财政与金融教案.docx
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1、?财政与金融?教案授课教师:2021年1月8日、课题:第一章财政概述第一节财政的产生与开展第二节公共财政第三节财政的职能二、教学目标1 .知识目标掌握财政的概念特征、市场失灵及财政的功能.2 .技能目标(1)培养学生理论联系实际,将财政根底知识联系生活的水平.(2)设计具有针对性、启发性的问题,引导学生主动探究.3 .思想情感目标通过学习财政的概念及根本知识,培养学生对财政金融知识的兴趣和热爱.三、内容分析1 .重点:财政的概念、特征,财政的职能2 .难点:财政的职能四解方法:讲授、讨论、举例法五、学时:2课时六、教学内容提要第一节财政的产生与开展一、生活中的财政现象问题导入:你能列举一下现实
2、生活中有哪些财政现象吗从人的一天来看:当我们每天醒来的时候,天还是黑的,第一件事就是要翻开灯,然后起床,刷牙、洗脸、做饭、吃饭,这一系列清晨的动作,包括电、上下水、煤气,这些都属于政府提供的公共市政设施;吃完饭,我们要出门,或上学或上班,要乘坐公共交通:或公交车、或地铁,这些都是政府提供的公共交通,即使你驾私家车出行,你也要行走在政府修筑的市政公路上;那么,学习了一天或工作了一天,回家了,回家之后到你上床睡觉之前,也都要利用这些设施和效劳,只是顺序颠倒过来罢了.这些公共设施、公共交通等都与我们每天的生活息息相关.从人的一生来看:当我们呱呱坠地,来到这个世界的那一天,大多数人都是从政府投资经营的
3、医院里度过的;当我们渐渐成长,开始接受教育时所就读的小学、中学、大学等,多数为政府开办的公立学校;当我们走进社会,走上工作岗位后,受伤生病,可以享受政府提供的医疗保证效劳,万一失业,可以按规定领取失业保证金;而当我们年老退休时,可以领取社会养老保险金.此外,政府专门针对穷人、老人和老兵们提供相应的扶贫、补贴或抚恤方案等都离不开政府和财政的效劳.义务教育、公费医疗、养老保险、价格补贴、根本生活保证、再就业工程等等,从医疗到教育、到社会保证,财政无处不在,正如人们常说“一个人从摇篮到坟墓,都同政府和财政息息相关.板书:政府提供的各种产品和效劳供电、供水、供气公共道路、公共汽车、公共电视节目公立医院
4、、公立学校、国家助学贷款失业保险、医疗保险、养老保险二、财政的起源与开展1.财政的起源问题导入:人类社会一般分为哪几个开展阶段(原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会、社会主义社会),那同学们思考一下财政是一直存在,还是从某个阶段产生的呢财政是一个古老的历史范畴,是人类社会开展到一定历史阶段的产物.它是社会生产力开展到一定程度,出现了剩余产品,产生了私有制,产生了阶级,继而伴随着国家的出现而产生的.原始社会,社会生产力水平低下,社会产品只能维持最低限度的生活需要,没有剩余产品,没有阶级,没有国家,所以财政不可能作为一个独立的经济范畴而产生.到了原始社会后期,由于生产力的开展,开始有了剩余产
5、品,出现了私有制,产生了两个对立的阶级:奴隶主阶级和奴隶阶级.在维护奴隶主阶级统治需要的同时,国家随之产生.国家为了维持它的存在,必然需要消耗一定的物质资料,但国家作为凌驾于社会之上的力量,本身不从事物质资料的生产,必须依靠它的公共权力在物质生产领域之外再分配一局部社会产品,从而从整个社会产品中独立出一种由国家凭借公共权力直接参与社会产品的分配,这时财政作为一个独立的经济范畴就产生了.板书:原始社会末期出现剩余产品私有制产生阶级产生国家产生财政财政的产生,须具备两个条件:(板书)(1)剩余产品是财政产生的经济条件社会生产力的开展,剩余产品的出现是财政产生的经济条件.第一,如果如果没有剩余产品就
6、不可能有独立于直接生产过程的财政专职人员和专门机构.第二,如果如果没有剩余产品,就没有可供财政分配的对象.(2)国家的存在是财政产生的政治条件随着生产力的开展,人类社会分裂两个根本对立的阶级,由此产生调和对立阶级矛盾的国家.国家不仅行使阶级统治的职能,而且行使有关的社会职能,需财政提供财力保证.财政产生和存在的社会条件和政治前提是国家的产生和存在.如果没有国家,就没有财政分配的主体,也就没有财政.2.财政的开展随着社会生产水平的提升和国家的开展,国家财政也随之开展,并经历了奴隶制国家财政、封建制国家财政、资本主义国家财政和社会主义国家财政等不同的开展阶段.(1)奴隶制国家财政奴隶主占有生产资料
7、和直接占有劳动者-奴隶奴隶制国家财政是奴隶制国家为了实现其职能,压迫和剥削奴隶及其他劳动者的一种手段,表达了国王为代表的奴隶主直接剥削努力劳动的分配关系.(2)封建制国家财政封建主占有生产资料和不完全占有生产劳动者-农奴是封建主阶级维持其统治、压迫和剥削农奴及其他劳动人民的一种手段,反映了封建主剥削农民和手工业者的分配关系.(3)资本主义国家财政资产阶级占有生产资料,劳动者出卖劳动力为生资本主义财政就其本质来说是资产阶级维持其统治,剥削无产阶级和其他劳动人民的一种手段,反映了资本家阶级对工人阶级的超经济的剥削关系.(4)社会主义财政以生产资料公有制为主体财政是实现国家职能,稳固人民政权,开展与
8、调控经济,满足公共需要与开展国有资本需要的有效手段之一.以生产资料公有制为主体的经济结构决定了社会主义国家财政不再有剥削内容和对抗性矛盾,反映着社会主义国家与广阔劳动人民之间根本利益一致的分配关系.(社会主义经济制度决定了社会主义财政发挥着与资本主义财政在形式上类似但实质上却不同的国家职能.)性质与特点:(1)财政以国家为主体,拼接国家的政治权利和生产资料所有者的代表身份参与一局部社会产品分配.兼顾国家、集体和个人三者利益为原那么,队共有产品进行合理分HC.(2)收入来源除凭借国家权力、以税收形式参与社会产品分配外,还有国有资产经营收益等.(板书)表1三个社会阶段国家财政的特点收入支出特点奴隶
9、制国家财政王室土地收入徭役战争掠夺收入捐税战争暴力机构支出王室开支祭祀活动开支直接在生产过程中征收王室收支与国家收支混在一起封建制国家财政赋税成为主要收入盐铁酒专卖收入货币铸造收入战争暴力机构支出王室支出公共工程支出文化支出在生产过程之外运用权力征收王室收支与国家收支逐步别离后期出现国家预算资本主义国家财政税收国债收入政府行政经费支出国防费支出社会福利支出科学文化支出收支全部货币化运用赤字财政政策调节干预经济小结:从开展阶段看四种不同的形式从财政收支形式看力役实物货币从财政范畴看捐税公债国家预算从公私财政的界限划分来看公私不分逐渐别离完全别离结论:(1)财政作为以国家为主体的分配关系,它的收支
10、范围和规模与各时期社会经济开展水平紧密相关,并受其制约.(2)财政支出的用途在不同国家有不同的用途,但其共性都是为了满足国家职能实现的需要.了解了以上两点,有助于加深对财政本质的熟悉.三、财政的概念(板书)财政一词的来源:财政(Finance)一词源于拉丁文FiniS,意思是支付期限16世纪传入法国后为Finance,开始有公共收入的意思;17世纪以后,用于指国家的一般理财到19世纪那么是指一切公共集团的理财概念:财政是国家为满足其实现职能的需要,凭借国家政治权力,强制地、无偿地参与社会产品的分配所形成的分配关系.简称“以国家为主体的分配关系.理解财政概念的要点:(1)财政分配的主体是国家(2
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