电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准(试行-完全版).docx

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1、电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）国家电力监管委员会二。一二年十月为加强电力安全生产监督管理，落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发（2010）23号），国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发（2011）40号），规范电网企业（本规范所指的电网企业是指从事输电、供电业务的企业）安全生产标准化工作，国家电力监管委员会安全监管局组织编制本规范。本规范依据企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）编制，考虑到电力发展、科技进步以及伴随新技术应用而出现的新课题，提出了电网企业安全生产标准化规范项目，规定了电网企业安全生产目标、组

2、织机构和职责、安全生产投入、法律法规标准规范与安全管理制度、宣传教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理以及绩效考评和持续改进等十三个方面的内容和要求，以适应当前电力系统发展的客观需要。本规范由国家电力监管委员会提出。本规范由国家电力监管委员会归口并负责解释。本规范主要起草单位：国家电监会安全监管局。本规范参加起草单位：河南电监办、山东电监办、河南省电机工程学会、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司、陕西省地方电力公司。117894951555965目次1适用范围2规范性引用文件3术语和定义4

3、基本要求5核心要求（评分项目）附录A附录B附录C附录D附录E派符号位选择项中华人民共和国消防法中华人民共和国道路交通安全法 中华人民共和国劳动法中华人民共和国可再生能源法 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国防洪法中华人民共和国防汛条例 电网调度管理条例 电力供应与使用条例 电力设施保护条例建设工程安全生产管理条例1适用范围本规范适用于中华人民共和国境内从事输电、供电业务的企业，其中供电业务包括配电业务和售电业务。2规范性引用文件下列文件对本规范的应用是必不可少的，使用本规范应取下列文件的最新版本（包括所有的修订单）。中华人民共和国主

4、席令第6号中华人民共和国主席令第8号中华人民共和国主席令第28号中华人民共和国主席令第33号中华人民共和国主席令第52号中华人民共和国主席令第69号中华人民共和国主席令第70号中华人民共和国主席令第88号中华人民共和国国务院令第86号中华人民共和国国务院令第115号中华人民共和国国务院令第196号中华人民共和国国务院令第239号中华人民共和国国务院令第393号中华人民共和国国务院令第297号建设工程质量管理条例中华人民共和国国务院令第352号使用有毒物品作业场所劳动保护条例中华人民共和国国务院令第421号企业事业单位内部治安保卫条例中华人民共和国国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例

5、中华人民共和国国务院令第549号国务院关于修改特种设备安全监察条例的决定中华人民共和国国务院令第591号危险化学品安全管理条例中华人民共和国国务院令第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例国发(2010)23号国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发(2011)40号国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见国家安全生产监督管理总局令第1号劳动防护用品监督管理规定国家安全生产监督管理总局令第3号生产经营单位安全培训规定国家安全生产监督管理总局令第16号安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家安全生产监督管理总局令第23号作业场所职业健康监督管理暂行规定国家安全生产监

6、督管理总局令第27号作业场所职业危害申报管理办法国家安全生产监督管理总局令第30号特种作业人员安全技术培训考核管理规定国家安全生产监督管理总局令第36号建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法国家质量监督检验检疫总局令140号关于修改特种设备作业人员监督管理办法的决定国家电力监管委员会令第1号电力安全生产令国家电力监管委员会令第2号电力安全生产监管办法国家电力监管委员会令第5号电力二次系统安全防护规定国家电力监管委员会令第15号电工进网作业许可证管理办法国家电力监管委员会令第22号电网运行规则(试行)国家电力监管委员会令第24号电力可靠性监督管理办法国家电力监管委员会令第27号供电监管办法国

7、家电力监管委员会令第28号承装(修、试)电力设施许可证管理办法国务院国有资产监督管理委员会令第21号中央企业安全生产监督管理暂行办法中华人民共和国公安部令第61号机关团体、企业、事业单位消防安全管理规定公安部(1999)8号令电力设施保护条例实施细则安委(2011)4号关于深入开展安全生产标准化建设的指导意见国家安全生产监督管理总局安监管协调字(2004)56号关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见安监总办(2010)139号国家安监总局关于进一步加强企业安全生产规模化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见电监安全(2006)29号关于进一步加强电力应急管理工作的意见电监安全(2006)

8、 34号电监市场(2006) 42号电监安全(2007) 11号关于深入推进电力企业应急管理工作的通知电监安全(2007) 45号发电机组并网安全性评价管理办法电力二次系统安全防护总体方案发电厂并网运行管理规定电监安全(2008) 43号关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见电监安全(2009)61号电力企业应急预案管理办法电监安全(2012)11号关于印发电力安全事件监督管理暂行规定的通知电监安全(2012)16号关于加强风电安全工作的意见办安全(2010)办安全(2012)能源电(1993)88号重大活动电力安全保障工作规定(试行)11号关于做好电力安全信息报送工作的

9、通知45号电力系统电瓷外绝缘防污闪技术管理规定GB2894-2008安全标志及其使用导则GB3787-2006手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程GB4053-2009固定式钢直梯安全技术条件GB6095-2009安全带GB/T6096-2009安全带检验方法GB9448-1999焊接与切割安全GB12011-2009足部防护电绝缘鞋GB17622-2008带电作业用绝缘手套GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识GB50034-2004建筑照明设计标准GB50011-2010建筑抗震设计规范GB50150-2006电气装置安装工程电气设备交接试验标准GB50217-20

10、07电力工程电缆设计规范GB50229-2006火力发电厂与变电站防火设计规范GB50260-1996电力设施抗震设计规范GBZ158-2003工作场所职业病危害警示标识GBZ/T225-2010用人单位职业病防治指南GB/T14285-2006继电保护和安全自动装置技术规程GB/T16178-1996厂内机动车辆安全检验技术要求GB/T16434-1996高压架空线路和发电厂、变电所环境污区分级及外绝缘选择标准GB311.1-1997高压输变电设备的绝缘配合GB10963.2-2008家用及类似场所用过电流保护断路器第2部分用于交流和直流的断路器GB16847-1997保护用电流互感器暂态特

11、性技术要求GB50147-2010电气装置安装工程高压电器施工及验收规范GB50150-2006电气装置安装工程电气设备交接试验标准GB50217-2007电力工程电缆设计规范GB/T4703-2007电容式电压互感器GB/T8349-2000金属封闭母线GB8958-2006缺氧危险作业安全规程GBZ1-2010工业企业设计卫生标准GBZ188-2007职业健康监护技术规范AQ/T9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9006-2010企业安全生产标准化基本规范GB26859-2011电力安全工作规程（电力线路部分）GB26860-2011电力安全工作规程（发电厂

12、和变电所电气部分）GB26861-2011电力安全工作规程（高压试验室部分）GB26164.1-2010电业安全工作规程（热力和机械部分）DL548-1994电力系统通信站防雷运行管理规程DL5027-1993电力设备典型消防规程DL/T516-2006电力调度自动化系统运行管理规程DL/T544-1994电力系统通信管理规程DL/T572-2010电力变压器运行规程DL/T573-2010电力变压器检修导则DL/T574-2010变压器分接开关运行维修导则DL/T587-2007微机继电保护装置运行管理规程DL/T596-2005电力设备预防性试验规程DL/T620-1997交流电气装置的过

13、电压保护和绝缘配合DL/T621-1997交流电气装置的接地DL/T664-2008带电设备红外诊断应用规范DL/T687-2010微机型防止电气误操作系统通用技术条件DL/T722-2000变压器油中溶解气体分析和判断导则DL/T724-2000电力系统用蓄电池直流电源装置运行与维护技术规程DL/T741-2010架空输电线路运行规程DL/T755-2001电力系统安全稳定导则DL/T856-2004电力用直流电源监控装置DL/T995-2006继电保护和电网安全自动装置检验规程DL/T1040-2007电网运行准则DL/T1051-2007电力技术监督导则DL/T5044-2004电力工程

14、直流系统设计技术规程DL/T5136-2001火力发电厂、变电所二次接线技术规程DLT799.1-7-2010电力行业劳动环境检测技术规范YD/T1821-2008通信中心机房环境条件要求JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范TSGQ7015-2008起重机械定期检验规程3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1 安全生产标准化通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。3.2 安全绩

15、效根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。3.3 相关方与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。3.4 资源实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。4基本要求4.1 原则企业开展安全生产标准化工作，应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，从岗位达标、专业达标做起，直至企业达标，建立安全生产长效机制，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。4.2 建立和保持企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进“动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特点，建立并保持安全生产标准化系统；通过

16、自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。4.3 评定和监督企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。企业应当根据本标准和评分细则，对本企业一年来开展安全生产标准化工作情况进行评定，自主评定后申请外部评审定级。安全生产标准化评审等级分为一级、二级、三级，一级为最高。电力监管机构对评审定级进行监督管理。5核心要求（评分项目）5.1目标（20分）序号项目内容标准分评分标准5.1.1目标制定企业应根据自身生产实际，依据“保人身、保电网、保设备”的原则，制定规划期内和年度安全生产目标。安全生产目标应明确企业安全状况在人员、设备、作业环境、职业安全管理等方面的各

17、项指标，（如：不发生负有责任的重伤及以上人身伤亡事故、不发生负有责任的一般及以上电力设备事故、电力安全事故以及火灾、交通事故等对社会造成重大不良影响的安全事件）。目标应科学、合理，体现分级控制的原则。安全生产目标应经企业主要负责人审批，以文件形式下达。10制定规划期内和年度安全生产目标，未经企业主要负责人审批，未以文件形式下达，未体现分级控制的原则，有上述任一项，不得分。指标不明确、内容不完善、不结合实际，有上述任一情况扣5分，无具体考核指标，扣3分。5.1.2目标的控制与落实根据确定的安全生产目标，按照所属基层管理部门在生产经营中的职能，制定相应的实施计划、安全指标。企业应按照基层单位或部门

18、安全生产职责，将安全生产目标自上而下逐级分解，层层落实目标责任、指标。并实施企业与员工双向承诺。遵循分级控制的原则，制定保证安全生产目标实现的控制措施，措施应明确、具体，具有可操作性。5未制定实施计划指标和控制措施，未将目标自上而F逐级分解，有上述任一项，不得分。控制措施不明确、不具体，每处扣2分。5.1.3目标的监督与考核制定安全生产目标考核办法。定期对安全生产目标实施计划的执行情况进行监督、检查与纠偏。对安全生产目标完成情况进行评估与考核、奖惩。5未制定考核办法，未进行监督、检查与纠偏，未及时进行评估与考核，有上述任一项，不得分。考核办法未涵盖所有部门，缺一个扣1分05.2组织机构和职责（

19、100分）序号项目内容标准分评分标准5.2.1组织机构和监督管理605.2.1.1安全生产委员会成立以主要负责人为领导的安全生产委员会（应包含二级单位负责人），明确委员会的组成和职责，建立健全工作制度和例会制度。企业主要负责人每季度至少主持召开一次安委会，安委会成员参加，总结分析本单位的安全生产情况，部署安全生产工作，研究解决安全生产工作中的重大问题，决策企业安全生产的重大事项。5检查委员会有效名单和会议记录。未成立以企业主要负责人为领导的安全生产委员会，企业主要负责人未定期主持召开安全生产委员会会议，有上述任一项，不得分。会议次数不够或内容不落实，扣1-3分。5.2.1.2安全生产保障体系建

20、立由各管理部门和有关单位的主要负责人组成的安全生产保障责任体系。明确安全生产保障责任体系各部门、各单位安全生产的职责范围，将安全生产管理职责具体分解到相应岗位。保障安全生产所需的人员、物资、费用等资源需要。5未建立安全生产保障体系，不得分。安全保障体系不健全、不符合要求，职责不落实，每项扣0.2分。5.2.1.3安全生产监督机构根据安全生产法和上级要求，设置独立的安全生产监督管理机构，配备安全生产要求的安全监督人员。鼓励实行安全总监制（CSO）并由行政正职主管。企业应当加强安全监督队伍建设，人员与装备应满足监督工作的需要，鼓励和支持安全生产监督管理人员取得注册安全工程师资质证。监督管理机构工作

21、人员应当逐步达到以注册安全工程师为主体。明确安全监督机构职责和职权，健全安全监督人员、车间安全员、班组安全员组成的三级安全监督网。安全生产监督管理机构是企业安全生产工作的综合管理部门，对其他职能部门的安全生产管理工作进行综合协调和监督。监督执行安全生产法律、法规、规章和标准，参与本单位安全生产决策；督促和指导本单位其他机构、人员履行安全生产职责；组织实施安全生产检查，督促整改事故隐患；参与本单位生产安全事故应急预案的制定及演练，承担本单位应急管理工作；参与审查有关承包、承租单位的安全生产条件和相关资质；定期召开安全监督会议，部署安全生产监督工作。10未按要求建立安全生产监督体系，未设置安全生产

22、监督管理机构，有上述任一项，不得分；安全监督体系、网络不健全，未定期召开安全监督会议，缺一项扣0.2分；安全监督职责在落实中有不符合要求的，每项扣0.2分，最多扣2分；安全监督人员数量、工作经验及配备相应的设施器材不满足要求，每项（条）扣0.2分。5.2.1.4安全监督管理的例行工作405.2.1.4.1安全分析会企业应每月召开一次安全分析会。会议由企业主要责人（或委托分管领导）主持，有关部门负责人参加，综合分析安全生产状况，及时总结事故教训及安全生产管理上存在的薄弱环节，研究采取预防事故的对策。企业主要负责人至少每季度主持一次。新建、改建、扩建工程项目（安委会或项目部）每月、每季、半年都应召

23、开安全分析会，分析工程安全生产状况，消除薄弱环节。6企业主要负责人未主持安全分析会，每缺少1次扣0.5分。会议内容不充实，问题不落实，无记录，每次每项扣0.5分。扩建、改建工程项目（安委会或项目部）分析会，缺少1次扣0.5分5.2.1.4.2安全监督及安全网例会企业安全监督部门负责人应定期主持召开安全网例会。安全网成员参加，传达安全分析会精神，分析安全生产和安全监督现状，制定对策。6安全监督部门负责人未定期召开安全网例会，缺少1次扣0.4分。会议内容不充实，无记录，每次每项扣0.4分。5.2.1.4.3安全日活动企业班组应定期组织安全日活动，学习国家、上级单位、本单位有关安全生产的指示精神和规

24、定、安全事故通报以及本岗位安全生产知识，交流安全生产工作经验，分析本岗位安全生产风险和预防措施。企业和车间领导、管理人员每月应至少参加一次班组安全日活动，企业安全监督人员要做好安全日活动的检查。6班组未召开安全日活动，企业和车间领导、管理人员未参加活动，每次扣0.2分。活动内容不充实，未能正常召开，无记录，每项扣0.4分。企业安全监督人员对安全日活动未检查或检查无评价，每项扣0.2分。5.2.1.4.4班前、班后会企业班组建立“一班三检”制度。每日工作前召开班（组）前会。班（组）前会要结合当天工作任务、设备及系统运行方式做好危险点分析，布置安全措施，讲解安全注意事项，并做好记录。班（组）中开展

25、重点部位安全生产检查（即“点检”）、作业区域安全生产巡查（即“巡检”），检查安全措施执行情况。当天工作结束后召开班（组）后会，及时总结当班（组）工作情况，分析工作中存在的问题，提出改进意见和建议，并做好记录。6未建立“一班三检”制度，扣0.4分；未组织班（组）前、班（组）后会，不得分。会议内容不充实，未能正常召开，无记录，每项扣2分。5.2.1.4.5安全检查企业应结合季节性特点和事故规律，定期或不定期组织开展安全隐患检查和隐患排查。安全检查、隐患排查前应编制检查提纲或“安全（隐患）检查表”，对查出问题制订整改计划并监督落实，安全（隐患）检查后进行总结，对整改计划实施情况要进行6开展定期安全（

26、隐患）检查和专项安全（隐患）检查无提纲或“安全（隐患）检查表”，无整改计划或整改计划不落实，对整改效果无评估、无总结，有上述任一项，不得分。安全检查工作中有不符合要求的，如组织工作不考核。尽符合要求，内容不够完备等，每项扣0.4分。5.2.1.4.6安全评价企业应结合安全生产实际，定期组织开展企业安全评价（如输电网评价、城市电网评价、专业评价等）或风险评估。企业应认真做好评价（评估）、分析、评估、整改工作，以35年为周期，实现安全评价（评估）闭环动态管理。6未按周期开展安全评价，实施过程中存在重大疏漏，问题整改计划没有做到闭环管理，有上述任一项，不得分。分析、评估、整改工作中存在缺失，每项扣0

27、.2分。5.2.4.1.7安全简报企业应定期或不定期编写安全简报、通报、快报，综合安全情况，吸取事故教训。安全简报至少每月一期。2未建立简报制度不得分。少一期扣0.4分，扣完为止。5.2.1.4.8安全生产月及其他安全生产月以及上级部署的其他安全活动，做到有组织、有方案、有总结、有考核。2无组织、方案、总结、考核不得分。不完全符合要求，扣分0.20.8分。5.2.2安全生产责任制405.2.2.1第一责任人职责企业主要负责人应按照安全生产法及有关法律法规规定，履行安全生产第一责任人职责。全面负责安全生产工作，并承担安全生产义务。10企业主要负责人安全生产职责不明确，未履行法定主要职责，每项扣0

28、.4分。责任制内容不尽符合规定，覆盖不够全面，扣1分。5.2.2.2其他副职的职责主管生产的负责人统筹组织生产过程中各项安全生产制度和措施的落实，完善安全生产条件，对企业安全生产工作负重要领导责任。安全总监（主管安全生产工作的负责人）协助主要负责人落实各项安全生产法律法规、标准，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对企业安全生产工作负综合管理领导责任。其他副职在自己分管工作范围内负相应的安全责任。8职责不健全的，发现一处扣04分。发现有履行职责不到位现象不得分。5.2.2.3全员安全责任制度制定符合企业机构设置的安全生产责任制，明确各级、各类岗位人员安全生产责任制。应包括企业负责人及管理人员

29、应定期参与重大操作和施工现场作业监督检查。安全责任制度应随机构、岗位变更及时修订。8安全责任制度不完善或与现行机构、人员不相应均不得分。各单位、部门和人员责任制中未明确具体责任，每处扣1分。5.2.2.4相关单位安全职责各部门、各层级和生产各环节的相关单位，应明确有关协作、合作单位责任，并签订安全责任书。要做好相关单位和各个环节安全管理责任的衔接，相互支持、互为保2责任制未包含所有部门的协作、合作部门（单位）不得分。没有签订安全责任书不得分。障，做到责任无盲区、管理无死角。5.2.2.5城市供电企业与直管、代管区（县）供电企业的安全职责直管、代管区（县）供电企业，应当按照有关法律法市供电企业与

30、直管、规的规定签订安全生产管理责任书，明确双方安全生产代管区（县）供电企管理责任。直管的可以直接下派安全总监。（对于受委托业的安全职责代维、代管的电力设备、设施按照协议履行相关安全职责）。2未签订责任书不得分。未明确安全责任的扣1分。5.2.2.6电网与并网发电厂电网企业与并网电厂应签订并网调度协议，并网调度协议应明确电网企业对发电企业以保证电网稳定、电能质量为目的的安全监督内容。2未签订并网调度协议不得分。并网调度协议未及时修订扣1分。5.2.2.7安全责任制度考核与追究各级、各类岗位人员都要认真履行岗位安全生产职责，严格执行安全生产法规、规程、制度。企业应建立安全责任分级考核、奖励和追究制

31、度，定期对各级人员安全生产职责履行情况进行检查、考核。4未制定制度不得分；未按照有关制度规定进行考核不得分。5.2.2.8工会监督企业工会依法对本企业安全生产与劳动防护进行民主监督，依法维护职工合法权益。4工会未对本企业安全生产与劳动防护进行民主监督不得分。5.3安全生产投入（20分）序号项目内容标准分评分标准5.3.1费用管理制定满足安全生产需要的安全生产费用计划保障制度，严格审批程序，保证建设项目安全费用提取并专项用于安全生产；运行维护安全生产费用提取使用符合规定。建立安全费用台帐，完善和改进安全生产条件。定期对执行情况进行检查。8未制定管理制度不得分，建设项目费用提取比例不落实并专项用于

32、安全生产扣2分，运行维护安全生产费用无预算计划扣2分。无台帐或定期检查扣1分。5.3.2反事故措施和劳动保护安全技术措施费用安全技术和劳动保护措施计划：应根据国家法规、行业标准从改善劳动条件，防止伤亡、预防职业病、安全评价结果等方面编制；项目安全施工措施，从作业方法、施工机具、工业卫生、作业环境等方面编制。反事故措施计划应根据国家相关技术标准规程、上级反事故措施、需要消除的重大缺陷和隐患、提高设备可靠性的技术改造及事故防范对策进行编制。反措计划应纳入4未制定两措费用计划，不得分。年度费用计划未完成，且无计划调整手续，扣0.6分。未定期检查费用实施情况，扣0.4分。检修、技改计划。5.3.3其他

33、安全费用其他安全生产费用主要有以下方面：安全宣传教育培训；职业病防护和劳动保护；重大安全生产课题研究费用，“科技兴安”；特定预防事故采取的单项安全技术措施：应急管理：预案评审、应急物资、应急演练、应急救援等；安全检测、安全评价、风险评估费用；事故隐患排查治理和重大危险源、重大隐患整改前监控费用；电力设施保护以及安全保卫费用；安全生产标准化建设实施费用；安全文化建设与维护；员工工伤保险与赔付等。4企业未根据实际制定相关费用计划，费用计划未纳入财务年度预算不得分。5.3.4实施后的评估费用计划制定后安排实施应做到项目、责任人、完成时间、资金、措施到位五落实；定期检查评估费用计划完成、实施情况，发现

34、问题及时研究调整；计划项目完成后应组织安全技术人员进行效果评估，未达到预期目标的应制定措施，予以改进。4费用不足或未对执行情况进行效果评估、考核，不得分。未达到预期效果，评估中未制定整改措施的，每项扣0.5分。5.4法律法规和安全管理制度（IOo分）序号项目内容标准分评分标准5.4.1法律法规与标准规范305.4.1.1法规识别及获取建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范、行政规章。建立企业法规库、网站或索引目录、网站，定期公布法律法规目录清单，便于随时查。询、学习、索取。6未明确主管部门或没有建

35、立制度、法规库或索引目录，不得分。未及时识别和获取扣3分，获取渠道或方式不明，扣1分。未形成法律法规、标准规范清单和未定期更新，每项扣2分。5.4.1.2法规跟踪企业职能部门和工区（车间）应及时识别和获取本部门和工区（车间）适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给企业内负责识别和获取适用的安全生产法律法规的主管部门汇总。10企业职能部门和工区（车间）未及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，每个扣3分。识别和获取的法律法规、标准规范只有名称或台帐，每个扣2分；发现有失效的法规、标准规范每个扣1分；未上报每个扣1分。5.4.1.3法

36、规传达企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时转发或传达给从业人员。4企业未能将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时转发或传达给从业人员，每人次扣1分。5.4.1.4法规贯彻企业应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。依法治企。10企业规章制度未及时考虑相关安全生产最新的法律法规、标准规范具体要求，每处扣2分。5.4.2企业管理规章制度建立健全符合国家法律法规、国家及行业标准要求各项管理制度（应体现但不仅限于附录A内容），并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。10规章制度每缺项、或有一项制度不符合法规要求，

37、扣2分。未发放到相关工作岗位，一人次不符合扣1分。5.4.3标准规范规程配置企业应配备国家及电力行业有关安全生产规程、标准、规范。企业应根据本单位实际情况编制和配置运行规程、检修规程、设备试验、事故（事件）调查规程，系统图册、相关设备操作规程等有关安全生产规程。企业应将有关规程发放到相关岗位。20未配备国家及行业有关规程、标准、不得分。未编制运行规程、检修规程、设备试验规程，系统图册、相关设备操作规程等有关安全生产规程，每项扣2分。操作规程（指导书、程序、手册）无针对性或未全面考虑岗位危险因素控制需要，每项扣1分。未将有效规程发放到相关工作岗位，发现一人次扣1分。5.4.4评估每年至少一次对安

38、全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；对企业规章制度、操作规程及执行情况进行“合规性评价”，并形成记录。10一年内未进行检查、评估不得分。评估内容不充分，每项扣1分，无记录扣5分。5.4.5修订根据有效的法律法规、标准、规程、规范，结合评估情况、安全检查反馈问题、生产事故案例、绩效评定等，修订、完善规章制度、操作规程。每年发布“可以继续执行”的有效规程制度文件；公布现行效的规程制度及现场规程制度清单。每35年对有关制度、规程进行一次全面修订。规章制度、操作规程修订、审查应履行审批手续。10评审后一年内未及时完善，未按期发布，扣2分。未按期全面修订、发布，扣2分。未履行

39、审批手续，每项扣2分。修订后未及时发放，每项扣1分。5.4.6文件和档案管理严格执行文件和档案管理制度，确保安全规章制度、规程编制、使用、评审、修订的效力。建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案（含影像、录音、电子光盘等），并加强对安全记录的有效管理。安全记录至少包括：班长日志（班组工作记录）巡检记录、检修记录、安全事件记录、事故调查报告、安全生产通报、安全日活动、安全会议记录、纪要、安全检查记录等。20未按要求建立文件和档案管理制度，不得分。安全记录档案内容缺项的，每项扣3分。文件档案未有效管理，不能对工作活动过程追溯的，每项扣2分。5.5宣传教育培训（90分）序号项目内容标准

40、分评分标准5.5.1企业安全宣传教育培训管理205.5.1.1主管部门企业应确定安全宣传教育培训主管部门，建立宣传教育培训管理制度，按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。12企业未明确宣传教育培训主管部门或未建立已审批生效的制度不得分，制度内容不完整，每项扣2分”无培训需求识别或未制定全员培训计划、年度培训工作计划，或缺少必要的宣传教育培训设备设施和经费，每项扣2分。5.5.1.2培训档案应做好安全教育培训记录，建立安全教育培训档案，实施分级管理，并对培训效果进行评估和改进。8企业未建立培训档案不得分。培训档案不健全、没有进行培训效果评估或

41、需要改进而没有改进，每项扣2分。效果评估质量差的每项扣1分。5.5.2安全生产管理人员教育培训I企业的主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。法律法规要求必须对其安全生产知识和管理能力进行考核的，须经考核合格后方可任职。电网企业的主要负责人和安全生产管理人员应取得省级安全监督管理局组织培训的培训合格证。企业的主要负责人和安全生产管理人员的安全生产管理培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时。10企业的主要负责人未按要求进行培训或取得合格证或未按要求接受再教育，不得分。安全生产管理人员未按要求进行培训并取得培训合格证或未按

42、要求接受再教育，每人次扣2分。5.5.3操作岗位人员教育培训505.5.3.1基本要求企业每年应对生产岗位人员进行生产技能培训、安全教育和安全规程考试，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握触电解救及心肺复苏方法，并确认其能力符合岗位要求，其中，班组长的安全培训应符合国家有关要求。工作票签发人、工作负责人、工作许可人须经安全培训、考试合格并公布。未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。20未对生产岗位人员进行每年一次生产技能、安全规程考试不得分。工作票签发人、工作负责人、工作许可人未经安全培训、考试合格并公布的，不得分。企业操作岗位人员未经安全教育培训，或培训考

43、核不合格而上岗作业，每人次扣2分。5.5.3.2入厂培训新入厂员工在上岗前必须进行厂、车间、班组三级安10企业三级安全教育培训分级不清、无针对性或流于全教育培训，岗前培训时间不得少于24学时。危险性较大的岗位人员应熟悉与工作有关的氧气、氢气、乙焕、六氟化硫、酸、碱、油等危险介质的物理、化学特性，培训时间不得少于48学时。形式，不得分。新入厂人员上岗前未经三级安全教育培训，每人次扣2分。5.5.3.3四新培训在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。5涉及新工艺、新技术、新材料、新设备设施的岗位操作人员未经专门的安全教育培训而上岗，每人次扣2分

44、。5.5.3.4转岗培训生产岗位人员转岗、离岗三个月以上重新上岗者，应进行车间和班组安全生产教育培训和考试，考试合格方可上岗。5企业对转岗、离岗三个月以上重新上岗人员，未经车间（工段）、班组安全教育培训，或未经考核合格后就允许上岗，或培训内容、考试题无针对性，每人次扣2分。5.5.3.5特种作业与特种设备操作人员培训特种作业人员和特种设备作业台人员应按有关规定接受专门的培训经考核合格并取得有效资格证书后，方可上岗作业。离开作业岗位达6个月以上的作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。10未取得特种作业或特种设备作业操作资格证书上岗作业，不得分。特种作业资格证未按相关规定年审，每人次扣2分。5.5.4其他人员教育培训企业应对相关方人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行现场有关安全知识的教育培训，并经有关部门考试合格。企业应对参观、学习等外来人员进行有关安全知识教育，告知存在的危险因素，防范措施和应急处置方法，并做好相关监护工作。5未对相关方人员进行安全教育培训不得分，相关方作业人员未进行教育培训并考试进入现场，每人扣2分，培训内容无针