物业雨雪冰冻应急预案范文模板.docx

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1、物业雨雪冰冻应急预案范文模板物业雨雪冰冻应急预案在平凡的学习、工作、生活中，难免会发生一些不在自己预期的事件为了控制事故的发展往往需要预先进行应急预案编制工作。应急预案要怎么编制呢？以下是帮大家整理的物业雨雪冰冻应急预案，欢迎阅读与收藏。物业雨雪冰冻应急预案1一、工作目的：为了确保本工程在雨雪冰冻天施工，能够迅速有效地组织对本工程进行应急救援，把事故风险降到最小程度。二、组织机构本工程成立应急指挥部，负责指挥与协调工作。组长：成员：三、安全监控措施：1 .要求全体工作人员从思想上要高度重视雨雪冰冻天气的做好安全工作的重要性。谋全局、想部门、思岗位，要充分估计到雨雪降温天气对安全工作造成的不利影

2、响。2 .中雪以上恶劣天气要求现场暂停施工，小雪等天气督促施工单位做好相应的防范措施。3 .充分做好应对低温雨雪冰冻天气的人员、技术、物资和设备的应急准备工作和其它各项准备工作。4 .加强对工人的安全教育，在雨雪冰冻天工作时，作好相应的防冻措施。5 .加强对建设工地内工棚、活动板房等临时设施的隐患排查，发现有安全隐患的临时设施，坚决不得住人，人员必须要撤离到安全地区。6 .加强对建设工地施工用电的隐患排查，防止雨雪冰冻天气下因用电不当造成安全事故。7 .加强对建设工地内交通路面上设置的围栏、警示标牌、损毁凹陷的旧路面等安全隐患排查，对存在有安全隐患的必须要进行消险加固，确保工地周边的行人与车辆

3、的安全。8 .加强对建设工地内桥梁、深基坑、部分和隐蔽性沟渠、涵洞等管理，要求项目部必须要做好明显标志，保障车辆、行人的交通安全。9 .畅通信息报送渠道，项目经理手机必须保持24小时开机，人员必须要到岗到位，各负其责，做好对建设工地内突发性事件的应急预案工作。10 .加强值班巡查力度，做到有效防范，及时应对。物业雨雪冰冻应急预案2近期天气寒冷，据气象部门预报，受强冷空气影响，近日气温将有大幅度下降，并伴有雨雪天气，物业提醒您做好以下防护措施。-雪天安全防范措施1.注意添衣防寒，预防感冒等疾病，同时注意在室内取暖御寒时保持通风；2 .尽量减少不必要的户外活动，如有外出请务必注意安全；3 .关好门

4、窗，关注户外（如阳台，窗户）放置物品，加固易被大雪压坏的物品，妥善安置易受风雪影响的室外物品；4 .对户外门窗、棚架、空调外机等易被大风吹动的物品进行检查，必要时应予以紧固处理；出门请关闭家中水阀，以免水管冻坏爆烈.95 .走路时不要把手插在衣服口袋里，否则跌倒时极易造成伤害；6.上下楼梯或台阶时要格外小心，最好扶着扶手或其他固定物；7.在湿滑结冰的路面上不要追逐打闹，否则极易造成事故；8 .走路速度不要太快，脚底要踩实踩稳，切勿穿硬塑光底鞋，最好穿上宽松、保暖、防滑的棉鞋，切忌提重物。二 .雪天行人注意事项行人在下雪、结冰的道路上行走，一般心情比较紧张，怕打滑摔倒，往往把注意力集中在脚下路面

5、上，而忽视车辆行驶情况。1 .在下雪结冰的道路上行走，最好穿防滑的胶鞋、尽量不穿平底无花纹的鞋，身体重心要放低，并随时注意行车情况；2 .横过道路时，要先站在路边上调整好雨帽、雨伞的角度，使其不遮挡视线，四周观察确无车辆驶来时，方可小心通过；3 .千万不要抢行或猛跑，不要在两车中间穿越，也不要突然改变行走方向或后退。三 .雪天驾车注意事项1 .雪天驾驶车辆应低速行驶，掌握安全车速；2 .要充分顾及他人，尤其是自行车、行人可能会突然因路滑而不慎摔倒。因此，驾车通过路口和人行横道时，要与行人、非机动车保持安全距离，切忌抢行。物业雨雪冰冻应急预案3一、总则为了应对冬季降雪，减少因下雪给业主的生活带来

6、安全隐患和生活不便，公司结合实际，制定本预案。二、清雪原则要求所有部门以雪为令，及时清除积雪，不能拖拉延缓。冬季清雪铲冰工作实行责任区划分和全员义务清理相结合的原则。三、组织机构总指挥：成员：四、职责（一）公司的清雪领导小组，指挥协调公司责任范围的清雪工作（二）公司综管办负责保障应急物资的提供（包括盐、及清雪工具等）；及大雪和暴雪应急抢险的辅助与协调、清雪铲冰的监督检查工作。（三）各部门针对所辖区域的道路、活动场所及时开展积雪积冰的清除工作。五、雪情标准降雪量在3cm以下为小雪,降雪量达到3IOcm为中雪，降雪量超过IoCm为大雪。六、清雪工作程序（）小雪1.昼间降雪的，雪停即组织清扫；夜间降

7、雪的，次日正常上班前应当清扫完毕。2、道路、住宅区等人流密集区无堆雪、无散雪、无结冰即可借宿清雪工作。（二）中雪1、物业社区微信：昼间降雪的，雪停即组织清扫，或雪未停,但积雪厚度超过5cm时组织清扫；夜间降雪的，次日临晨开始组织清扫，合理安排积雪堆放，必要时组织人员对主要交通要道积雪喷晒适量盐水2、道路、住宅区等人流密集区无堆雪、无散雪、无结冰即可借宿清雪工作。（三）大雪或路面结冰1、公司清雪工作指挥部下达清雪指令，必要时，及时协调机械推雪设备。2、各部门尽可能多的组织人员立即就位，组织开展义务清雪铲冰工作。3、各部门要对主要交通要道积雪喷晒适量盐水或融雪剂，并对含盐积雪清运到指定地点，并对结

8、冰路面进行处理。4、公司综管办对各责任区清雪工作组织验收合格后结束清扫工作。七、工作要求（一）小雪12小时，中雪24小时、大雪48小时应完成积雪清扫工作，严重雪情不超过60小时。（二）不得在果皮箱、垃圾池周围堆放积雪，未被污染的积雪可堆放昼树穴及绿地内，被污染的积雪（喷洒过盐水的雪）禁止倒入树穴及绿地内。（三）周六周日及节假日如遇降雪仍按照本预案执行。八、责任区域及负责人寒冬的到来，恶劣天气下将会造成小区的各项设施设备不同程度的损坏，给居民生活带来不利的影响。为了确保安全，做到防患于未然，物业公司应早安排、早预防，提前制定了应急方案，做好冬季三防（防冻、防漏、防滑）工作，确保小区居民正常生活和

9、安全出行。1.目的防止冬季冰冻暴雪恶劣天气给所辖区域内的物业及业主造成重大危害，力争使冬季冰冻暴雪恶劣天气后对物业和业主造成的危害和不变降低置最小限度，提升服务品质。2 .适用范围适用于各服务中心冬季冰冻暴雪恶劣天气的应急处理。3 .方法与控制过程3.1 发生雨雪冰冻灾害时物业服务中心应在建筑区划内显著位置张贴温馨提示，提请业主、使用人注意防寒抗冻；3.2 设施设备维护人员应加强对共用部位、设施设备的检查，特别是屋面、给排水管、室外供配电系统等；3.3 客户服务中心贮备必要的放冻伤药物，供建筑区划内业主、使用人及公司员工使用；3.4 加强建筑区划内道路交通的疏导提请车辆、行人小心慢行,重点区域

10、增设岗位或安全警示标志；3.5 对不耐低温冰冻的共用部位、设施设备采取解冻处理。具体可根据实际情况采用热水、蒸汽措施，防止损坏。必要时，相关设施设备可暂停运行使用；3.6 加强建筑物、树木、室外设施的扫雪除冰工作防止建筑物、树木、室外设施因积雪、结冰过重而垮塌等事故；3.7 雨雪冰冻期结束后，应对共用部位、共用设施设备进行仔细检查和维护，确保其正常运行。雨雪冰冻天气防范提示用水1.可利用家中破旧的棉织物包扎室外水管、龙头等用水设备。2、在临睡前关闭室内小水表阀门，打开水龙头放尽水管中的剩余水。3、对已冰冻的水龙头、水管、水表，先用热水毛巾包裹，然后浇温水慢慢解冻，切忌用火烧烤或热开水浇淋。4、

11、若室外立管或屋顶水箱下水管道冻住无法出水，可立即拨打物业热线或供水热线。5、有条件的居民可适当储存些清水，以备急用。用电1.使用各类取暖电器时要注意电线有无老化，勿在同一插排上集中过多大功率电器，防止家中出现用电过载。2、临近高压线路附近的单位及居民要做好彩钢板、堆场和蔬菜大棚等设施的加固工作，防范大风引起的易飘物碰线。3、如发现各类异常情况和用电问题请及时拨打电力服务热线95598o煤气1.使用各类用气取暖设备时要注意软管是否老化龟裂、接口松动和脱落，以防燃气泄漏。2、注意通风换气，提防煤气中毒。道路交通(一)道路交通方面冰雪天气尽量避免骑自行车、电动车外出；机动车应减速慢行，小心驾驶，并与

12、前车保持距离，避免急转弯、急刹车。必要时要安装防滑链，如发生交通事故，应及时在事故现场后方设置警示标志，以防连环撞车。(二)地铁出行方面Io车站与站外的出入口地面有可能结冰现象，进出车站时应注意地面、脚下，以防滑到；如遇站外清扫积雪，请注意避让，根据现场引导通行。2、站内站外温差大，易发感冒，建议乘客增加衣物，注意。保暖体弱多病者尽可能减少出行。乘客如遇身体不适，请及时联系工作人员。3、如遇地铁运营故障，请乘客配合车站客运组织，耐心等待。另外：1、。请家长教育小孩不要在结冰的湖面、河道上玩耍，以免落入水中。2、建议市民及时调整出行计划尽量避免在冰雪天气长途外出。物业雨雪冰冻应急预案4为保障在低

13、温雨雪冰冻天气情况下，辖区内正常的生产、生活和社会秩序，进一步维护公共安全、环境安全和社会稳定，确保我街道经济社会健康、稳定发展，特制定本预案。-S适用范围我街道出现低温雨雪冰冻天气，生产生活和运输发生紧急状况时适用本预案。本预案所称紧急情况是指由于低温雨雪冰冻天气造成突发事故，出现辖区大面积停电、停水、停气中断；由于低温雨雪冰冻天气造成路面封冻，交通中断，导致车辆、人员流动出现严重滞留和拥堵；人民群众生活必需品由于供应不足出现脱销或市场价格上涨过快等。二、组织机构及职责(一)组织机构成立荷花街道办事处低温雨雪冰冻天气灾害应急处置领导小组,负责指挥我街道低温雨雪冰冻天气下各项应急工作。领导小组

14、成员如下：顾问：黄武组长：潘擎炬副组长：成员：各部门负责人、各村（社区）主任领导小组下设办公室，设在公共安全和应急管理办公室，由寻小荣同志兼任办公室主任。（二）应急领导小组职责1 .组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作，做到统一领导、集中指挥、组织协调，以最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失；2 .督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况；3 .负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员；4根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部,及时组织人员疏散、物资转移等工作；5 .研究解决其他有关重大问题。6 三）应急领导小组办公室职责1 .负责收集、分析低温

15、雨雪冰冻天气造成的损害情况并根据低温雨雪冰冻天气造成的损害程度确定应急等级上报应急指挥部，提出启动应急预案的建议。2 .落实应急领导小组安排的各项任务，执行应急领导小组下达的应急指令。3 .跟踪掌握低温雨雪冰冻天气造成的影响和灾害，向应急小组提出应急行动建议。4 .在天气恢复正常时，及时向应急小组建议解除应对低温雨雪冰冻天气应急状态。5 .督促应急领导小组各成员单位和部门制定应急子预案。三、响应机制（一）应急启动按低温雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势,预警级别由高到低划分为四个等级：I级（红色In级（橙色Im级（黄色IIV级（蓝色1低温雨雪冰冻灾害分为一般（IV级较大（In级1重

16、大（II级特别重大（I级）四级。市指挥部启动相应级别的应急响应之后，我街道根据低温雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响范围、危害程度，我街道将针对性地启动应急预案。（二）响应调整当低温雨雪冰冻灾害天气可能造成的严重程度、影响范围、灾情发生变化，由街道应急处置领导小组对应急响应级别作出相应的调整。（三）响应结束当低温雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时，由街道应急领导小组决定并宣布响应结束。四、责任部门和应对措施（一）电力保障组组长：卢义兵副组长：成员单位：城镇建设服务中心、荷花教育发展中心、荷花供电城镇建设服务中心：负责督促房地产开发公司及物业公司做好居民小区电力应急预案，配备足够的应急电

17、源。荷花供电所：负责指导电力公司开展供电线路及设备的除雪防冻、检查、维护、抢修等工作，及时排除电力设施故障和恢复电力供应，确保供电安全；督促电力用户按照相关要求做好自备电源配置。负责配合做好低温雨雪冰冻灾害发生后电力中断情况下的群众安抚、电力抢修及协调等工作荷花教育发展中心：负责督促学校做好电力应急预案，重点学校还应配置自备电源。工作重点：1 .加强观测，密切关注电力设备运行状况。根据冰冻情况，开展线路覆冰观测。加强特殊区段线路维护，防止重要输电线路事故发生。一旦发生覆冰超过警戒值，应立即启动融冰预案。2 .保障有力，做好应急抢修工作。做好应急抢修物资、应急电源等储备，配备足够抢修力量，积极应

18、对灾害发生。应急情况下，优先保障重要用户供电安全，确保城市运转正常；加快对居民小区、大型商场、养老院等抢修，防范安全及舆情风险事件发生。3 .政企联动，做好抢险救灾工作。按照政府统一安排，各司其职、多措并举，积极开展抢险救灾工作。（二）交通保障组组长：宁志强副组长：成员单位：综合行政执法大队、市交警大队一中队主要职责：综合行政执法大队：负责国、省、县道积雪路段的清扫除冰及主要桥梁坡道冰雪的清理，做好防冻、防滑工作；做好防滑砂、工业盐和应急设备的储备；最大限度保障国省干线公路和农村公路畅通,确保城市公共交通运行通畅。市交警大队一中队：负责冰雪天气的交通指挥调度，全力保障交通畅通；及时向街道应急处

19、置领导小组和市指挥部反馈荷花道路交通情况和积雪情况,并根据雪情和路况对部分道路实行封闭或车辆分流，因灾害天气道路分流或封闭时，对运送应急和主要生活必需品的物资运输车辆优先放行或引导保障;及时组织排障车清理交通事故车辆，确保道路畅通；做好重点高速的分流、管制。工作重点：加强交通管理，确保交通畅通和交通安全。1 .保障极端异常天气情况下交通畅通。科学预判极端异常天气对交通运输带来的负面影响，精准施策、分类采取撒盐融雪、铲冰除雪等措施，确保道路通畅。2 .加强交通管理、道路管制。加强道路交通管理和管制。交警部门要制定专门预案，重点保障城市交通、主要高速公路、通村通乡公路、农村客运的安全畅通,尤其要重

20、点保障物流交通渠道安全畅通。（三）供水保障组组长：厉昶副组长：叶建成员单位：农业农村办公室主要职责：农业农村办公室（水管站）:负责制定相关预案，确保低温雨雪冰冻灾害天气发生时农村的用水安全,做好严重冰冻有关供水材料及维修准备，做到不断水、不缺水；督促各水厂配备柴油发电机，确保水厂的正常供电。工作重点：要抓研氐温雨雪冰冻天气下辖区内农村供水安全,确保农村群众生活生产不缺水、不断水。（四）能源保障组组长：宁志强副组长：陈龙成员单位：综合行政执法大队主要职责：负责督促燃气经营企业做好燃气设施的防冻、检查、维护、抢修及燃气供应保障工作，协调有关部门落实上游气源供应，要求燃气经营企业按最大储备量储备燃气

21、（城区管道燃气保供7天，瓶装燃气保供15天I（五）生活必需品保障组组长：宁志强副组长：成员单位：荷花市场监督管理所、农业农村办公室主要职责：荷花市场监督管理所：负责保障其他主要生活必需品市场供应,保障用量在2个月以上,如遇极端天气与外界完全隔离的情况储备量确保可供应7天。最大限度地减少灾害天气对群众生活影响，维护正常的市场经营秩序。做好菜篮子产品储备和保供工作。做好受灾害影响期间生活必需品、生活服务业等行业领域的监督检查，依法查处假冒伪劣、价格违法等行为，必要时采取价格干预措施，稳定市场价格，确保市场的安全和正常运转。农业农村办公室：负责制定农业自然灾害应急预案，指导农业抗灾救灾和灾后恢复生产

22、；组织菜篮子应急生产；确保菜篮子z:口医基卢仝）口口庾里女王。工作重点：加强粮食食品储备，确保粮油食品供应安全。加强菜篮子产品生产，确保菜篮子产品供应安全。1 .加强粮食储备。要强化储备粮油日常管理，确保储备粮油数量真实、质量合格、储存安全、运作合规。2 .提升粮食应急保障能力。要适应粮食食品保障需求，加强流动打米机等特殊设备供应,确保固定生产场所出现停水停电等突发状况时，粮食生产供应能力能得到迅速恢复。3 .抓好蔬菜种植和畜禽类养殖。要加强技术指导，及时组织规模生产基地抢种速生菜，采取防冻技术等措施，扩大种植量，组织畜禽养殖企业加强饲料、饲草、药物、消毒剂、疫苗等物资储备，确保城区蔬菜畜禽等

23、重要农产品供应总体平稳、有序。4 .加强市场供应保障。要重点组织规模蔬菜生产基地、畜禽养殖企业稳定和扩大生产规模,在道路结冰、长途运输不畅通的情况下，保障本地重要农产品能供应当地城镇居民生活需要。5 .加大储备采购物资力度。扩大商业储备，针对可能发生的低温雨雪冰冻灾害天气，市商务局指导全市重点商贸流通企业、大型市场、卖场、超市积极发挥作用，广开货源渠道，提高货源组织能力，适当扩大生活必需品库存，及时补充商品货架，加大重要生活必需品的货源投放。6 .加强市场信息监测预警。建立菜篮子商品产、供、储、销有效衔接和监测体系，防止冰雪灾害天气价格出现异常波动。（六）工业生产保障组组长：汤凯希副组长：谟荣

24、周娟陈龙李仕久陈辉祥成员单位：城镇建设服务中心、经济发展办公室、综合行政执法大队、荷花城管中队、荷花供电所主要职责：负责督促工业企业正常生产运转，协调电力、交通等部门加强工业企业生产要素和物资的保障、材料的流通，推动产供销一体化。工作重点：加强工业生产保障,确保工业生产安全。1.抓好生产要素协调。重点解决好企业用工难题，保障企业生产的煤、电、油、气、讯供应，及时协调解决原材料需求，帮扶企业及时解决资金困难。2抓好产品销售服务。灾情发生时,在确保运输安全的前提下，及时组织专门的运输队伍，畅通运输渠道，帮助企业做好生产产品的流通与销售，避免产品积压。3帮助停产企业复工复产。对因灾情影响而停产、减产

25、的企业，采取一企一策方式，制定帮扶清单，实行精准化帮扶，帮助企业尽快实现复工复产。4.持续减轻企业负担。落实好中央、省、市出台的各类减税降费、纾困解难政策，让各类工业企业安心生产、放心发展。（七）城市管理保障组组长：宁志强副组长：成员单位：荷花城管中队、城镇建设服务中心主要职责：荷花城管中队：负责制定本区扫雪除冰具体工作方案，配合主城区扫雪除冰工作;加强扫雪除冰专业力量建设及扫雪除冰专业设备设施配备使用、维护管理；组织和督促对主城区主次干道、人行道和城市桥梁落实扫雪除冰工作；宣传发动、监督检查沿街、沿路各单位按照市容环卫责任的要求，落实扫雪除冰工作；适时组织清除树枝积雪，以防树木倒伏或折断伤人

26、。城镇建设服务中心：指导做好市本辖区公租房小区公用设施、设备的维护保养，提前做好防寒防冻物资及融雪除冰工具的储备等。工作重点：加强城市管理，确保城市正常运转和安全。1 .加强市政设施维护。及时疏浚排水管网，抢修路灯照明设施等，避免低温雨雪冰冻灾害天气给市政基础设施造成危害，防止路灯灯杆倒塌造成人员伤亡。2.加强城市安全隐患排查处置工作。及时组织人员对城区电气设备、山体滑坡隐患处、排水沟、桥梁隧道、地下通道、垃圾填埋场、城市低洼地等重点区域、重点地方开展安全隐患排查，做好灾后清洁等工作。3加强中心城区污水处理。统筹安排污水处理厂设施防护工作,确保污水处理厂正常运行。（八）通信保障组组长：谭日红副

27、组长：成员单位：党政综合办公室、浏阳电信、浏阳移动、浏阳联通、荷花供电所主要职责：浏阳电信、浏阳移动、浏阳联通三家公司负责保障低温雨雪冰冻期间的通信网络畅通，组织修复因灾损坏的设施，保障抢险救灾通信网络畅通。工作重点：加强通信保障，确保通信网络畅通。1 .保障重要通信设备供电安全。三家通讯公司与荷花供电公司要加强衔接，主机房和主要基站建立双回路供电，并全面配备柴油发电机、蓄电池等设备，确保紧急情况下供电、通讯正常。2 .做好重要通信设备除冰抢险工作。制定工作预案，备齐除冰设备，安排充足人员，确保主干线、铁塔等主要通信设施完好。3 .做好物资储备。从通信保障实际所需的角度建立完善通信保障应急物资

28、储备，重点做好应急通信车、油机设备、卫星电话、GPS定位终端等物资储备。（九）医疗保障组组长：吴光伟副组长：唐检邓宗伟成员单位：社会事业综合服务中心、荷花街道社区卫生服务中心主要职责：负责受灾地区和灾民安置点医疗救治、疾病控制和卫生监督工作，及时提供低温雨雪冰冻灾害的医疗卫生信息，同时负责紧急医疗救援与疾病预防控制工作。工作重点：1 .做好医疗物资等应急准备。督促协调医疗救治医院制定应对低温雨雪冰冻灾害天气医疗救治工作预案,筹备不少于1个月的医用物资，根据极端天气预警信息储备发电用柴油等，并确保医疗设备的正常运转。2 .加强院前急救管理。保障救护车出警，开通救治绿色通道。（十）社会秩序维护组组

29、长：张海丰副组长：成员单位：荷花派出所、社会治安综合治理中心、公共安全和应急管理办公室、荷花市场监督管理所主要职责：负责冰雪天气灾害期间的社会治安秩序维护；对哄抬物价、扰乱市场秩序等行为依法严厉打击，确保社会大局稳定。根据需要，组织公安干警、专业应急救援队伍和社会力量完成重点地段和区域的紧急抢险救灾任务。一旦发生险情，公安派出所要就近救援。工作重点：1 .加强治安维稳。严厉打击哄抢救灾物资和破坏防灾救灾工程设施等违法犯罪行为，及时处置涉防冰冻灾害天气谣言和不实信息。2 .加强防护警戒。全面加强社会面巡防，确保重点单位、重点部位和要害部门的绝对安全，及时依法处置涉抗低温冰冻群体性的事件,积极参与

30、紧急抢险救灾彳壬务。（十一）其他保障1 .特殊群体保障组组长：吴光伟副组长：成员单位：荷花教育发展中心、社会事业综合服务中心、公共安全和应急管理办公室主要职责：荷花教育发展中心：负责做好学校低温雨雪冰冻灾害的应对工作，特别是加强对学校建筑的安全监测和防护；指导督促各类学校开展防灾、减灾知识教育和应急逃生演练，提高师生防灾、减灾意识和自救能力。社会事业综合服务中心：负责保障特困供养人员基本生活，加强特困人员供养机构的安全管理。要建立应急保障队伍，发挥社区和村组力量，负责为城市困难家庭、农村独居老人等困难群众运送基本生活物资。公共安全和应急管理办公室：组织协调特殊群体救助、救济和救灾工作。指导灾区

31、做好群众的基本生活保障。2 .舆论引导组组长：谭日红副组长：陈雪完成员单位：基层党建办公室、应急指挥部各成员单位主要职责：基层党建办公室：负责组织指导低温雨雪冰冻灾害天气新闻发布工作，协调媒体的新闻报道；负责配合做好低温雨雪冰冻灾害天气网上宣传引导，网络舆情监测和研判，指导各单位做好应急处置工作3 .机关应急保障组组长：汤凯希副组长：成员单位：党政综合办公室、公共安全和应急管理办公室主要职责：负责加强对各部门机关事务、物资储备、物业管理的调度，确保机关正常运转。负责保障应急指挥调度设施设备正常工作，确保应急指挥体系安全、有序、高效运转；做好沟通协调、上传下达工作,全方位利用应急视频指挥系统加强

32、指挥调度,根据市指挥部指示，切实将精神、要求传达到位；及时协调应急救援工作，针对出现的突发事件迅速协调应急救援，发布救援命令；牵头做好低温雨雪冰冻灾害天气下的安全生产工作，督促相关行业部门落实监管责任，督促企业落实安全生产防范措施，确保安全稳定；对因灾造成基本生活有困难的灾民做到五有：有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时地方住、因灾致病得到及时救治。加强机关事务调度，确保机关正常运转。严格值班值守制度。在低温雨雪冰冻天气情况下，必须严格实行24小时值班和领导带班制度，一旦发生突发事件，相关人员必须第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织专业队伍和社会各方力量开展处置工作，并将有关情况及时按程序上报。4

33、.综合督查组组长：张青副组长：成员单位：纪检办公室、公共安全和应急管理办公室主要职责：纪检办加强督查督办，对思想不重视、责任不落实、工作不到位、造成不良影响的，依纪依规、从快从严追责问责。加大对有关单位的督导力度，确保全街道一盘棋，齐心协力应对可能发生的雨雪冰冻灾害天气。根据工作预案，以四不两直方式，对各工作组履职尽责进行督查，确保工作要求落实到位。对督查发现的问题和情况，及时向主要领导进行报告，督促有关单位抓好整改。五、工作原则（一）坚持以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全。（二）坚持防灾与救灾并举、预防为主的原则。各村（

34、社区）、部门和单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对整个辖区生产生活和运输造成的重大影响，结合本村社区、本单位实际情况，细化应急预案，落实保障措施，切实做到有备无患。要认真做好工业生产原燃料和人民生活必需品的储备，采取切实可行的管理和技术措施，提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平，避免和防止出现严重后果。（三）坚持分级响应、分级负责的原则。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等，分级制定应急预案，明确责任人和责权范围。特别重大问题，由村（社区）应急办公室报请办事处低温雨雪冰冻天气灾害应急处置领导小组协调解决。（四）快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制，强化应急

35、响应机制，确保能够迅速启动应急预案，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，有效将负面影响控制在最小范围，把灾害损失降到最低程度。（五）坚持资源整合、信息共享的原则。各部门、各村（社区）及各辖区单位按照职责分工，密切配合，协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。六、恢复重建相关工作部门、相关村（社区）及时组织评估低温雨雪冰冻天气灾害造成的损失情况以及重建能力和可利用资源,制定恢复重建计划和方案，落实资金、物资和技术保障，迅速开展恢复重建工作。七、奖惩制度（一）有下列事迹之一

36、的单位和个人，由领导小组建议市委、市政府给予表彰和奖励：1 .处置应对低温雨雪冰冻天气应急事件工作中，组织严密，指挥得当,出色完成任务的；2 .及时准确报送低温雨雪冰冻天气预警信息和动态信息，为应急处置赢得时间，成效显著的；3 .为处置低温雨雪冰冻天气应急事件出谋献策，成效显著的；4 .其它有特殊贡献，成效显著的。（二）有下列行为之一者，视情节和危害后果，给予行政问责；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任：1 .在低温雨雪冰冻天气应急事件发生前后，没有按预案要求及时提供情报，玩忽职守，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况，延误贻误处置时机而造成严重后果的；2 .在低温雨雪冰冻天气

37、应急事件发生后玩忽职守，没有按预案规定及时采取措施,造成严重后果的；3 .截留、挪用救灾资金、物资的；4 .在处理低温雨雪冰冻天气造成的损害事件中，不听从指挥，或在紧要关头临阵脱逃的；5 Xt因信息沟通不及时、组织协调不力和工作不负责彳壬等原因,造成重大社会负面影响或严重后果的；6 .阻碍工作人员依法执行公务的；7 .其它失职渎职行为造成严重后果的。八、本预案从发布之日起开始实施。物业雨雪冰冻应急预案5为提高管理应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救援体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，确保解放路辖区安全稳定，最大限度地减少灾害造成的损失，保障人民群众

38、生命财产安全，根据山东省减灾委员会办公室发布的关于做研氐温雨雪冰冻灾害防范应对工作的通知文件要求,结合解放路辖区实际，制定解放路街道抵御低温雨雪冰冻灾害防范应急预案：-S适用范围本预案适用于管理处置辖区总体气象灾害应急救援预案，包括低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告，应急处置与救援等工作。二、气象灾害1、特别重大气象灾害包括：(1)特大暴雨、大雪、沙尘暴、台风等极端天气气候事件影响重要城市和50平方公里以上较大区域,造成30人以上死亡,或5000万元以上经济损失的气象灾害；(2)1个或多个省(区、市)范围内将出现极端天气气候事件或极强灾害性天气过程,并会造成特大人员伤亡和巨大

39、经济损失的气象灾害；(3)在其他国家和地区发生的可能对我国经济社会产生重大影响的极端天气气候事件。2、重大气象灾害包括：Q)暴雨、冰雹、大雪、寒潮、沙尘暴、大风和台风等造成10人以上、30人以下死亡,或1000万元以上、5000万元以下经济损失的气象灾害；(2)对社会、经济及群众生产、生活等造成严重影响的高温、热浪、干热风、干旱、大雾、低温、霜冻、雷电、下击暴流等气象灾害;(3)因各种气象原因,造成机场、港口、国家高速公路网线路连续封闭12小时以上的。3、较大气象灾害包括：Q)因灾死亡人口3至10人；(2)因灾紧急转移安置人口5000人以下的;(3)因灾倒塌房屋100O至5000间；(4)县(

40、市)区行政区域内农作物绝收面积占播种面积的10%至20%的;(5)直接经济损失100万至1000万的。4、一般气象灾害：受灾损失未达到较大标准的灾害为一般气象灾害。三、工作原则1、预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，全面提高防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、技术、物质和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。2、以人为本，减少危害、及时帮助受灾群众解决遇到的各类困难，最大限度减少灾害造成的损失。3、统一领导，责任到位。成立解放路街道办事处抵御低温雨雪冰冻灾害防范领导小组，统一领导处置相关各项工作，分级管理，上下联动，相关职能部门联动，明确责任到位。4、各级分工，协助配合。

41、相关部门、科室、社区，按照责任分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。5、多方协同，社会联动。充分依靠社会各界、各职能部门，充分发挥在应对低温雨雪冰冻灾害防范中的作用，共同完成应急救援减灾任务。四、应急队伍保障1、应急队伍建设公安、消防、市政、医疗急救等专业队伍，是突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害处置的基本力量;建立专业应急队伍，是突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害处置的骨干力量;驻区部队和民兵预备役部队是突发突发公共事件以及低温雨雪冰冻灾害处置的后备力量2、社区和志愿者应急队伍健全社会动员机制，充分发挥机关、企事业单位、社区、非政府组织等社会力量，组建具有一定救援知识和技能的志愿

42、者队伍，以在第一时间减少损失。对志愿者队伍的组织、装备、培训、演练、救援行动人身保险等问题，由街道办事处和相关部门给予支持和帮助3、应急队伍调动一般（IV级）和较大（HI级）突发公共事件发生时，由街道办事处按照预案调动相应的应急队伍进行处置。4、应急队伍演练各类应急队伍要结合本单位的工作和生产积极开展专业技能培训和演练，并根据应急预案进行短期脱产训练。根据上级应急领导机构的要求，办事处应急领导机构要定期组织跨部门、跨行业的应对突发公共事件的演练，检验队伍的快速反应能力，提高各部门之间协调配合和现场处置能力，实现对突发公共事件管理的制度化和规范化。（四）财力保障根据有关规定，办事处财政所要在年度

43、预算中以适当比例安排政府预备费，作为公共财政应急储备资金，优先用于突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害的处置工作。同时，设立应急专项资金并建立快速拨付机制，确保突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害处置工作的顺利进行。应急指挥信息化建设、日常维护、队伍培训I、演练、科研等经费，由相关部门纳入年度计划投资和预算，按规定程序申报解决。鼓励自然灾害易发地区的公民、法人单位和其他组织购买财产和人身意外伤害保险。从事高风险经营活动的企业应当购买财产保险,并为其员工购买人身意外伤害保险。鼓励公民、法人及其他社会组织为应对突发公共事件提供资金援助。（五）物资保障行政办是应急物资储备的综合管理部门，具体负责重要

44、物资及群众生活必需品的应急储备和供应工作。药品（含医疗器械）的应急储备和供应由区卫生局负责。（六）医疗卫生保障由社区卫生服务中心负责组建医疗卫生应急专业技术队伍，准确掌握急救资源状况，建立动态数据库，明确医疗救治和疾病预防控制机构的资源分布、救治能力和专长等情况，全面提高公共卫生管理和紧急救治能力。当发生突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害时，根据分级救治原则，按照现场抢救、院前急救、专科治疗等阶段，由社区卫生服务中心负责调动医疗卫生应急专业技术队伍，及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。必要时，组织动员红十字会等社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。（七）人员防护保障人防站要结合公

45、园、广场等公共设施建设，规划足够的突发公共事件人员避难场所。各级各部门要建立和完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下公众安全、有序的转移或疏散。街道办事处和有关部门，要为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。（八）基本生活保障街道办事处做好受灾群众的基本生活保障工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。（九）治安保障区公安分局、交警大队要建立警力分布动态数据库，制定维护治安秩序、实行警戒和交通管制的警力集结、布控、执勤等工作方案，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要

46、物资设备的保护。五、监督管理（一）预案演练街道办事处和相关部门负责制定专项或部门预案演练方案并组织实施。应急演练包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演练，培训队伍、落实岗位责任制、检验协同能力、熟悉指挥机制和处置程序，了解资源需求情况，评价应急准备状态，检验预案的可行性，进一步完善和改进预案。（二）宣传和培训1、宣传教育全面加强制定应急突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害宣传教育规划，编印各类突发公共事件以及抵御低温雨雪冰冻灾害防范的各类宣传品。街道办事处、社会团体、企事业单位、社区居委会，负责组织本单位、本地区人员的法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育工作。各学校负责组织在校学

47、生的应急知识宣传教育工作。要充分利用广播、报纸、电视、网络等媒体,开展应急宣传教育工作，增强公众的忧患意识和社会责任意识，学习掌握应急基本知识和技能。2、培训全面深入推广对有关部门负责人及管理人员的培训。培训内容主要是突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害的预防、应急指挥、综合协调等，以提高管理人员应对突发公共事件的知识水平和能力。3、责任与奖惩突发公共事件以及突发低温雨雪冰冻灾害应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对突发公共事件应急以及突发低温雨雪冰冻灾害管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、实施错数1、加大巡查力度，保障辖区在遇到低温雨雪冰冻灾害时的安全稳定。全面加大对辖区企事业单位、九小场所、人员密集场所、重点部位对突发低温雨雪冰冻灾害的应对能力和监察力度。从健全安全管理制度、建立应急救援预案、职工的安全培训、特种行业人