煤矿安全生产综合整治活动工作实施方案.docx

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1、安全生产综合整治活动工作实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，深刻吸取近期重特大生产安全事故教训，深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性，始终保持如履薄冰的高度警觉，查找和解决安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节，加大隐忠排查治理力度，严格落实重大风险防范措施，全面压实矿井各级安全责任，从严从实抓好安全生产工作。扎实做好安全生产各项工作，确保安全生产形势持续稳定，特制定本方案。一、整治目标坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，以时时放心不下的责任感全面排查煤矿安全隐患、狠抓安全防范，围绕控大风险、除大隐患、治大灾害、防大事故目标，突出重点、抓住关键，深入组织开展

2、自查自改，深入开展重点安全检查，提高事故防控能力，有效防范遏制重特大事故发生，确保矿井安全生产形势持续平稳向好。二、整治时间2023年4月份至12月份。三、组织机构矿井成立安全生产综合整治活动领导组。组长:矿长副组长:各系统副矿长成员:各相关职能部室、区队负责人安全生产综合整治活动工作领导组下设办公室，办公室设在安全检查科，由安全矿长兼任办公室主任，具体负责活动的组织、实施、协调和考核工作。四、工作安排2023年4月底前由矿井主要负责人组织制定全面自查自改方案,配齐专业技术人员，集中力量开展自查自改，形成问题隐患、风险管控“两个清单”,编制自查自改报告,填写矿山（井工煤矿）安全生产综合整治检查

3、表。自查自改工作要做到全覆盖检查发现问题及时纠正。自查自改结束后，由主要负责人审核签字的自查咱改报告和自查自改真实性承诺书经上一级公司确认后，由安全检查科负责于4月30日前报送属地煤矿安全监管部门和驻地监察执法处。五、主要任务聚焦隐蔽致灾因素普查治理、重大灾害治理、重大风险管控、重大事故隐患排查整治、“打非治违”等重点工作，全面彻底开展综合整治，研究解决突出问题、根本性问题、老大难问题。重点抓好以下6个方面12项任务：1.集中开展全系统各环节自查自改。对照煤矿“一规程四细则，煤矿重大事故隐患判定标准等规定，迅速组织开展1次全系统各环节自查自改，聚焦关键岗位责任落实、安全管理薄弱环节整治、重大风

4、险管控、重大灾害治理，坚持“一矿一策，一个系统一个系统“过筛子“、一个环节一个环节找漏洞、一个问题一个问题抓落实，确保不漏项，并形成动态自查自改机制。2 .每月开展重大事故隐忠排查治理。由主要负责人要带头学习重大事故隐患判定标准,每月组织开展1次重大事故隐患排查整治，排查工作要做到横到边、纵到底、全方位。对排查发现的重大事故隐患要建立台账，由主要负责人负责跟踪督办，确保责任、措施，资金、期限和应急预案落实到位，逐一整改销号，坚决防止重大事故隐患查不出来、整改不到位。3 .集中开展全员安全责任落实情况自查自纠。4月底前组织对各层级、各岗位全员安全生产责任制落实情况开展1次全面自查，重点排查整治主

5、要负责人未落实安全生产法定职责，未制定并落实分管负责人安全生产责任清单，全员安全生产责任制照搬照抄、不符合矿井实际、与现场脱节，未对安全生产责任制落实情况开展监督考核等突出问题。发现安全生产责任制不健全的，要立即纠正;发现安全生产责任悬空、不落实的，要及时堵塞漏洞，推动全员知责明责、履职尽责，确保主体责任有效落实。4 .集中开展全员安全大培训。紧紧围绕提升法规标准执行力，开展1次以学习煤矿“一规程四细则”等法规标准为主要内容的全员安全大培训，做到不漏一岗、不漏一人。培训结束后组织开展1次全员大考试和实操测试，严肃考试纪律，做到真考真测。考试结果与岗位聘任、薪酬等级、年度考核等挂钩，对考核不合格

6、的“五职矿长，安全管理和专业技术人员，按照矿井相关管理规定严肃进行责任追究,倒逼提升从业人员安全素质和安全技能。5 .定期开展事故应急救授预案演练。由综合调度室负责建立出现事故征兆立即停产撒人制度，立足于早、着眼于防，上下半年各至少组织开展1次事故应急救援预案演练演习、1次针对矿井自身风险和灾害特点的专项应急预案演练，重点检验全体从业人员是否熟悉应急救援预案和避灾路线，是否掌握事故征兆、具备自救互救能力，是否能熟练使用紧急避险设施。演练结束后，要及时进行总结评估，对暴露出的问题和不足采取针对性措施，切实提高从业人员应急意识和应急处置能力。6 .重点开展一批专项排查整治(1)重大灾害治理专项整治

7、。结合灾害特点组织开展1次重大灾害治理专项整治，聚焦瓦斯、煤尘、水、火、顶板等重大灾害和风险，重点整治灾害治理投入不到位，灾害治理措施不落实，擅自缩减灾害治理时间、压减灾害治理工程、降低灾害治理标准。常态化开展隐蔽致灾因素普查治理，发现存在隐蔽致灾因素普查不清、治理揩施落实不到位等问题的，要立即采取停产、限产等安全防范措施。(2)采掘接续专项整治。对照防范煤矿采掘接续紧张暂行办法等有关规定，结合生产经营计划、采掘布局、灾害治理计划、”三量工经营指标等情况，全面排查采掘接续情况，重点整治“三量、，失衡、采掘工作面个数不符合规定、采掘接续紧张未主动采取限产措施等突出问题。(3)违规动火等危险作业专

8、项整治。结合矿井生产作业、采掘工艺和运输提升等特点，组织开展1次违规动火等危险作业专项整治，重点对动火、人员提升等高危作业人员及其他关键岗位人员危险作业管控制度落实情况开展1次全面排查。针对排查发现的安全管理漏洞和薄弱环节，及时完善相关制度，压实安全责任,落实管控措施,主动防范化解安全风险。(4)“一通三防”专项整治。组织对“一通三防”系统进行1次全面自查自改，采区、工作面通风系统是否符合规定;矿井、工作面等地点风量是否符合要求;瓦斯等级鉴定是否符合规定;矿井通风系统能力是否满足要求;是否建立落实瓦斯“零超限目标管理制度;是否建立通风瓦斯日分析制度并按规定开展瓦斯分析预警,瓦斯出现异常或者瓦斯

9、超限是否按规定处置:瓦斯超限是否立即撤出作业人员、是否按规定追查处理;是否对采空区、巷道高冒区和煤柱破坏区采取预防自然发火措施。电焊等动火作业是否制定安全技术措施并按规定审批。是否按规定设置煤矿消防供水系统。电缆、皮带、高分子材料等阻燃性、抗静电性是否符合要求;是否建立防尘供水系统。是否按规定采取隔绝煤尘爆炸的措施。是否采取清除巷道浮尘、清扫冲洗积尘、撒布岩粉、定期对运煤系统喷雾降尘等综合防尘措施。采掘工作面是否按规定采取湿式钻眼、冲洗巷帮、水炮泥、爆破喷雾、装煤岩酒水和净化风流水幕等综合防尘措施。采煤工作面是否按规定采取煤层注水防尘措施。采煤机是否采用内、外喷雾措施。(5)顶板管理专项整治。

10、组织对顶板管理系统进行1次全面自查自改，采掘工作面支护是否结合实际进行设计(过地质构造带、破碎带、应力集中区是否有加强补充设计)并按设计实施;采用锚网喷等主动支护的巷道是否安设顶板离层仪等矿压观测仪器;采煤工作面采空区顶板悬顶面积超过规定的，是否采取措施进行处理。是否存在空顶作业情形。端头支护方式是否符合要求。是否存在掘进巷道“前掘后修”平行交叉作业情况。(6)机电提升运输专项整治。组织对矿井提升运输系统进行1次全面自查自改，是否建立设备运行管理、检查维修制度并落实;是否有符合规定的两回路电源线路;防爆电气设备是否具备产品合格证、煤矿矿用产品安全标志，入井前是否进行防爆检查;是否按规定进行检修

11、、检测检验和更换;是否使用国家明令禁止使用的设备、工艺;严格执行煤矿禁止使用的设备及工艺目录。必须按规程要求安设齐全可靠的阻车、挡车以及跑车防护装置。使用提升机或绞车必须稳设牢固，制动及各类保护装置齐全可靠。架空乘人装置、无极绳绞车、提升机等运输设备制动系统或制动装置性能、制动参数等必须符合规定要求，配套的各类保护装置必须齐全完善、灵敏可靠。严禁使用不合规车辆下井运输。六、工作要求一要加强组织领导。矿属各部门、各单位要提高政治站位，高度重视此次安全生产综合整治活动，由主要负责人亲自组织实施，其他负责人认真履行岗位安全职责并密切配合，立足于查大系统、治大灾害、控大风险、防大事故，认真抓实抓好抓出

12、成效。确保能够查出问题、排除隐患、防范事故。二要加强检查质量。深入生产一线、重点环节（部位）、岗位进行全面的安全生产综合整治检查、覆盖率达到100%,深入查找、督促、整改存在的突出问题和薄弱环节，推动各项任务措施落地见效，对查出的重大风险隐患要做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实，并组织开展业务会商，研究制定整改制度措施，从根本上堵住漏洞、消除盲区。三要加强追责问责。通过安全生产综合整治活动，解决安全问题、提高安全水平，充分运用综合整治活动发现真实问题，督促各单位强化责任落实，确保问题隐患整改到位。对专项整治活动中发现的“不作为”“做样子”“走过场”的单位和人员进行约谈、通报，严肃追责问责O四要严格活动组织开展和自查自改总结报送。一是由矿井主要负责人牵头组织、各系统分管负责人配合，自4月份起，严格按照制定的活动工作方案，组织开展安全生产综合整治自查自改工作;二是由安全检查科负责于每月末针对自查自改情况，编制自查自改工作总结和报告，由主要负责人审核签字，上级公司确认后，上报至属地煤矿安全监管部门和驻地监察执法处。