削减风险的行动与措施，以预防事故的发生

18、。职责a）安全健康环保部是危害因素辩识、风险评价与操纵的主管部门，负责组织危害因素识别、风险评价与操纵的实施与监督。b）各部门负责主管业务活动中危害因素的识别、评价与更新，与风险削减、操纵措施的制定与落实。c）各中心负责组织本单位危害因素的识别、风险评价的具体实施，与风险削减操纵措施的制定与实施。（3） 管理内容及要求a）安全健康环保部根据公司的各业务活动提出危害因素辨识、风险评价及风险操纵的范围、方法及要求，编制并组织实施危险源识别、风险评价管理程序、环境因素识别、评价管理程序，以持续地识别与操纵风险，并对其有效性进行评审，并根据需要进行改进与更新；其规定内容应包含但不限于： 常规与非常规的

19、活动； 所有进入公司工作场所人员的活动； 人的行为、能力与其他人为因素； 源于工作场所外，能够对工作场所内人员的健康安全产生不利影响的危害因素； 在工作场所邻近，由各单位操纵下的工作有关活动所产生的危害因素； 工作场所内的设施，不管本单位还是外部所提供的设施、设备与材料； 变更过程可能产生的危害影响，包含临时性、永久性的人员、设施、过程、程序方面的变更； 事故、事件及潜在的危害与影响； 以往活动遗留的问题。b)公司通过隐患排查发现危害因素应纳入风险防控之中，具体执行生产安全事故隐患排查及治理管理规定。c)公司重大危险源所涉及的风险防控具体执行重大危险源操纵规定。d)公司在制定本安目标时，应考虑

20、重大危害因素。e)公司将风险管理融入所有生产经营活动之中，全员应积极参与危害因素辨识、评价等风险管理活动，并在实际操作与规划过程中，将风险操纵到合理并尽可能低的程度。5.3.2 有关文件(1) MYH.02-BA.CX-01.001-2012危险源识别、风险评价管理程序(2) MYH.02-BA.CX-01.002-2012环境因素识别、评价管理程序5.3.3 法律法规与其他要求(1) 总则为确保本质安全管理符合法律、法规及其他要求，公司应建立获取这些法律、法规及其他要求的渠道。(2) 职责a)内控审计部是法律、法规及其它有关要求的主管部门，负责组织有关健康、安全与环境法律、法规及其它有关要求

21、的收集、识别、更新与传达。b)各部门负责本业务范围标准的收集、识别、更新与传达。c)各部门、各中心负责收集、识别、更新本单位适用的有关法律、法规、标准及要求，并传达给员工遵照执行。(3) 管理内容及要求a) 各部门部按法律法规与合规性评价管理程序建立获取途径，如通过互联网、订阅刊物、与政府与神华煤制油化工有限公司法律部门沟通等方式获取适用的法律、法规与其他要求。b) 内控审计部负责建立公司法律、法规与其他要求清单并在公司局域网上公布。c) 各单位负责参照本单位的危害因素，确认本单位业务领域法律法规与其他有关要求的适用性，将法律法规与其他要求应用于风险管理。d) 各部门部应及时更新法律、法规与其

22、他要求的最新信息，将信息提交内控审计部传递到各单位。e) 公司在建立、实施、保持与改进本安管理体系时应考虑现行适用的法律、法规与其他要求。(4) 有关文件MYH.02-BA.CX-01.003-2012法律法规与合规性评价管理程序5.3.4 目标与指标(1) 总则公司应在各职能与层次建立具体的本安目标与指标，实现对事故预防、持续改进的承诺。(2) 职责a) 总经理负责批准公司本安目标、指标。b) 安全健康环保部是公司本质安全目标、指标的主管部门，负责公司本安目标、指标的策划、分解与监测。c) 各部门负责本部门本安目标、指标的落实。d) 各中心负责本单位本安目标、指标的分解、落实与考核、上报。(

23、3) 管理内容及要求a) 公司每年年初通过签订本质安全目标指标承包责任书的形式将目标分解到有关部门、各中心，目标、指标应可测量，应符合公司本安方针与战略目标，在建立与评审本安目标、指标时，考虑： 法律、法规与其他要求； 上级公司的有关要求； 重大危害因素； 可选择的技术方案； 财务、运行与经营要求； 有关方的意见。b) 安全健康环保部每月按目标、指标、管理方案管理程序组织本安目标、指标完成情况的考核，并将考核结果报计划财务部纳入业绩考核。(4) 有关文件MYH.02-BA.CX-01.004-2012目标、指标、管理方案管理程序5.3.5 管理方案(1) 总则为实现本安目标、指标，针对特定的活

24、动、产品或者服务，应建立管理方案，并形成文件。(2) 职责a) 安全健康环保部是管理方案的主管部门，负责制定公司隐患治理项目计划，对各部门、各中心管理方案的落实情况进行监督检查。b) 其他各部门参加管理方案的制定，并按分工实施本部门业务活动管理要求。c) 各中心负责本单位权限范围内管理方案的制定、实施。(3) 管理内容及要求a) 管理方案的内容应包含明确的目标与指标、具体可行的技术措施、完成时间与进度、投入的资源，与责任单位与责任人。b) 安全、环保隐患治理项目计划是管理方案的一种表现形式，有关部门、各中心提出需要治理的安全、环保隐患需求与计划，纳入公司或者上级公司投资计划。c) 管理方案或者

25、计划应定期评审，包含实施前的可行性评审与实施后的效果评审，并作必要的修订，具体执行目标、指标、管理方案管理程序。(4) 有关文件MYH.02-BA.CX-01.004-2012目标、指标、管理方案管理程序5.4组织结构、资源与文件5.4.1 组织结构与职责(1) 总则为保证本安承诺、方针与目标的贯彻落实，公司应明确各级组织的有关职能部门与岗位的作用、职责与权限。(2) 职责a) 人力资源部是公司组织机构与职责的主管部门，负责提出各岗位任职条件，规定组织机构的设置，组织对各部门、各中心本安职责履行情况进行考核。b) 各部门、各中心落实本单位本安职责、权限。(3)管理内容及要求a) 组织机构 组织

26、机构设置原则：满足本安管理需要，坚持“业务保安、属地管理”的原则；遵循结构层次科学、管理幅度合理、责任权利相宜、便于实施专业化管理的原则； 公司组织机构由人力资源部提出，报总经理批准，公司本安管理体系组织机构设置具体见附录A； 公司设立本安委员会(安全生产委员会)，建立本安管理网络，公司本安管理网络具体见附录B。b) 职责分配分配原则-本公司本安管理遵循“业务保安、属地管理”的原则；- 横向分配到部门、纵向分配到岗位；- 横向配合紧密，纵向管理畅通；- 有利于责、权、利的落实及监督与考核。为明确职责，规定领导与各部门与本安管理体系要素的关系，具体见本手册第3章及附录C：本安管理体系职能分配表；

27、(4)本安委员会公司本安委员会是公司本安管理的决策机构，本安委员会由公司总经理、党委书记、纪委副书记、副总经理及有关领导、有关主管部门行政正职等构成，委员会主任由公司总经理担任。公司本安委员会职责为：a) 贯彻落实国家方针、政策、法律、法规、标准、规范与集团及煤制油化工公司规章制度；督促安全、健康、环保、消防责任制的贯彻落实；b) 领导公司本安管理体系的建立、实施与改进；c) 负责研究决策安、环、职、防工作的重大问题，定期开展安全、环保工作检查；d) 组织编制、修订公司本安管理手册，审定安、环、职、防工作的中、长期规划与年度工作计划,并督促落实；e) 组织审定公司突发事件应急预案，按职责权限协

28、调、处置突发事件；f) 组织重大及以上事故隐患评估，对较大以上事故提出质询，督促事故的处理；g) 审定公司安环职防工作方面先进集体与先进工作者，决定表彰事宜。h) 每年向上级公司报告本安目标、指标完成情况及本安管理体系业绩，提出下一年度本安工作部署；i) 公司各中心成立本中心本安管理领导小组，各中心本安管理领导小组由所属中心行政正职、书记、有关副职、安全员等构成，所属中心本安管理领导小组组长由所属单位行政正职担任。(5)公司领导本质安全职责a)总经理 认真贯彻落实党与国家安全生产的方针、政策，严格执行国家有关安全生产法律法规与标准，把安全生产纳入企业进展战略与长远规划，领导企业建立并不断完善安

29、全生产的体制机制； 总经理是公司安全生产第一责任人，对公司安全、环保、职业卫生与消气防工作全面负责； 组织制定公司本质安全方针、战略目标与承诺； 组织建立公司本安管理体系，批准管理手册，任命管理代表； 定期主持召开本安管理委员会会议，及时召开安全生产办公会议，研究解决安全生产中的重大问题； 主持公司本安管理体系评审，提出本安管理体系改进决策； 督促建立健全公司的安全生产、环境保护、职业病防治、消防气防责任制； 督促组织制定公司的安全、环保、职业卫生、消防规章制度与安全操作规程； 确保公司安全、环保、职业卫生与消气防等方面的资金投入； 督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 督

30、促组织制定并实施公司的生产安全事故及自然灾害应急救援预案； 按国家法律、法规规定，及时、如实上报各类安全事故； 定期听取安全生产工作汇报，研究新情况、解决新问题。b)党委书记 负责党群工作的活动中，按“谁主管，谁负责”的原则，对其分管范围内的安环职防工作负要紧领导责任； 严格执行国家、集团与煤制油化工公司有关安全生产的方针、政策及有关法律、法规与规章制度； 负责组织发挥党委在企业安全生产中的监督保证作用，组织党群部门参加事故的调查，对负有领导责任的事故责任人提出党纪处分的建议； 支持开展安全生产竞赛与合理化建议活动，参加有关安全管理规定与员工劳动保护管理规定的制定，并监督实施； 组织党员干部遵

31、章守纪与预防事故的活动，开展党员身边无事故活动； 定期召开党委工作会议，督促公司安全生产工作中重大安全生产问题的处理，督促公司对安环职防问题及安全隐患的整改，在公司建立科学进展观。 负责组织建设公司安全文化建设。C)纪委书记 在负责纪检、监察、审计工作的过程中，为纪检、监察、审计参与公司安全管理与监督制造条件，并按“谁主管，谁负责”的原则，对其分管范围内的安环职防工作负要紧领导责任； 严格执行国家、集团与煤制油化工公司有关安全生产的方针、政策及有关法律、法规与规章制度； 负责组织发挥纪检监察在企业安全生产中的监督保证作用，组织纪检监察审计参加事故的调查，对负有领导责任的事故责任人提出处分的建议

32、； 受理群众关于安环职防方面的信访举报与意见，进行处理或者反馈到安健环部； 参与各类事故的调查与处理工作； 负责安环职防专项资金使用的监督与审计。d)工会主席 严格执行国家、集团与煤制油化工公司有关安全生产的方针、政策及有关法律、法规与规章制度； 在负责工会工作的过程中，为工会与群众参与公司安全管理与监督制造条件，并按“谁主管，谁负责”的原则，对其分管范围内的安环职防工作负要紧领导责任； 筹备召开公司职工代表大会，负责职工代表大会闭会期间的日常工作； 支持开展安全生产竞赛与合理化建议活动，参加有关安全管理规定与员工劳动保护管理规定的制定，并监督实施； 关注改善员工的劳动条件，监督员工劳动防护用

33、品的发放与女工劳动保护工作的落实； 有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产与使用进行监督； 会同有关部门做好安环职防法律法规宣传教育活动，配合开展安环职防知识的竞赛、安全月、“119”、世界环境日与合理化建议活动； 对工伤、患有职业病的员工按医疗部门建议安排康复疗养； 参与各类事故调查，有权提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。e) 主管生产与安全副总经理 主管生产的副总经理是安全生产的要紧责任人，协助总经理组织好安全生产工作，对公司安全生产工作直接负责，组织公司有关安全生产的部门、中心开展安全生产工作； 负责组织制定并贯彻执行公司各项安环职防管理规定与安全操作规

34、程； 负责公司安全资金投入与有效实施； 制定公司年度本质安全工作计划，落实本质安全目标，坚持安全生产“五同时”原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作； 组织制定公司突发事故（件）应急预案，并定期组织专项应急预案演练； 组织审定公司重大风险削减、操纵措施；督促有关部门、中心定期开展各项安全检查； 贯彻执行国家、集团与煤制油化工公司有关要求，组织开展公司重大事故隐患排查，并对重大事故隐患制定相应整改措施及时消除事故隐患； 负责生产工艺的审核，严禁使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺，负责在组织审定新工艺与新装备推广过程中，优先审核其安、环

35、、职、防性能与措施； 负责组织建设项目的验收备案； 负责组织公司着火爆炸、人身伤害及各类生产事故的调查，参加其他事故的调查，督促有关部门提出处理意见、提交事故报告； 主持召开公司生产调度会议，在安排生产工作的同时务必布置安全方面有关事项，及时向总经理反映、汇报安环职防工作情况，强化安全生产管理； 定期主持召开公司安全例会，安排布署本质安全管理工作，研究解决存在问题； 督导公司安环职防教育培训工作及公司的安全文化建设。 负责安保基金的审核，确保本质安全保证基金的使用与管理； 贯彻执行“三同时”规定，组织有关部门对技改技措项目进行“三同时”审查，对建设项目进行风险管理；f) 主管计划财务副总经理

36、负责组织各项安全计划的编制与安措资金的落实，并按“谁主管，谁负责”的原则，对其分管范围内的安环职防工作负要紧领导责任； 严格执行国家、集团与煤制油化工公司关于安全技术措施经费提取使用的有关规定，做到专款专用，并监督执行，切实保证对安全生产的资金投入； 执行煤制油化工公司关于安全生产保证基金管理办法，按时按比例缴纳安全保证基金，并对返还企业的安全保证基金的使用情况进行监督； 组织分析公司安全生产经济效益，合理安排安全生产、劳动保护用品、安全教育培训经费的支出，审核事故费用支出； 保证公司依法参加工伤社会保险，为员工缴纳保险费。定期召开计划、规划、资产、财务工作会议，汇总安全保证基金使用情况，与安

37、全生产资金的投入。及时向总经理反映，为安全生产的投入决策提供根据。g) 主管机电仪副总经理 负责组织实施设备年度安全工作计划，并按“谁主管，谁负责”的原则，对其分管范围内的安环职防工作负要紧领导责任； 严格执行国家、集团与煤制油化工公司有关安全生产、环境保护、职业病防治与消防安全方面的方针、政策及有关法律、法规、标准与规章制度； 组织制定施工、安装、检维修等设备安全管理规定、安全技术规程，并组织实施； 负责生产期间施工、安装、检维修、验收工作中的安全管理，对施工、安装、检维修、验收工作实行全过程风险操纵与管理； 负责组织召开施工、安装、检维修等设备工作例会，布置安全措施与安全施工方案，确保作业

38、安全； 组织审查施工、安装、检维修单位的资质，督导业主与施工、安装、检维修单位签定承包合同的同时务必签定有关安全消防协议； 负责对涉及生命安全、危险性较大的特种设备使用前进行审核，不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备； 负责组织公司设备事故的调查，参加其他事故的调查，督促有关部门提出处理意见、提交事故报告； 负责定期组织设备安全大检查，定期召开设备管理工作会议，分析设备运行动态，排查生产安全事故隐患，制定安全防范措施，及时解决存在的问题。及时向总经理反映、汇报设备安全运行状况，为安全生产管理决策提供根据； 组织公司大检修，确保设备的安全平稳运行，及时淘汰更新不具备安全条件的设备。

39、 负责督促检查施工安全技术措施交底、组织设备维修及工程建设项目的本安检查，落实设备维修与建设项目事故隐患的整改； 负责落实工程项目施工组织设计、施工过程与验收工作中的健康、安全与环境措施，保证设计、施工质量；h) 主管技术副总经理 严格执行国家方针政策、法律、法规，贯彻落实上级及公司的各项本质安全管理规章制度,负责生产工艺过程管理、技术改造等活动过程中的安全工作，按照“谁主管，谁负责”的原则，对其分管范围内的安环职防工作负要紧领导责任； 负责公司安全生产技术革新的管理，使用有利于安全条件改进的新技术、新方法、新工艺与新材料，促进公司安全生产水平的提高； 负责组织公司安全操作规程与生产技术方案的

40、编制与审查；组织对公司安全操作规程与工艺纪律的执行情况的监督检查； 负责公司装置清洁生产方面的技术革新，促进公司清洁生产水平； 贯彻执行国家、集团与煤制油化工公司文件要求，负责公司节能减排工作； 负责组织有关部门对事故原因进行技术分析，查找事故工艺技术方面的原因，持续改进生产工艺技术； 负责组织工艺纪律方面的检查并对检查出的问题进行跟踪整改。 负责技改技措项目的前期立项工作，组织制定重大事故隐患整改方案； 负责工艺技术指标、工艺参数、原材料、操作法、联锁自保系统及安技装备等的变更审批；(6)公司各部门本质安全职责公司各部门承担建立、实施、保持与持续改进本安管理体系的业务保安职责、权限，其通用职

41、责： 严格执行国家、地方方针政策、法律、法规，贯彻落实上级及公司的本安管理体系文件； 负责本部门与本专业系统的危害辨识、风险评价及监控管理； 负责组织制定本专业系统的本质安全管理规章制度、负责对本部门、本专业系统本安管理体系运行情况进行监督、检查； 负责参与业务范围内健康、安全与环境事故的调查处理； 负责本部门文件与记录的管理； 配合、同意本安管理体系审核，完成不符合项纠正措施的实施与封闭。b) 安全健康环保部 负责组织宣贯国家有关方针、政策，贯彻落实国家有关安全生产、环境保护、职业卫生、消防气防的法律法规与标准； 负责公司本安管理体系的建立、推行与保护工作，确保公司本质安全行为与绩效的持续改

42、进； 负责编制公司安全生产、环境保护、职业病防治、消防气防责任制，经公司批准后实施，并监督、检查各部门与中心的贯彻落实情况； 负责组织安全生产事故隐患排查与治理，负责安全生产事故隐患上报工作； 负责公司危险化学品与重大危险源监督管理，负责公司危险化学品登记与安全生产许可证的办理； 负责公司环境保护管理工作，督促检查环保设施正常运行，做好公司清洁生产工作； 负责公司消防、气防安全管理工作；负责公司消防设施、气防设施的监督管理； 负责公司新、改、扩建项目的安全、环保、职业卫生与消防“三同时”监督管理与实施； 负责公司员工职他病防治监督管理与劳动防护用品发放使用监督管理工作；负责公司核料位计与射线作

43、业的监督管理； 负责公司各类事故的综合管理，事故快报与事故的统计的上报； 负责公司员工工伤认定与劳动能力鉴定管理工作； 负责组织公司员工进行安环职防培训与教育，对新入厂员工进行厂级安全教育，组织对特种工种作业人员进行安全技术培训与考核； 负责公司交通安全管理与生产区域封闭性管理工作。 负责组织开展危险危害与环境因素识别、评价及风险操纵的策划； 负责公司健康、安全与环境的法律、法规及合规性评价工作。 负责提出公司本安目标、指标，分解到各职能与层次上并对本安目标、指标完成情况进行考核，纳入公司绩效考核，提出奖惩建议； 负责公司本质安全委员会会议的准备工作，定期组织召开本质安全委员会例会； 负责与承

44、包商签订安全环保协议，并对承包商的施工安全进行监督检查； 负责公司作业许可的归口管理，具体负责动火、高处作业、有限空间作业、放射性作业许可证的审批，并深入现场监督检查，对高风险活动进行重点监督； 负责法律法规及其他要求、体系文件变更管理与风险操纵； 负责组织内部审核工作与管理评审的准备工作，对日常监督检查与内部审核发现的问题组织原因分析、制定并实施纠正措施与预防措施； 负责本安管理绩效监测与测量的归口管理，负责编制本安绩效监测计划并组织实施； 负责组织编制公司级应急救援预案，并组织实施应急预案的演练； 负责负责本安管理体系文件与记录的管理。c) 综合办公室 负责对国家、地方政府、集团与煤制油化

45、工公司及本公司有关安环职防的文件及时进行上传下达，保证信息畅通； 负责管辖职责范围内消防器材与消防设施的管理； 负责公司食堂、公寓、宿舍等的安全、卫生、防疫、防火管理工作 负责食堂液化气的储存、使用操作安全管理； 负责监督检查外包餐饮服务公司人员的健康检查与持健康证上岗管理，负责饮食卫生各个环节的管理，防止食物中毒； 负责公司机动车辆的安全管理。定期组织驾驶员进行交通安全教育与培训，负责制定车辆使用管理及保护保养管理规定，定期组织车辆安全检查，按时办理公司车辆年检手续。 参加本质安全委员会议与研究健康、安全与环境工作的总经理办公会议，做好记录，并督促检查落实； 负责公司公共关系管理，协调公司内外各类工作关系。 严格按照“四不放过”原则，组织交通事故的调查、分析，并提出处理意见。C)计划财务部 负责在编制公司中、长期规划与年度工作计划中列入安环职防工作计划，并监督计划的实施； 负责公司安环职防专项资金的建立与专项资金的使用； 负责落实安全生产技术措施经费，对集团与煤制油化工公司下拨给公司的安全生产资金要保证专款专用，不得挪用； 负责公司月、季、年度安环职防专项资金收支上报煤制油化工公司，并抄送安健环部备案； 会同有关部门进行事故经济缺失的计算与统计，协助事故的处理。负责将本安体系绩效考核纳入绩效考核之中。d) 质量技术部 负责公司