某化工突发环境事件应急预案(DOC52页).docx

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1、某化工突发环境事件应急预案（DoC52页）突发环境事件应急预案沈阳市某化工有限公司二O一五年二月沈阳市某化工有限公司突发环境事件应急预案编制小组1总则11.1 编制目的11.2 编制根据11.3 适用范围21.4 事件分级21.4.1 重大环境事件（I级）21.4.2 通常环境事件（II级）21.5 工作原则21.6 应急预案关系说明32组织机构与职责42.1 应急领导小组42.1.1 应急领导小组构成42.1.2 应急领导小组职责42.2 应急救援办公室的职责52.3 公司应急救援小组构成及职责52.3.1 公司应急救援小组构成52.3.2 公司应急救援小组职责52.4 公司应急专家组构成及

2、职责72.5 外部应急/救援力量救援人员机构构成83预防与预警93.1 公司危险源93.1.1 有毒有害物质93.1.2 爆炸危险性93.1.3 检查与监控93.1.4 风险等级划分103.2 预防与应急准备123.3 监测与预警123.3.1 例行监测123.3.2 应急监测133.3.3 信息管理133.3.4 预警管理133.3.5 预警行动143.3.6 预警解除144应急响应154.1 响应流程154.2 分级响应174.3 启动条件174.3.1 重大环境事件I级响应174.3.2 通常环境事件II级响应174.4 信息报告与处置174.4.1 信息通报流程174.4.2 信息上报

3、184.4.2.1 初报184.422续报与处理结果报告184.43事件发生后可能遭受影响的单位、求助单位信息联系194.5 应急准备194.6 应急监测194.7 现场处置194.7.1 水环境污染事件现场处置204.7.2 气体环境污染事件现场处置204.7.3 危险品环境污染事件现场处置214.7.4 化学品原料运输应急处理措施215安全防护235.1 应急人员的安全防护235.2 受灾群众的安全防护235.3 患者医疗救护方案236次生灾害防范246.1 次生灾害防范措施246.2 现场人员撤离方案247应急状态解除257.1 应急终止条件257.2 应急终止程序257.3 应急终止后

4、续工作258善后处置268.1 受灾人员安置及缺失赔偿方案268.2 长期环境影响评估268.3 环境恢复与重建工作的内容与程序269应急保障279.1 应急队伍保障279.2 应急资源279.3 应急物资与装备保障279.4 应急通讯289.5 应急技术299.6 其他保障30961交通运输保障30962治安保障309.6.3 医疗保障309.6.4 对外信息公布保障3010预案管理3110.1 预案培训3110.1.1 培训计划与内容3110.1.2 培训方式3110.1.3 培训要求3110.2 预案演练3110.3 预案修订3210.4 预案备案3211附则3311.1 预案的签署与解

5、释331L2预案实施3312附件3411.2 公司基础情况3411.2.1 公司名称3411.2.2 公司基本简介3411.2.3 地理位置3411.2.4 设备清单3711.2.5 产品及原料基本情况3711.2.6 污染物产生及排放情况3711.3 生产工艺流程及其要紧反应方程式3811.4 环保装置情况3912.3 沈阳市某化工有限公司危险源及救援物资分布图4012.4 沈阳市某化工有限公司突发环境事件人员疏散4112.5 厂区照片错误!未定义书签。13风险单元4213.1 甲醇4213.2 甲醛441总则1.1 编制目的为贯彻中华人民共与国环境保护法、中华人民共与国水污染防治法、中华人

6、民共与国大气污染防治法、中华人民共与国固体废物污染环境防治法与中华人民共与国突发事件应对法等国家法规的有关规定，提供环境污染事件的预防、应急响应与事后处理的能力，有效降低环境污染事件的危害，减少突发性环境事件造成经济缺失与人员伤亡，制定本企业在重大环境污染事故发生时的工作计划，实施消除事故隐患的预防措施及发生突发性环境应急办法，并建立健全企业突发环境事件应急机制，提高应对突发环境事件的能力，确保企业生产经营以环境安全为前提，保障企业员工与公众生命健康与财产安全，促进企业全面、协调、可持续进展，保护社会稳固。1.2 编制根据（1）中华人民共与国突发事件应对法（2007.11.1）（2）中华人民共

7、与国环境保护法（中华人民共与国主席令第22号）（3）中华人民共与国大气污染防治法（中华人民共与国主席令第32号）（4）中华人民共与国水污染防治法（中华人民共与国主席令第66号）（5）中华人民共与国固体废物污染防治法（中华人民共与国主席令第58号）（6）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）（7）辽宁省企事业单位突发环境事件应急预案管理暂行办法（2013719）（8）沈阳市突发环境事件应急预案（2012.5.28）（9）石油化工企业环境应急预案编制指南环办201010号（10）辽宁省污水综合排放标准（DB21/1627-2008）（三）大气污染物综合排放标准（GB16297/9

8、96）（12）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）（13）环境空气质量标准（GB3095-2012）（14）地下水质量标准（GB/T14848-1993）（15）地表水环境质量标准（GB3838-2002）（16）土壤环境质量标准（GB15618-1995）（17）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）（18）企业突发环境事件风险评估指南（试行）1.3 适用范围（1）本预案为公司级环境风险防控预案，是针对公司区域内可能发生的环境污染与破坏事件，采取的防范措施与抢险救援工作方案，指导应急救援工作的实施。（2）本预案适用于沈阳市某化工有限公司。1.4 事件分级按照公司突发事件

9、严重性与紧急程度，突发环境事件分为：重大环境事件（I级）、通常环境事件（11级）。1.4.1 重大环境事件（I级）凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：（1）因突发环境事件导致人员死亡1人及以上，或者疏散与转移周围行人5人及以上；（2）因环境污染造成直接经济缺失5万元以上。（3）仓库原料、危废暂存间、车间产品、化验室药品泄漏，造成场区环境污染物严重超标的；（4）不能通过总阀门将泄漏物质影响范围操纵在厂界内的；（5）因环境污染影响企业正常生产的；（6）因环境污染对周边区域的公共安全、政治稳固与社会经济秩序造成一定危害，造成扰民纠纷案件的。1.4.2通常环境事件（11级）凡符合下列情形之一的，为公

10、司通常环境事件：（1）因突发环境事件疏散与转移周围行人5人下列；（2）原料及产品泄漏，影响员工正常工作；（3）仓库原料、车间产品泄漏，导致厂区内环境污染物超标；（4）通过总阀门将泄漏物质可控在厂界内的；（5）由于环境污染造成直接经济缺失5万元下列。1.5工作原则应急工作应遵循预防为主、减少危害，统一领导、分级负责，平战结合、公司自救、属地管理，整合资源、联动处置等原则。（I）以人为本，减少危害。把保障公司员工与人民群众的人身安全与身体健康放在首位，切实加强公司员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用与职工群众的基础作用。（2）统一领导，分级负责。在省、市、区环保局的统一领导下，公司应急指

11、挥部负责现场指挥公司突发性环境污染事件应急救援工作，公司有关部门按照各自职责与权限,负责事件的应急处置工作。（3）快速响应，果断处置。事件发生时，按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。（4）依靠科学，依法规范。使用先进的应急救援装备与技术，提高应急救援能力，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策，确保预案的科学性、针对性与可操作性，依法规范应急救援工作。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事件应急与预防工作相结合。做好事件预防、预测、预警与预报工作。开展培训教育,组织应急演练，做到常备不懈。进行宣传教育，提高从业人员的环保意识，做好物资与技术储

12、备工作。1.6应急预案关系说明本预案是根据有关法律、法规、标准与地方人民政府及有关部门制定的环境应急预案编制要求而制定，并与地方人民政府及有关部门预案相对应、相衔接，形成完整的突发环境事件应急预案体系。本预案是针对公司具体情况制定的突发环境应急事件专项预案，与突发安全事件应急预案、安全、消防预案相衔接。2组织机构与职责突发环境事件应急组织机构即应急指挥中心由应急领导小组及下设的应急救援组及专家组构成。图2-1应急救援组织机构图2.1 应急领导小组2.1.1 应急领导小组构成注：沈阳市某化工有限公司应急领导小组构成及小构成员通信录，见本预案9.4应急通讯，表9-2公司内部人员应急联系通讯录。2.

13、1.2 应急领导小组职责（1）分析推断事件或者灾情的受影响区域、危害程度，确定相应预警级别、应急救援级别;（2）决定启动应急预案，组织、指挥、协调各应急救援小组进行应急救援行动；（3）批准成立现场救援指挥部，批准现场处置方案；（4）报告上级部门与地方政府应急机构，通报事件或者灾情情况；（5）评估事态进展，决定升高或者降低预警级别，应急救援级别；（6）根据事件进展的严重程度，决定请求社会应急救援队伍援助；（7）监督应急操作人员的行动，保证现场救援与现场外其它人员的的安全；（8）决定救援人员、员工、家属从事件区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事件受影响区域撤离；（9）协调环境应急救援设备、物

14、质、通讯、医疗、后勤保障方面支持工作；（10）批准新闻公布；（11）宣布应急结束；（12）决定公司各类环境事件应急演练，监督各单位环境事件应急演练工作。2.2 应急救援办公室的职责在应急指挥中心的统一领导下，应急办公室的工作职责要紧分为环境保护的日常管理工作与突发环境事件的响应两个方面。在日常管理方面，要紧负责环境危险源与工艺及日常监督与数据报告、收集、管理，与开展事故应急方面有关人员培训与演练等。在环境污染事件发生时的应急响应是指当环境污染事件发生时，应急办公室应在事故预警的第一时间将准确的信息通报给指挥中心，同时根据具体事故情况做出有针对性的快速反应。2.3 公司应急救援小组构成及职责2.

15、3.1 公司应急救援小组构成根据公司部门各自职能特点与现场应急工作的需要，公司设立应急救援专业队伍，由抢险组、通讯联络组、治安监测组、后勤保障组、医疗救护组五个小组构成.组长：成员：2.3.2 公司应急救援小组职责事件发生时应急领导小组及救援小组要紧职责具体见表2-1表21公司应急领导小组及救援小组职责表序号机构部门职责总指挥（组长）负责指挥、组织协调重大事故应急救援工作。1发出应急命令与解除警报等重大问题作出决策。根据事故危害程度，适时启动上一级应急体系。副总指挥（副组长）组织指挥应急抢险工作的实施。2在现场指挥协助下指挥协调各抢险队的抢险工作。向上级有关部门报告，组织搞好善后处理。负责生产

16、系统非正常情况下的应急处理，接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场。根据指挥部下达的指令，协助副总指挥组织对事故现场涉及工艺危险因素作出决策与处理。抢险组（生产设备科）根据事件情形正确佩戴个人防护用具，协助事件发生单位迅速切断事件源3与排除现场的易燃易爆物质。负责事故有关设备、电气、仪表等抢修堵漏任务，操纵事件，以防扩大。查明有无中毒人员及操作者被困，及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域。负责现场环境应急的通讯联络，根据事故程度，及时、准确向指挥部报告，请求外部力量救援。接到报警后，立即采取措施确保事件处理外线畅通，使应急指挥部处理事件所有电话迅速、准确无误。迅速通知应急指挥部、各救援专业队及有关部

17、门、部门查明事件源部位及原因，采取紧急措施，防止事件扩大，下达按应急预案处置的指令。负责确保各专业队与指挥部之间广播与通讯的畅通；通过广播指导人员的4通讯联络组疏散与自救。（办公室）协助副总指挥做好事故报告、事故应急救援工作的实施。及时熟悉事故危害范围，人员伤亡情况、环境污染情况、抢险情况及存在的问题。接待好上级有关部门。做好环境危害事故的调查处理工作。事先协议就近医院，做好事故受伤人员的救治。负责回答外界新闻媒体有关咨询。负责事故现场的治安保卫、警戒。接到报警后，封闭厂区大门，保护厂区道路交通程序，引导外来救援力量进入事件发生点负责危险范围内人员的疏散与危险警戒线的警戒。发生事件后，应根据事

18、件情景佩戴好防护服、防毒面具等，迅速奔赴现场，并按事件的进展事态5治安监测组有计划地疏散人员；根据火灾爆炸（泄漏）影响范围，设置禁区，布置岗（保卫科）哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区。负责应急与事故恢复期间的环境监测工作。负责对事件进展情况及对周边环境影响的检查，对火灾爆炸泄漏物去向进行跟踪检查。结果及时报告应急救援指挥部。配合上级环境监测机构对事件进行环境监测。序号机构部门职责负责事故抢险救援物资的调运，为救援行动提供物资保证，其中包含应急6运输后勤保障组抢险器材，救援防护器材，监测分析器材与指挥通信器材等；（办公室）负责抢险救灾物资的及时供应。负责急救行动中人员器材的运输，负责

19、保证应急物资及应急资金及时到位。医疗救护组负责抢救事件现场与波及范围内的受伤、中毒人员的救护，把受伤、中/（副组长）毒人员及时从事件现场抢救出来，就地急救或者送医院救护。2.4 公司应急专家组构成及职责应急领导小组设立专家组，成员为本公司生产技术、安全环保、运行保护等方面专业人员构成专家构成。组长：成员：（1）为突发环境事件应急指挥部与现场应急救援指挥部的决策提供技术支撑；（2）参与突发环境事件预防工作；（3）应急预案启动后，同意现场应急救援指挥部领导；参与应急救援的技术指导工作。（4）参与制定并提出突发环境事件处置方案。（5）参与环境污染事件调查与后期环境修复工作。公司应急岗位负责人联系方式

20、详见表2-2公司应急岗位负责人联系方式。表22应急岗位负责人联系方式姓名职务手机备注于兰组长葛喜忠副组长刘闯副组长张强抢险组组长张荣泽通信、运输及后勤保障联络组组长姓名职务手机备注王军治安监测组组长刘闯医疗救护组组长2.5 外部应急/救援力量救援人员机构构成外部应急救援机构包含各级地方政府应急组织机构、地方医疗、公安、消防、水利、环保等部门。公司应在逐步与外部应急救援机构建立联系。详见表6-2外部请求援助单位联系信息。3预防与预警3.1 公司危险源公司要紧生产过程环境危险源为原料储罐、化验室、生产车间、仓库。其中产品甲醛为危险化学品，故将生产过程中关键岗位（气化、氧化）、特殊过程（物料贮存、输

21、送过程）违规或者误操作与电器设备故障有可能造成突发环境事件列为重大危险源。甲醛、甲醇储存罐区为重大风险区域。化验室、生产车间、生活区为通常风险区域。3.1.1 有毒有害物质罐体存放的甲醇、甲醛。这些物质要紧经呼吸道与皮肤进入体内，对人体的危害要紧为中毒，可引起呼吸系统、泌尿系统的损伤，及眼、皮肤、化学灼伤等损害。其中要紧产品甲醛具有中毒窒息的危险性，当物料汇总的有害气体达到一定浓度会引起中毒事故，可对中枢神经系统由麻醉作用，对视神经与视网膜有特殊选择作用，引起病变，且可致代谢性酸中毒。3.1.2 爆炸危险性危险品甲醛生产过程中涉及的原料及产品为易燃与有毒液体，伴生氢气，其生产装置或者储存设施一

22、旦发生泄漏，容易引起火灾、爆炸及中毒事故。3.1.3 检查与监控日常生产中严格遵守环境保护法律法规，严格贯彻公司生产工艺技术规程、安全技术规程、设备检修技术规程、岗位操作法与各项安全管理制度。具体风险防范措施：（1）原料及成为存储区周围设事故池，地面采取严格防渗措施，确保采取的防渗措施达到相应的防渗要求。化学危险品分类存放，并附有明显的辨识标签，其中甲醛单独存储；保持生产车间通风。（2）生产过程使用自动操纵系统，出现问题及时切断电源、停止设备生产。（3）储存运输原料与粉剂的包装破旧，发生泄漏，立即对破旧包装进行更换，并使用收集器对泄漏物料进行收集。（4）危险废物贮存区严格按照危险废物贮存污染操

23、纵标准的要求采取防渗措施,且贮存区设施防雨淋设施，防止雨水冲刷危险废物产生淋沥水下渗污染地下水。（5）配置符合标准的消防设施，作好防火安全工作。易燃、易爆及有毒物品，须设置专用仓库，双人双锁、专人保管，并满足安全环保规定。定期检查监测。（6）签订原料运输安全协议，划清事故责任，要求配送单位及有关负责人做好运输途中安全防护措施。（7）建立事故应急处理信息通讯网络，保证事故处理信息传递的迅速与准确。预案中涉及到的组织机构，如应急指挥中心领导小组、应急救援大队、专家组，其要紧成员联系电话，在各单位明显位置上墙公布，一目了然，达到尽人皆知。3.1.4 风险等级划分环飒险叫翁Pdf图3企业突发环境事件风

24、险评估流程示意图表3-1企业生产工艺过程与环境风险操纵水平评估指标评估指标分值得分生产工艺20分15安全生产操纵（8分）消防验收2分2危险化学品安全评价2分0安全许可证2分2危险化学品重大危险源备案2分0水环境风险防控措施（40分）截流措施8分7事故排水收集措施8分5清净下水系统防控措施8分0雨水系统防控措施8分6生产废水系统防控措施8分6大气环境风险防控措施（12分）毒性气体泄漏紧急处置装置8分6气体厂界监控预警系统4分4环评批复的其他风险防控措施落实情况10分8废水排放去向10分8工艺过程与环境风险操纵水平值（M）-69表32企业生产工艺过程与环境风险操纵水平工艺过程与环境风险操纵水平值（

25、M）工艺过程与环境风险操纵水平M25Ml类水平25M45M2类水平4560M4类水平表3-3突发环境事件风险物质及临界量序号物料名称最大存储量（t）临界量（t）CAS号化学物质数量与临界量比（Q）I20()I2067-56-1IHH17005(50*安全)50-00-0*为安全化学物质数量与临界量比（Q）生产工艺过程与风险操纵水平（M）Ml类水平M2类水平M3类水平M4类水平1Q10通常环境风险通常环境风险较大环境风险较大环境风险10Q100逋常环福风险较大环境风险较大环境风险100Q较大环境风险较大环境风险注：根据表3-1、表32、表33可知，企业生产工艺过程与环境风险操纵水平评估指标得分为

26、45分。达到表32M2类标准，化学物质数量与临界量比（Q）大于100。根据表3-4沈阳市某化工有限公司具有较大环境风险。3.2 预防与应急准备（1）定期进行危险性部位与设备的检查、测试与大修，始终保持自控系统、安全防护、报警装置、监测装置处于良好的运行状态。生产车间应按有关要求，配备室内墙壁消火栓及干粉灭火器。（2）从制度上完善，严格执行岗位操作法，不得违背操纵条件与操作程序，对生产严肃认真，不许玩忽职守。（3）各应急救援行动组应做好监测资源的准备，对员工加强培训，提高应急分析能力，保证宏观监测。（4）做好突发环境事件应急培训及演练有关知识培训。各部门根据应急预案演练计划，定期开展有针对性的事

27、故应急演练活动，提高岗位员工应对突发事故的能力。3.3 监测与预警3.3.1 例行监测按照早发现、早报告、早处置的原则，公司设备安全部负责对车间及库房安全生产实行安全检查制度、通过定额检查发现问题及时处理，同时对环保设施运行状况及管理状况进行检查，定期委托有环境监测能力的机构进行监测，确保公司“三废”排放符合放要求。同时：（1）定期进行危险性部位与设备的检查、测试与大修，始终保持安全防护、报警装置、监测装置处于良好的运行状态。（2）进行防范意识教育及重点部位的检查与防护工作。（3）对公司危险化学品经营区、储存区定期检查，排除安全隐患。（4）各应急救援行动组应做好监测资源的准备，对员工加强培训，

28、提高应急处理能力。3.3.2 应急监测公司委托市、区环境监测站进行应急监测，公司生产设备科配合，提供事故状态下泄露物质的种类、数量、危害、扩散路径等内容。当收集到的信息说明突发环境事件马上发生或者可能增大时，按照上级有关预案执行。3.3.3 信息管理公司生产设备科是环境应急信息管理归口部门。各部门管理人员及操作人员应按照早发现、早报告、早处置的原则，开展环境信息的收集与传报工作。这类环境信息包含设备运行中在线监测系统的监测数据特殊情况报告、自动操纵系统生产装置特殊情况报告与周边群众的反馈等信息。各报告部门要加强信息管理与交流，确保信息的准确性与真实性。报告部门负责人是信息监管的责任人，环境事件

29、预警信息在经核实后，应及时上报有关的上级主管部门。应急指挥中心及办公室应通过但不限于下列途径获取预报信息：（1）现场监察组上报的预警信息；（2）经风险评估得出的可能发生的环境事件；（3）通过政府新闻媒体公开公布的预警信息；（4）政府部门向应急领导小组告知的预警信；3.3.4 预警管理应急指挥中心（应急领导小组）在接到发生污染事故信息后，立即向有关领导发出预警信息，并通知各有关部门负责人做好应急响应准备。同时向环境保护监测及环境主管部门发出出警信息。根据对突发事件的预报与预测结果，与政府公布的预警等级，中心有关应急部门对突发事件的预警采取下列措施：（1）下达预警指令；（2）及时向有关部门、人员公

30、布与传递预警信息；（3）跟踪事态进展，采取防范操纵措施，做好相应的应急准备；（4）中心应急机构进入应急准备状态，采取相应防范操纵措施；（5）根据已预警突发事件的情况变化，适时宣布预警解除。3.3.5 预警行动接到突发环境事件信息后，应急办公室应立即做好下列工作：（1）立即向应急指挥中心副总指挥报告；（2）通知公司职能部门；（3）跟踪应急处置动态。应急指挥中心副总指挥应做好下列工作：（4）组织有关部门召开应急准备工作会议，研究、安排应急准备工作，向总指挥报告；（5）指令有关职能部门做好应急准备；（6）机关职能部门接到应急指挥中心的指令，按照本预案与现场应急处置预案要求做好各项应急准备工作。3.3

31、.6 预警解除当不利环境影响因素或者事件消除时，沈阳市某化工有限公司应急指挥中心适时宣布预警解除，有关部门应急终止。4应急响应4.1 响应流程发生环境事件险情后，由最初发现者向现场负责人报告，现场负责人指挥现场人员进入应急状态，采取应急措施，组织人员撤离危险区，抢救伤员，同时通知公司领导与指挥部成员，形成指挥中心，分析事件性质与灾害程度（级别、类型），根据事件的具体情况确定启动预案的级别，执行相应的应急反应预案实施与救援。各应急救援小组应按职责分工立即进入紧急救援状态。一旦事件超出公司救援所能操纵范围，应立即向消防、安监、环保部门报告，同时向辽中县政府及沈阳市环保局应急办发出救助信号，请求增援

32、。应急响应流程图见图4-1。响应的过程可分为接警、推断响应级别、应急启动、操纵及救援行动、扩大应急、应急状态解除等步骤。各类突发环境事件应按照处理场有关环境现场处置预案的要求实施应急处置。任何部门与个人发现突发环境事件时，应立即报告应急办公室，应急指挥办公室立即向应急指挥中心汇报，通知总指挥、副总指挥及其他成员。发生突发环境事件后，应急办公室在向应急指挥中心报告后，即启动环境应急预案,指挥中心指挥、调动、组织各应急、救援队伍与员工采取有效措施操纵事态、封闭或者切断污染源，并进行全面自救。应急指挥中心通过环境应急办公室，向上级部门及时通报事故现场的态势，后期配合上级部门进行事故调查处理，做好稳固

33、社会秩序与伤亡人员的善后及安抚工作，适时公布公告，将危机的原因责任及处理决定公布于众，同意社会的监督。图4-1公司应急响应流程图4.2 分级响应事故的影响范围与可控性取决于所处理危险废物的类型，发生火灾、爆炸或者泄漏等事故的可能性，事故对人体健康与安全的即时影响，事故对外界环境的潜在危害，与针对事故单位自身应急响应的资源与能力等一系列因素。根据公司事故的影响范围与可控性，将响应级别分成如下二级：1级重大环境事件；II级：通常环境事件。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援领导启动上一级应急处理措施。4.3 启动条件4.3.1 重大环境事件I级响应较大范围的事故，如限制在单位内的现场周

34、边地区或者只有有限的扩散范围，影响到相邻的生产单元；或者较大威胁的事故，该事故对生命与财产构成潜在威胁，周边区域的人员需要有限撤离。应急领导小组全体成员务必及时到达现场，成立应急指挥部，立即启动应急预案I级响应应急处置，调度专业应急队伍进行应急处置；并在1小时内向上级主管部门报告及时通报事件情况，必要时向外部应急/救援力量请求援助，并视情随时续报情况。外部应急/救援力量到达现场后，同中心一起处置事故。4.3.2 通常环境事件11级响应某个事故或者泄漏能够被第一反应人操纵，通常不需要外部援助。除所涉及的设施及其邻近设施的人员外，不需要额外撤离其他人员。事故限制在单位内的小区域范围内，不立即对生命

35、财产构成威胁。比如：能够很快扑灭的小型火灾；能够很快隔离、操纵与清理的危险废物小型泄漏。在II级潜在的紧急状态下，可完全依靠单位自身应急能力处理。由公司总经理负责成分管有关工作的副总经理，协调有关部门对事件发生区域或者工艺装备、管路进行及时维修或者更换。在应急结束后报公司应急领导小组，能够不向上级主管部门报告。4.4 信息报告与处置4.4.1 信息通报流程一旦发生事件，事件现场人员应立马上事件情况报告公司应急办值班人员，值班人员在第一时间将事件情况报公司负责人，并做好记录备案、备查。根据事件信息推断事件发生的级别，II级信息直接汇报分管领导，由分管公司领导下达指令，启动应急响应，实施预案；I级

36、信息，汇报总经理，由总经理下达指令，启动应急响应，实施应急预案，通讯联络组并将信息在1小时内上报至县、市环保局。4.4.2 信息上报突发环境事件时，信息上报由公司应急办负责，信息上报方式为电话上报、传真上报与书面上报三种方式，报告分为初报、续报与处理结果报告三类。4.4.2.1 初报初报可用电话或者直接报告形式报告，要紧内容包含：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、要紧污染物质、人员受害情况、受害面积及程度、事件潜在的危害程度、进展趋势等初步情况。报告的内容要点为：（1）事件类别；（2）事件发生的时间、地点：（3）事件发生的初步原因；（4）事件概况与已经采取的措施等；（5）现场人员状况，人

37、员伤亡及撤离情况；（6）事件通过描述；（7）事件造成环境污染情况；（8）事件对周边的影响情况；（9）现场气象、水况等要紧自然情况；（10）恢复期的初步推断；（11）报告人的单位、姓名、职务与联系电话。4.4.2.2 续报与处理结果报告续报随事态进展或者在查清有关基本情况后随时上报。处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。续报可通过电话、网络或者书面报告，视突发环境事件进展情况可一次或者多次报告。在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告使用书面报告，处理结果报告在初报与续报的基础上，报告处理事件的措施、过程与结果，事件潜在或者间接的危害

38、、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门与工作内容，出具有关危害与缺失的证明文件等全面情况。443事件发生后可能遭受影响的单位、求助单位信息联系指挥部根据当时天气状况，与公司周围分布情况，确定可能遭受影响的单位。由公司应急治安监测小组通知并组织疏散。具体见表9-2公司内部人员应急联系通讯录；表9-3可能遭受事件影响的单位及周边联系信息4.5 应急准备由应急总指挥召开应急会议，按各部门职责，明确应急行动开展之前的准备工作，落实救援人员、救援装备与救援物质等。下达启动预案命令。(1)下达启动预案命令。由公司组长根据环境事件的进展，适时下达启动预案命令。(2)召开应急会议。召开应急领导小

39、组及应急小分队成员参加的应急会议，明确预案实施的各项工作。(3)应急物资的准备做好应急现场救援装备与救援物质准备情况的检查，并做好各项工作安排：检查车间、原料贮存区、成品贮存区现有监控消防设施是否完好；事故池是否需要设置临时围堰；临时围堰用的砂袋、红砖、水泥等物料是否齐全够用。警戒、警备、环境监测、应急物资运输用车、警戒标识及各专业队人员准备到位。现场处置人员穿戴好安全防护用品，随时做好设备阀门开关等设备操作的准备。4.6 应急监测环境事件发生后，由公司应急检测救援队根据污染物种类、浓度、污染程度与危及范围，迅速确定监测方案，组织应急检查与监测，发生特殊立即向上级报告，在政府部门到达后，配合政

40、府部门有关机构进行监测。工业原料及成品发生火灾或者爆炸等事件均有可能对大气、土壤及区域地表水环境造成不一致程度的污染。事件处置结束后，监测队指定专人，继续在现场宏观监测，发现特殊立即上报公司应急领导小组，直至确认事件已完全处置完毕。4.7 现场处置发生突发环境应急事件后，公司的应急领导小组应立即组织抢险队伍进行应急处置,同时按有关规定立即向有关部门报告，请求有关部门派员赶赴现场开展警戒、操纵现场。救护、抢修等基础处置工作；熟悉事件情况，协助专业抢修救灾与调查处理等事宜，并及时向应急领导小组汇报事态趋势及状况。4.7.1 水环境污染事件现场处置可能发生水环境污染的状况公司一旦发生火灾爆炸事件，在

41、扑救过程中，将形成消防水污染；发生生产设备事件时，排出的事件污水不能及时处理将会造成污染。影响范围场区路面，场界周围地势低洼处，与场界周围农田、用地。现场处置（1）事件单位应及时向公司应急指挥小组报告事件信息。（2）公司应急指挥小组接到信息后立即赶现场，迅速形成指挥中心。（3）各专业救援抢险队迅速赶到事件现场，根据指挥中心的指令执行应急救援的职责。（4）事件发生后，事件单位应立即在厂区废水排放部位采取截流、收集措施，减少污染而积。（5）由治安监测组，确定监测方案。对污染物质种类、浓度与污染的范围及其可能的危害作出推断，采取相应措施。（6）如事件废水中污染物质已外流，应立即向上级环保部门报告事件

42、情况，通知可能受影响的人群，并采取阻截污染扩散措施。（7）事件局势难以操纵或者者力量不足需救援时，由总经理决定向外报警求援。总经理不在的情况由副总经理或者其它应急小组组长报警求援。4.7.2 气体环境污染事件现场处置可能发生气体环境污染的状况车间、库房、危险品库、生产设备、机组故障引发火灾、爆炸，燃烧时产生的废气等。影响范围公司场区内空气及周围大气。现场处置4.7.3 单位应及时向公司应急指挥小组报告事件信息。公司应急指挥小组接到信息后立即赶到现场，迅速形成指挥中心。（2）各专业救援抢险队迅速赶到事件现场，根据指挥部的指令执行应急救援的职责。事件单位现场抢险人员佩戴防护装备，迅速对现场进行扑救

43、，并进行装置系统停车处理，采取引流收集处理等措施，将缺失量降到最小。（3）除抢险人员外，其他人员迅速撤离污染区，人员至上风处。（4）应急救援小组要根据风向、污染物敏感点等因素，制定监测方案，开展应急监测，并及时将监测情况汇报公司应急指挥部。（5）由公司应急领导小组根据事件状况确定，向上级专业主管部门报告事件情况。（6）事件局势难以操纵或者者力量不足需救援时，由总经理决定向外报警求援。总经理不在的情况由副总经理或者其它应急小组组长报警求援。4.7.4 危险品环境污染事件现场处置可能发生危险品泄漏造成环境污染的状况储罐、生产设备或者管线发生泄漏。影响范围厂区车间，场区路面，场界周围地势低洼处、地下

44、管道及厂区周围大气。现场处置站点救援人员第一时间对泄漏点进行处理，防止泄漏进一步扩大。现场隔离警戒，防止发生火灾爆炸事件（泄漏区邻近禁止吸烟，消除所有明火、火花或者火焰）。（3）切断火源，用砂土或者其它不燃性吸附剂混合汲取，并尽快切断或者隔离泄漏源，操纵影响范围，防止泄漏物进入地下管网、水体或者密闭性空间。（4）泄漏并引起火灾事故，当火势能够操纵的情况下，应迅速组织消防抢险组进行救援，以中断灾情的进一步扩大；当火势猛烈灭火无效时，公司领导决定撤离人员，并立即请求上一级应急救援。4.7.5 化学品原料运输应急处理措施（一）甲醛场内泄漏应急处理（1）迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。（2）应急处理人员戴防毒面具，穿防酸碱工作服，不要直接接触泄漏物，尽可能切断泄漏源。（3）防止进入下水道、排水沟。小量泄漏：用砂土干燥石灰石中与，也可用大量水冲洗，洗水稀释后直接围堵操纵在在厂界内，并及时关闭污水总排口。大量泄漏：构筑围堤或者挖坑收容，用泵转移至槽车或者专用收集器内，回收或者运至废物处理