某单位采购项目公开招标文件.docx

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1、某单位采购项目公开招标文件采购项目：（采购项目名称）招标文件编号：2017CGXXXXX采购人：（采购单位名称）集中采购机构：赤峰市政府采购中心二O一X年XX月目录第一章招标公告3第二章供应商须知6第三章采购项目要求及技术参数26第四章评标办法27第五章合同样本30第六章附件35第一章（采购单位名称）（采购项目名称）公开招标招标公告赤峰市政府采购中心受（采购单位名称）委托,使用公开招标方式采购（采购项目名称），欢迎符合资格条件的供应商前来报名参加。一、项目概述1.名称与编号项目名称：（采购项目名称）批准文件编号：赤财购准字（电子）201X00XXX号招标文件编号：201XCGXXXXX2.内容

2、及分包情况包号货物名称数量技术规格、参数及要求预算金额（元）附件材料具体技术规格、参数及要求详见（采购单位（采名称（采购项目名称）公开招标招标文件第购项.二早11XXX日名称）（不能超过IOoo字）二、供应商的资格要求符合中华人民共与国政府采购法第二十二条规定的条件。三、获取招标文件的时间、地点、方式符合上述条件的供应商可在201X年2L月21日至201X年2L月工日，每个工作日上午8:30-12:00时,下午2:30-5:30时到赤峰市政府采购中心递交报名材料，经初审合格后，填写报名供应商登记表。报名审核合格的供应商能够从赤峰公共资源交易网htpp:获取招标文件。报名时，报名人需要提供下列材

3、料：1 .报名人出示身份证原件，提供复印件；2 .报名人出具经法定代表人签字、公司盖章的“授权委托书”；3 .提供经国家工商机关年检合格有效并加盖投标企业公章的营业执照副本复印件；4 .其他资料：本项目使用赤峰公共资源电子化交易服务管理系统进行电子招投标。未在赤峰公共资源电子化交易服务管理系统报名与上传电子投标文件的供应商直接纸质投标，采购人拒绝同意。4.1 凡有意参与投标的潜在供应商，请登录赤峰公共资源交易网（）办理信息入库注册。注册成功获取用户名与密码后登录系统进行投标报名。4.2供应商还需办理CA锁，以便投标时递交使用CA锁加密制作的电子投标文件与在开标时对投标文件进行解锁。不办理CA锁

4、将无法正常投标与无法解锁投标文件，由此造成的后果由供应商自行承担。4.3信息入库及办理CA锁具体流程参见赤峰市公共资源交易网（），办理入库注册与上传电子投标文件技术等方面问题咨询QQ15685710,电话：0476-8288829。4.4即日起至投标截止时间止，报名成功后登录赤峰公共资源电子化交易服务管理系统免费下载招标文件。4.5由于本公告模板格式原因，第三项不能删除。但本项目是使用赤峰公共资源电子化交易服务管理系统进行电子招投标，供应商无需到赤峰市政府采购中心递交报名材料，只在赤峰公共资源电子化交易服务管理系统报名即可。四、招标文件售价本次招标文件售价为0元人民币。五、递交投标文件截止时间

5、、开标时间及地点递交投标文件截止时间：201X年X月X日上午X点整。投标地点：赤峰市新城区宝山路36号（北方时代建筑设计院C座）赤峰市公共资源交易中心X楼开标X室。开标时间：201X年X月X日上午X点整。开标地点：赤峰市新城区宝山路36号（北方时代建筑设计院C座）赤峰市公共资源交易中心X楼开标X室。六、联系方式采购代理机构名称：赤峰市政府采购中心地址：赤峰市新城区宝山路36号（北方时代建筑设计院C座）五楼。邮政编码：024000联系人：项目负责人XXX联系电话:0476-XXXXXX投标保证金账户：账户名称：赤峰市政府采购中心开户行：见招标文件账号：见招标文件采购单位名称：（采购单位名称）地址

6、：赤峰市XXXXX邮政编码：024000联系人：XXX联系电话：XXXXXX赤峰市政府采购中心二O一七年21月日第二章供应商须知一、说明1 .适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的（采购单位名称）（采购项目名称）的政府采购。1 .2本招标文件的解释权为组织本次采购活动的采购人。2 .项目说明2.1 基本情况：本次公开招标采购项目为（采购单位名称）（采购项Cl名称）2. 2交货地点：（采购单位名称）指定地点。2.3交货期限：合同签订之日起A日历日内交齐全部设备并安装调试完毕。2 .4付款方式：供应商在完成交货、安装、调试、验收合格后凭验收书支付合同总价款的9，其余螂作为质量保证

7、金，从签署验收书之日起计，设备使用一年后如无质量问题无息付清。3.现场考察或者者召开开标前答疑会3.1 本项目不做要求。或者：采购人不统一组织现场考察。供应商自行考察并承担现场考察后的分析结果。考察地点：赤峰市XXXXXXXXXX。3 .2本项目视具体情况决定是否召开开标前答疑会，假如召开开标前答疑会，以电子邮件形式在赤峰公共资源电子化交易服务管理系统上进行，不集中现场组织。4.合格的供应商4.1 符合中华人民共与国政府采购法第二十二条规定的条件；4.2 在赤峰公共资源电子化交易服务管理系统报名成功；4. 3制作电子与纸质投标文件；4 .4符合招标文件要求。5 .进口设备如确需采购进口设备的，

8、须按财政部政府采购进口产品管理办法办理有关审批手续。6 .节能产品如采购内容属于财政部与国家进展改革委公布的节能产品政府采购清单内（强制）采购品目，评标工作将严格按照有关规定执行。7 .环境认证产品如采购内容属于财政部与国家环保局公布的环境认证产品政府采购清单内采购品目，评标工作将严格按照有关规定执行。8 .扶持政策8.1 根据中华人民共与国政府采购法第九条规定，在同等条件下，本次采购将优先选择不发达地区与少数民族地区的企业与中小企业。8. 2对小型与微型企业参加政府采购活动的,产品的价格给予皿四的扣除，用扣除后的价格参与评审。9. 3大中型企业与其他自然人、法人或者者其他组织与小型、微型企业

9、构成联合体共同参加政府采购活动的,联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体29C3%的价格扣除。10. 4联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受8.2规定的扶持政策。11. 5参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的中小企业声明函（见附件）。12. 根据关于政府采购支持监狱企业进展有关问题的通知（财库201468号）的要求，监狱与戒毒企业（下列简称监狱企业）视同小型、微型企业。须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。9 .投标费用本次政府采购活动不收取招标文件费与

10、中标服务费，供应商自行承担所有与本次投标与递交投标文件有关的费用。（如需收费按有关规定执行）二、招标文件10 .招标文件构成10.1 招标文件由招标文件目录所列内容及采购过程中由采购人发出的澄清或者修改与补充文件构成。10.2 供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款与技术参数及要求，假如供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者者供应商没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由供应商自行承担并根据有关政策与条款规定，其投标有可能被拒绝，或者者被认定为无效投标。IL招标文件澄清与修改1 1.1采购人能够对已发出招标文件进行必要的澄清或者者修改，但不得改变采购标的与资格条件。澄

11、清或者者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少15日前以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商；不足15日的，采购人应当顺延提交投标文件的截止时间。11 .2对招标文件重要澄清或者者修改内容为招标文件的构成部分，赤峰市政府采购中心在内蒙古自治区政府采购网（）与赤峰公共资源交易网（）上公布，请所有供应商经常浏览，以便获得本次政府采购项目的有关信息。三、投标文件12 .投标文件语言与计量单位12.1 投标文件与所有来往函电均应使用简体中文。假如供应商提供的投标文件或者与投标有关的其他文件使用其他文字，供应商应将其译成中文，如未翻译该文件为无效文件。12 .2投标文件中使用

12、的计量单位应使用中华人民共与国法定计量单位。13 .投标文件构成13.1 投标文件分为资格、报价、技术及商务四个部分。加“”部分要求供应商投标时应当提供资料原件（或者供应商住所地公证部门出具的公证书）。上述资料复印件应当按照“投标文件构成”要求的顺序全部装订在投标文件里，假如原件与投标文件里的内容不对应，不对应的部分按无效原件处理，且这部分内容不同意在开标后补正。13.2 为了方便评标，投标文件中的各项内容务必按照规定格式要求制作。13.3 资格部分：（1）投标函（见附件）；（2）授权委托书（见附件）；（3）三证合一或者多证合一营业执照副本（或者营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本

13、）；（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（5）交易项目所在地或者供应商住所地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函;6 6）“信用中国”网站O无违法违规行为的查询纪录。7 3.4报价部分：（1）开标一览表（见附件）。（2）（采购项目名称）的投标报价明细表（见附件）；8 3.5技术部分（1）（采购项目名称）各项技术指标的全面描述及核心产品中重要技术参数的检测报告，或者鉴定证书，或者技术白皮书，或者说明书，或者官方网站截图，或者产品彩页原件（彩色复印件无效）等技术佐证文件；（2）核心产品节能、环保产品证明材料（供应商需提供有关证明材料复印件加盖公章）；（3）供应

14、商认为需要提供的其他技术资料。13 .6商务部分（1）供应商的迦L年度财务审计报告或者近期银行资信证明；（2）供应商的售后承诺、售后保障体系、质保期等；（3）供应商基本情况及需要提供的其它说明与资料。14 .投标内容全面说明14.1 获取了招标文件的供应商应认真阅读招标文件的所有内容，按照“投标文件构成”规定的内容编制完整的投标文件。14.2 假如由于供应商投标文件填报的内容不详，或者没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由供应商承担。14 .3开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写,不得自行增减内容，由法定代表人或者委托代理人签字并加盖公章。15 .

15、投标报价15.1 所有投标均以人民币报价。15.2 供应商要按“投标报价明细表”的内容全面填写，由法定代表人或者委托代理人签字并加盖公章。15.3 供应商的投标报价包含（采购项目名称）售后承诺、售后保障体系、质保期、利润、税金、招标文件与合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。15 .4评标委员会不同意任何选择报价，只同意一次报价。16 .5鼓励供应商不低于成本价的合理报价。17 .6供应商中标后，其投标报价总额即作为与采购人签订政府采购合同的总价。18 .7供应商在“投标报价明细表”中未报出的单价、合价将被视为含在其他报价中。19 .8评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应

16、商的报价，有可能影响产品质量或者者不能诚信履约的，应要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交有关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。20 .联合体投标本次采购项目不同意联合体投标。或者两个以上的自然人、法人或者者其他组织能够构成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购活动，并同时符合政府采购法第22条、第24条，的有关规定。21 .投标有效期21.1 投标有效期为提交投标文件的截止之日起90天。投标文件没有另行说明的即视为响应该有效期。21.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求供应商延长投标有效期。这种要求与答复均应以书

17、面形式提交。供应商可拒绝采购人的要求，其投标保证金能够退还，但其投标在原投标有效期期满后不再有效。同意延长投标有效期的供应商不可能被要求与同意修正其投标,而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还与不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。22 .投标、履约保证金18. 1供应商须交纳人民币万元整的投标保证金。18.2投标保证金收款账户信息上述保证金开户行供应商自主选择。18.3投标保证金务必是从供应商单位账户直接转入上述虚拟帐户，否则无效。转入方式能够使用电汇、转账或者供应商网上银行形式，转入时间为投标截止时间之前。投标保证金不同意现金的形式。18

18、.4重新招标项目，每一次都随机生成新的虚拟帐户，请供应商核对帐户后，再交纳投标保证金。18.5到投标截止时间，项目负责人在网上查询各家供应商投标保证金交纳明细；赤峰公共资源电子化交易服务管理系统查询不到的视为供应商未缴纳投标保证金。18.6未中标人的投标保证金，在中标通知书发出后5个工作日内退还到供应商单位账户。18.7中标人的投标保证金在采购合同签订之日起5个工作日内退还或者者转为中标人的履约保证金。18.8采购人或者者采购代理机构逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还要按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外

19、。18.9投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者者采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。1.1 10终止招标的，赤峰市政府采购中心在终止采购活动后5个工作日内，退还所收取的招标文件费用与所收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。18.10 发生下列情况之一，投标保证金不予退还：（1）中标后无正当理由不签订合同的；（2）将中标项目转让给他人，或者者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（3）供应商在投标有效期内撤回其投标的；（4）提供虚假投标文件的。18.11 履约保证

20、金：本次采购项目采购人没有要求。或者：（1）中标人应在收到中标通知书后五个工作日内，以转帐形式向采购人提供相当于合同总价百分之10%的履约保证金。（2）假如中标人没有按照上述规定执行，采购人取消该中标决定，并没收其投标保证金。将合同授予排名第二的中标候选人，或者重新招标。（3）若本项目不同意分包或者转包的，假如中标人在与采购人签订合同以后，将中标项目分包或者转包给第三方，采购人将有充分理由终止合同，并没收其履约保证金。（4）中标人的履约保证金将在合同货物安装调试完成并经采购人终验合格后（五）个工作日内退还中标人。如中标人未能完全履行合同规定的义务，采购人有权从履约保证金中得到补偿。19.投标文

21、件的制作19.1 供应商应分别准备电子投标文件与纸质投标文件，纸质投标文件只作为档案留存。供应商对纸质文件与电子文件的一致性负有关法律责任。纸质投标文件正本一份副本X份，须清晰地标明“正本”与“副本二若正本与副本不符，以正本为准。投标时只上传电子投标文件未提交纸质投标文件的投标无效。19.2 纸质与电子投标文件按照“投标文件构成”的顺序统一编写目录、编制页码，纸质投标文件使用胶订方式牢固装订成册，不可活页装订，否则为无效投标。19.3 供应商愿意提供与本次招标有关的其他资料，可视各自的情况自行编制，规格幅面应与其他投标资料一致，附于投标文件之后，与其他投标资料页码统一编写目录、编制页码装订。1

22、9 .4供应商上传的电子投标文件所有内容务必清晰规范，否则由此导致的后果由供应商承担。20 .投标文件的密封及递交20.1 投标文件与有关资料原件务必按招标文件规定的时间由法定代表人或者其授权的委托代理人送达到本项目开标地点。20.2 电子投标文件在投标截止时间之前通过赤峰公共资源电子化交易服务管理系统提交（供应商须携带加密投标文件的CA证书锁以供开标现场解密投标文件）；纸质投标文件密封送达本文件规定的投标地点。任何单位与个人不得在开标前开启投标文件。20.3 未在赤峰公共资源电子化交易服务管理系统报名与上传电子投标文件的供应商直接纸质投标，采购人拒绝同意。20.4 如因系统原因或者停电导致系

23、统无法开评标时，可转入线下开评标，其他任何原因不能够线下开评标。20.5 当电子投标文件与纸制投标文件不一致时，以电子投标文件为准。21 .投标截止时间投标文件须按照招标文件规定的时间、地点提交与送达，在投标截止时间以后提交与送达为无效投标文件，采购人拒绝同意。22 .投标文件的补充、修改或者者撤回22.1 投标人在投标截止时间前，能够对所递交的投标文件进行补充、修改或者者撤回，并书面通知采购人或者者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、纸质文件密封后，作为投标文件的构成部分。四、开标与评标23 .开标23.1 供应商代表应在递交投标文件截止时间前到开标会议现场。23.

24、2 赤峰市政府采购中心按照招标公告规定的时间、地点主持开标会。采购人代表、投标委托代理人、政府采购监督管理人员、公证人员等参加。1.1 3当提交投标文件或者者经评审实质性响应招标文件要求的供应商不足三家时。采购人将报告赤峰市财政局重新确定采购方式。23.4 开标时，由项目负责人及投标人对电子投标文件当众解密，赤峰公共资源电子化交易服务管理系统宣读供应商名称、投标价格（价格折扣）等内容。23.5 赤峰公共资源电子化交易服务管理系统自动生成开标纪录,开标纪录由各供应商代表、采购人、公证人员签字确认。24.评标委员会构成与评标1. .1评标委员会构成本项目的评标委员会由采购人代表与评审专家构成。成员

25、人数为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购预算金额在100O万元以上、技术复杂、社会影响较大(符合情形之一)的项目评标委员会为7人以上单数。评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，但技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人能够自行选定相应专业领域的评审专家情形除外。24. 2评标委员会成员职责：(1)审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；(2)要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者者说明；(3)对投标文件进行比较与评价；(4)确定中标候选人名单，与根据采购人委托直接确定中标人；(5)

26、向采购人、采购代理机构或者者有关部门报告评标中发现的违法行为。25. 3赤峰市政府采购中心负责组织评标工作，并履行下列职责：(1)核对评审专家身份与采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；(2)宣布评标纪律；(3)公布供应商名单，告知评审专家应当回避的情形；(4)组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；(5)在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；(6)根据评标委员会的要求介绍政府采购有关政策法规、招标文件；(7)保护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法与标准进行独立评审，及

27、时制止与纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者者违法违规行为；(8)核对评标结果，财政部令87号第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；(9)评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬与异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；(10)处理与评标有关的其他事项。24. 4采购人能够在评标前说明项目背景与采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。24.5评标委员会按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审进行符

28、合性审查、商务评审、技术评审与价格评审。24.6资格性审查。根据招标文件要求,采购人或者代理机构对供应商的资格证明文件进行审查，供应商资格证明文件不全或者无效或者过期失效的，经采购人认定，按不具备供应商资格处理。24.7符合性审查评标委员会根据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性与对招标文件的响应程度进行审查，投标文件属下列情况之一的，供应商即失去进入全面评标的权力，按照无效投标处理。（1）未按照招标文件规定要求上传电子投标文件或者电子投标文件未签字、盖章的；（2）投标内容超出其生产、经营范围的；（3）供应商的报价超过采购预算或者者最高限价的；（4）投标文件含有采购人不能同意的附加条件的；

29、（5）投标文件报价出现前后不一致，供应商不一致意按财政部令87号第五十九条修正的；（6）未完全响应交货时间或者付款方式的；（7）投标保证金交纳不符合招标文件规定的;（8）投标有效期不足的;（9）单位负责人为同一人或者者存在直接控股、管理关系供应商，参加同一项下的政府采购活动的；为采购项目提供整体设计、规范编制或者者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动的；（10）符合法律法规与招标文件规定的其他无效条款的。24.8串通投标认定有下列情形之一的，经评标委员会审定，视为供应商串通投标，其投标无效。（一）不一致供应商的投标文件由同一单位或者者个人编制；（二）不一致供应商委

30、托同一单位或者者个人办理投标事宜；（三）不一致供应商的投标文件载明的项目管理成员或者者联系人员为同一人；（四）不一致供应商的投标文件特殊一致或者者投标报价呈规律性差异；（五）不一致供应商的投标文件相互混装；（六）不一致供应商的投标保证金从同一单位或者者个人的账户转出。24.9投标内容澄清(1)对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者者有明显文字与计算错误的内容，评标委员会能够书面形式(由全体评标委员会专家签字)要求供应商作出必要的澄清、说明或者者补正。供应商的澄清、说明或者者补正应当使用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者者改变投标文件的实质性内容，此书面文件是投标

31、文件的构成部分。(2)供应商法定代表人或者委托代理人务必按照评标委员会通知的时间、地点进行解答与澄清。(3)在规定的时间内，供应商未进行解答与澄清，经评标委员会确认可视为供应商放弃解答或者澄清。24 .10评标内容(1)因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价与投标报价。(2)提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不一致供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。(3)本项目使用综合评分法评标，招标文件中已标明核心产品，如多家供应商提供

32、的核心产品品牌相同的，按本项(2)规定处理。(4)评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的可并列排名。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。24.11评标保密(1)评标是招标工作的重要环节，评标在封闭状态下进行。(2)在开标直至宣布评标结果之前，供应商不得向参加评标工作的有关人员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将会导致其投标无效。(3)在评标过程中，进入评标现场人员不得与评标委员会私下交换意见。凡进入评标现场的人员，不得泄露评标过程与内容。24.12评标

33、报告评标委员会按照招标文件确定的评标方法与标准，对投标文件进行评审。评标结束后，根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录与评标结果编写评标报告。评标委员会所有成员应当在评标报告上签字确认，评标报告的要紧内容包含：(一)招标公告刊登的媒体名称、开标日期与地点；(二)供应商名单与评标委员会成员名单；(三)评标方法与标准；(四)开标记录与评标情况及说明，包含无效供应商名单及原因;(五)评标结果，确定的中标候选人名单或者者经采购人委托直接确定的中标人；(六)其他需要说明的情况，包含评标过程中供应商根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者者补正，评标委员会成员的更换等。25 .废标条款在招标采购中，出现下

34、列情形之一的，应予废标：(1)符合专业条件的供应商或者者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的(经政府采购监督管理部门同意变更采购方式的除外)；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)投标报价均超出采购预算，采购人不能支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的。26 .定标26.1 采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人。26. 2采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺

35、序确定排名第一的中标候选人为中标人。五、公告及授予合同27.中标结果公告27. 1赤峰市政府采购中心根据采购人最终确定的中标供应商名单2个工作日内，在政府采购指定媒体与赤峰公共资源交易网上公布中标公告。27. 2中标公告应当包含下列内容：(1)采购人与采购代理机构的名称、地址、联系方式；(2)项目名称与项目编号；(3)中标供应商名称、地址与中标金额；(4)要紧中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求、中标公告期限与评审专家名单。27 .3赤峰市政府采购中心在公布中标公告的同时向中标人发出中标通知书，中标通知书是合同的构成部分,对中标供应商与采购人具有同等法律效力。28 .4中标通知书发出

36、后，采购人改变中标结果，或者者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。28 .合同的签订及验收28 .1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件与中标供应商投标文件的规定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项与中标人投标文件作实质性修改。29 .2采购人应及时对采购项目进行验收。采购人能够邀请参加本项目的其他供应商或者者第三方机构参与验收。参与验收的供应商或者者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29 .合同的公告采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内,将政府采购合同在O内蒙古自治区政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商

37、业秘密的内容除外。30 .质疑30.1 供应商认为招标文件、采购过程与中标结果使自己的权益受到损害的，能够在明白或者者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。30.2 质疑使用实名制，由质疑供应商在赤峰公共资源电子化交易服务管理系统上提出。为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，递交的质疑函务必提供下列信息与内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附有关证明材料，且质疑供应商务必是直接参加本项目采购活动的供应商，否则，被视为无效质疑。（1）质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告公布时间、开标时间；（2）具体的质疑事项及法律根据（具体条款）或者合法有效证明材料

38、；（3）质疑供应商名称、地址、联系人、联系方式（包含手机、传真号码）；30.3采购人在收到供应商的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。30.4有下列情况之一的质疑不予受理：(1)非供应商提出的质疑；(2)对中标结果没有实质性影响的质疑；(3)无质疑函件或者质疑函件缺少质疑人法人印章、供应商法定代表人签字、有效授权书与联系方式之一的质疑；(4)没提供有效证明材料，提供的证明材料不真实或者来源不合法的质疑；(5)未按规定时间提出的质疑。30.5对捏造事实，提供虚假材料或者者以非法手段取得证明材料进行恶意质疑的，一经查实，将上报财政部门列入黑名单，并依法给以相应

39、处罚。31.投诉质疑人对采购人的答复不满意或者者采购人未在规定的时间内做出答复的，能够在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。其规定与程序按照财政部政府采购供应商投诉处理办法执行。第三章采购项目技术参数及采购要求一、采购清单及技术要求序号名称数量技术参数123注：L“采购清单及技术要求”表中标记的为核心产品；2 .标记的为核心产品中重要技术参数；3 .核心产品中重要技术参数有负偏离的，属未实质性响应。二、质保要求：生产厂家承诺执行，质保期内提供全免费保修、保护。三、售后服务要求：四、培训要求：五、其他要求:第四章评标办法一、评标原则1.评标活动遵循公开、公平、公正、择优的原则

40、进行。2.综合分析供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣确定中标候选人。二、评标方法本次招标使用综合评分法进行评标。即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审，以评标得分最高的供应商作为中标候选人或者者中标人的评标方法。三、评分标准本次评标内容按照有关法律法规制定，分为投标资格、报价、技术与商务四个部分进行评审。1 .资格部分为供应商务必提供且资格通过审查的部分，本项不设分值，假如供应商没有按照招标公告或者招标文件的要求提供有关资料，按不具备供应商资格处理。2 ,价格分值人分投标报价以开标现场报出的投标价格为准，供应商的价格分统一按下列公式计算：投标报

41、价得分=(评标基准价/投标报价)X价格权值(X%)XlOO;评标基准价是指满足招标文件各项要求中最低的投标报价；按照财政部政府采购促进中小企业进展暂行办法（财库（2011）181号），对小型与微型企业产品的价格给予6210%的扣除,用扣除后的价格参与评审。供应商如符合“小型与微型企业”标准，应提供中小企业声明函与中小企业货物（工程、服务）清单表，格式见附件五、六，未提供者不予认定。根据关于政府采购支持监狱企业进展有关问题的通知（财库E201468号）的要求，监狱与戒毒企业（下列简称监狱企业）视同小型、微型企业。须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明

42、文件。最低投标报价不是中标的唯一根据。3 .技术分值4分（1）根据投标（采购项目名称）各项技术指标的全面描述及核心产品中重要技术参数的检测报告、或者鉴定证书、或者技术白皮书，或者说明书、或者官方网站截图、或者产品彩页原件（彩色复印件无效）等技术佐证文件；供应商认为需要提供的其他技术资料进行评审，核心产品中重要技术参数达到招标文件要求的技术分得XL分，达不到招标文件要求的为无效投标。其余技术参数不满足，有一项扣X2分，扣完X-X3-X4分为止。（2）环境标志产品：根据财政部、国家环保总局财库200690号文件精神，供应商所投核心产品在最新一期“环境标志产品政府采购清单”范围内的得X3分。(3)节

43、能产品：根据财政部、国家进展与改革委员会财库2004185号文件精神，供应商所投核心产品在最新一期“节能产品政府采购清单”范围内的得X4分。4 .商务分值20分：(1)根据供应商的辿年度财务审计报告或者近期银行资信证明进行评审，提供且真实的得为立分，没有提供或者提供不真实的得0分。(2)根据供应商的售后承诺、售后保障体系、质保期、供应商基本情况及需要提供的其它说明与资料进行评审，提供且满足招标文件要求的得2L分，没有提供或者不满足招标文件要求的得0分。(3)根据供应商电子投标文件制作质量进行评审，标题、编号、正文、表格等排版规范得1分，每出现一个错误扣0.2分，扣完1分为准。复印证件、正文内容

44、清晰得3分，每有一个证件或者一页不清晰扣0.5分，扣完4分为准。四、评标根据评标根据为招标文件与供应商提供的投标文件及原件资料，招标文件标有“”号部分，供应商务必提供原件，其投标内容才能认可，评标时才给予相应分值。没有通过审查或者审查时没有提供,其投标资料无效(本招标文件另有规定的除外)。假如通过资料审查的内容与投标文件里的内容不对应，不对应的部分按无效投标内容处理，且这部分内容不同意在开标后补正。第五章政府采购合同（样本）（具体内容按招标文件要求与投标文件执行）采购人：（采购单位名称）（下列简称甲方）中标供应商：（下列简称乙方）乙方在甲方（招标文件编号201XCGXXXXX）国内公开招标中中

45、标，根据中华人民共与国合同法及其他有关法律规定，遵循平等、自愿、公平与诚实信用的原则，根据本次公开招标的内容及乙方的承诺，经甲、乙双方协商一致，达成如下条款，签订本合同，以便共同遵守。一、定义1. “合同”是指甲乙双方签署的、合同格式中载明的甲乙双方所达成的协议，包含所有的附件、附录与构成合同的所有文件；2. “合同价”是指根据合同规定，乙方在完全履行合同义务后甲方应付给的价格;3. “货物”是指乙方根据合同规定须向甲方提供的一切货物、机械、仪表、备件、工具、手册与有关技术资料及其他材料；4. “服务”是指根据合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险与其它的服务，如安装、调试、提供技

46、术援助、培训与其他类似的义务；二、技术要求：（招标文件中采购清单及技术要求部分）注：乙方投标文件技术参数优于上列技术参数的，以乙方投标参数为准。三、合同金额及付款方式：1.合同货款总额：元整，:元。2.付款方式：供应商在完成交货、安装、调试、验收合格后凭验收书支付合同总价款的手，其余H作为质量保证金，从签署验收书之日起计，设备使用一年后如无质量问题无息付清。四、交货时间及地点：1.交货期限：合同签订之日起21日历日内交齐全部设备并安装调试完毕。2,交货地点：（采购单位名称）指定地点。五、质量保证与验收:1 .乙方应保证货物是正品，并完全符合合同规定的质量、规格与性能的要求。2 .乙方承诺提供给甲方的（采购项目名称）的技术规范应与合同清单质量标准的“规定”相一致。3 .甲方对合同中（采购项口名称）的数量、质量等进行检验，检验应根据本合同中的有关规定进行。4 .若检验时发现（采购项目名称）数量、质量不符等，甲方不予验收；有关费用由乙方承担。5 .（采购项目名称）交货验收合格,双方签署验收书。6 .本合同（采购项目名称）质保期按生产厂家承诺执行,质保期内提供全免费保修、保护。7 .由于非甲方原因造成（采购项口名称）不能正常使用,乙方负责甲方的