某县骑马溪小流域综合治理实施方案.docx

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1、某县骑马溪小流域综合治理实施方案1.1项目背景根据国家制定的水土保持工程建设管理办法(2011年7月修订)与省进展改革委关于四川省2009-2011年水土保持重点工程建设规划的批复(川发改农经(2009)392号)，四川省水保局关于抓紧编报2011年水土流失重点治理工程实施方案的通知精神，我办在雷波县西宁项目区近期水土保持重点工程实施方案(2009-2011年)(川水函(2009)1490号)的基础上，择优选择了群众积极性较高的骑马溪小流域做为项目实施区，委托雷波县水电勘测设计队，组织有关技术人员到实地开展前期勘测设计工作，在广泛征求基层干部群众意见的基础上，并编制完成实施方案。项目实施区水土

2、流失严重，农业基础设施薄弱，生产力水平低下，群众生产生活水平较低，实施水土保持综合治理项目，是加强农业基础建设，增加群众收入的迫切需要；实施水土保持综合治理项目，是改善生态环境，保障长江中下游地区安全的迫切需要；实施水土保持综合治理项目，是项目区群众的迫切要求与愿望；实施水土保持综合治理项目，是增强蓄水保土能力，提高防灾减灾能力的迫切需要。实施水土保持综合治理项目，将产生良好的生态效益、经济效益与社会效益，是必要的、切实可行的。1.2小流域概况骑马溪小流域位于雷波县的北部，距县城HOkm,地理坐标介于东经103o31z20,103032z4f,北纬28o3O182832%3之间，幅员面积33.

3、OOknL该流域属中切割中山地貌，流域内地势陡峭，最高海拔1800米，最低海拔70Onb相对高差大，多年平均降水量为1419mmo项目实施区幅员面积12.9OknA包含罗山溪乡大坳、狮子岩2个村，8个村民小组，438户，总人口0.17万人，农业人口0.17万人，农业人口密度133人/kk,拥有农业劳动力0.10万人，2010年粮食总产量为744.60万公斤，农业人均粮食占有量为472公斤，农业总产值为506.60万元，农业人均纯收入为2845元。流域内土地总面积为3300.OOhm2o项目实施区土地总面积1290.OOhm2,耕地172.851,占土地总面积的13.40%,其中水田20.37h

4、m2,梯地55.36hm2,坡耕地97.12hm2,主产小麦、玉米、洋芋等农作物；园地32.65hm2,占土地总面积的2.53%,要紧为茶园；林地93L95hm2,占土地总面积的72.24%,其中有林地456.241,灌木林118.93hm2,疏幼林356.78hm2；草地120.70hm2,占土地总面积的9.36%；交通运输地25.60hm2,荒草地95.10hm2；交通运输地6.27hm2,占总面积的6,4%；水域及水利设施用地8域及水占总面积的0.67%；城镇村及工矿用地792hk,占总面积的0.用；其它土地9.06hm2,占总面积的0.70%o项目实施区水土流失面积5.49km2,侵蚀

5、方式要紧以水力侵蚀为主，占幅员面积的42.56%,年均土壤侵总量为万2.27t,年均土壤侵蚀数为4127tkm2a0流域内实施的水土保持措施要紧是退耕还林、扶贫开发等生态工程，但仅零星开展，规模较小。1.3建设任务、目标与规模根据2011年下达的治理任务，结合骑马溪小流域的自然经济状况，小流域水土流失重点治理项目建设的任务要紧为：治理水土流失,改善生态环境；蓄水保土，保护耕地资源，促进粮食增产；涵养水源,操纵面源污染，保护饮水安全；防治滑坡、倒塌与泥石流等灾害，减轻山地灾害；改善农村生产条件与生活环境，促进农村经济社会进展。水土流失治理目标，治理水土流失5.OOknA水土流失综合治理程度达到8

6、5%以上；减沙效益达70%以上；林草面积达到宜林宜草面积的75%以上，提高林草覆盖率10%以上；水土流失综合治理措施储存率达到90%以上；2011年规划治理水土流失面积500.OOhm2,其中坡改梯13.93hm2,保土耕作42.91hr112,经济果木林35.08h水土保持林46.IOlW,种草5.20hm2,封禁治理356.78hm2,作业便道L63km,坡面水系新修灌排水渠道5.13km,建蓄水池7口,沉沙曲49个。1.4总体布置与措施设计以骑马溪小流域大坳村、狮子村为重点，整体推进，全面进展，形成多元化、多层次、全方位的水土保持综合防护体系。坚持“因地制宜、因害设防、保护生态、进展经济

7、”的原则，采取“山顶荒坡水保林、山腰陡坡经果林、坡脚缓坡坡改梯、沟困池渠全配套”的思路，山水田林路园综合治理，科学布局各项措施。按照土地利用规划中各图斑地块的利用方式，按照重点治理“生产用地”的要求，合理配置坡面水土整治工程、植物防护工程、封禁治理措施、小型水利水保工程措施，以满足改善生产生活条件，促进生态自然修复的要求。在工程的布局上重点是对坡耕地进行治理，流域内共有坡耕地97.12hm2,对坡度为10-15。、15-20。土层较厚、耕作地较近、水源条件较好的13.93hn?坡耕地实施坡改梯工程后，进展优质绿茶；对35.08hm2坡度为10-15度、15-20及25以上的坡耕地实施经果林措施

8、；对其余坡度较缓的坡耕地实施种草、保土耕作措施，同时重点对实施坡改梯工程与经果林的地块因地制宜的配套坡面水系。在荒山荒坡中实施水保林措施46.IOhm2,对疏幼林356.781地实行封禁治理。1.5施工组织设计流域内有简易公路，有四级公路通达乡政府所在地，项目实施区2个村均有通村的机耕道，仅有部分生产组不通车，但重点工程片区仍需进行人工二次转运。实施村组都有电，用电有保障，工程用水有保障，但需进行二次转运。气候对项目的实施无较大影响。农事活动时只对水土保持林、种草措施的实施有影响，但均可错开。流域内群众对水土流失综合治理有较高的积极性，对改善生态环境，提高生产生活水平有迫切要求，只要组织措施到

9、位，计划周密，群众愿意苦干、实干，将确保工程的顺利实施。坡改梯工程投资较大，但因其施工的特殊性，由受益群众投工投劳或者组织专业队的方式进行施工；坡面水系工程由于技术要求较高，报经发改、监察、财政、审计部门同意后，拟采取邀请招标的方式，择优选择专业施工队伍进行施工；林草措施要紧采取群众投工投劳，国家投入为补助性资金，并提供苗木等物资材料。苗木采购由县政府采购中心组织采购。工程总工期为6个月，即2011年11月至2012年4月。坡改梯工程安排在2011年11月一2012年3月实施；坡面水系工程安排2012年3-4月进行；植物工程安排在2012年4月的实施；封禁治理安排在2011年11-12月；保土

10、耕作措施实施时间为2012年4-5月春耕开始时实施。该工程共需投劳2.07万个，现片区内共有劳动力982个，每个劳动力平均需投劳21个。但部分工程采取专业队伍进行施工，加之从我县多年实施水土保持工程的过程中，从事水土保持工程还有相当部分是非劳动力，故流域内劳动力投工量应不可能超过19个，是能够负担，是可行的。由于山高坡陡，地形复杂，施工中基本无大型机械调配。1. 6水土保持监测通过采取典型农户调查、样方监测等方式，一是对坡改梯的经济效益监测；二是对经果林生产量及经济效益；三是对坡改梯、经果林、水保林措施产生的蓄水保土效益。利用典型区域内修建的蓄水池、沉沙函等设施进行监测，在每年雨季后，清除蓄水

11、池及沉沙困内的淤泥，以此计算当年土壤侵蚀模数及保土效益。每年夏季调查林草措施治理区与非治理区样方内的植被覆盖度、植被类型等，分析植被覆盖度的增减及类型变化情况。1.7技术支持在工程实施期间，由县水保办3名工程师、2名助工构成技术服务组，实行驻点分片包工负责制，切实加强工程管理，认真搞好技术服务与质量监督工作；在经果林、水保林的苗木采购、定植、田间管理中，农科局的技术人员要全程参与，并进行技术指导。同时，委托有资质的监理单位进行质量监督，确保工程质量。加强对项目区干部群众的业务素养与管理水平的培训，特别要加强以实际操作技术为主的农民培训。培训要紧采取集中培训与现场示范推广结合的方法，重点培训操作

12、技能，同时要有计划的重点培养基层水土保持骨干技术人员。计划开展3次培训，共计划培训500人次。以小流域实施的优质茶园栽培管理为重点技术推广项目。根据小流域实际，建立优质茶园示范区，面积14.28公顷，要紧措施包含坡耕地治理、进展优质绿茶、坡面水系工程等，示范区建立后将带动项目区产业结构的调整，促进农村经济的快速进展。1. 8工程管理对项目的组织管理采取政府负责的管理方式，即由分管县长为组长，财政、发改、农业、林业、畜牧、水利、水保等有关单位负责人构成的雷波县水土保持委员会统一协调管理项目的实施，日常工作由下设的雷波县水土保持办公室负责。流域所在的罗山溪乡成立由乡长为组长的乡水土保持领导小组，领

13、导协调治理工作，重点项目实施村成立由村长为组长的水土保持领导小组，领导协调辖区内的治理工作。并配备封禁管理员，负责流域内的封禁治理工作，形成县、乡、村的水土保持工作机构，一级抓一级，责任落实，任务明确，确保工程的顺利实施。按照工程建设管理规定，严格实行水土保持重点工程建设项目责任主体制、工程合同制、项目公示制、工程监理制、县级资金报账制、工程管护责任制等一系列管理制度。1.9投资概算与资金筹措投资估算编制是按照水土保持工程概（估）算编制规定与水土保持工程概算定额进行投资概（估）算，仅人工单价按四川省水利水电建筑工程预算定额（2007版）进行分析。要紧物资价格水平年根据当地2011第二季度实际材

14、料价格编制。工程静态总投资200.00万元，其中工程措施120.16万元，植物措施56.22万元，其它措施1.60万元，独立费用16.20万元，基本预备费5.82万元，单位治理面积为40.00万元/kn?。项目建设所需资金,由2011年中央预算内水土保持专项资金、地方配套资金进行筹措。工程总投资200.01万元,其中中央预算内水土保持专项资金投入160.00万元,占总投资的80.00%,州级财政配套资金投入16.00万元,占中央投资的10%,县级地方财政配套24.00万元，占中央投资的15%,群众共需投劳2.07万个。1.IO效益分析工程实施后项目实施区提高林草覆盖率10.26%,年拦蓄泥沙1

15、.62万3年增加蓄水能力82.35万nr,产生直接经济效益1246.58万元。通过治理，项目区土地利用与农村产业结构将得到合理调整，农业基础设施与生态环境得到明显改善，水土流失得到有效操纵，经济效益、生态效益与社会效益显著，经济效益费用比为L82,项目区群众有较高的治理积极性，项目切实可行。工程建设特性表名称单位数量名称单位数量一、小流域基本情况塘堰整治座（一）位置与面积谷坊座小流域位置-3.植物防护所属流域-水土保持林hm246.10小流域面积k/12.9经果林hm240.01（二）自然概况种草hm25.20地貌类型-4.封禁治理hm2356.08地面构成物质一5、其他多年平均降雨量mm14

16、19四、施工多年平均气温eC14.9L总工程量万m35.10林草覆盖率%50.74土方万m34.75年一遇24h最大降雨量mm82.3石方万m30.410年一遇24h最大降雨量mm106.9混凝土万m30.05（三）社会经济情况2.要紧材料总人口人1727.00苗木万株286.95农村人口人1712.00种子kg234.00劳动力人982.00水泥t85.27人口密度人k2141.00炸药t0.23人均耕地hm2人0.10砂子m3479.48人均水平农田hm2人0.01块石m3347.22人均产粮kg人472.00钢筋kg752.57农民人均纯收入元/人2845.003.施工机械台班84.95

17、（四）水土流失及水土保持现状4.总投工万工日2.88要紧水土流失类型5.施工年限年1.00水土流失面积km213.90五、投资土壤侵蚀模数t/(km2a)4204.001.工程静态总投资万元200.01已治理面积km21.22工程措施万元122.76二、设计标准植物措施万元53.63重点工程设计标准其它措施万元1.60三、工程规模独立费用万元16.20综合治理水土流失面积km25.00基本预备费万元5.821.坡耕地治理工程2.单位治理面积投资万元km240.00坡改梯面积合计hm211.933.投资分摊其中:石坎hm21.20中央投资万元160.00其中：土坎hm210.73地方匹配万元40

18、.01植物护城km其它投资万元蓄水池（窖）口5.00七、工程效益排灌沟渠km4.63水土流失治理程度%35.97沉沙池II48.00年保土效益万t1.51生产便道km1.10增加林草覆盖率%11.19保土耕作hm242.91累计直接经济效益万元1931.002.小型水利水保工程效益费用比2.80注：社会经济情况为2010年统计数据；水土流失状况数据来源2009年规划数据。2项目背景及设计根据2.1 项目背景2. 1.1项目来源（1）四川省发改委关于四川省2009-2011年水土保持重点工程建设规划的批复（川发改农经（2009）392号）。（2）雷波县西宁项目区近期水土保持重点工程实施方案（20

19、09-2011年）（川水函（2009）1490号）。（3）四川省水保局关于抓紧编报2011年水土流失重点治理工程实施方案的通知。2 .L2项目区概况骑马溪小流域位于雷波县的北部，距县城IlOknb地理坐标介于东经10331z20w1030324,北纬2830182832/23之间，幅员面积33.OOknA该流域属中切割中山地貌，流域内地势陡峭，最高海拔1800米，最低海拔70Onb相对高差大，多年平均降水量为1419mm。行政区域属罗山溪乡，辖4个村，17个村民小组,836户，总人口032万人，农业人口0.31万人，农业人口密度94人/kk,拥有农业劳动力0.18万人，2010年粮食总产量为1

20、450.80吨，农业人均粮食占有量为468公斤，农业总产值为923.80万元,农业人均纯收入2760为元。根据第二次遥感资料及此次实地调查，侵蚀方式要紧以水力侵蚀为主，流域内现有水土流失面积13.90km2,占幅员面积的42.12%,年均土壤侵总量为万5.75t,年均土壤侵蚀数为4137tkm2a0流域内实施的水土保持措施要紧是退耕还林、扶贫开发等生态工程，但仅零星开展，规模较小。2L3项目区有关的有关规划项目区属我县的西宁河流域，按照县域“四带经济规划”的进展思路，项目区重点进展优质茶园与竹业。2009年编制有雷波县西宁项目区近期水土保持重点工程实施方案(2009-2011年),并于2009

21、年川水函(2009)1490号进行批复。3 .2项目建设的必要性2.2.1水土流失的危害及影响水土流失对当地生态环境与经济社会造成严重的危害与影响。一是破坏土地资源，降低土壤肥力。土地是人类赖以生存的基础，严重的水土流失导致土层变薄，质地变粗，肥力下降，养份供需失调，耕地越种越瘦，产量降低，流域内水土流失严重的坡耕地产量仅100150kg。水土流失破坏地面完整，可利用土地减少，难利用地增多。二是环境恶化，降低抵御自然灾害的能力。由于流域地处山高坡陡的切割地带，水土流失导致小气候发生变化，土壤涵养水分及滞水能力低，致使旱情加剧。今年流域内遭受旱灾，粮食生产减产严重。在降水季节，地面径流大，河流汇

22、流时间短，洪峰流量增大，泥沙含量大，行洪能力低，又造成洪灾，河床与冲毁水利工程，如2010年7月23日，流域内普降暴雨，骑马溪等溪沟发生洪灾，冲毁水利设施、道路或者淤积大量泥沙，投入大量人力、物力进行抢修，严重影响农业生产。三是滑坡、泥石流等自然灾害频发。严重的水土流失，滑坡、泥石流灾害也频繁发生，冲毁房屋、阻断交通及通讯，同时给下游输送大量泥沙。总之，水土流失对土地资源的破坏是严重的，它使肥沃的表土被冲刷，土壤肥力下降，地力减退，作物产量减少，抗御自然灾害的能力减弱，造成农业生态恶性循环，严重影响农、林、牧、副、渔业的全面进展。2.2.2项目建设的必要性(1)实施水土保持综合治理项目，是加强

23、农业基础建设，增加群众收入的迫切需要。流域内水土流失严重，农业基础设施薄弱，生产力水平低下，群众生产生活水平较低，同时，随着人口的增加，项目区人多地少的矛盾日益突出，加强农业基础设施建设，提高单产，增加人口环境容量，是一个紧迫而现实的课题。实施水土流失治理项目，充分合理的利用土地资源，调整产业构，培养支柱产业，将会极大促进项目区农业生产与农村经济持续进展。(2)实施水土保持综合治理项目，是改善生态环境，保障长江中下游地区安全的迫切需要。流域地处金沙江下游沿岸，所属支流水系均为金沙江水系，每年都有大量泥沙注入金沙江，治理水土流失，改善生态环境，构筑长江上游生态屏障，充分发挥滞洪效益，减少河流泥沙

24、含量,保障下游安全。(3)实施水土保持综合治理项目，是项目区群众的迫切要求与愿望。治理水土流失是山区脱贫致富的有效途径，项目区群众迫切需求加强农业基础设施建设，但也需投入大量资金，县财政财力十分有限，群众又无力投入，因此实施水土保持综合治理项目,是密切干群关系的德政工程、惠民工程。(4)实施水土保持综合治理项目，是增强蓄水保土能力，提高防灾减灾能力的迫切需要。以小流域为单元的水土保持综合治理，实行山、水、田、林、路综合治理，因地制宜地科学配置水土保持的坡耕地整治工程、植物防护工程、封禁治理等措施，形成有效的综合防治体系，以操纵地面径流为主线，层层拦蓄，减少对土壤的侵蚀，增强土壤蓄水保土与涵养水

25、份的能力，同时，以坡耕地的挽救与改造为基础，调整农业产业结构，将大大提高流域内防灾减灾能力。2.3设计根据(1)水土保持综合治理规划通则(GB/T15772-1995)。(2)水土保持综合治理效益计算方法(GB/T15774-1995)。(3)水土保持综合治理技术规范(GB/T16453-1996)。(4)土壤侵蚀分类分级标准(SLI90-96)。(5)造林技术规程(GB/T15776T林技。(6)水利水电工程制图标准水土保持图(SL73.6-2001)o(7)防洪标准(GB50201-94)o(8)水土保持监测技术规程(SL277-2002)。(9)水电工程水利计算规范(DLT5015-19

26、99)o(10)水土保持工程概算定额(2003年1月)。（三）水土保持生态建设工程概(估)算编制规定(2003年1月)。(12)雷波县西宁项目区近期水土保持重点工程实施方案(2009-2011年)(川水函(2009)1490号)。规划有关数据来源于雷波县西宁项目区近期水土保持重点工程实施方案(2009-2011年)、当地政府统计报表、现场调查;农产品价格、要紧材料价格来为2011年第二季度价格。3小流域选择及概况3.1 小流域选择遵照省水保局关于抓紧编报2011年水土流失重点治理工程实施方案的通知精神，在关于四川省2009-2011年水土保持重点工程建设规划的批复及雷波县西宁项目区近期水土保持

27、重点工程实施方案(2009-2011年)确定的项目区内，县政府组织发改、农业、水利、水保及当地乡(镇)政府等有关部门共同确定下列小流域优先选择原则：(1)水土流失严重，流域内生产生活条件较差，群众收入较低。(2)流域内农业基础设施薄弱，能排能灌的水利工程较少且急需解决的。(3)流域内群众对治理水土流失愿望强烈，积极性较高且自愿投工、投劳的。(4)地理位置优越，结合水土流失综合治理能调整产业结构,培养流域支柱产业，并能起到较好示范效应的流域。根据以上原则，在项目区内优先选择了骑马溪小流域为2011年重点治理小流域，具体实施范围为大坳、狮子村行政区域内。3.2小流域概况3.2.1基本情况骑马溪小流

28、域位于雷波县的北部，距县城HOkm,地理坐标介于东经10331z20,10303241,北纬28o3O18283223之间，幅员面积33.00km2,水土流失面积13.90km2,流域行政区域属罗山溪乡，共辖4个村。2011年工程实施范围涉及流域内大坳、狮子2村，幅员面积12.10km2,水土流失面积5.00km2o3.2.2自然概况3.2.2.1地质地貌我县大地构造单元位于康滇地轴以东，属川滇南北构造带的东延部分，称之凉山褶断带。在整个地质发育史中受东西两侧来的的挤压力的作用，形成东部与西部以南北构造带为主，中部形成扭性北东向构造带。山脉呈南北走向，地层岩性为中生界地层分布，断裂不发育，地层

29、较完整，基岩以粉砂岩、砂岩为主。该流域所需石料要紧为坡改梯与小型水利水保工程，其石料较少，仅能满足小型水利水保工程及少部分坡改梯之用，故坡改梯工程多为土坎。流域属中切割中山地貌，西宁河由西向东纵贯全流域。海拔1500米下列为低中山、中山，这一区域地处山腰缓坡，台阶地较发育，其坡度相对平缓，土层深厚；上游海拔在1500m以上地区属中山地貌。域内山高坡陡，河谷深切，地形复杂，最高海拔1800米，最低海拔70Onb相对高差大。32.2.2土壤、植被该流域土壤是母质风化后残积原处，或者重力作用，积于山麓,土壤类型要紧以黄址、紫色土为主，质地多为沙壤土与粉沙壤土，土层深厚，呈微酸性，自然肥力较高，土址中

30、含氮，速效磷亦不低，生产潜力较大。该流域植被类型要紧是常绿阔叶林，树种要紧有丝栗、桦木、华木荷等，下木要紧是罗汉竹、刺竹，密度较大。人工栽植的林木树种要紧为杉木、千张、慈竹等。流域内的林地面积共有857.93hm2,其中有林地450.84h灌木林118.93hm2,疏幼林288.IGhnk经济果木林要紧有茶叶，面积为32.65hm2。流域林草覆盖率为50.74%o流域内雨量充沛，日照较少，其土壤、气候条件具有绿茶生长得天独厚的条件。当地产茶历史悠久，清朝时期曾是贡茶生产之地,现当地不仅有茶园，而且有2家茶叶生产企业，所生产的绿茶口感较好，还享有一定的声誉。近年来，企业生产的雪牙、毛峰等茶叶产品

31、供不应求，但由于茶园面积小、栽植时间长、品种老化等原因，产量较小，未形成规模。进展优质绿茶是我县重点打造的七大支柱产业之一，故加大投入，重点打造优质绿茶基地，将具有广阔的市场前景。通过水土保持综合治理，调整农业产业结构，既保持水土,又将产生最大的经济效益。同时，流域具有进展竹类得天独厚的自然条件，具有长势快，涵养水分功能强的特点，同时具有一定的经济价值。32.23水文、气象骑马溪小流域年平均气温14.9,极端气温高达34.3,极端最低气温-8.9,210的积温为38002640,多年平均日照时数921小时，全年无霜期300天，平均初霜期为11月28日，终霜期3月15日。其气候特点是冬长夏短，降

32、水充沛，日照稀少。流域内多年年平均降水量1419mm,最大年降水量2062mm,年最小降水量1031.3mmo年际降水量变化大，年内降水分配不均，夏秋多雨，冬春雨少，降水要紧集中在6-9月，夏半年降水量占全年的84%,冬半年降水量占全年的16%o10年一遇24小时最大降雨量为106.9mm,20年一遇24小时最大降雨量为124.9mm,10年一遇3一6小时最大降雨量为70mm,20年一遇3-6小时最大降雨量为86.6mmO气象特征详见下表：骑马溪小流域气象特征表观测站名气温(OC)年均降雨量(mm)79月降雨(mm)暴雨天数10tC积温(0C)无霜期(d)年均H照时数(h)太阳总辐射量(Jcn

33、2)年最.,.1i年M低多年平均最大量年份最小量年份多年平均雷波县西34.3-8.914.9206219591031.3197214194261.1380030092191.75宁站骑马溪小流域所有水系均为金沙江支流西宁河的小支流，西宁河由西向东纵贯全流域，西宁河平均流量为27.33/秒，径流总量为86187.90万一,流域内径流要紧为降水补给，流域内水资源较丰富，但农村水利设施较为薄弱，利用也不充分，仅有少量输水管道供人畜饮水，无塘堰、抽水站等设施。3.2.3社会经济状况3.2.3.1人口与劳动力骑马溪小流域涉及罗山溪乡4个村，17个村民小组，836户，总人口0.32万人，农业人口0.31万

34、人。2011年项目实施范围幅员面积12.10km2,水土流失面积5.00km%涉及大坳、狮子2村，8个村民小组，438户，农业人口0.17万人，其中贫困人口0.03万人，农业人口密度141人k拥有农业劳动力0.10万人。该区由于地理、自然环境及传统观念的因素,外出务工的人较少，大部分在农闲季节采挖竹笋、采摘茶叶与从事其他副业。当地干部群众对治理水土流失、改善生态环境与农业生产基础条件，进展农业农村经济，增加收入的愿望强烈，对实施水土保持工程的积极性较高。工程实施期内，人口与劳动力的状况不可能发生大的变化，工程所需劳动力将会得到保障。3.2.3.2经济进展状况3.2.3.2.1农村产业结构我县属

35、国定贫困县，农业总产值与人均纯收入都较低。骑马溪小流域2010年农村各业年生产总值为956.07万元，农业总产值为904.05万元，其中农业产值为302.31万元，占总产值的33.44%,林业产值240.84万元，占总产值的26.64%,牧业产值352.22万元,占总产值的38.96%,其它产值8.68万元，占总产值的0.96%0农业人均纯收入2760元。2011年项目实施范围内的2个村2010年农村各业年生产总值为532.71万元,农业总产值为506.60万元,其中农业产值为175.18万元，占总产值的34.58%,林业产值134.25万元，占总产值的26.50%,牧业产值193.01万元，

36、占总产值的38.10%,其它产值4.15万元，占总产值的0.82%,农业人均纯收入2845元。3.2.3.2.2农业生产流域内要紧农作物有水稻、小麦、玉米、红苕、洋芋等。由于生产方式较为落后，水利等农业基础设施薄弱，除水稻产量较高外,玉米等产量较低且不稳固。经济果木林要紧有茶叶，但老化严重，加之管理水平较低，未产生大的经济效益。项目实施区2010年粮食总产量为744.603平均亩产292kg,农业人均粮食占有量438kg,农业人均耕地0.10hm2o3.2.3.2.3林业生产流域内有可利用的林业资源，要紧林业收入为竹笋、竹材，与清理林地所获薪材的收入。3.2.3.2.3牧业生产牧业收入在农业生

37、产中占有一定比重，以传统的猪、牛、羊为主，家禽有鸡、鸭等，猪、家禽大多为圈养方式，牛、羊等要紧为放养，饲料要紧为玉米、红薯、洋芋及自然草地。3.2.3.2.4农村基础设施状况2011年项目实施区交通较方便，水利等基础设施落后是阻碍经济与社会进展的要紧障碍。工程区内简易公路，工程所需材料可运输至村，生产组不通车，大部分工程实施地仍需进行人工二次转运。项目实施区农业经济结构不合理，农业生产存在的要紧问题：一是水利等农业基础设施薄弱，水土流失严重，存在广种薄收的现象，抵御自然灾害的能力不强；二是生产方式较为落后；三是土地利用不合理，坡耕地面积大，粮食产量低。由于水土流失严重等因素，粮食单产低，群众为

38、满足生活需求，只有扩大耕作面积，导致广种薄收的局面；四是种植业比重过大，粮经比例不协调。种植业以粮食为主，经济作物、经果林比重小，经济效益低；用地养地结合较差，部分生态平衡受到破坏，低产面积大，由于有机肥与种植绿肥使用少，年年重复单一种植，导致土壤肥力下降，土地理化性能恶化，地力日趋衰退；五是养殖业饲养方式方法落后，结构单一,商品率低。饲养方式落后，圈舍简陋，牛、羊等牲畜大都使用原始的敞放敞养方式，靠天养畜，造成近山放牧，同时牧草质量差，产草量低；六是林业资源开发利用不合理。以往重伐轻造，更新远远跟不上采伐，造成森林面积不断减少，荒山不断增加。林业资源综合利用差，浪费严重，效益低；七是土地资源

39、丰富，利用差。3.2.4土地利用流域内土地总面积为3300.OOhm2o项目实施区土地总面积1210.OOhm2,耕地163.85hr占土地总面积的1354%,其中水田20.37hm2,梯地55.36hm坡耕地88.12hm2,主产小麦、玉米、洋芋等农作物；园地32.65h11)2,占土地总面积的2.70%,要紧为茶园；林地857.93hm2,占土地总面积的70.90%,其中有林地450.84hm2,灌木林118.93hm2,疏幼林288.16hm2；荒草地123.72hm2,占土地总面积的10.22%；交通运输地6.27hK占总面积的O52%；水域及水利设施用地860hk,占总面积的0.71

40、%；城镇村及工矿用地7.92hm2,占总面积的0.65%；其它土地9.06hm2,占总面积的0.75%；项目实施区土地资源十分丰富，门类齐全，土壤类型繁多，有利于农业多样化进展。但各类土地资源的数量及分布不尽合理，利用也不充分，加之山高坡陡，坡耕地面积大，土层薄，耕种方式原始，广种薄收,跑肥跑水比较严重。同时流域内水利等基础设施薄弱，不能满足农业生产用水需求，粮食产量低而不稳，经济果木林比重较小，荒山荒坡面积大、分布广，利用不充分。当地少部分群众有传统敞养放牧与砍材煮饭取暖的习惯，对植被保护不力，致使林草面积增长缓慢，流域内农业产业结构不合理，以种植业与畜牧业为主，各业进展不均衡，导致农业经济

41、进展滞后。改造坡耕地，开发利用荒山荒坡，大力进展优质高效的经果林，调整农村产业结构，进展潜力较大。3. 2.5水土流失及防治情况4. 2.5.1水土流失状况根据1999年第二次遥感资料，结合此次规划实地调查，骑马溪小流域的水土流失面积为13.90km2,占土地总面积的42.12%,侵蚀方式为水力侵蚀，集中分布在坡耕地、疏幼林与荒山荒坡中。2011年项目实施区水土流失面积为5.OOkm2,占土地总面积的41.32%,其中轻度流失L05k112,占流失面积的21.00%,要紧分布坡耕地、疏幼林及荒山坡地块中；中度流失2.71km2,占流失面积的54.20%,要紧分布在荒山荒坡、坡耕地及疏幼林中；强

42、烈流失0.89km2,占流失面积的17.80%,要紧分布在坡耕地与荒山坡中；极强烈流失0.35km2,占流失面积的7.00%,要紧分布在大于25度的坡耕地及荒山荒坡中；年均土壤侵总量为2.10万t,年均土壤侵蚀数为4204tkm2a5. 2.5.2水土流失的成因水土流失的成因要紧是自然因素与人为因素。6. 2.5.2.1自然因素(1)降水多，强度大，时空分布不均项目实施区降雨量量大，且降水集中，全年降水量要紧集中在6-9月，夏半年降水量占全年的84%,冬半年降水量占全年的16%o而6-8月的降水约占全年的55%,且多大雨、暴雨。据气象资料，项目区年均暴雨Ll次，大雨年均6.3次。由于降雨集中，

43、强度大，加剧了水土流失。(2)山峦叠嶂，岭高谷深，坡度陡项目实施区山高坡陡，河谷深切，坡陡水急，耕地不一致坡度的分布于沟、梁、山坡上，为地面侵蚀与流水切割制造了有利的地理条件。(3)岩性与土壤项目实施区岩性出露较齐全，容易产生水土流失的以中生界各组出露为主，要紧为碎屑岩类，砂岩、页岩及泥岩等，由于结构松软破碎，抗风化力弱，降雨就流失，特别是陡坡径流大时，水切割流失更加严重。7. 2.5.2.2人为因素(1)人口增加，盲目扩大垦殖在上世纪八十年代往常，人口大幅度增加，种植业科技含量极低，人们的水保意识淡薄，盲目扩大垦殖，特别是掠夺式的扩大垦殖，广种薄收，破坏了生态。同时，部分地区形成了头年垦,二

44、年丢的恶性循环，加剧了水土流失。(2)乱砍滥伐，毁林毁草，过度放度，破坏植被经济建设的进展，对木材需要量大，上世纪90年代前，砍烧火柴及零星的采伐，大量消耗林地，随着国家加强了生态环境保护，乱砍滥伐的现象虽得到了基本操纵，但多年积存的砍伐面积,却一时难以恢复。畜牧业养殖落后，传统的敞养敞放，牲畜放养量超过了草场承载能力，对草场的破坏大，林草覆盖率下降，荒山荒坡的面积增大。(3)不合理的耕作方式，加剧了水土流失项目综合实施区山高坡陡，耕地分布在各类坡度上，长期以来，耕作实行顺坡耕挖，顺坡作填，顺坡培土，形成遍地沟壑，加之耕作粗放，浅层耕作失去了滞水作用，加剧了水土流失。(4)忽视水保工作，人为造

45、成水土流失上世纪90年代前，水土保持不被人们所重视，只注重经济效益而忽视了保持生态的重要作用。在基础设施建设与资源利用中，不搞水土保持方案，任意破坏植被与弃土。如在修建公路时，将弃土随意堆放或者是倒入江河，人为造成水土流失。3.2.5.3水土保持现状3.2.5.3.1水土保持治理现状项目实施区实施的水土保持项目要紧是退耕还林、扶贫开发等生态工程，退耕还林要紧栽植的慈竹，面积80.20公顷；扶贫开发项目仅零星开展，规模较小。项目区未开展系统的水土保持综合治理，基本没能排能灌的沟渠等水利设施，水土流失仍较严重，故仍需加大治理力度。项目区无大型厂矿企业，水土保持预防监督要紧是禁止毁林毁草开荒，严禁破

46、坏植树被现象的发生。3.2.5.3.2水土保持工作的要紧经验通过20余年的水土保持综合治理工作，为我们治理水土流失积存了丰富的经验与方法，要紧有下列6个方面。(1)宣传工作务必抓紧抓好。我县是少数民族地区，由于历史的原因，群众的水保意识淡薄，通过多年的宣传教育，尽管得到了较大提高，但仍需进一步加大宣传工作。(2)强化领导，落实责任。水土保持工作是一个政策性与群众性都较强的工作，水土保持是政府行为，务必将水土保持工作纳入目标管理，只有强化领导，责任落实，才能真正做到全民动员，搞好水保工作。(3)以点带面，推动整体。实践证明，创典型，抓示范，是推动水土保持综合治理工程整体进展的一条成功经验，只有抓典型，创示范，建精品，出效益，才能有力的促进全民参与治理，变被动为主动。(4)只有坚持谁治理，谁受益的原则，才能充分调动群众的治理热情与治理积极性。(5)严格管好水保资金，用好用活。在治理中，要集中资金,按规划有所