绍兴市神洲旅游用品有限公司年产3000万支伞架建设项目环境影响报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表项目名称：年产3000万支伞架建设项目建设单位（盖章）：绍兴神洲旅游用品有限公司二O一七年六月目录一、建设项目基本情况11.1 工程内容及规模11.2 编制依据313评价工作指导思想和重点51.4与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题5二、建设项目所在地自然环境及社会环境简况92.1 自然环境简况92.2 社会环境简况102.3 区域规划13三、环颊量状况193.1 建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题193.2 周边污染源情况213.3 主要环境保护目标21四、JpHfriS用标准224.1 环境质量标准224.2 污染物排放标准234.3 总量控制指标23五

2、、工勤析255.1 生产工艺255.2 主要污染工序255.3 建设期污染源分析265.4 污染源强分析28六、项目主要污染物产生及预计排放情况32七、建设项目环境影响分析337.1 施工期环境影响分析337.2 营运期环境影响分析357.3 退役期环境影响分析36八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果378.1 项目施工期污染防治措施388.2 项目营运期污染防治措施408.3 环境管理和监测计划418.4 环保投资43九、选址布局合理性和环保审批原则符合性分析449.1 选址布局合理性分析449.2 环保审批符合性分析44十、结论与建议4710.1 基本结论4710.2 综合评价结论5

3、010.3 建议51附图：1项目地理位置及空气、水环境质量现状监测布点示意图2项目周围环境概况及噪声监测布点图3项目平面布置图4上虞区生态环境功能区划图5绍兴滨海新城江滨区总体规划图附件：1浙江省工业企业零土地技术改造项目备案通知书2规划总平图3土地使用证4验资报告（股东证明）5排水合同6噪声、大气及水环境检测报告7原环评批复及验收批复8营业执照附表：1项目审批登记表一、建设项目基本情况项目名称年产3000万支伞架建设单位绍兴神洲旅游用品有限公司法人代表联系人通讯地址绍兴滨海新城沥海虞北工业区联系电话传真邮政编码312366建设地点绍兴滨海新城沥海虞北工业区立项部门绍兴市上虞区经济和信息化局批

4、准文号虞经贸沥海投资（2017）10号建设性质新建口改扩建技改口行业类别C4119其它日用杂品制造建筑面积5515.02m2绿化率5%总投资（万元）3800环保投资（万元）60环保投资占总投资比例1.58%评价经费（万元）0.8投产日期2018年12月1.1 工程内容及规模1.1.1 项目由来绍兴神洲旅游用品有限公司成立于2014年9月29日，主要生产旅游帐篷与雨伞及配件，目前由于生产所需，拟在现有厂区内进行扩建，扩建后将新增建筑面积5515.02平方米，同时新增年产3000万支伞架生产能力，目前该项目已由绍兴市上虞区经济和信息化局备案。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国主席令第77

5、号中华人民共和国环境影响评价法和国务院1998第253号令建设项目环境保护管理条例的有关规定及环保管理部门的意见，项目须进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理目录，该项目属于N轻功一114娱乐用品制造“全部”，需要编制环境影响报告表。我单位受建设单位委托，承担本项目的环境影响评价工作，在拟建地实地踏勘、收集有关资料和向环保管理部门汇报的基础上，编制了本环境影响报告表报请审查，以作为建设单位进行规划建设、环境管理和管理部门决策的依据。1.1.2 项目概况(1)建设地点：绍兴滨海新城沥海虞北工业区。(2)建设内容：拟在现有厂区内进行建筑扩建，将新增建筑面积5515.02平方米，同时新增

6、年产3000万支伞架生产能力。(3)产品方案：项目产品方案详见表Ll-Io表1.1-1项目产品方案序号产品产量单位1伞架3000万支/年(4)劳动定员与生产班制项目需劳动定员50人，项目原环评核准人数员工100人，目前在职50人,则项目建成后员工不新增，在原有员工内调剂。日工作8小时，夜间(22：00-6：00)不生产，年工作日为320天。1.1.3 公用工程(1)给水厂区用水主要为职工生活用水，通过市政供水管网供给。(2)排水厂区内实行雨污分流，雨水经雨水系统收集后排入城市雨水管道；项目生活污水经化粪池处理后通过污水压力泵就近接入百红公路北侧DN300污水压力管道，最终经过上虞污水厂处理后达

7、标排放。(3)能源项目供电由市政电力设施供应。(4)食宿不提供食宿。1.1.4 总平面布置项目厂内建筑经调整后，共布置厂房建筑7幢，其中已建6幢厂房，需扩建1幢7F厂房，主要建筑技术经济指标见表。表1.12项目实施后全厂建筑主要经济技术指标序号名称单位数量1用地面积m289212总建筑面积m210654.02ij新建厂房m25515.02已建厂.房m25139.003总占地面积m2m4551.72新建厂房m2839.42已建厂房m23712.34建筑密度%51.025容积率/1.196绿化率%5原辅材料1.1.5.1原辅材料消耗项目主要原辅材料消耗见表LL3表1.1-3项目主要原辅材料及能耗情

8、况序号IiW年耗量ffll包装及储存形式备注表1.1-3项目主要原辅材料及能耗情况序号名称年耗量用途包装及储存形式备注1化纤面料3000万米雨伞面料散装、原料仓库堆放外购2塑料配件2000吨吨/年散装、原料仓库堆放外购3金属伞架3000万套伞架支架散装、原料仓库堆放外购4包装材料50吨包装原料散装、原料仓库堆放外购5电力1万kw生活、生产用电/供电设施1.1.6生产设备表1.1-4项目主要生产设备序号设备名称数量使用环节1全自动打头机10台用于伞布打头2全自动衍缝机5台用于雨伞面料的缝合3缝纫机30台用于雨伞面料的缝合4梳棉机5台用于雨伞面料的前处理1.2 编制依据1.2.1 法律法规及规范性

9、文件(1)中华人民共和国环境保护法(2015.1.1)(2)中华人民共和国环境影响评价法(2016.9.1)；(3)中华人民共和国水污染防治法(2008.2.28)；(4)中华人民共和国大气污染防治法(2016.1.1)；(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996.10,29)；(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016修正)；(7)中华人民共和国清洁生产促进法(2012年修正)；(8)建设项目环境保护管理条例(国务院253号令，1998.11)；(9)建设项目环境影响评价分类管理名录(2015.6.1)；(10)浙江省建设项目环境保护管理办法(2014年修正本)；（三）浙江省

10、水污染防治条例(2013年修订本)；(12)浙江省大气污染防治条例(2016年修订)(2016.5.27)；(13)浙江省固体废物污染环境防治条例(2013年修订本)；(14)浙江省曹娥江流域水环境保护条例(2010.11)；(15)浙江省环境污染监督管理办法(2014年修正本)(2014.3.13)；(16)关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知(省环保厅浙环发200976号)；(17)关于进一步建立完善建设项目环评审批污染物总量削减替代区域限批等制度的通知(省环保厅浙环发200977号)；(18)浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法(试行)(浙环发2012J10号)；(19)绍兴

11、市建设项目环评审批污染物排放总量削减替代制度(绍市环发201025号文附件)；(20)产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)(国家发改委第21号令)，2013.2.16；(21)部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)(工产业2010第122号)；(22)浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录(2012年本)，(浙淘汰办(2012)20号)；(23)绍兴市产业结构调整导向目录(2010-2011年)；(24)绍兴市淘汰落后产能目录2011年本(绍政办发2011135号)；(25)绍兴市发展战略性新兴产业重点领域导向目录(2011-2012年)(绍政办发201117号

12、)。(26)绍兴市大气污染物防治条例(2016年11月1日施行)；(27)绍兴市水资源保护条例(2016年11月1日施行)；1.2.2 技术规范(1)国家环保部环境影响评价技术导则HJ2.1-2016,HJ2.2-2008,HJT2.3-1993,HJ2.4-2009,HJ610-2016,HJ19-2011以及固体废物鉴别导则(试行)；建设项目所在地自然环境及社会环境简况(2)浙江省环境保护局浙江省建设项目环境影响评价技术要点，2005.5.4修订，2005.5施行。1.2.3技术文件及其它依据(1)浙江省工业企业“零土地”技术改造项目备案通知书(虞经贸沥海投资【2017】10号)；(2)绍

13、兴市城市总体规划(2011-2020)；(3)绍兴市环境功能区划(浙政函2016Ill号)；(4)绍兴滨海新城江滨区分区规划；(5)绍兴滨海新城江滨区启动区块控制性详细规划；(6)绍兴滨海产业集聚区发展规划；(7)浙江省水功能区水环境功能区划分方案(2015)(浙政函201571号)；(8)建设单位提供的有关基础资料；(9)建设单位与我单位签订技术咨询合同。1.3 评价工作指导思想和重点通过对项目所在地区自然环境和社会环境的调查，从项目营运期对地表水、大气、声环境、生态环境等正负两方面的影响进行评价，从环境保护角度论证项目建设的可行性，提出减少环境负影响的措施和建议，为项目环境保护计划的实施和

14、管理部门的决策提供依据，实现工程建设的经济效益、社会效益与环境效益的统一。根据项目生产的实际情况、项目的污染特点及项目所在地周围环境特征，环评重点为项目运营期工程分析、噪声、废气和固废等污染源及其对周围环境的影响分析以及提出切实可行的清洁生产措施和污染防治措施，同时兼顾水环境、空气环境及环境风险影响分析。1.4 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题1.4.1 绍兴神洲旅游用品有限公司概况绍兴神洲旅游用品有限公司成立于2014年9月29日，主要生产旅游帐篷与雨伞及配件，根据调查，企业已取得年产200万只旅游帐篷及200万把休闲伞及金属制品、塑料制品、伞布等伞配件项目(虞环审201419号(滨

15、)环评批文，并通过了验收（虞环建验2017ll号（滨），。1.4.2 企业现有生产工艺雨伞制作噪声、固废糊IT外购布料I裁剪缝纫I一!打头I噪声、废气I外塑料粒子注塑噪声I纤维根纤维拉丝”帐篷制作噪声、固废I外购布料裁男缝纫一噪声夕晒纤维杆-拉丝T装配成品检验入库外购金属配件图141项目生产工艺流程雨伞生产工艺介绍：伞布加工：外购成品雨伞布，手工将外购的布料按产品设计要求剪成大小合适的片状三角布料，经由缝纫机、打头机达拢、打头，该工艺过程中产生噪声及工业固废。塑件生产：由注塑机生产伞珠、伞帽和手柄等塑件，项目塑件生产工艺较为简单，首先根据不同的产品特点和要求将塑料粒子和色母粒子按比例放入混色机

16、内，进行搅拌混色，然后在注塑机里经电加热注塑成形，然后经检验合格后，包装入库。该工艺过程中主要产生设备噪声、少量注塑废气、边角料。纤维根拉丝：即将外购纤维根分别拉至不同规格直径后调直切断即可，无表面处理，生产中主要污染为机械噪声。帐篷生产工艺介绍：将外购的各类布料按产品设计要求用剪裁机剪成大小合适的片状布料，在经小裁将片状布料剪裁成一片一片的三角伞面最后由缝纫机达拢，再将外购纤维根分别拉至不同规格直径后调直切断作为帐篷支架即可，无表面处理，该产品生产过程中主要产生噪声及工业固废。1.4.3 现有生产设备及原辅料消耗1.4-1企业现有主要设备序号设备名称数量使用环节1打头机10台用于伞布打头2缝

17、纫机50台用于雨伞、帐篷布料的缝合3注塑机5台用于雨伞、帐篷的塑件生产4拉丝机5台用于伞骨的拉伸*1.4-2企业现有原辅材料消耗序号名称备注单位用量包装储存方式6化纤面料外购万米/年500散装、原料仓库堆放7塑料粒子雨伞帽、雨伞珠、雨伞柄塑件生产吨/年1000散装、原料仓库堆放8金属配件伞架、帐篷支架吨/年2500散装、原料仓库堆放9纤维根伞骨、支架吨/年1000散装、原料仓库堆放1.4.4 污染物源强分析*1.43建设项目现有污染物产生汇总表类型排放环节污染物名称产生量削减量排放量水污染物生活污水废水量(ta)136001360COD(ta)0.410.270.14氨氮(Va)0.050.0

18、30.02固体废物生产过程边角料(ta)880金属料(ta)1.51.5塑件(ta)0.30.30废包装材料(ta)550生活生活垃圾(ta)16160合计工业固废(ta)14.814.80生活垃圾(Ua)16160大气污染物生产车间非甲烷总点(ta)0.100.1噪声设备噪声缝纫机、打头机、注塑机6570dB、裁剪机6570dB、拉丝机6568dB、冷却塔6870dB车间平均噪声70dB*注：为经污水处理厂处理后排入环境的排放量。1.4.5 企业现状环境治理措施表L4-4企业目前落实的污染防治措施汇总表内容类型现状防治措施预期效果水污染物生活污水经化粪池处理后通过污水压力泵就近接入百红公路北

19、侧DN300污水压力管道，最终经过上虞污水厂处理后达标排放。生活污水经处理后排入上虞区污水处理厂达标排放，对周围水环境无影响。注塑工艺中所需冷却水循环使用，不排放。噪声生产设备均安置在室内，并选择了先进的、安全的、低噪声设备。噪声排放符合工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中2、4a类限值。空气污染物在注塑过程中产生的废气由集气罩收集后15m排气筒高空达标排放。非甲烷总嫌符合大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)中二级标准要求。固体废物由沥海镇人民政府环卫管理所环卫清运固废处置符合环保法规，固废零排放二、建设项目所在地自然环境及社会环境简况2.1 自然环境简况2

20、.1.1 地理位置及周围环境绍兴位于长江三角洲南翼、宁绍平原西部。东邻宁波、西靠杭州，北与上海相望。区域地理位置东经1195302”1338,北纬291338301607绍兴滨海新城位于环杭州湾南岸中间地带，东与宁波余姚接壤，南至上虞区、曹娥江及绍兴县，西界杭州萧山区，北临钱塘江，总面积近500平方公里。项目位于绍兴滨海新城沥海虞北工业区内，项目厂界东面为上虞区万峰商品混凝土有限公司，南面为绍兴市舜达种业有限公司；西面为浙江虞乐集团有限公司，北面为百红线。具体位置详见附图工.2.1.2 地形、地貌绍兴市境内地形特点为南高北低，由西南向东北倾斜，境内自南而北呈现低山丘陵一平原一海岸梯阶式地貌。绍

21、兴市、县境西南部为低山丘陵河谷区，有崎岖低山、丘陵、河谷地构成，面积757.70k?,区内群山连绵，山势险要，山体抬升强烈，地形深切、破碎，水系源短流急。一般海拔在300400m之间。东北部为滨海平原区，属于淤涨型滩涂，地势平坦，人工水系纵横交错，海拔5m左右，区域总面积162.65km2o滨海地貌主要由绍兴海涂和上虞海涂组成，总而积（包括河口水域）772616亩，其成陆年代晚于水网平原，系近代浅海沉积物，并有继续向外延伸趋势，部分近海涂地系近代人工围垦而成。地表组成以粗砂为主，地面平坦，顺坡水系平行发育，人工水系纵横交错，地面标高4.0-5.0米。2.1.3 水文特征绍兴市地处绍虞平原水网地

22、带，河网纵横，河湖相连，水位变化缓慢，测得正常控制水位为3.8m,历史最高水位5.3m（1962年），历史最低水位1.73m（1967年），水源补给主要是地表径流和降水，其水文特征受天然降水过程影响。项目区块地处曹娥江水系，包括南部低山丘陵和东关平原地区的溪涧河湖。主要支流有隐潭溪、下管溪、范阳江、小舜江。平原河道有萧曹运河以及整个东关河网。湖泊有前灶湖、断江湖、竹彻湖、菱湖、水沧湖、江湖、谢憩湖、漳汀湖、康家湖、贺家池等。曹娥江干流发源于天台山的尖公岭（磬安县境内），在上虞市章镇镇魏家庄村入境，经上浦镇、梁湖镇、曹娥街道、百官街道、松厦镇、道墟镇、沥海镇7个乡（镇、街道），在海涂九一丘汇入杭

23、州湾。在境内长70km,集水面积649knA2.1.4 气象特征项目所在地属亚热带季风气候区，温和湿润，四季分明，光照充足，雨量充沛，受季风影响明显。根据绍兴市气象局专业气象台近几年统计的资料，该地区的主要气象参数如下：年平均气温16.5C极端最高气温39.5极端最低气温10.2C年平均气压1016.0hPa年平均降水量1435.2mm年平均蒸发量1136.0mm年平均相对湿度80%区域内全年主、次导风向NNW/ENE年平均风速1.9ms全年频率在各方位分布较均匀，风频最高为NNW和ENE,分别为9.05%和8.98%,各风向全年平均风速在l.ll2.44ms之间。区域受季风影响较为明显，春季

24、盛行ENE风，夏季盛行SSW风，而秋冬季则盛行NNW风。区域内灾害性天气集中在每年4月中旬和7月中旬的梅汛暴雨、7月中旬到10月上旬的台风暴雨。夏秋季受副热带高压控制，天气晴热，蒸发量大。2.2社会环境简况2.2.1 绍兴市E况绍兴地处长江三角洲南翼、宁绍平原西部、浙江省中北部杭州湾以南之间，下辖越城区、柯桥区、诸暨市、上虞区、竦州市和新昌县，面积8256平方公里，人口435.09万。2013年11月，国务院作出关于同意浙江省调整绍兴市部分行政区划的批复，浙江省政府发出关于调整绍兴市部分行政区划的通知，决定对绍兴市部分行政区划实施调整。具体调整为：撤销绍兴县，设立绍兴市柯桥区；撤销县级上虞市，

25、设立绍兴市上虞区。规划调整后，绍兴市区面积由362平方公里扩大到2942平方公里，人口由65.3万增加到216.1万。绍兴历史悠久，名人荟萃，素有水乡、桥乡、酒乡、书法之乡、名土之乡的美誉，是首批国家级历史文化名城、首批中国优秀旅游城市、国家环保模范城市、国家卫生城市，是长江三角洲南翼重点开发开放城市。绍兴为沿海地区，物产丰富，经济发达。工业结构主要由纺织、印染、食品、酸酒、机械、制药、电子等行业组成，近几年，随着绍兴经济开发区、城南开发区的开发建设，城市规模的拓展，交通、邮电、金融、旅游等基础设施的日益完善，绍兴市的经济有了很大的变化。2016年，全市实现生产总值4710亿元，年均增长7.7

26、%o一般公共预算收入达到390亿元，年均增长10.2%。完成固定资产投资2882亿元，年均增长15.1%。实现社会消费品零售总额1783亿元，年均增长12.1%。自营出口总额达到1686亿元。规模以上工业总产值突破1万亿元，高新技术企业由289家增加到754家，新兴产业增加值占规上工业比重提高到32.8%。建筑现代化、住宅产业化水平不断提升，成为全国“双试点”城市。农业现代化综合评价指数居全省前列。旅游总收入年均增长15.2%,成为全国旅游标准化示范城市。绍兴滨海新城初出形象，柯桥经济技术开发区、杭州湾上虞经济技术开发区升格为国家级开发区。2.2.2 滨海新城概况绍兴滨海新城正式成立于2010

27、年7月，是浙江省构筑海洋经济发展带、推进大平台大产业大项目大企业建设的重点区域，是浙江省“十二五”重点布局的14个省级产业集聚区和重点开发区（园区）之一。新城地处杭州湾金南翼，位于上海、杭州、宁波三大城市中心地带，规划总面积近500平方公里，空间结构为“三区、两带、一心”。“三区”即：南区的国家级绍兴袍江经济技术开发区、西区的绍兴县滨海工业区、东区的杭州湾上虞工业园区；两带指沿钱塘江的滨海景观带和沿曹娥江两岸的江滨景观带，是绍兴滨海新城的生态功能调节区、城市休闲旅游区、滨江景观居住区；“一心”是绍兴滨海新城目前正在重点开发的江滨区域，规划面积142平方公里。绍兴滨海新城江滨区域是一块充满活力、

28、富有潜力的开发热土，拥有突出的开发比较优势：交通区位优越。滨海新城西临杭州机场，东连北仑深水良港，杭甬高速、杭甬运河贯穿其中，交通四通八达。特别是随着嘉绍跨江大桥、杭甬客运专线、“杭绍甬”沿海高速公路等一批重大基础设施项目的建设，未来新城将成为北上沪苏、南下温台、东连宁波、西接杭州的重要交通枢纽。特别是嘉绍跨江大桥建设项目所在地自然环境及社会环境简况2012年底建成后，将使新城纳入上海“1.5小时经济圈”、长三角“2小时经济圈”，成为名副其实接轨大上海的“桥头堡”，“长三角”经济圈的重点开发区域。资源条件较好。142平方公里的江滨区域，可用开发建设用地达65平方公里，而且地势平坦，人口较少，土

29、地资源丰富；区内河道纵横，淡水资源充足，生活用水取自库容2.35亿立方米、水质达到欧盟优质饮用水标准的小舜江水库；穿境而过的曹娥江已建成国内最大的河口大闸，使百里曹娥江成为河道型水库，可为区内企业提供大量的淡水资源。规划优势明显。充分借鉴国内外开发区成功经验的基础上，邀请了顶级规划专家，高起点、高标准编制完成了滨海新城概念性规划、滨海新城江滨区分区规划、绍兴滨海新城环境保护规划、江滨区启动区块控制性详细规划、江滨区域重要基础设施“十二五”建设规划等，致力于把滨海新城江滨核心区打造成为具有江南风貌和滨海风光的特色产业新城、宜居创业新城和生态旅游新城，规划到2030年人口规模达到40万，建设用地达

30、到65平方公里。江滨区的总体规划为“一心一轴、两区四园”，“一心”指位于区域北部的城市主中心，集中新城商业金融、行政办公、科研创新、休闲旅游等功能，是新城高端综合服务中心；“一轴”指江滨区域城市空间拓展轴，沿通港大道，连接北部城市主中心与南部工业片区、沥海片区服务中心；“两区”指结合滨江河口景观形成的滨海旅游休闲区，南部的滨江生态农业观光区；“四园”指南部、东部、北部三个工业园区以及保税物流园区。目前，按照“三年拉开框架、五年初出形象、十年形成规模”的开发时序，安排南部37平方公里作为先行启动区，总投资近200亿的路、桥等各类基础设施配套建设正在全面推进，力争到“十二五”期末，基本形成适度超前

31、、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系和初具规模的现代产业体系。产业定位科学。绍兴滨海产业集聚区发展规划己首批通过规划评审，已获省政府正式批复。作为绍兴今后推动经济转型升级和打造现代产业示范区的主平台，新城重点发展先进制造业，大力引进和培育战略性新兴产业，坚决杜绝高能耗、高排放、高污染项目进区。积极培育现代服务业，立足特有的区位优势，鼓励发展现代物流、信息科技、会展现代商贸、休闲旅游和服务外包、文化创意等新兴服务业态。协调推进高效生态农业，充分发挥农田资源、水资源丰富的优势，突出生产、休闲、展示、实验的功能，积极推动观光农业、生态农业、休闲农业发展，把现代农业作为新城产业发展的重要组成部分，

32、成为调节生态、统筹城乡发展的特色产业。在“十二五”期间，江滨区域一期启动区将重点培育建设生物医药、节能电光源、新能源、新材料、先进装备制造等5个特色产业园、1个科创园及1个综合配套服务区。体制政策创新。实施“充分授权、封闭运作、办事不出新城”的行政审批机制，通过委托授权、“见章盖章”、“见文发文”等方式，授权新城管委会相应机构直接履行职能。同时，参照国家级开发区管理权限，在新城设立公安分局、国土分局、环保分局、工商分局、国地税办事处等派出机构，赋于县级相关职能部门同等审批管理权限。财政按照一级管理体制独立运作，江滨区域产生的一级地方财政收入、土地出让净收益，十年内全额返还，支持新城开发建设。浙

33、江省和绍兴市高度重视滨海新城的开发建设，按照浙江省产业集聚区的政策，对鼓励发展的投资项目，在要素保障方面给予重点倾斜，在税收扶持方面对企业上交属省财政留成部分给予全额返还，对项目办证实行“零规费”管理；项目用地在签订进区协议的基础上以“招拍挂”方式出让，基准地价低于上海、杭州、宁波等周边地区。对高新技术产业项目、重大投资项目，实行“一事一议”的激励政策。2.3区域规划1 .3.1绍兴滨海新城江滨区分区规划（20102030年）修编）（1）规划背景2010年2月5日绍兴市作出开发建设绍兴滨海新城的决定，将袍江新区、绍兴县滨海工业区、杭州湾上虞工业园区几个产业基础较好的滨海空间纳为一体，为绍兴产业

34、发展构筑了一个“大平台”，解决空间不足、平台不大的问题，同时也标志着绍兴从“镜湖时代”走向“杭州湾时代”。滨海新城定位：建设成为长三角产业整合提升基地、浙江海洋产业带核心区的组成部分、杭州湾地区综合新城。核心区定位：杭州湾南岸的滨海生态宜居新城，专业生产服务中心与创意基地，绍兴市产业提升的核心区，与上虞杭州湾地区共同构成杭州湾南翼的重要门户。规划结构：一心两带三区四廊，一心指新城核心区，两带指杭州湾滨海生态带和曹娥江生态带，三区指东、南、西三个工业片区，四廊指一横三纵的四条生态廊道。交通结构：两横一纵的高速框架，三横四纵的快速路网，两条城际铁路，两条轨道交通。(2)规划期限绍兴滨海新城江滨区规

35、划期限确定为20102030年，其中：近期至2020年，远期至2030年。(3)总体目标江滨区的发展需立足整个绍兴滨海新城，协调其与周边产业新区的关系，依托自身生态环境基础以及核心区位优势，发展新型制造业，推动经济转型；提升生产服务水平，为区域产业发展提供支撑；挖掘生态湿地、水乡风貌特色，建设高品质生活、旅游、休闲空间，将江滨区建设成为绍兴滨海新城的生产服务创新基地、生态宜居宜旅新城、具有水乡特色的城市门户。(4)规划范围江滨区规划范围位于绍兴市北部，上虞市西北，曹娥江与钱塘江交汇处。基地北起钱塘江，西南至曹娥江，东到规划的嘉绍高速公路和沥海镇界。包括沥海镇全部镇域范围及其北面广阔的围垦区，规

36、划总面积约151.95平方公里。(5)规划结构规划形成“一心一轴、两区四产业基地的用地空间结构： 一心：新城中心，也是绍兴滨海新城的高端综合服务核心区，集中新城商业金融、行政办公、休闲旅游等功能； 一轴：新城城市空间拓展轴，沿通港大道，连接北部新城中心与南部片区中心； 两区：结合滨江河口景观形成的滨海生态观光区，南部滨海生态农业观光区； 四产业基地：游艇母港及俱乐部基地、通用航空产业基地、现代装备制造基地和现代医药高新技术产业园区。(6)综合交通规划对外联系道路2 .城际铁路苏嘉绍城际铁路沿着嘉绍高速公路从规划区东部南北向穿过，并在展望大道以北、嘉绍高速公路以西，结合规划的形成中心设置城际铁路

37、客运站，并通过道路广场设计联系新城主中心与上虞新城核心，形成区域对外交通枢纽之一。3 .城市轨道铁路规划以新城主中心东侧的铁路客运枢纽，规划两条城市轨道交通线路，客流通过铁路交通枢纽实现换乘。其中北侧一条以城际铁路客运站为线路起点，向西经过新城中心，跨江通过滨海工业区并继续向西北方向延伸至杭州大江东新城，与杭州市轨道交通8号线终点站实现对接。该线路使滨海新城江滨区与杭州市的交通联系更为密切。南侧的城市轨道交通线路侧向西延伸经过新城中心，折向南沿通港大道穿过高教园区、新城南部居住片区、沥海镇、袍江区，至绍兴主城区，并进一步与杭州萧山机场联系；另外一侧向东延伸经过上虞新城，并向南穿过规划的上虞精细

38、化工区至上虞主城区，该线路主要连接起了杭州萧山机场、绍兴主城区、绍兴滨海新城以及上虞主城区，方便了区域间的交通联系，区域合力进一步增强。4 .航运与港口码头本次规划区域内的港口共有4个内河码头组成。4个内河港区沿曹娥江设置，分别为2个旅游客运码头：滨海生态观光区1号、2号旅游码头；2个货运码头：保税区货运码头、热电厂码头。考虑到开挖杭甬运河支线成本较大，规划在门大闸设置通航船闸沟通曹娥江与钱塘江，以满足江河联运需求。5 .高速公路与区域快速路规划范围内有“一纵一横”十字形的高速公路体系。“一纵”即嘉绍高速公路。向北沟通嘉兴、上海，向南与杭甬高速及其北复线实现互通，并与上三高速相连；“一横”即高

39、速公路北复线，东西向沟通绍兴、上虞、杭州、宁波。高速公路在规划范围内主要承担江滨与其他城市、区域间人流与物流的快速交通联系的功能。规划形成“两纵三横”的快速路体系。“两纵即越东路、越兴路，主要承担滨海新城江滨区与袍江、绍兴的快速联系；“三横”即滨海大道、展望大道、世纪大道，实现规划区域与东西向滨海工业区、上虞新城的快速联系。城市道路网规划6 .结构性主干路规划范围内有“三纵四横”结构性主干路，“三纵”指越东路与越兴路江滨区段、及通港大道；“四横指滨海大道、展望大道、世纪大道、东西中心大道。结构性主干道主要用于实现规划区域内各个片区之间的快捷联系。7 .主干路在规划区范围内以800-1000米为

40、间隔形成主干路系统。主干道在规划范围内主要承担各片区间以及片区内部的快速交通联系的功能，主干道构成了各片区内部的主要道路网骨架。8 .次干路在规划区范围内以300-500米为间隔形成次干路系统。在中心区及开发密集区，道路间隔加密。次干道主要分布在各片区内部，主要承担片区内部生活性交通联系的功能。公共交通车站考虑到本规划区块产业新城与生态新城的特点，以及工业区与城市中心区的空间布局结构，公共交通将是解决规划范围内各区块之间交通出行的有力方式。9 .公交枢纽与公交廊道规划以城际铁路客运站、新城主中心区、南部居住片区中心为公交枢纽，以通港大道（与新城城市空间拓展轴相契合）为主要公交廊道，组织江滨区公

41、共交通体系建设。10 公交线路：规划在区域内建立三条骨架性公交线路通港线：从沥海北片沿通港大道至新城主中心，折向纬五路，至城际铁路客运站；工业区环线：从南部居住片区中心沿中心河折向连袍路，沿西闸干河至教育园区向南沿通港大道返回。中心区环线：沿前进河北上，至新城主中心，折向东西中心大道至新城大道，向南返回。停车场规划积极建设公共停车场，保证停车场所的提供与车辆的使用相平衡。停车场服务范围，中心区在200米内，其它地区在300米左右。可结合实际情况建地上地下停车场。中心区鼓励使用地下停车与集中式停车楼等立体停车形式，以提高土地使用效率。物流保税区设置大型停车场，主要以停放大型货车为主。城市客运枢纽

42、设置客车及大型社会车辆停车场。禁止（或减少）路边停车，确保不对交通产生不利影响。配建停车场地主要依据各建设项目的性质和规模以及在城市中的分布情况来设置，公共建筑配建停车场、库的停车位在满足自身需求的前提下，应尽可能向社会开放，提高其利用率。位于居住区、居住小区内的停车库原则上要独立设置。社会停车重点考虑的地段是教育园区和城市的出入口部位以及重点开发的地区。在建筑密度较高镇区入口处也考虑设置社会停车场。社会停车场布点适当考虑与公交规划社会停车场8处，总面积10.17公顷。11 3.2上虞区环境功能区划概况根据浙江省生态环境功能区汇总(2015年修编)内容，项目所在地属于滨海新城江滨区环境优化准入

43、区0682-V-O-8。基本概况如下，具体生态环境功能区划图见附图4.1、主导功能与保护目标：提供安全、环保、绿色的产业发展环境。2、环境质量目标：地表水达到11I类或水环境功能区要求；环境空气质量达到二级标准；声环境质量达到声环境功能区要求；土壤环境质量达到相应评价标准。3、管控措施(1)禁止新建、扩建三类工业项目，但鼓励对现有三类工业项目进行淘汰和提升改造。新建二类、三类工业项目污染物排放水平需达到同行业国内先进水平。(2)严格实施污染物总量控制制度，根据环境功能目标实现情况，编制实施重点污染物减排计划，削减污染物排放总量。(3)加快基础设施建设；新建和现有企业必须进行纳管处理。对己建工业

44、区按照发展循环经济的要求进行改造。(4)禁止畜禽养殖；(5)优化居住区与工业功能区布局，在居住区和工业功能区、工业企业之间设置隔离带，确保人居环境安全；(6)加强土壤和地下水污染防治与修复。(7)最大限度保留区内原有自然生态系统，保护好河湖湿地生境，禁止未经法定许可占用水域；除防洪、重要航道必须的护岸外，禁止非生态型河湖堤岸改造；建设项目不得影响河道自然形态和河湖水生态(环境)功能。4、负面清单禁止新建、扩建三类工业项目，具体名录见附件Io允许新建扩建二类工业项目，但凡属国家、省、市、县落后产能的限制类、淘汰类项目，一律不得准入，现存企业应限期整改或关停。根据项目生产工艺及建设内容分析，本项目

45、属于二类工业项目，不属于国家、省、市、县落后产能的限制类、淘汰类项目，因此不属于负面清单中的项目。因此，本项目符合上虞区环境功能区划。12 3.3上虞污水处理厂概况上虞污水处理厂一期工程服务对象为上虞城区、开发区的生活、工业污水和道墟、东关、蒿坝等地的主要污染企业工业废水，以及杭州湾上虞工业园区的全部废水，废水排水去向是杭州湾。上虞污水处理厂二期22.5万t/d工程已经建成，并于2006年11月6日奠基。该工程采用“物化+生化+物化”的工艺，分两条生产线建设，每条生产线设计处理能力11.25万t/d,第一条生产线已建设完成，第二条生产线于2010年底建设完成。二期工程建成后上虞污水处理厂总规模为30万t/d,进入污水处理二期工程的企业废水，严格执行污水综合排放标准(GB8978-1996)中的三级标准。根据污水处理厂环评