《贵州省文化市场综合行政执法事项指导目录(2022年版)》.docx
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1、贵州省文化市场综合行政执法事项指导目录(2022年版)序号*项名称职权类型实施依据实施主体责任部门第一责任层级建议1对擅自从事互联网上网服务经营活动的行政处罚行政处罚互联网上网服务营业场所管理条例第二十七条:违反本条例的规定,擅自从事互联网上网服务经营活动的,由文化行政部门或者由文化行政部门会同公安机关依法予以取缔,查封其从事违法经营活动的场所,扣押从事违法经营活动的专用工具、设备:触犯刑律的,依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由文化行政部门没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备;违法经营能1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款:违法经营
2、颖不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款。文化和旅游行政部门设区市级、县级2对互联网上网服务营业场所经营单位涂改、出租、出借或者以其他方式转让网络文化经营许可证.尚不够刑事处罚的行政处罚行政处罚互联网上网服务营业场所管理条例第二十九条:互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,涂改、出租、出借或者以其他方式转让网络文化经营许可证,触犯刑律的,依照刑法关于伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由文化行政部门吊钺K网络文化经营许可证,没收违法所得:违法经营额5000元以上的,并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款;违法经营额不足5000元的
3、,并处5000元以上1万元以下的罚款。文化和旅游行政部门设区市级、县级3时互联网上网服务营业场所经营单位利用营业场所制作、下栽、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有互联网上网服务营业场所管理条例第十四条规定禁止含有的内容的信思,情节严重的行政处罚行政处罚互联网上网服务营业场所管理条例第三十条第一款:互联网上网服务营业场所经营单位迤反本条例的规定,利用营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有本条例第十四条规定禁止含有的内容的信息,触犯刑律的,依法追究刑事贪任:尚末够刑事处期的,由公安机关给予警告,没收费法所得;渔法经营飘I万元以上的,并处违法经营额2倍以上5倍以下
4、的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上2万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销网络文化经营许可证。第十四条:互联网上网服务营业场所经营单位和上网消费者不得利用互联网上网服务营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有下列内容的信息:(-)反对宪法确定的基本原则的:(二)危害国家统一、主权和领土完整的:(三)泄露国家秘密,危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的:(四)煽动民淡仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民旗风俗、习惯的;(五)破坏国家宗教政策,宣扬邪教、迷信的:(六)散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;(七)宣传淫秽、赌博、暴力或
5、者教唆犯罪的;(八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;(九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的;(十)含有法律、行政法规禁止的其他内容的。文化和旅游行政部门设区市级、县级4对互联网上网服务营业场所经营单位接纳未成年人进入营业场所等行为的行政处罚行政处罚互联网上网服务营业场所管理条例第三十一条:互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销网络文化经营许可证:(-)在规定的营业时间以外营业的;(二)接纳未成年人进入营业场所的;(三)经营非网络游戏的;(四)擅自停止实施经营管理技术措施
6、的:(五)未悬挂网络文化经营许可证或者未成年人禁入标志的。文化和旅游行政部门设区市级、县级5时互睬网上网服务营业场所经苦单位未而行承诺的信息网络安全责任的行政处罚行政处罚tRl-,J.,第三十二条公专机关应当白互联网卜网版齐管业场所经营单位正式开展经营活动20个工作日内.对箕依法爆行信息网络安全职前情况进行实地带杏.椅杳置现互联网上网服务营业场所经营单位未用行承诺的信息网络安全责任的.由公安机关给予警告.可以并处15000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销K网络文化经营许可证。文化和旅游行政部门设区市级、县级6营按网证网处务未上份上政服位记身关行网单登效有的上营、有录
7、为网经对的记行联所核者者等互场定费或息对业规消件信罚行政处罚互联网上网服务营业场所管理条例第三十三条:互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销网络文化经营许可证:(一)向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网的;(二)未建立场内巡查制度,或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的;(三)未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的;(四)未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内
8、修改、删:除登记内容、记录备份的:(五)变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注用资本、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的。文化和旅游行政部门设区市级、县级7营用吸未等行务利现者志的服位发或标重网单者,烟严上营或止吸节网经明制止情联所照干禁,罚互场火不挂为处对业明烟悬行政行政处罚互联网上网服务营业场所管理条例第三十四条:互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由公安机关给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整桢,直至由文化行政部门吊销网络文化经营许可证:-)利用明火照明或者发现吸烟不予制止,或者未悬挂
9、禁止吸烟标志的:(二)允许带入或者存放易燃、易爆物品的;(三)在营业场所安装固定的封闭门窗栅栏的:(四)营业期间封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道或者安全出口的:(五)擅自停止实施安全技术措施的。文化和旅游行政部门设区市级、县级8对娱乐场所实施娱乐场所管理条例第十四条禁止行为,情节严重的行政处罚行政处罚娱乐场所管理条例第四十三条:娱乐场所实施本条例第十四条禁止行为的,由县级公安部门没收违法所得和非法财物,责令停业整顿3个月至6个月;情节严重的,由原发证机关吊销娱乐经营许可证,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。第十四条:娱乐场所及其从业人员不得实瓶下列行为,不得为进
10、入娱乐场所的人员实施下列行为提供条件:(一)贩卖、提供毒品,或者组织、强追、教唆、引诱、欺羯、容留他人吸食、注射毒品;(二组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫、嫖娼;(三)制作、贩卖、传播淫秽物品:(四)提供或者从事以营利为目的的陪侍:(五)赌博:(六)从事邪教、迷信活动;(七其他违法犯罪行为。娱乐场所的从业人员不得吸食、注射毒品,不得卖淫、嫖娼;娱乐场所及其从业人员不得为进入娱乐场所的人员实施上述行为提供条件。文化和旅游行政部门设区市级、县级9对娱乐场所指使、纵容从业人员侵害消费者人身权利的,造成严重后果的行政处罚行政处罚娱乐场所管理条例第四十六条:娱乐场所指使、纵容从业人员侵害消费者人身权
11、利的,应当依法承担民事责任,并由县级公安部门责令停业整顿1个月至3个月;造成严重后果的,由原发证机关吊销娱乐经营许可证。文化和旅游行政部门设区市级、县级10对歌舞娱乐场所的政曲点播系统与境外的曲库联接等行为的行政处罚行政处罚娱乐场所管理条例第四十八条:违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处1万元以上3万元以下的罚款:情节严重的,责令停业整顿1个月至6个月:(一)歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接的;(二)歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内
12、的游戏项目含有本条例第十三条禁止内容的;(三)歌舞娱乐场所接纳未成年人的;(四)游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的;(五)娱乐场所容纳的消费者超过核定人数的。第十三条:国家倡导弘扬民族优秀文化,禁止娱乐场所内的娱乐活动含有下列内容:(一)违反宪法确定的基本原则的;(二)危害国家统一、主权或者领土完整的;(三)危害国家安全,或者损害国家荣誉、利益的;(四)煽动民族仇恨、民族歧视,伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯,破坏民族团结的:(五)违反国家宗教政策,宣扬邪教、迷信的;(六)宣扬浮秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动,或者教唆犯罪的:(七)违背社会公德或者民族
13、优秀文化传统的:(A)侮辱、诽谤他人,侵害他人合法权益的;(九)法律、行政法规禁文化和旅游行政部门设区市级、县级止的其他内容。11对娱乐场所变更有关事项,未按照g娱乐场所管理条例3规定申请重新核发娱乐经营许可证等行为的行政处罚行政处罚娱乐场所管理条例第四十九条:娱乐场所违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级人民政府文化主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月:(一)变更有关事项,未按照本条例规定申请重新核发娱乐经营许可证的;(二)在本条例规定的禁止营业时间内营业的;(三)从业人员在营业期间未统一若装并佩带工作标志的。文化和旅游行政部门设区市级、县级12时娱乐场所未按
14、照娱乐场所管理条例规定建立从业人员名簿、营业日志,或者发现违法犯罪行为未按照娱乐场所管理条例规定报告的行政处罚行政处罚娱乐场所管理条例第五十条:娱乐场所未按照本条例规定建立从业人员名簿、营业日志,或者发现违法犯罪行为未按照本条例规定报告的,由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正,给予警告;情节严篁的,责令停业整顿1个月至3个月。文化和旅游行政部门设区市级、县级13对娱乐场所未按娱乐场所管理条例规定悬挂警示标志、未成年人禁入或者限入标志的行政处罚行政处罚娱乐场所管理条例第五十一条:娱乐场所未按照本条例规定悬挂警示标志、未成年人禁入或者限入标志的,由县级人民政府文化主管部门、
15、县级公安部门依据法定职权责令改正,给予警告。文化和旅游行政部门设区市级、县级14对娱乐场所向违反娱乐场所管理条例规定,2年内被处以3次警告或者罚款、被2次责令停业整顿又有违反娱乐场所管理条例的行为应受行政处罚的行政处罚行政处罚娱乐场所管理条例第五十三条第三款:娱乐场所因违反本条例规定,2年内被处以3次警告或者罚款又有违反本条例的行为应受行政处罚的,由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令停业整顿3人月至6个月;2年内被2次责令停业整顿又有违反本条例的行为应受行政处物的,由原发证机关吊销娱乐经营许可证。文化和旅游行政部门设区市级、县级15对游艺娱乐场所设置未经文化主管部门内容核查
16、的游戏游艺设备等行为的行政处罚行政处罚1 .娱乐场所管理办法第三十条:游艺娱乐场所违反本办法第二十一条第(一项、第(二)项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门责令改正,并处5000元以上1万元以下的罚款;违反本办法第二十一条第(三)项规定的,由县级以上人民政府文化主管部门依照条例第四十八条予以处罚。第二十一条:游艺娱乐场所经营应当符合以下规定:(一)不得设置未经文化主管部门内容核查的游戏游艺设备:(二)进行有奖经营活动的,奖品目录应当报所在地县级文化主管部门备案;(三)除国家法定节假日外,设置的电子游戏机不得向未成年人提供。2 .娱乐场所管理条例第四十八条:违反本条例规定,有下列情形之一的,
17、由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物,并外违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至6个月:(一)歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接的;(二)歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有本条例第十三条禁止文化和旅游行政部门设区市级、县级内容的;(三)歌舞娱乐场所接纳未成年人的;(四)游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的;(五)娱乐场所容纳的消费者超过核定人数的。16讨娱乐场所为未经文化主管部门批准的营业性演出活动提供场地的行政处
18、罚行政处罚娱乐场所管理办法第三十一条:娱乐场所违反本办法第二十二条第一款规定的,由县级以上人民政府文化主管部门责令改正,并处5000元以上1万元以下罚款。第二十二条:娱乐场所不得为未经文化主管部门枇准的营业性演出活动援供场地。娱乐场所招用外国人从事演出活动的,应当符合营业性演出管理条例及营业性演出管理条例实施细则的域兔:文化和旅游行政部门设区市级、县级17对娱乐场所未在显著位置悬挂娱乐经营许可证、未成年人禁入或者限入标志,标志应当注明举报电话的处罚行政处罚娱乐场所管理办法第二十四条:娱乐场所应当在显著位置悬挂娱乐经营许可证、未成年人禁入或者限入标志,标志应当注明举报电第三十三条:娱乐场所违反本
19、办法第二十四条规定的,由县级以上人民政府文化和旅游主管部门责令改正,予以警告。文化和旅游行政部门设区市级、县级18对娱乐场所不配合文化主管部门的日常检强和技术监管措施的行政处罚娱乐场所管理办法第三十四条:娱乐场所违反本办法第二十五条规定的,由县级以上人民政府文化主管部门予以警告,并处5000元以上1万元以下罚款。第二十五条:娱乐场所应当配合文化主管部门的日将检杳和技术监管措诙。文化和旅游行政部门设区市级、县级19对擅自从事营业性演出经营活动等行为的行政处罚行政处罚营业性演出曾理条例第四十三条第一款:有下列行为之一的,由县级人民政府文化主管部门予以取第,没收演出器材和违法所得,并处违法所得8倍以
20、上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)违反本条例第六条、笫十条、第十一条规定,擅自从事营业性演出经营活动的;(二)违反本条例第十二条、第十四条规定,超范围从事营业性演出经营活动的;(三)违反本条例第八条第一款规定,变更营业性演出经营项目未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的。第六条:文艺表演团体申请从事营业性演出活动,应当有与其业务相适应的专职演员和器材设备,并向县级人民政府文化主管部门提出申请;演出经纪机构申洁从事营业性演出经营活动,应当有3名以上专职演出经纪人员和与其业务相适应的资金,并向省、自治区
21、、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。文化主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。批准的,颁发营业性演出许可证;不批准的,应当书面通知申请人并说明理由。第十条:外国投资者可以依法在中国境内设立演出经纪机构、演出场所经营单位;不得设立文艺表演团体。外商投资的演出经纪机构申请从事营业性演出经营活动、外商投资的演出场所经营单位申请从事演出场所经营活动,应当向国务院文化主管部门提出申请*国务院文化主管部门应当自收到申请之日起20日内作出决定。批准的,颁发营业性演出许可证;不枇准的,应当书面通知申请人并说明理由。第十一条:香港特别行政区、澳门特别行政区的投资者可以在内地投资设立演出经纪机构、演出场
22、所经营单位以及由内地方控股的文艺表演团体:香港特别行政区、澳门特别行政区的演出经纪机构可以在内地设立分支机构。台湾地区的投资者可以在大陆投资设立演出经纪机构、演出场所经营单位,不得设立文艺表演团体。依照本条规定设立的演出经纪机构、文艺表演团体申请从事营业性演出经营活动,依照本条规定设立的演出场所经营单位申请从事演出场所经营活动,应当向省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。省、自治区、直转市人民政府文化主管部门应当自收到申请之日起20日内作出决定。批准的,颁发营业性演出许可证;不批准的,应当书面通知申请人并说明理由。依照本条规定设立演出经纪机构、演出场所经营单位的,还应当遵守我国其他法
23、律、法规的规定。第十二条:文艺表演团体、个体演员可以自行举办营业性演出,也可以参加营业性组台演出。营业性组台演出应当由演出经纪机构举办;但是,演出场所经营单位可以在本单位经营的场所内举办营业性组台演出。演出经纪机构可以从事营业性演出的居间、代理、行纪活动;个体演出经纪人只能从事营业性演出的居间、代理活动。第十四条:除演出经纪机构外,其他任何单位或者个人不得举办外国的或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人叁加的营业性演出。但是.文艺表演团体自行举办营业性演出,可以遨请外国的文化和旅游行政部门设区市级、县级或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参
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