硅基新材料产业园配套固废填埋场建设项目环评报告.docx
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1、1概述-1-Ll项目背景及特点-1-1.2 环境影响评价工作过程-2-1.3 分析判定相关情况-3-1.4 项目关注的主要环境问题及环境影响-21-1.5 评价结论-21-2总贝!|-22-2.1 编制依据-22-2.2 环境影响因素识别及评价因子筛选-26-2.3 评价标准-28-2.4 评价工作等级和评价范围-34-2.5 环境保护目标及污染控制目标-41-3建设项目工程分析-43-3.1 工程概况-43-3.2 填埋场工程设计方案-53-3.3 公用工程-62-3.4 选址合理性分析-18-3.5 工艺流程及污染源分析-64-3.6 清洁生产-75-4环境质量现状调查与评价-78-4.1
2、 自然环境概况-78-4.2 园区规划概述-88-4.3 环境质量现状监测与评价-925施工期环境影响分析-107-5.1 施工期大气环境影响分析-107-5.2 施工期废水影响分析-110-5.3 施工期噪声影响分析-IlO-5.4 施工期固废影响分析-112-5.5 施工期土壤影响分析-113-5.6 施工期生态影响分析114-5.7 、结-115-6运营期环境影响预测与评价-116-6.1 大气环境影响预测与评价-116-6.2 水环境影响预测与评价-121-6.3 声环境影响预测与评价-127-6.4 固体废物影响分析-129-6.5 土壤环境影响分析预测与评价-130-6.6 生态环
3、境影响分析-135-6.7 封场期影响分析-136-6.8 废渣运输路线影响分析-141-6.9 环境风险分析-142-7环境保护措施及其可行性分析-157-7.1 施工期污染防治措施及可行性分析-157-7.2 运营期污染防治措施及其可行性分析-160-7.3 填埋场封场生态措施及可行性分析-166-7.4 防洪措施-168-7.5 小结-168-8环境影响经济损益分析-169-8.1 社会、经济效益分析-169-8.2 环境效益分析-170-8.3 结论-171-9环境管理与监测计划-172-9.1 环境管理-172-9.2 环境监测计划-180-9.3 环境保护三同时验收-181-9.4
4、 污染物排放情况-183-10结论-184-10.1 项目概况184-10.2 环境质量现状-184-10.3 环境影响分析-185-10.4 环境保护措施-186-10.5 环境影响经济损益分析-187-10.6 环境管理与监测计划-187-10.7 公众意见采纳情况-187-10.8 总量控制-188-10.9 结论-188-10.10 建议-188-1概述1.l项目背景及特点部善石材工业园园区位于都善县城西面312国道两侧,距都善县城约6km,距都善火车站34km,西距乌鲁木齐市280km,东距哈密320km,北接木垒县,南邻库木塔格沙漠,西接都善县连木沁镇,312国道从园区中部东西向穿
5、过,全封闭高速公路从园区北侧通过。园区按照“一园多区”的发展思路,对石材、有色、黑色金属、光伏产业进行全面规划,先后设立了一个石材加工区、一个矿产品加工区和一个光伏产业园区,园区总规划面积70kn2015年宁波合盛集团在吐鲁番都善县创建煤/电/硅一体化硅基新材料产业基地,位于新疆吐鲁番市都善石材工业园北部片区。并于2015年6月投资成立原合盛硅业(都善)有限公司。后来为了战略发展需要,2018年6月由原合盛硅业(都善)有限公司分立出五家企业:合盛硅业(鄱善)有限公司、硅业有限公司、合盛电业(鄱善)有限公司、合盛(鄱善)能源管理有限公司和部善隆盛碳素制造有限公司。硅业有限公司位于都善石材工业园区
6、内(以下简称“东部合盛”),其继承了原合盛硅业(都善)有限公司于2016年投资建设的40万吨/年工业硅项目,并于2021年组织开展了40万吨/年工业硅项目二期工程,随着公司的发展以及产品市场不断扩大,东部合盛拟投资建设硅业有限公司三期40万吨/年工业硅项目”,新建32台33MVA电炉,配套除尘脱硫装置、环保设施及配套变配电装置等附属设施。此外,合盛电业(都善)有限公司拟投资建设875MW背压机组工程及配套附属设施。两大项目的建设,将伴随着大量的微硅粉及灰渣等固体废物的产生,因此,为满足企业的安全运行和环保要求,保证后期新建项目微硅粉及灰渣合理处置,硅业有限公司拟投资5777万元在园区西南侧约4
7、.2km处新建一座固废填埋场,该固废填埋场主要贮存填埋东部合盛硅业综合利用后剩余的微硅粉、硅渣,合盛电业综合利用不畅时产生的灰渣、脱硫石膏及及周边石材企业废弃的石材边角料等一般固体废物。本项目为一般工业固体废物填埋场建设项目,为“山谷型”填埋场,总占地面积为84.7846hm2,总库容约500104m3,为一般工业固体废物11类固体废物填埋场,灰渣填埋区设计贮存年限3年,硅粉、脱硫石膏、废石材填埋区设计服务年限7年。1.2 环境影响评价工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法和中华人民共和国国务院关于建设项目环境保护管理条例的要求,该项目应进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录
8、(2021版)规定,项目属于“四十七、生态保护和环境治理业103一般工业固体废物(含污水处理污泥)、建筑施工废弃物处置及综合利用”。本项目属于一般工业固体废物处置新建项目,对照上述文件应编制环境影响报告书。硅业有限公司委托我公司承担硅业有限公司硅基新材料产业园配套固废填埋场建设项目环境影响评价工作。接受委托后,我单位技术人员根据建设方提供的相关资料及项目选址、规模、性质和工艺等,对照国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范、相关规划进行了符合性分析,并结合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单等相关要求进行了判定,确定项目可开展环境影响评价工作。在此基础上,我单位组
9、织有关人员赴现场进行实地踏勘,对评价区域的自然环境情况进行了调查,收集了当地水文、地质、气象以及环境现状等资料,并对收集相关资料进行了归纳分析,并在初步工程分析及评价因子等基础上制定了工作方案。在总结现场踏勘及环境质量现状监测成果的基础上,项目组对项目区域生态、水环境、声环境和大气环境质量现状进行了评价,并采用资料分析、类比调查和模型预测等方法,对拟建固废填埋场施工及运营期的环境影响进行了预测和分析,在此基础上,提出了针对性的环境保护措施,给出了建设项目的环境影响可行性结论。本次环境影响评价工作分为三个阶段,即现场踏勘、调查分析和工作方案阶段,分析论证和预测评价阶段,环境影响评价文件编制阶段。
10、本项目环评影响评价的工作流程见图1.2-lo依据相关规定确定环境影响文件评价类型阶1研究相关技术文件和和其他有关文件段2进行初步工程分析3确定工作等级、评价范围和评价标准1环境影响识别和评价因子筛选2明确评价重点和环境保护目标3确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案环境现状调查监测与评价建设项目工程分析第二阶段1各环境要素环境影响预测与评价2各专题环境影响分析与评价1提出环境保护措施,进行技术经济论证第.二阶段2给出污染物排放清单3给出建设项目环境影响评价结论编制环境影响报告书(表)图1.2-1建设项目环境影响评价工作程序图1.3 分析判定相关情况1.3.1 产业政策符合性根据国家发改委
11、颁布的产业结构调整指导目录(2019年本):本项目属于“第一类、鼓励类一一四十三项、环境保护与资源节约综合利用一一20、城镇垃圾、农村生活垃圾、农村生活污水、沉渣及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”项目,属于国家鼓励类项目,符合国家产业政策。1.3.2 项目与相关规划符合性分析1.3.2.1 与新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要符合性分析根据新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要,“第十三篇第一章健全生态环境保护机制;实施最严格的生态保护制度,严禁“三高”项目进新疆,严格执行能源矿产资源开发自治区
12、人民政府“一支笔”审批制度环境保护“一票否决”制度,守住生态保护红线环境质量底线和自然资源利用上线。实行最严格的水资源管理制度,严守水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”,严格实行区域用水总量和强度控制,强化节水约束性指标管理。”“第三章深入打好污染防治攻坚战,健全环境基础设施,实施水、土、气综合治理,推进多污染物协同控制和区域协同治理。严格土壤污染风险管控。加强建设用地土壤环境风险管控和农用地安全利用。强化涉重金属行业监管,推动重金属污染减排和治理。深化工业固体废物综合利用和环境整治。本项目位于新疆吐鲁番市都善县都善石材工业园区北区南侧红山处,本项目不属于“三高”项目
13、,项目位于重点管控单元,符合生态保护红线、环境质量底线以及资源利用上限的要求,符合生态环境准入清单要求。建设单位为妥善处置厂区内一般工业固体废物故投资建设本项目,符合规划内“深化工业固体废物综合利用和环境整治”的要求,故本项目符合新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要o132.2与都善县县城总体规划(2012-2030)符合性分析根据都善县县城总体规划(2012-2030),县域产业结构为“一轴、二园二区二基地、三片”的产业空间布局结构。一轴:即中部产业发展轴。由兰新高速铁路、兰新铁路、连霍高速公路共同组成的东西向产业发展轴。二园:即都善工业园和都善石材工业
14、园。二区:即沙尔湖矿区和南山矿区。二基地:即葡萄哈密瓜特色产业基地和新能源产业基地。三片:即东部产业片区、中部产业片区和南部产业片区。根据都善县县城总体规划(2012-2030)年,中部产业片区包括鄢善县城、连木沁镇。第一产业主要发展葡萄和设施农业种植;第二产业发展石材、金属冶炼及深加工、新能源、农副产品深加工等;第三产业发展旅游、商贸物流、现代服务业等。第二产业发展导引:主要发展石化产业、石材产业、煤炭及相关产业、金属选冶及加工产业、无机盐化工产业、新能源产业、农副产品加工产业等。都善石材工业园区功能定位:石材、黑色、有色金属冶炼及加工、商贸物流等。到2030年,总建设用地控制在15-30平
15、方公里左右。本项目位于都善石材工业园区北区南侧红山处,为都善石材工业园区内硅业有限公司的配套基础设施建设项目。填埋场建成后主要用于贮存填埋东部合盛硅业及合盛电业产生的一般工业固体废物,填埋场占地面积为84.7846hm2,项目用地为国有未利用地。故本项目建设符合都善县县城总体规划(2012-2030)o1.323与都善石材工业园区总体规划(2015-2030)符合性分析根据都善石材工业园区总体规划(2015-2030)(修编),园区定位为:服务新疆,面向全国,以部善石材为品牌、产业多元发展的生态型工业园区。规划园区形成“两区两轴”的空间结构。“两区”是指红山南北两大园区共同组成都善石材工业园区
16、。北区为产业拓展区,主要是金属冶炼精深加工、工业硅及其下游产业拓展。南区为综合发展区,以石材产业、装备制造为主导,多元化产业发展,同时加强服务和配套设施建设。“两轴”是指都善石材工业园区以柯克亚路和312国道为主要空间轴线,柯克亚路连接南北两区,是园区发展轴线,312国道是功能轴线,提升后成为园区服务功能集中发展轴。对北区的功能分区为黑色冶金集中区:铸造产业启动区、集中区、发展区;工业硅基有色金属冶炼产业集中区、硅下游产业发展区以及北部服务区。本项目固废填埋场位于都善石材工业园区北区南侧红山处,主要用于填埋割善石材工业园区内合盛硅业工业硅、有机硅项目产生的微硅粉及合盛电业电厂灰渣(含脱硫副产品
17、),属于硅业有限公司的配套服务设施建设,支撑工业硅产业的下游延伸项目,本项目符合都善石材工业园区总体规划(20152030)o1.3.2.4 与吐鲁番市水污染防治工作方案符合性分析根据吐鲁番市水污染防治工作方案,“3、防治地下水污染。按照环保部、国土部、水利部、财政部办公厅关于开展全国地下水基础环境状况评估工作的通知(环办(2011)102号)要求,逐步在“双源”地区(地下水型饮用水源补给区及工业园区、危险废物填埋场、垃圾填埋场、石油化工储存销售企业、矿山开采区、农业污染源等重点污染源地区)开展地下水基础环境状况试点调查评估工作,逐步扩大试点调查范围(石油炼化、焦化、黑色金属冶炼及压延加工业等
18、排放重金属和其他有毒有害污染物的工业企业为重点),全面掌握全市地下水污染情况。并定期公布污染地下水重点工业企业名单。公布区域内环境风险大、严重影响公众健康的地下水污染场地清单,开展修复试点。(市环保局牵头,市国土局、市水利局、市财政局配合)”通过与吐鲁番市水污染防治工作方案对比分析,本项目位于都善石材工业园区北区南侧红山处,区域范围内地下水现状各项监测指标均符合地下水质量标准(GB14848-2017)IH类标准,项目区域地下水水质良好。本项目在落实防渗、监测、应急响应、地下水治理等措施后,能够有效防止对地下水环境造成明显不利影响,本项目符合吐鲁番市水污染防治工作方案要求。1.3.2.5 与吐
19、鲁番市土壤污染防治工作方案符合性分析根据吐鲁番市土壤污染防治工作方案,“7.加强工业废物处理处置。2017年起,全面调查大宗固废堆存情况。2018年起,对调查存在问题的尾矿、煤砰石、工业副产石膏、粉煤灰、钻井废弃物、冶炼渣、电石渣、铭渣、硫化碱渣以及脱硫、脱硝、除尘产生固体废物的堆存场所进行全面整治,完善防扬散、防流失、防渗漏等设施,制定整治方案并有序实施(市环保局牵头,市经信委、发改委、国土资源局参与,各区县人民政府负责落实)。大力推进固体废物资源化利用,到2020年,全市工业固体废物综合利用率达到60%O提高油(气)田开采废物、有色金属冶炼废渣、化工行业工业废液等危险废物的综合利用和处置水
20、平。加强工业园区的工业固体废物环境管理力度,固体废物、危险废物产生量大的工业园区应配套固体废物、危险废物处置利用设施,确保园区企业固体废物、危险废物得到安全处置和利用。鼓励现有水泥企业通过技术改造协同处置危险废物。(市经信委牵头,市环保局、发改委、国土资源局参与,各区县人民政府负责落实)”经过与土壤污染防治工作方案进行比对,硅业有限公司硅基新材料产业园为加强工业固体废物环境管理力度,配套建设固废填埋场,场内采取防渗、分类分区控制等措施,确保企业内固体废物得到安全处置和利用。因此,本项目符合吐鲁番市土壤污染防治工作方案要求。1.3.2.6 与粉煤灰综合利用管理办法(发改委令第19号)符合性分析根
21、据粉煤灰综合利用管理办法,“第十一条,新建电厂应综合考虑周边粉煤灰利用能力,以及节约土地、防止环境污染,避免建设永久性粉煤灰堆场(库),确需建设的,原则上占地规模按不超过3年储灰量设计,且粉煤灰堆场(库)选址、设计、建设及运行管理应当符合一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)等相关要求。”“第十四条,粉煤灰运输须使用专用封闭罐车,并严格遵守环境保护等有关部门规定和要求,避免二次污染。”合盛电业(鄱善)有限公司计划新建875MW背压机组工程,该工程建成投运后产生的粉煤灰主要外售周边建材企业综合利用,在综合利用不畅或综合利用暂时中断时拉运至本项目填埋场填埋处置。本项目
22、填埋场灰渣填埋区设计贮存年限3年,满足粉煤灰占地规模按照不超过三年储灰量设计要求。本项目填埋场选址、设计、建设及运行管理严格按照一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准(GB185992020)进行管理;合盛电业粉煤灰运输需严格遵守环境保护等有关部门规定和要求,采用专用封闭罐车,以防造成二次污染。因此,本项目符合粉煤灰综合利用管理办法(发改委令第19号)要求。13.2.7与新疆维吾尔自治区大气污染防治条例符合性分析根据新疆维吾尔自治区大气污染防治条例,“第四节扬尘污染防治中第四十三条:贮存易产生扬尘的煤炭、煤砰石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、沙土等物料的堆场应当密闭;不能密闭的,贮存单位或者个
23、人应当采取下列防尘措施:(一)、堆场的场坪、路面应当进行硬化处理,并保持路面整洁;(二)、堆场周边应当配备高于堆存物料的围挡、防风抑尘网等措施;(三)、按照物料类别采取相应的覆盖、喷淋和围挡等防风抑尘措施。露天装卸物料应当采取密闭或者喷淋等抑尘措施;输送的物料应当在装料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施。”本项目为一般工业固体废物填埋场项目,主要用于填埋处置合盛硅业、合盛电业产生的炉渣、脱硫石膏、粉煤灰、微硅粉、硅渣等一般工业固废;本项目依托合盛电业灰场现有运输道路,运营期间保持路面整洁并定期洒水抑尘;填埋场在南侧和西侧设置有初期坝,一定程度上可以起到防风抑尘的效果;填埋场运营期间,通过采取洒水
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