矿安局2022年81号文.docx
《矿安局2022年81号文.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《矿安局2022年81号文.docx(12页珍藏版)》请在课桌文档上搜索。
1、国家矿山安全监察局关于印发矿山安全评价检测检验监督管理办法(试行)的通知矿安202281号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团矿山安全监管部门,国家矿山安全监察局各省级局,有关单位:矿山安全评价检测检验监督管理办法(试行)已经国家矿山安全监察局2022年第10次局务会议审议通过,现予印发,请遵照执行。国家矿山安全监察局2022年5月23日矿山安全评价检测检验监督管理办法(试行)第一章总则第一条为加强和规范对矿山安全领域安全评价、安全生产检测检验(以下统称矿山安全评价检测检验)服务活动的监督管理工作,推动矿山安全高质量发展,依据中华人民共和国安全生产法安全评价检测检验机构管理办法等有关规定,制
2、定本办法。第二条矿山安全评价检测检验服务活动及其监督管理工作,适用本办法。第三条国家矿山安全监察局负责指导全国矿山安全评价检测检验监督管理工作,组织制修订矿山安全评价检测检验相关国家标准及行业标准。县级以上地方人民政府矿山安全监管部门按照各自的职责,分别负责本行政区域内煤矿和非煤矿山(含金属非金属矿山、尾矿库,以及矿泉水等其他矿山)安全评价检测检验服务活动的监督管理工作,并对发现的违法违规行为依法实施行政处罚。省级矿山安全监察机构负责对辖区内矿山安全评价检测检验服务活动实施抽查检查,并对发现的违法违规行为依法进行处理处罚。第四条矿山安全评价检测检验机构及其从业人员应当依照法律、法规、规章、标准
3、,遵循科学公正、独立客观、安全准确、诚实守信的原则和执业准则,独立开展安全评价检测检验服务活动,并对作出的安全评价和检测检验结果负责,依法承担民事、行政和刑事法律责任。委托方应当对其提供的原始资料、第三方证明资料及检测检验对象的真实性、可靠性、完整性、代表性和合法性负责,承担有关法律责任。第五条矿山企业委托矿山安全评价检测检验机构提供安全评价检测检验服务的,保证安全生产的责任仍由本企业负责。第二章服务活动第六条矿山安全评价检测检验机构应当至少具备煤炭开采业安全评价、金属非金属矿及其他矿采选业安全评价、煤矿安全生产检测检验、金属非金属矿山安全生产检测检验资质之一,方可在其资质范围内开展安全评价检
4、测检验服务活动。矿山安全评价检测检验机构应当将分公司、分支机构或者分场所纳入本机构安全评价检测检验管理体系,实行一体化管理,严禁分公司、分支机构或者分场所在管理体系外运行。第七条矿山安全评价检测检验机构应当在开展现场服务前7个工作日内,通过安全评价检测检验机构信息查询系统或者书面方式告知项目所在地省级矿山安全监管部门。矿山安全评价检测检验机构应当建立并实施服务公开制度,建立正常运行、可以供公众查询机构信息的网站,按规定公开服务项目、内容和收费标准,对其执行本办法第四条第一款规定以及恪守职业道德、履行社会责任等情况进行自我声明,并对声明内容的真实性、全面性、准确性负责。第八条矿山安全评价检测检验
5、机构应当建立并实施报告公开制度,按照有关规定在网上公开安全评价报告、检测检验报告相关信息及现场勘验、现场检测检验的相关图像影像资料。第九条矿山安全评价检测检验机构不得出具失实报告,不得租借资质、挂靠、出具虚假报告。第十条矿山安全评价检测检验机构应当依法与委托方签订服务合同,明确安全评价检测检验对象、范围、权利、义务和责任。在开展安全评价检测检验服务时,应当独立于所涉及的利益相关方,不受来自行政、商业、财务等可能干扰其技术判断的因素影响,保证其出具的安全评价报告、检测检验报告真实、客观、准确、完整。第十一条矿山安全评价检测检验机构不得违反有关法规标准规定,擅自更改或者简化安全评价检测检验服务活动
6、的程序和相关内容。第十二条矿山安全评价检测检验机构在安全评价检测检验服务活动中发现重大事故隐患或者普遍存在的安全问题的,应当及时向委托方和所在地矿山安全监管监察部门报告。第十三条矿山安全评价机构应当满足安全评价通则安全预评价导则安全验收评价导则等相关安全标准的要求。第十四条矿山安全评价机构的专职安全评价师不得同时在2个及以上安全评价机构从业。矿山安全评价机构开展服务时,安全评价项目组组成人员应当符合安全评价检测检验机构管理办法中煤炭开采业或者金属非金属矿及其他矿采选业专职安全评价师专业能力配备标准要求,其中项目组组长还应当具有二级以上安全评价师资格及矿山安全领域相关专业背景,并在矿山安全领域工
7、作3年以上。第十五条矿山安全评价机构开展服务时,应当如实记录过程控制、现场勘验情况,并与现场图像影像等证明资料一并及时归档,形成完整可追溯的评价过程档案;查看委托方提供的相关资料原件,并将原件形成图像影像资料及时归档。安全评价项目组组长应当到现场勘验,全过程组织并参与安全评价报告编制。专职技术负责人和过程控制负责人应当按照法规、标准的规定,加强对安全评价服务活动的技术管理和过程管理。第十六条煤矿建设项目安全预评价报告、煤矿建设项目安全验收评价报告和煤矿安全现状评价报告的格式及内容应当分别符合煤矿建设项目安全预评价实施细则煤矿建设项目安全验收评价实施细则煤矿安全评价导则要求。金属非金属矿山建设项
8、目安全预评价报告、安全设施验收评价报告的格式及内容应当符合金属非金属矿山建设项目安全评价报告编写提纲要求。第十七条矿山安全评价机构出具的安全评价报告存在下列情形之一的,属于失实报告:(一)评价期间,未辨识出国家明令限制类、淘汰类工艺及设备或者辨识有误,且影响评价结论的;(二)评价期间,矿山存在不符合国家和行业规定的安全生产条件项,评价报告未做评价的;(三)评价期间,矿山存在法规、规章中列举的重大事故隐患,评价报告未做评价的;(四)矿山主要生产系统缺项、漏项,且影响评价结论的;(五)主要危险有害因素辨识与分析漏项的;(六)金属非金属矿山建设项目安全评价报告编写提纲要求的重要定量计算分析缺失的;(
9、七)井工煤矿采掘工艺、露天煤矿采剥工艺未了解清楚,评价报告未做评价的;(八)存在主要法规、标准引用错误,且影响评价结论的;(九)对策措施建议与被评价项目存在问题不符的;(+)法规、规章、标准或者行政规范性文件列举的其他失实情况。第十八条矿山安全评价机构出具的安全评价报告存在下列情形之一的,属于虚假报告:(一)未经安全评价,或者安全评价项目组组长及负责勘验人员不到现场实际地点开展勘验等有关工作的;(二)对企业提供的资料及第三方出具的技术服务报告或者结论进行伪造、篡改的;(三)企业未建立安全生产责任制及安全管理制度,隐患排查记录严重缺失,企业主要负责人及专职安全生产管理人员专业或者职称不符合要求的
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 矿安局 2022 81 号文
链接地址:https://www.desk33.com/p-1043584.html