某工业园区标准化厂房项目可行性研究报告.docx
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1、某工业园区标准化厂房项目可行性研究报告1总论12工业区建设的背景及必要性73工业区建设的可行性134园区建设规划设计方案205工业区近期拟建项目选择306 .工业区机构设置及运作327 .项目管理与实施进度348 .投资估算与资金筹措389 .效益评价4510 .结论与建议51附图一:某某工业园区总体规划图附图二:项目总体平面规划图:某某工业园标准厂房(一)地块规划总平面图某某工业园标准厂房(二)地块规划总平面图1总论1.1 概况1.1. 1项目名称:某某工业园区标准化厂房工业区1.1.2项目建设单位、法人代表:项目承办单位:法人代表:1.1.3项目拟建地点:1.YS某某工业园1.1.4可行性
2、研究报告编制单位编制单位:AAA国际印象建筑设计有限公司证书编号:192902-SJ1.2研究的根据与范围1.2.1 研究根据1 .编制本项目可行性研究报告的委托书;2 .河南省国民经济与社会进展第十一个五年计划纲要;3 .LYS国民经济与社会进展第十一个五年计划纲要;4 .LYS2005年、2006年政府工作报告;5 .LYS“十一五”工业进展规划;6 .LYS城市总体规划;7 .国家有关设计规范与规定;8 .项目承办单位提供的有关基础数据、技术资料。1.2.2研究范围根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围与深度规定,结合本次建设园区研究分析的特殊性,我们对园区建设的背景及必要性、园区性
3、质与建设的可行性、建设规划设计方案、近期拟建项目选择、机构设置与运作、项目管理与实施、投资估算与资金筹措与效益等方面进行了综合研究分析,重点研究与论述园区建设的背景与必要性、建设的可行性、建设规划设计方案、投资估算与资金筹措及效益评价,以期为建设园区的决策提供可靠的根据。1.3工业区综述1.3.1 工业区建设的背景及必要性随着LYS经济的飞速进展与对外经济技术交流与合作的进一步加强,作为LYS项目投资依托与新的经济增长点的某某工业园区也取得了长足进展与显著成就。某某工业园创建于年,通过年来的开发建设,现已进展成为一个具有现代化气息的综合园区。园区不仅成为了LYS最具活力的地区之一,而且也成了促
4、进LYS区域经济进展的强有力的推动器。随着某某工业园的进展,工业园的环境.,服务得到社会广泛认可,更多新的高新技术企业有入驻意向,而原有工业用地已基本用尽,可供使用工业用地日趋紧张,这种矛盾不仅大大弱化了园区的功能,而且经济进展势头受到遏制,其窗口作用、示范作用与带动作用难以发挥,对推动LYS经济结构的优化升级、加快区域经济进展与提高城市化水平也难以难以发挥应有的带动作用。为充分发挥工业园区的集聚效应与龙头带动作用,走新型工业化道路,工业园区管理局在大量调研与反复研究讨论的基础上,因地制宜,合理利用一切可利用资源,决定在本工业园区建立标准化厂房工业园,即LYS某某工业园区标准化厂房工业园。建立
5、标准化厂房工业园区是LYS经济社会进展的客观要求,有利于拉动某某工业园区与邻近区域的经济增长,有效推进LYS城市化进程与LYS经济结构的调整、优化与升级,大力促进LYS“科教兴市”、“开放带动”、“可持续进展”与“城市化”战略的实施,对促进LYS经济的持续、健康、快速进展具有重要意义。因此,项目的建设不仅是必要的,而且迫在眉睫。总之,随着我国改革开放的深入,国民经济的不断进展壮大,整体工业化水平的逐步提高,生产规模扩大化、技术及装备水平的提高,建设一批为现代化工业服务的标准现代厂房是十分必要与可行的。1.3.2 工业区开发规模与园区性质某某工业园区标准化厂房工业园规划总用地为353亩。本次规划
6、拟把该区定位为一个以引进高新技术产业为主,重点进展电子、信息、半导体硅材料及电子材料、生物工程等技术含量较高的高新技术工业区。依托现有资源,建设某某工业园内的“高科技创业园二1.3.3 工业区建设规划设计方案概述某某工业园标准化厂房工业园规划总用地23.53公顷(353亩)。其中建筑面积28.37万11厂房面积26.84万11公建面积15288而。厂房使用多层框架结构厂房,标准化建设,配套标准化生产设施、设备。厂区规划作到三通一平。1.3.4 工业区机构设置与运作标准化厂房工业区内的工作仍由某某工业园管理服务局统一领导与管理。工业区运作一要理顺各类关系,除明确由当地政府实行属地管理的工作外,工
7、业区在规划区域内实行区域化管理,业务上同意LYS某某工业园区与当地政府有关职能部门的领导;区直各个部门务必设立的派出机构,应同意某某工业园管理服务局的统一协调与监督管理。二是要营造宽松环境,设立企业联合办公中心,对进区企业实行一个窗口对外,一站式办公,完善落实园区优惠政策;对企业在办证、管理、享有的优惠待遇等方面应做出具体规定,严格依法行政,切实保障区内企业的经营自主权;设立招商中心,建立一支精干、高效的招商队伍;对工业区实行相对独立的管理,设立工业区综合执法机构;三是高标准规划建设,制定切实可行的园区进展建设规划;高标准建设各类基础设施,引入城市设计理念,突出新区特色。1.3.5实施进度安排
8、项目承办单位为LYS某某工业园管理服务局,由服务局下属各住管机构具体负责项目的建设实施,确保按实施进度高质量、高标准完成项目。项目一期建设周期为24个月。1.3.6投资估算与资金筹措本次工业区投资估算内容包含标准化厂房工业区的厂房、道路与公用工程。工程总投资为28197.6万元,其中固定资产总投资27897.6万元。工程投资要紧以政府引导招商引资,汲取社会资金为主、银行贷款为辅,综合利用多方经济来源。1.3.7效益评价建立LYS某某工业园标准化厂房工业区,能取得良好的经济效益,以工业区形式进展工业能有力推进“四个结合”:一是与推进城镇化结合,优化布局结构;二是与推进工业化结合,优化产业结构;三
9、是与推进专业化结合,优化区域结构;四是与推进集约化结合,形成规模效益。建立某某工业园标准化厂房工业园,将为企业制造良好的进展环境,能有力地推动政府更新观念,转变作风,强化服务;将形成LYS又一个技术创新与管理创新的策源地;将大幅度增加社会就业;将成为精神文明建设的重要基地,社会效益显著。建立某某工业园标准化厂房工业区对加强生态环境建设、防治工业污染,保护与改善区域环境质量,具有显著的生态效益,是实现经济建设与环境建设的协调进展,走可持续进展道路的有效途径。工业区的建设,有利于生态环境建设与经济进展结合起来,处理好长远与眼前、全局与局部的关系,促进生态效益、经济效益与社会效益的协调统一。由于实行
10、多层厂房的建设,有利于充分利用土地资源,缓解解决园区的土地紧张问题,更进一步实现其经济与社会效益。1.4结论及建议1.4.1结论建立LYS某某工业园标准化厂房工业园符合全省对外开放的整体布局,有利于优化生产力结构,对地区经济进展、改革开放、科技进步具有较强的带动、辐射与示范作用。因而是适时的、可行的。建立某某工业园标准化厂房工业园符合国家的有关规定,基础设施条件良好,建设条件具备,建设方案切实可行。工业区内部硬件建设有可靠的资金来源与具体的落实办法,因此,从工程技术上、经济上分析,该项目是必要的、可行的。建立LYS某某工业园标准化厂房工业园,是LYS经济社会进展的客观要求,符合工业布局规律,有
11、助于科学技术的进步与劳动者素养的提高,对加速LYS工业化、城市化进程,实现经济结构的调整、优化与升级具有特别重要的意义。标准化厂房工业园也势必成为某某工业园乃至LYS经济进展新的增长点,其产生的社会效益、经济效益、科技效益是不可估量的。1. 4.2建议1 .LYS某某工业园区标准化厂房工业园的战略定位。结合LYS实际,标准化厂房工业园战略定位应为:具有LYS特色的外向型经济的窗口、基地与试验田。2 .工业区的招商引资。招商引资坚持内外并举,在加大引进外资力度,大力引进外资的同时,要转变观念,拓宽思路,面向全国全方位、多层次、宽领域对内开放、招商引资。3 .工业区建设及未来运作中需要处理的几种关
12、系。要处理好全面规划与分期建设之间的关系;要处理好经济进展与环境保护的关系。最后,建议建设单位加快项目的前期工作进程,积极落实建设资金,落实设计及施工单位,尽早开工,保质保量按时完成工程建设,及时投入使用,尽快发挥项目应有的社会及经济效益。2工业区建设的背景及必要性2.1 项目建设背景随着LYS经济社会的不断进展与对外经济技术交流与合作的进一步加强,作为LYS项目投资依托与新的经济增长点的某某工业园也取得长足进展与显著成就。1.YS工业园区始建于1992年8月,时称某某经济技术开发区,1996年5月经LYS人民政府批准为LYS某某工业园区,2004年10月更名为某某工业管理服务局。某某工业园区
13、位于十三朝古都一一LYS西郊LYS与新安县交界处,距洛阳火车站10公里,距东西方向公路干网一连霍高速公路不到15公里,距环城高速公路1公里,310国道在工业园区内穿过,规划建设面积6.68平方公里。十几年来,某某工业园区坚持“筑巢引凤”的方针,始终抓住“招商引资,设施建设,诚信服务”这一主线,按照“总体规划,分步实施,建成一片,进展一片”的办法,克服困难,开拓进取,全方位加快某某工业园区建设步伐,区域经济与社会事业建设成效显著。现已进展成为一个具有现代化气息的综合园区。现已进展成为一个具有现代化气息的综合园区。不仅已成为LYS最具活力的地区之一,而且也成了促进LYS区域经济进展的强有力的推进器
14、。但由于LYS某某工业园面积相对狭小,相连向周边扩张又受到区域限制,不仅大大弱化了工业园的功能,而且经济进展势头受到遏制。区域进展空间一直受限,已远远落后于省内外先进开发区。与先进的开发区相比,某某工业园进展空间特别偏小,工业园的窗口作用、示范作用与带动作用难以发挥,对推动洛阳经济结构的优化升级、加快区域经济进展与提高城市化水平也难以发挥应有的带动作用。为了更好贯彻“十六大”精神,紧紧抓住二十一世纪头二十年这一能够大有作为的重要战略机遇期,充分发挥工业园区的集聚效应与带动作用,走新型工业化道路,强化对LYS老工业基地的改造,强力推进城镇化进程,重振LYS老工业基地的雄风,LYS某某工业园服务局
15、在大量调研与反复研究讨论的基础上,决定建立某某工业园标准化厂房工业园(下列简称标准化厂房工业区)。2.2 项目建设的意义及必要性1 .建立标准化厂房工业区,符合工业的布局规律,是实现资源配置的有效途径;美国经济学家巴顿分析工业企业在城镇聚集的原因,将之归结为十个方面的效应:(1)能够充分利用城镇的销售市场;(2)能够促进企业的专业化分工与扩大企业的生产规模;(3)能够充分利用城镇便利的交通运输条件;(4)有利于有关辅助性工业的成长;(5)有利于形成高素养的劳动力市场;(6)有利于形成职业经理与各专业技术人员的市场;(7)有利于获得金融机构在融资与管理方面的帮助;(8)有利于企业经理阶层的相互交
16、流与彼此沟通;(9)有利于刺激企业之间的竞争与改革;(10)能够为企业职工提供较好的休息娱乐条件。美国著名学者伯特也认为,产业在地理上的集群,能够对产业的进展产生广泛而积极的影响,并继而形成整个地区的竞争优势。联合国贸易与进展大会2005年国际投资报告指出,跨国公司的投资已经从低成本的区转向产业集群的区位,那些没有新的产业组织而仅有廉价生产要素的城市正面临新的危机Q只有把全球化与本地化结合起来,进展新的产业组织的城市才会取得成功。因此,建立标准化厂房工业园,集中安排工业项目,符合工业布局规律与工业企业在城镇聚集的规律,同时也符合当前产业进展与转移的趋势。建立标准化厂房工业园,走的是集中开发的规
17、模经营之路,从供水、供电、供热、供气、提供社会大生产的服务,到科技开发的协调、职工培训的组织、企业污染的综合治理与环境美化、企业与企业之间开展协作联合等,都能够在园区内得到较好的解决,充分实现资源共享,走集约化经营之路,方便了企业运作,降低了企业的创业成本,使社会资源得到优化配置,大大提高了资源的产出效率。2 .建立标准化厂房工业区,将大大强化开发区的功能与作用,拉动LYS经济增长,富民强市;就当前某某工业园进展现状而言,有限的进展空间遏制了工业园的纵深进展,使工业园的政策优势、体制优势、对外开放优势无从施展。标准化厂房工业园建成后,将极大拓展了工业园的进展空间,进一步强化工业园的功能与作用,
18、强力推进某某工业园的进展。将会使企业在园区内集聚成群,形成群体优势,产生集聚效应与辐射带动效应,通过产业链条的拉长、地方税收的增加、土地的增值、制造就业机会等,有效拉动LYS经济的增长。同时,在园区内降低门槛,放宽限制,完善政策,强化服务,激发各类主体投资建厂的积极性,通过优化环境催生一批,扩大招商引资引进一批,加速膨胀经济总量,从而拉动全市经济快速增长,达到富民强市的进展目的。3 .建立标准化厂房工业园,使LYS加快新型工业化进程,强化老工业基地改造,实现经济结构优化升级的客观要求;党的十六大报告指出:“实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史任务。信息化是我国加快实现工业化与现代化的必定
19、选择。坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子J但从LYS实际看,作为国家的老工业基地,其产业结构不合理,第三产业进展相对滞后;工业基础较好,但技术装备落后陈旧,工业化进程缓慢;传统产业所占比重过大,新兴产业及高新技术产业所占的比重较小。运用电子信息等高新技术与先进有用技术改造提升传统产业,以产品结构调整带动产业结构与企业组织结构调整,进展壮大新兴产业,使重振LYS老工业基地雄风的关键所在。而根据市场经济规律与我国经济进展的趋势,靠国家投资竞争性领域实现经济进展基本上是不可能的,更多的要依靠社会
20、力量,大力进展外向型经济,走以信息化带动工业化、以工业化促进信息化的新型工业化道路,实现经济的可持续进展。因此,拓展某某工业园的进展空间,建立标准化厂房工业园,将为社会资本搭起一个进展的平台,制造一个宽松的投资环境,提供诸多良好的生产经营条件,有利于吸引省内外、国内外市场主体来洛阳投资创办高新企业,使LYS加快新型工业化进程,实现产业结构调整、优化、升级的有效途径。4 .建立标准化厂房工业园,对推进LYS的城市化进展具有战略意义,是LYS加快城市化进程的必定要求;在经济全球化的新形势下,国际间的竞争越来越来表现为城市为核心、以城市为载体、以城市为平台的综合实力的竞争。一个国家也好,一个地区也好
21、,只要全力打造好城市这个平台,优化城市产业结构,进展壮大城市经济,加速提高城市化水平,才能增强创新的进展优势,提高参与国际竞争的能力,继而在未来进展与竞争中赢得主动。而目前LYS城市的现状是,由于历史原因,LYS为带状城市,涧西、西工、老城、漉河四个城区从西向东依次排列,东西长17公里,南北宽仅3-4公里。东西长,南北窄的现状,使LYS的优势资源无法聚集,城市建设与管理成本增大。另一方面,近年来,LYS经济保持了强劲的进展势头,城市建设日新月异,现市内已无可供成片开发的土地,企业新建、扩建缺乏场地,制约了LYS的进展,急需寻找新的进展空间。总之,LYS城市框架相对较小、综合功能也不够完善,城市
22、化水平不高等因素已制约LYS的进展。要实现市委、市政府提出的城市化目标,任务非常艰巨。建立标准化厂房工业园,一方面工业区引进外资实施基础设施与配套设施建设,通过软硬环境的优化,引进国内外高科技企业进驻,使之成为市区的一个功能区,构成市区的有机构成部分,不仅拉大了城市框架,而且完善了城市的功能。另一方面,工业区企业的进驻将吸引农村劳动力向城市转移,同时,被征用土地的另外一部分农村人口将利用转让土地的收益成本,从事第二、三产业的生产与经营,从而提高城市化水平,加快LYS的城市化进程.建立标准化厂房工业园,构筑平台,能增强招商引资的竞争力,强力推进项目引进工作,促进经济进展;1.YS“十一五”及今后
23、一个时期经济社会进展的重点与思路是:把加快进展作为主题,以经济结构的战略性调整为主线,积极实施科教兴市、开放劳动、城市化与可持续进展战略,大力调整产业结构,主攻工业,强化农业,突出抓好旅游业与非公有制经济的进展,加强基础设施建设,积极推进“东引西进”与对外开放,加速观念创新、体制创新、科技创新与管理创新,努力提高经济的竞争力与经济增长的质量与效益。争取5-10年的时间把LYS基本建设成为科技、教育比较发达的现代化工业城市与以历史文化名城为依托的国际性旅游城市。为实现这一目标,招商引资与项目建设是重中之重。建立标准化厂房工业园,将为企业提供良好的生产与工作环境,通过强化服务,增强吸引力,进一步扩
24、大对外开放,强力拓展域内外市场,吸引市内外、省内外、国内外的资本、人才、技术与先进的管理方法、经验集聚园区,从而使标准化厂房工业园成为LYS招商引资与项目引进工作的平台,对外开放交流的窗口,大力推进招商引资工作。6、建立标准化厂房工业园,是实现LYS某某工业园与LYS跨越式进展的支撑点与切入点:所谓跨越式进展,是一个地区的经济总量的快速扩张与经济质量的大幅度提高,实现速度与效益的最佳结合,达到一种可持续性的连环式跨越。实现跨越式进展,对不一致的地域、不一致的经济基础、不一致的人文背景、不一致的产业布局,其基点、方式、幅度、效果也不尽相同。关于经济欠发达地区来讲,缩小与先进经济发达地区的差距,走
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