深化“作风能力建设年”活动扎实开展作风建设专项行动情况报告.docx

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1、深化“作风能力建设年”活动扎实开展作风建设专项行动情况报告近期，省委十四届二次全会作出了在全省开展作风建设专项行动的决定，市委、县委就深化“作风能力建设年”活动，扎实开展作风建设专项行动作了安排部署。为认真贯彻落实省委、市委、县委部署要求，现就XX街道深化“作风能力建设年”活动，扎实开展作风建设专项行动，现将工作情况报告如下。一、目标要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记三次来XX考察重要讲话重要指示，认真落实省第十四次党代会、市第六次党代会和县第十六次党代会各项部署要求，坚持全面从严治党，大力弘扬伟大建党精神和延安精神，着力

2、锤炼“对党忠诚、担当尽责、一心为民、勤学善做、真抓实干、清正廉洁”的过硬作风，答好“汉中十问”，强化“靠作风吃饭、凭实绩说话”鲜明导向，奋力实现忠诚捍卫“两个确立”、切实做到“两个维护”的作风能力，联系服务群众的作风能力，大抓项目招商的作风能力，推进改革创新的作风能力，善作善成抓落实的作风能力“五个显著提升”目标，为加快建设汉中现代化区域中心城市核心区、谱写高质量发展新篇章提供坚强保障，贡献XX力量。二、主要任务（一）坚持把学习教育贯穿始终聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪、国家法律法规和中国共产党人的精神谱系等内容，通过党工委中心组学习、领导班子成员讲党课、党支部会议专题学习

3、研讨等方式，扎实深入开展学习教育。持续强化党员干部理想信念教育和对党忠诚教育，常态化开展党史学习教育，切实增强广大党员干部改进作风、提升能力的思想自觉和行动自觉。积极组织参与“弘扬延安精神、培塑优良作风全覆盖轮训，将作风教育作为各类培训的必学内容。充分运用XX红四方面军小河口会议纪念馆、上元观会议会址、刘秉钧烈士故居、南沙河烈士纪念碑等县内党史学习教育资源，采取专题培训、警示教育、现场教学、网络学习等方式，教育引导全办党员干部在传承红色基因中涵养过硬作风。（二）突出“六个聚焦”找差距要充分总结运用年初以来“作风能力建设年”活动取得的经验，进一步对标对表责任是否落实、承诺是否践行、结果是否真实，

4、从班子、领导、党员、干部四个层面，围绕政治站位、廉洁自律、素质能力、工作作风、为民服务和工作业绩六个方面逐一对照查找存在的差距，并通过群众提、自己找、上级点、互相评、集体议等方式，扎实开展“六查六思”大检视。即：聚焦习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，深入查摆贯彻落实是否坚决、及时、到位,推动上级安排部署的各项重点任务是否坚定、主动、彻底；聚焦推动高质量发展，深入查摆有没有领会不深、把握不准，推动落实定力不够、韧劲不足、办法不多等问题；聚焦群众的急难愁盼，深入查摆有没有漠视群众利益、服务意识淡薄和态度蛮横、敷衍了事、推诿扯皮等问题；聚焦防范化解重大风险，深入查摆有没有麻痹大意、消极应付、

5、马虎草率、粗糙疏漏等问题；聚焦贯彻落实中央八项规定精神、锲而不舍纠“四风”树新风，深入查摆有没有歇脚松劲、疲劳厌战、隐形变异、反弹回潮等问题；聚焦单位职责和岗位使命，深入查摆是否尽职、尽责、尽心，有没有不担当、不作为、不落实、慢作为、乱作为等问题。对查找出的突出问题和明确的整改事项，要逐一列出清单、建立整改台账，严格按照“发现问题一整改落实一情况反馈一总结评估”的闭环机制，扎实整改存在问题、着力消除作风顽疾。对班子和个人查找的问题和整改落实情况，经审核后在一定范围内公示，并纳入年度民主生活会或组织生活会内容。（三）开展“四个专项治理”改作风1.深入开展机关效能问题专项治理。坚持刀刃向内、以上率

6、下，以提升工作质量和效率为目标，大力开展机关“效能革命”，引导党员干部躬身入局，不断优化运行机制和流程，提高服务水平。（1）实施“三不一慢一乱”整治行动。街道、各村（社区）要围绕中央和省、市、县各项重点工作任务贯彻落实，持续加大对不担当、不作为、不落实问题、慢作为问题、乱作为问题的整治力度。针对碰到困难绕弯、遇到难题“甩锅”,该办的事拖着办、能办的事不催不办和抓重点工作前期谋划不足、中期推进不力、后期攻坚不强等问题，运用谈话鼓励、末位问责、能上能下等措施综合施治，引导干部积极履职，杜绝落实工作慢慢腾腾，完成任务拖拖拉拉问题，坚决铲除“慵懒散慢虚浮粗”滋生土壤，大力提升办事效率，提高服务对象满意

7、度。街道党政办、考核督查办要细化村、社区“三点”工作月考季评考评体系、持续推行“白黄红”三色督办机制，量化考核指标,严督实考，将考核结果与村(社区)干部的绩效工资兑现、评优树模、典型推选等挂钩；要细化完善街道机构改革和人员编制方案，实行干部定岗定责、双向选择、竞争上岗、包村联户，同步修订完善“机关干部积分制管理办法”和“干部目标责任考核奖差异化发放实施办法”,充分运用实绩实效考评结果，激励干部担当作为、履职尽责。要下大力气解决乱作为问题，重点整治盲目决策拍脑袋、弄虚作假搞政绩、工作随意瞎折腾等现象，让敬畏法纪、敬畏岗位成为必须严格遵循的行为准则和职业操守。街道纪工委要加强对“三不一慢一乱”问题

8、线索的查处，结合每日工作动态报送、“三点”工作考核等情况，及时发现“三不一慢一乱”问题线索，依据XX县机关效能问责办法精准问责，适时通报曝光典型案例，放大反面典型警示教育作用。(2)持续抓好“强素质提能力”系统工程。加强对干部的系统性教育培训，提高干部专业化、规范化水平。一要紧扣办情实际，通过请进来、走出去等方式，精心组织“双招双引”、乡村振兴、生态保护等专题培训，帮助干部解放思想、开阔思路。要注重与实践攻坚紧密结合，有计划的选择一些推进力度大、成效明显或进展缓慢、存在问题的重点项目、重点工程、群众热点关注的民生事项进行现场式教学，提高干部解决实际问题、推进落实的能力。二要加强学习交流，分类分

9、批组织街道中青年干部、优秀干部、党（总）支部书记到周边经济先行县区、生态示范县区学习观摩，学习先进管理经验、社会治理经验、产业发展模式，增强推动高质量发展的能力和信心。对年轻干部实施“双导师”工程，选派新录用干部和优秀后备干部到疫情防控、信访维稳等重点工作岗位实践锻炼，优化干部成长路径、补齐能力短板。用好年轻干部政治导师、能力导师“双导师”制度，帮助年轻干部快速成长。三要注重典型引领，依托机关中层负责人工作展示擂台赛、“担当在先、建功有我”典型事迹交流会，“三亮一公示”（便民服务业务办理人员、窗口服务工作人员）、站办“六比六看”擂台比拼，党支部书记“擂台”比拼等载体，建立“晒实绩、比作风、争先

10、锋”长效工作机制，引导办村干部在亮实绩、显担当、当尖兵中强素质提能力。加强对先进典型的宣传力度，激励鞭策街道全体干部见贤思齐、比学赶超，持续营造“靠作风吃饭、凭实绩说话”的鲜明导向。（3）实施“转作风看变化见成效媒体助力”行动。在“xx街道办事处”微信公众号开设专栏，深度报道各党组织和党员干部立足岗位转作风、提效能的积极变化、工作进展和先进事迹等，对活动中涌现出来的创新做法、典型事迹将择优推荐到县级媒体;组织实施党组织书记谈体会谋发展讲思路定承诺机制，主动接受全体村民监督，发挥头雁示范带动效应，营造以优良干部作风保障抓发展促超越的浓厚氛围；综合运用人物通讯、短视频等多种形式集中宣传推广一批，提

11、高群众对干部作风知晓率和满意度；利用工作例会、专题组织生活会，组织党员干部学习干部作风典型案例和警示教育片，引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏。（4）实施“三服务”评价行动。针对部分村（社区）党群服务中心党员干部办事效能低、服务意识差、业务不精等问题，围绕“服务发展、服务项目、服务群众”，集中开展企业评价效能、群众评价作风、考核评价业绩行动（简称“三服务”评价行动兀由党群服务中心牵头，在街道和XX个村（社区）党群服务中心开展“比服务发展，促转型升级；比服务项目，促效能提升；比服务群众,促作风改进”活动，引导党员干部立足岗位履职担当，主动靠前服务。要对标年度目标任务完成情况，对机关各办公室（站、

12、所、中心）“三服务”情况进行考核评价，作为评先树优重要依据纳入积分制管理。通过开展“三服务”评价行动，推动党员干部拒做“蜗牛”,带头争创“红旗”,进一步提高党员干部服务经济社会发展大局的能力水平。2.深入开展基层负担问题专项治理。认真落实党中央关于解决形式主义突出问题为基层减负的安排部署，多措并举为基层“松绑”减负。(1)深入治理“文件多”问题。严格执行发文规范要求，从严控制发文数量，杜绝“红头”改“白头”、正式改便笺等隐形变异、改头换面问题。严禁多头、重复要材料、填报表，常规性、日常性、指导性业务提示一律不得以文件形式下发。坚决杜绝“以表传表”、“以文传文”、以文件落实文件、以报表充当业绩的

13、现象。(2)深入治理“会议多”问题。加强会议计划审批管理，严控会议规模、时间，凡支部书记参加的会议必须经过街道主要领导同意，凡业务性强的工作会议一般不要求党支部书记参会，凡可以召开综合性会议的不再单独召开，以此控制会议频次。能合并召开的会议合并召开，能不召开的会议一律不开，能现场解决落实的事情一律不开会，不得把是否开会作为衡量工作落实成效的指标。(3)深入治理“检查多”问题。科学制定督查检查考核年度计划，各领导要加强对事前审批把关、事中统筹精简、事后跟踪问效，严禁随意性、临时性安排检查，严禁重复多头督导检查。(4)强力推进村级组织减负。认真学习贯彻关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的

14、意见精神，依法依规规范村级组织协助或者委托村级组织开展工作事务的制度依据、职责范围、运行流程。按照精简、统一、效能原则，积极清理整合村级各类工作机制，统筹开展村级党的建设、治理服务和群众工作。未经上级统一部署，不得将自身权责事项下派交村级组织承担。不得将村级组织作为行政执法、拆迁拆违、招商引资、安全生产等事务的责任主体。3.深入开展营商环境问题专项治理。牢固树立“围着企业转、跟着项目跑”的服务理念，扎实整治招商引资、项目建设、行政审批等方面突出问题，切实当好“金牌店小二”。(1)扎实开展“项目体检”。紧盯招商引资项目落地过程中“痛点堵点难点”问题，巩固“项目体检”专项行动成果，对招商引资项目常

15、态化开展体检。查找项目前期论证不充分、跟踪服务不到位、要素环境保障不力、新官不理旧账等问题，盯住不落实的干部、查明不落实的原因、追究不落实的责任，持续推动招商项目落地落实落到位。(2)优化街道行政审批服务。紧盯县级行政审批服务事项下放，从与群众和企业生产生活最密切、最直接的领域和事项入手,落实好委托事项办理，以加快审批、完善监管、优化服务为重点，推行“一窗办、马上办、最多跑一次”，优化办事流程，提高审批效率。(3)常态化开展“进知解”活动。组织党员干部深入企业商户宣传政策、下沉服务、解决难题，打通助企纾困政策落实“最后一公里”。健全落实市场主体直接评价营商环境和政务服务“好差评”等制度，定期通

16、报曝光破坏营商环境的典型案例，持续优化营商环境。4.深入开展重点民生领域问题专项治理。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众关切的热点、难点问题，靶向发力、综合施策，办好民生实事，切实增强群众幸福感、获得感、安全感。(1)教育领域。积极配合教育部门落实国家义务教育优质均衡发展县创建工作任务，全力保障良好教育教学环境。(2)医疗领域。指导村社区落实好城乡居民医疗保障制度政策落实、费用收缴；加强对村(社区)卫生室规范化运行的监督。(3)食品安全领域。加强对村(社区)食品监管员履职情况的监督,做好对食品小作坊生产、加工、流通等卫生状况的监管，严防食品安全事件发生。(4)交通出行领域。加强农村道路交通隐

17、患问题排查，建好用好交通安全劝导站，发挥“两站两员”作用，严防三轮车、无牌无照机动车“非法载人”安全事件发生。常态化开展新时代文明实践活动，加强文明出行劝导，教育引导居民群众文明出行、遵守交通交规。(5)住房保障领域。积极配合县级部门落实“烂尾楼”问题、房屋产权证办理难问题的协调解决，优化老旧小区改造工作环境保障，常态化加强自建房屋安全隐患问题排查整治，确保群众生命财产安全。(6)社会稳定领域。加强矛盾纠纷多元预防调处化解和社会面管控，严格落实领导包案化解责任和属地责任，推进重复信访和信访积案“清零”O健全平战结合、快速响应的村五级、社区七级组织体系，构建完善党建引领下的“一网四化三统一”基层

18、治理体系。扎实推进反电信诈骗、防养老诈骗、铁路沿线安全隐患整治等专项行动，确保人民群众生命财产安全，全力营造安全稳定的政治社会环境。(7)社保领域。严厉打击欺诈骗保、套保或者挪用贪占各类社会保障资金的违法行为，守护好人民群众的每一份“养老钱”“保命钱”。着力纠治养老保险基金被冒领、套取、挪用等问题。(8)生态环保领域。着力解决大气质量改善难度加大问题，关注水污染防治、人居环境整治、秸秆禁烧、燃煤治理等突出问题，打好蓝天、碧水、净土、青山保卫战；加强非法采砂问题监管和问题查处；督促各村(社区)抓好中央和省市生态环保督察反馈问题整改，切实提升全办生态环境面貌。(9)安全生产领域。着力解决安全检查走

19、马观花、蜻蜓点水、“一查了之”，应付了事，隐患排查不到位，问题整改不及时等突出问题。(IO)执法司法领域。协助解决群众反映强烈的执法不严、司法不公等问题，引导司法人员持续巩固政法队伍教育整顿成果。(11)涉水领域。着力纠治农村水费收缴不公开、不透明，未按规定进行公示，导致多收、乱收、少收、不收水费，贪污、私分、截留、挪用等问题；着力纠治在履行农村饮水安全工程建后运行管理的主体责任过程中，虚报支出、虚增损耗，管护人员履职不力、失职失责，造成水资源浪费、国有资产流失等问题。(12)物业服务领域。社区积极参与，有效防范和化解物业服务企业与小区业主的矛盾纠纷，组建小区党支部，建成一批“红色”物业，加大

20、完善“三无”小区物业组建力度，逐步提升社区基层治理水平。(13)民政领域。着力解决困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活救助政策落实不到位、时效性不强，五保、低保、临时救助、残疾人补贴评定不准确、不透明、优亲厚友，应享未享、违规发放等问题，严防违纪违规问题发生。(14)惠民惠农财政补贴资金领域。着力解决耕地地力保护补贴对象确定不精准，审核把关不严等问题；着力解决补贴对象信息更新不及时，多领、冒领补贴资金等问题。(15)乱占耕地建房领域。坚决遏制和打击未批先建、强占多占、非法流转、巧立名目乱占耕地建房等问题，督促认真落实属地管理职责，严肃查处违法审批、执法不严、监管不力等不作为、乱作为、慢作为问

21、题。(16)依法依规问责。着力纠治在贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示和党中央重大决策部署中对党不忠诚、阳奉阴违、敷衍塞责等违反政治纪律和政治规矩问题；着力纠治在防疫情、稳经济、保安全、防汛救灾、信访稳定等工作中不担当尽责、不抓落实、以权谋私等方面的责任问题、作风问题、腐败问题；精准运用监督执纪“四种形态”，正确使用问责手段，着力纠治问责泛化、简单化问题；坚持严管厚爱结合、激励约束并重，落实好“三个区分开来”要求，着力纠治对被问责、受处分的干部在影响期满后，综合表现较好且符合有关条件的，该用不用、拒绝使用、一律不用等问题。三、保障措施（一）开展作风建设专项考核。把作风建设情况纳入年度目标

22、责任考核，以工作实绩为重要标尺，注重在疫情防控、人居环境整治、风险防范化解等重大任务中查实绩、看作风。完善作风建设评价机制，推进市场主体和办事群众对政务服务打分、评价等机制，把更多的评判权交给服务对象。把考核结果作为干部评优评先和衡量“两委”班子、干部政绩的重要依据，与干部推荐使用、评先奖优、问责追责等结合起来，真正考出压力、考出动力，引导干部在高质量发展中担当作为、建功立业。（二）树立鲜明用人导向。严格落实好干部标准，坚持“靠作风吃饭、凭实绩说话”，完善“三到三看三破”干部选用方式，大力推荐选拔对党忠诚、敢于担当、群众公认、实绩突出的干部，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先，形成正向激励效

23、应。管好用好各方面干部，全力支持退出领导岗位干部积极参与汉中现代化区域中心城市核心区建设等中心工作，对表现优秀、实绩突出的干部优先晋升职级职称。（三）用好比学赶超平台。定期组织召开机关中层负责人擂台赛、党组织书记工作交流会，坚持“承诺践诺”工作机制，引导带动各党组织和广大党员干部在亮实绩、比作为、当先锋中强作风提素能。（四）大力选树先进典型。突出实干实绩，注重发现攻坚克难、改革创新、争光出彩、专业精湛“四型好干部”，开展“优秀村（社区）干部、机关先进工作者”等各类典型评选推荐活动，加强典型宣传，激励干部见贤思齐、争创一流。（五）精准开展鞭策惩戒。综合运用纪检监察、巡察、审计监督、信访举报、群众

24、反映等方式，把不敢担当、不抓落实的干部查出来，把敷衍应付、弄虚作假的干部查出来，把以权谋私、违纪违法的干部查出来，准确运用监督执纪“四种形态”，依纪依规作出处理,避免问责泛化、手段简单化。深入开展警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。（六）注重关心关爱干部。经常性开展谈心谈话，及时掌握干部思想动态，针对性做好心理疏导，激发工作热情。落实干部待遇保障各项制度措施，认真执行年休假、健康体检等规定，积极帮助解决实际困难。完善容错纠错机制，深入落实“三个区分开来”要求，对勇于改革创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部，及时按有关规定和程序容错免责，完善澄清保护机制。正确对待被问责干部，对

25、影响期满、表现好、符合有关条件的，该使用的继续使用，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。四、工作要求（一）落实领导责任。作风建设专项行动从现在开始至今年年底，不分批次、不划阶段、不设环节，常态化开展。成立街道党工委作风建设专项行动工作专班，承担日常工作，专班主任由党工委副书记XX担任，副主任由纪工委书记XX,组织委员、宣传委员XX,科级特派员XX担任。各党组织要加强对专项行动的组织领导，把开展专项行动作为履行全面从严治党主体责任的重要任务、落实县委关于推进清廉XX建设的实施意见的主要抓手、开展“五星创建、双强争优”活动的重要内容，认真安排部署，大力推进落实。各党组织书

26、记要结合实际、亲自推动、亲自部署，确保专项行动扎实有效开展。各牵头办公室（站、所、中心）要切实扛牢责任，加强统筹协调，会同责任单位、责任人共同抓好各项重点任务落地落实。（二）强化宣传引导。依托微信群、微信公众号等新媒体，深入宣传专项行动的重要意义、目标任务、工作安排，及时反映作风建设进展、成效和亮点。创新宣传方式,用好微信公众号、“学习强国”新媒体平台加强特色亮点做法的宣传，坚持正面引导与舆论监督相结合,着力营造转作风、树新风、重实干的浓厚氛围。（三）加强督促检查。街道党工委作风建设专项行动工作专班,采取随机抽查、座谈访谈、到点检查等方式，加强督促指导。把开展专项行动作为日常监督、考核督查的重要内容，发现问题及时反馈、限期整改，对敷衍应付的人和事严肃追责问责。在活动开展过程中，将适时组织作风建设专项行动成效评价评估、开展“回头看”，及时查漏补缺，持续改进提升，确保专项行动取得实实在在的效果。（四）建立长效机制。各办公室（站、所、中心）、各党组织要认真总结梳理专项行动中形成的好经验好做法，及时上升为制度机制。注重强化研究剖析，深挖普遍性、苗头性、倾向性作风问题的根源和规律，找准典型案件、共性问题暴露出的制度漏洞和治理短板，探索制定针对性的政策举措，建立健全作风问题发现、解决、反馈机制，巩固拓展作风建设专项行动成果。