某某公司工程项目文件材料编制及档案整理实施细则.docx
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1、某某公司工程项目文件材料编制及档案整理实施细贝U中国三峡新能源公司内蒙分公司工程项目文件材料编制及档案整理实施细则2015-04-21 公布2015-04-21实施中国三峡新能源公司内蒙分公司发布ChinaThreeGorgesNewEnergyCorp.,NortheastBranch1总则O2适用范围O3引用标准O4术语14.1 项目文件14.2 项目档案24.3 单位工程24.4 4夕24524. 6247.24.824.9档号24.10档案的完整34.11档案的准确34.12档案的系统35保证体系与职责35.1 组织管理机构35.2 组织管理机构的要紧职责45.2.1 参加竣工资料编制
2、的各有关单位管理工作部门的共同职责4522业单Zfn.的职责45.2.3竣工资料管理小组的职责45.2.4设计单位的职责55.2.5监理单位的职责55.2.6施工单位的职责55. 2.7质量监督单位(部门)66. 2.8调试单位(含施工单位承担的调试工作)67. 2.9生产运行(电厂)单位67.3 竣工资料收集编制责任人员的要求67.4 人员培训76基本规定77竣工资料的归档范围与保管期限88项目竣工资料的编制98.1竣工资料的质量要求98.1.1数量要求98.1.2版本要求98.1.398.1.4J108.1.5装订预留位置要求108.1.6粘贴材料要求108.2竣工图的编制要求.*118.
3、2.1竣工图的编制118.2.2竣工图章的使用128. 2.3竣工图的审核139竣工资料的整理138.1 竣工资料整理的基本要求138.2 工程声像材料的整理138.3 工程电子文件的整理158.4 竣工资料组卷原则与方法178.5 案卷与案卷内文件的排列189. 6目*199. 6.1编写卷内文件材料页号199. 6.2卷内目录的编制209. 6.3卷内备考表的编制219. 6.4案卷的卷盒与脊背的编制219. 6.5案卷目录的编制249. 6.6vj*24。10竣工资料的归档2510. 1归档时间2510.2 归档份数2510.3 归档要求2510.4 归档审查2510.4.1施工单位自查
4、2510.4.2监理单位审查26104.3Ik-I:单彳.262611竣工档案的移交与验收.111不少2611.2竣工档案的验收2712归档操纵282813附则中国三峡新能源公司内蒙分公司工程项目文件材料编制及档案整理实施细则1总则1.1为做好中国三峡新能源公司内蒙分公司工程项目文件材料的编制、归档及档案整理工作,确保工程项目文件材料归档的完整、准确、系统、规范,根据国家有关法规、行业的有关规定与中国三峡新能源公司有关管理办法,结合中国三峡新能源公司内蒙分公司工程实际,制订本办法。1.2中国三峡新能源公司内蒙分公司工程项目文件材料是指在整个建设项目提出、调研、可行性研究、评估、决策、计划、招投
5、标、勘测、设计、施工、监理、调试、生产准备、试运行、竣工验收等工作活动中,形成的文字、图纸、图表、计算、声像等形式或者载体的全部文件材料,下列通称之竣工资料。2适用范围本办法规定了中国三峡新能源公司内蒙分公司工程项目竣工资料的收集、整理、归档的要求与方法,适用于中国三峡新能源公司内蒙分公司工程项目在立项、勘测、设计、招投标、施工、监理、调试、试生产、物资供应、竣工验收等活动过程中所形成的竣工资料的编制、收集、整理、归档及竣工档案的验收、移交。3引用标准1.1 中华人民共与国档案法及中华人民共与国档案法实施办法1.2 档案工作基本术语(DA/T1-2000)1.3 国家重大建设项目文件归档要求与
6、档案整理规范(DA/T28-2002)1.4 水利水电建设工程验收规程(SL223-2008)1.5 电力工程达标投产管理办法(2006年版)3. 6国家档案局、国家进展与改革委员会重大建设项目档案验收办法(国档发(2006)2号)4. 7原能源部电力工业企业档案分类规则一水电厂企业档案分类表(能源办1991231号)5. 8科学技术档案案卷构成的通常要求(GB/T11822-2008)6. 9国家基本建设委员会关于编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定(1982)建发施字50号)7. 10电子文件归档与管理规范(GB/T18894-2002)8. 11照片档案管理规范(GB/T11821-20
7、02)9. 12磁性载体档案管理与保护规范(DA/T15-1995)10. 13火电企业档案分类表6-9大类(国家电力公司总文档(2002)29号)3. 14归档文件整理规则(DA/T22-2000)3.15风力发电场项目建设工程验收规程(DLT5191-2004)3. 16建设工程文件归档整理规范GB/T5032820014. 17.风力发电企业科技文件归档与整理规范NB/T31021-20124术语5. 1项目文件指建设项目在立项审批、核准(备案)、勘察、设计、招投标、施工、调试、监理、运行(生产)及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件,包含项目前期文件、项目竣工文件与项
8、目竣工验收文件等。4.1.1项目前期文件指工程开工往常在项目立项、审批、核准(备案)、勘测、设计、招投标与工程准备过程中形成的文件。4.1.2项目竣工文件指项目竣工时形成的反映施工(指建筑、安装)过程与项目真实面貌的文件,要紧由项目施工文件、项目竣工图与监理文件构成。4. 1.2.1项目施工文件指项目施工过程中形成的反映项目建筑、安装情况的文件。4. 1.2.2项目竣工图指项目竣工后按照工程实际情况所绘制的图纸。5. 1.2.3项目监理文件指监理单位对项目工程质量、工期与建设资金使用等内容进行操纵的文件。6. 1.3项目竣工验收文件指项目竣工后试生产(试运行)期间与项目竣工验收时形成的文件。7
9、. 2项目档案指通过鉴定、整理并归档的项目文件。8. 3单项工程及单位工程单项工程:是指在一个建设工程项目中,具有独立的设计文件,竣工后能独立发挥生产能力或者效益的工程项目O单位工程:具有独立的设计文件、具备独立施工条件并能形成独立使用功能,但建成后不能独立发挥生产能力或者工程效益的工程。9. 4分部工程指构成单位工程各个部分具有相对独立施工条件或者作用划分的工程项目。分部工程通常是按单位工程的结构形式、工程部位、构件性质、使用材料、设备种类等的不一致而划分的工程项目。10. 单元工程(检验批)指按同期施工作业区、段、层、块划分,通过若干作业工序或者工种完成的工程项目(最小综合体),是构成工程
10、质量考核与合同支付审核的基本工程单位。11. 案卷由互有联系的、价值大体相同的若干文件组合成的档案保管单位。12. 7立卷按照电力工业企业档案分类规则的规定,将中国三峡新能源公司内蒙分公司工程建设形成的文件材料按形成规律与有机联系构成案卷的过程。13. 归档建设项目的承包单位在项目完成时向建设单位提交全部文件;建设单位各机构将工程各阶段形成的文件定期移交建设单位的档案管理机构。14. 档号指以字符形式给予档案实体的用以固定与反映档案排列顺序的一组代码。工程的档号由项目代号、分类号、案卷号、卷内文件顺序号构成。4. 10档案的完整指按中国三峡新能源公司内蒙分公司工程项目文件材料归档范围所确定的内
11、容,将中国三峡新能源公司内蒙分公司工程项目建设全过程中应该归档的文件材料归档,各类文件原件齐全。5. 11档案的准确指档案的内容能真实记述与准确反映建设过程及竣工时的实际情况,图物相符,技术数据可靠,签字手续完备,文件符合档案管理要求。6. 12档案的系统指按其形成规律,保持各部分之间的有机联系,分类科学,组卷合理。5保证体系与职责6.1 组织管理机构6.1.1 中国三峡新能源公司内蒙分公司竣工资料编制与档案整理工作,由各项目业主与监理统筹规划、组织协调、制定制度,成立竣工资料管理小组,并授权管理小组进行指导、监督与检查。管理小构成员要紧由业主、监理、设计及施工单位有关部门要紧负责人构成。业主
12、与监理的主管部门对本项目的文件材料收集编制工作的宏观管理,将竣工资料收集编制工作纳入到项目管理之中,在下达项目计划、检查项目进度、验收己完工程项目时,要同时部署、检查、验收竣工资料及其编制管理工作。施工单位应把竣工资料的形成积存纳入工程进度计划、纳入工作程序、纳入有关部门与工程管理及技术人员的岗位职责。7. 1.2业主、设计单位、监理单位、施工单位等应当明确分管竣工资料编制工作的负责人,建立与竣工资料编制工作相习惯的档案管理部门(或者明确责任人),并配备竣工资料收集编制专职档案管理人员(1人以上),制定内部管理制度,建立健全竣工资料临时档案管理工作。8. 1.3各参建单位竣工资料编制工作负责人
13、与专职档案管理人员须在业主档案管理部门登记备案。工程施工过程中人员如有变更,须及时报业主档案管理部门批准并备案。5.2组织管理机构的要紧职责5.2. 1参加竣工资料编制的各有关单位管理工作部门的共同职责(1)贯彻执行国家有关档案工作的法律、法规与方针政策;(2)建立健全本单位竣工资料收集编制工作的规章制度;遵循竣工资料整理“谁经办谁负责”的原则,统一管理本单位在项目职责范围内的竣工资料编制工作,并保护其完整与安全,开发利用信息资源,为项目建设服务;(3)各参建单位对各自报送的原始材料的内在质量负责,竣工资料管理小组对编制质量与动态管理负责。在编制过程中,各参建单位有责任提供本单位在工程管理中的
14、有关材料;(4)负责对本单位有关部门与文件材料形成者进行监督、检查与指导。5. 2.2业主单位的职责(1)明确竣工资料编制管理负责人,根据竣工资料管理小组的建议及时公布与竣工资料收集编制管理有关的通知指令;(2)协调设计单位、施工单位、监理单位与竣工资料管理小组之间的关系,为竣工资料的管理提供有利的工作条件与环境,并督促各职能部门及时履行竣工资料编制管理的相应职责;(3)负责工程建设全过程中竣工资料的编制、归档等工作的业务指导、监督、检查、验收与接收工程全部档案,与对各参建单位提交的竣工资料进行检查、验收、整编、建立数据库与汇总后,向有关单位移交;(4)及时、准确、完整地收集从项目的提出、立项
15、、审批、勘察设计、施工到竣工验收的全过程中形成的与业主有关的文件材料,完成材料的整理、保护与编制工作。5.2.3竣工资料管理小组的职责(1)在业主的统一部署下,对竣工资料收集编制的各方进行培训、指导,对疑难问题进行解决,并逐步完善竣工资料收集编制体系;(2)认真收集、整理、保护、编制与分析材料,按时完成任务并履行其责任;(3)对竣工资料编制工作进行统一管理与指导,及时检查竣工资料的收集编制情况,包含材料的时效性、准确性、真实性、完整性、规范性、美观等。审查设计单位、施工单位、监理单位上报的材料,及时签认或者反馈审查结果;(4)同监理单位一起指导与检查质检表格的填写与质量评定;(5)对设计单位、
16、监理单位、施工单位提供的竣工资料进行审查、验收。工程完工时,竣工资料的编制也进入尾声。竣工验收前,敦促各参建单位对基本的竣工资料进行装订,同意检查并符合要求,竣工验收后将形成的竣工资料移交给档案管理部门;5.2.3.6实施全过程的动态管理,为业主决策提供根据。5.2.4设计单位的职责按时完成与设计工作有关的材料收集、整理、保护与编制工作,提交从项目的提出、立项、审批、勘察设计、施工到竣工验收全过程形成的与设计有关的文件材料,包含建设过程中下发及上报的各类文件(含设计修改通知单)、设计总结等。5.2.5监理单位的职责5.2.5.1明确竣工资料编制管理的负责人,根据竣工资料管理小组的建议及时公布与
17、竣工资料编制管理有关的通知;5.2.5.2按时完成与监理工作有关材料的收集、整理、保护与编制工作;5.2.5.3负责监督施工单位在项目建设过程中完整、准确的收集、整理各类文件、材料,及时全面审查施工单位上报的竣工资料。监理务必慎重行使个人签字权,对已签认文件的准确性、真实性与完整性负责,及时闭合与完善监理与施工单位之间的交叉材料。5.2.6施工单位的职责5.2.6.1明确竣工资料编制管理的负责人,成立与竣工资料编制管理相习惯的管理机构(如竣工办、档案管理部门等),确定有关竣工资料收集编制责任人员,且在整个管理过程中保持稳固,不同意私自更换(竣工资料管理小组要求更换的除外);5.2.6.2根据工
18、程进展,及时完成与工程施工有关的材料收集、整理、保护、编制与报送;5.2,6.3对上报的竣工资料的真实性、准确性与完整性负全责,即使得到监5.2.7调试单位(含施工单位承担的调试工作)负责编制、收集、积存、整理、提交所承担项目全部实施过程的文件材料(包含调试方案、措施、调试报告与调试过程中的设备缺陷处理记录、质量等级评价表、继电保护整定单、设计变更材料、调试工作总结等)。5.2.8设备厂家职责(1)编制移交清册,在设备开箱验收前移交业主档案负责人员。(2)在设备到货时,务必同时提供装箱单、产品质量证明书、合格证、说明书、试验报告、检测报告、商检记录、特殊产品准销证等文件材料及至少三套设备图纸(
19、合同中另有规定的除外)。(3)风机厂家负责风机调试报告的编制与移交工作。5.2.9质量监督单位(部门)负责编制、收集、积存、整理、提交工程质量监督工作中形成的各类质量监督文件。5. 2.10生产运行(电厂)单位负责收集、整理生产准备文件、企业技术标准(现场运行规程、操作及事故处理规程、管理制度与措施等);提供机组整套启动及试生产期间的文件材料(试生产记录、设备缺陷及事故处理记录、分析、结论与试生产工作总结等),提供设备命名、主系统起动方案等工程材料。5.3 竣工资料收集编制责任人员的要求竣工资料收集编制专职责任人员应严格履行职责,忠于职守、遵守纪律、具有专业技术技能,并具备对材料进行收集、整理
20、、保护与分析的能力。各参建单位要对各自在竣工资料的收集、整理、保护与分析等方面成绩显著的部门与个人给予奖励,对失职的部门与人员要依法严肃处理,擅自损毁、丢失有储存价值的竣工资料,要追究有关部门与当事人的责任。竣工资料管理小组对在竣工资料的收集与整编工作中成绩显著的单位与个人给予奖励,对失职的单位与人员要追究责任、给予处罚。5.4 人员培训监理单位与施工单位进场后,要明确各自竣工资料收集编制负责人,配备竣工资料收集编制责任人员,将名单报送业主备案,并将本办法与有关材料分发给所有负责人与责任人员。由竣工资料管理小组组织或者委派专人根据需要对各单位档案管理责任人及责任人员进行培训。培训的要紧内容应包
21、含:(1)竣工资料收集编制的根据及其部分内容;(2)竣工资料收集编制的程序、要求与注意事项;(3)竣工资料收集编制的分工与职责。6基本规定6.1中国三峡新能源公司内蒙分公司工程项目各参建单位要增强档窠管理意识,按照中国三峡新能源公司内蒙分公司风力、光伏发电项目科技文件归档范围与档案分类及保管期限划分表(见附件1),认真做好各自所承建工程项目有关文件材料的收集、整理、归档与竣工图的编制等工作。竣工资料的形成、收集、整理、归档与档案移交工作应与项目的立项准备、建设与验收同步进行。6. 2参与中国三峡新能源公司内蒙分公司工程项目建设的各单位,工程项目总包后实行分包的,总包单位除收集、整理自己工程竣工
22、资料外,还应负责指导各分包单位按要求完成其分包范围内的竣工资料收集、整理及归档,并检查、汇总各分包单位编制的竣工资料,统一向项目业主提交。6.3 项目建设过程中应该归档的文件材料务必完整、准确、系统,符合档案管理要求。6.4 监理单位不仅要按要求完成监理资料的收集、整理、归档并移交外,还须负责对施工竣工归档文件的完整性,准确性,竣工资料的质量进行审查,并签署审查意见。6.5 中国三峡新能源公司内蒙分公司工程项目文件的汇编、归档工作在施工过程中原则上按单位工程划分进行文件、材料的分类整理,最终以中国三峡新能源公司内蒙分公司风力、光伏发电项目科技文件归档范围与档案分类及保管期限划分表(见附件D为分
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