躺平式干部存在问题及整改措施范文躺平式干部存在问题及整改措施精选.docx
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1、躺平式干部存在问题及整改措施范文躺平式干部存在问题及整改措施精选躺平式干部存在问题及整改措施范文1近日,不担当不作为的“躺平式”干部成为热议话题,尤其是一些“躺平”的中年干部,甚至成为影响基层部门行政效能的群体性障碍。“躺平式”基层干部的典型特征是,年纪四十上下,正是年富力强,多因晋升无望,工作热情低迷,遇事左推右挡,坐等退休交岗。有人将基层干部分为三种类型:积极进取型、老实守摊型、消极懈怠型。整体而言,基层干部结构为“橄榄型”,两头少,中间的老实守摊型多。其中,消极懈怠型的“躺平式”干部对基层工作的“副作用”最大。一些消极懈怠型干部不仅对自己不负责,对工作不认真,而且影响其他人员干事创业的积
2、极性,还易成为单位矛盾激化的导火索。有乡镇干部坦言,不怕“躺平式”干部白拿工资不干事,最怕“躺平式”干部不干正事还找茬,“乡镇开大会,私下开小会,不帮忙,还添乱。”追根溯源,部分基层干部“躺平”的原因主要为以下几类:一是晋升机制不畅通,到了年纪没提拔,升职无望干劲差,原地踏步等退休;二是正向激励不到位,退出机制不健全,手里捧着“铁饭碗”,干多干少都一样;三是部分干部素质低,干事创业能力差,无法适应新要求,破罐破摔要“躺平”;四是人员岗责不明确,鞭打快牛时常干,推诿塞责成习惯,能者多劳庸者闲;五是任务繁重压力大,形式主义还添乱,追责问责太泛滥,消极怠工保“平安”。部分基层干部的“躺平”行为甚至影
3、响到一些新入职不久的年轻干部,导致一些年轻干部对基层晋升感到失望,寄希望于两到三年一次的省、市部门遴选,借此跳出基层。干部“躺平”危害大,软硬兼施破难题。一方面,基层最重要的激励手段是晋升,要用好干部选拔指挥棒,把在一线踏实奋斗的干部识别出来、提拔上来、重用起来,让担当有为者、能为者、善为者在干部考核中脱颖而出。同时,解决职务与职级并行等正向激励政策存在的实际问题,树立良好的干事创业导向,让中年干部有盼头、有干劲。另一方面,要健全绩效考核机制,探索建立退出机制,破除“大锅饭”思维和“铁饭碗”现象,打破“干与不干一个样,干多干少一个样”的弊病,让习惯于“只进不出”的“懒汉式”干部危机重重,让自以
4、为端上“铁饭碗”的“躺平式”干部无处容身。躺平式干部存在问题及整改措施范文22023年兔年春节联欢晚会中,由沈腾和马丽主演的小品坑不仅妙语连珠、笑点不断,而且极尽辛辣讽刺之能,刻画了一位缺乏责任担当、搜刮下属业绩、忽视群众需求的“躺平式干部”。小品一经播出便迅速霸占微博热搜,引发热烈讨论,也在干部群体中引发深刻思考。所谓“躺平式干部”,是指部分“不担当不作为、不肯干也不敢干、卷起袖子在一边看”的干部,他们以虚字当头、空字挂帅,将“多干多错、少干少错、不干不错”奉为圭臬。这种行为表面上不违法、不乱纪,实则危害极大,不仅贻误党和国家事业发展,而且严重损害民生福祉。要想整治部分干部的“躺平”问题,就
5、必须找准成因,精准施策、对症下药。要通过加强考核激励,解决瓶颈性“躺平”。部分基层干部年逾四十晋升无望,自觉职业生涯遭遇瓶颈,便原地踏步等待退休。整治这类“躺平式干部”就必须健全考核激励机制,用好干部选拔指挥棒,加强正向激励,搭梯子、压担子、给位子,让想担当、能担当、敢担当的干部在考核中脱颖而出,并对其委以重任,从而营造干事创业的良好氛围,让中年干部有活力、有盼头、有干劲。要通过加强政治教育,解决思想性“躺平”。“思想是行动的先导”,部分干部“躺平”的根本原因在于其理想信念不坚定、宗旨意识不牢固。为此,我们要着力加强对干部的思想政治教育,运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装其头脑,使其树立
6、起“时不我待、只争朝夕”的紧迫感、“为官一任、造福一方”的责任感和“我将无我、不负人民”的使命感,积极主动地投身于为人民谋幸福的伟大实践之中。要通过加强业务培训,解决能力性“躺平”。基层一线直面群众,很多问题都需要提出并采取具体可行的解决方法,部分干部由于个人能力、生活阅历和工作经验的欠缺,在遇到问题时只能以“我不会”来敷衍搪塞。针对此类问题,我们要进一步强化对干部的教育培训,按照“用什么学什么、缺什么补什么”的原则,聚焦组织需求、干部需求和群众需求,立足社会治理、法律知识、产业发展等现实问题,对基层干部进行全面而系统的培训,提升其开展实际工作的本领和水平。要通过加强监督管理,解决自律性“躺平
7、”。“躺平式干部”之所以有生存空间和土壤,究其原因在于干部监督管理不到位。我们要进一步健全绩效考核机制,探索建立科学合理的干部退出机制,破除“大锅饭”思维和“铁饭碗”现象,在让“能者上”的同时,让“庸者下”和“劣者汰”成为常态化现象,敢于向精神萎靡、态度不端、缺乏自律的“躺平干部”“亮剑”,以干部队伍整治为抓手倒逼广大干部担当作为、履职尽责。历尽千华成此景,人间万事出艰辛。任何伟大成就都不可能是等出来的、喊出来的,而是拼出来的、干出来的。当前,中华民族伟大复兴的历史潮流浩浩荡荡、势不可当,更需要广大干部脚踏实地、真抓实干,以其微光焕华彩、汇聚星火耀中华。躺平式干部存在问题及整改措施范文3躺平型
8、干部是指工作满足基本要求或达到一定职级后,不再提升自己能力、不主动承担责任,过于敷衍工作,消极应对职务任务的一类领导干部。躺平型干部的存在严重影响了工作效率和团队凝聚力,破坏了组织和谐发展的局面。本文将从躺平型干部的特征、原因分析以及整改措施等角度进行综合论述,旨在为解决躺平型干部问题提供一些建设性的思路和方法。第一部分:躺平型干部问题的特征和表现一、工作任务消极应对二、能力提升缺乏主动性三、责任心不强四、团队意识淡薄五、对工作进展不关心六、权力滥用倾向第二部分:躺平型干部问题的原因分析一、制度约束的松懈二、评价机制的失衡三、组织文化的缺失四、自我成就感的缺失五、岗位培养的不完善第三部分:整改
9、措施及建议一、加强制度建设1 .强化干部考核机制2 .明确工作目标与绩效评价3 .落实问责机制二、完善培养机制1.加强干部培训4 .建立导师制度5 .提供广阔的发展空间三、树立正确工作导向1.优化工作环境6 .明确工作任务与效果7 .加强团队合作和凝聚力四、提升管理水平1 .引进优秀经验和管理模式2 .加强规范管理和权力监督.激励机制的合理设计五、营造健康组织文化1.倡导诚信守规3 .加强反腐倡廉工作4 .强化组织凝聚力和向心力六、加强党建工作1 .发挥党组织的领导作用2 .加强干部学习教育3 .提高党员干部的思想觉悟与责任担当结语:躺平型干部问题严重影响了组织的发展和工作效率,需要全面采取一
10、系列整改措施。通过加强制度建设、完善培养机制、树立正确工作导向、提升管理水平、营造健康组织文化以及加强党建工作等方面的努力,才能有效解决躺平型干部问题,提升团队凝聚力和工作效率,推动组织和谐发展。躺平式干部存在问题及整改措施范文42023年春晚舞台上,小品坑辛辣讽刺了一位“不担当不作为、不肯干也不敢干、卷起袖子在一边看”的“躺平式干部”,引发强烈反响。今年以来,多地纪委出手,公开通报处分了一批“躺平式干部”。01“躺平式干部”的表现形式“躺平”本来是网络词汇,现在用来表示部分人看淡竞争、主动追求低欲望的生活。这种消极心态看似是享受无压力的理想生活,实则是不担当、不作为,不思进取,缺乏干事创业的
11、勇气和动力。归纳起来,“躺平式”干部主要有以下几种表现。1、混日子的“躺平式干部”。这类人多是部门副职或是老前辈,年龄大了,临近退休。他们凭借着昔日的地位、资历和关系等,抱着得过且过的心态混日子,不思进取,不求上进,消极怠工,提前进入退休状态,对工作是能应付就应付,对个人成就、荣誉等看得很淡,不丢掉工作、工资照发是其底线。与其他年龄段相比,5059岁的党员干部最容易出现混日子的“躺平”现象。2、投机取巧、偷奸耍滑的“躺平式干部”。这类人干工作挑挑拣拣,拈轻怕重,有利的抢着干,不利的绕着走,干工作不积极,有功劳却不放过。正如一位乡干部讲的:这类人的心思不在工作上,主观上不愿意做事,服务群众靠“表
12、演”,“只喊号子不拉纤,橹起袖子一边看”,落实工作时,虚字当头、空字挂帅,把说了当做了,把做了当成了,只求过得去、不求过得硬。3、有关系有背景的“躺平式干部,。这类人,是单位或部门少数“有背景”的关系户,自恃背后有“人有恃无恐,不愿做事,不想干活儿,单位或部门领导也不敢给他们派活儿。这类人不需要干多少事,晋升晋级却不受影响,工资福利也一点不少,“躺平还能赢”!4、不会做事的“躺平式干部”。这类人,办事效率低下,遇事不会做,碰到问题解决不了,其主观上也愿意做事,但工作能力相对不足。这类人多数年龄较大,文化程度较低,不易接受新事物,也不愿学习新知识新技能,因此政策理解力差,执行力弱,工作效率低,大
13、小事都请示报告,却始终不得工作要领,不能有效胜任工作。对待这类人,单位或部门领导不敢也不愿交办其重要任务,使其逐渐沦为“躺平”人。5、不敢做事、不愿做事的“躺平式干部”。这类人原本是有干劲、愿干事、能干事的人,但有的是在某次工作中出现了比较严重的过失或错误,受到了处分,有的是在提拔晋升时遭遇失败,受到挫折和打击,使其干事创业的积极性主动性严重受挫。这些人经受“打击”或“挫折”之后,工作时要么是思前恐后,畏首畏尾,要么是灰心丧气,积极性受挫,觉得“啥都不干难找缺陷,不做事情不担风险”,逐渐成为不敢做事、不愿做事的“躺平”人。6、事事以领导态度为“风向标”的选择性“躺平式干部”。这类人并非没有能力
14、,但作风拖沓、不重时效,无视群众诉求,事事以领导态度为“风向标”,守着条条框框办事。对领导重视的工作,就快马加鞭抓落实;对领导不怎么重视的工作,则选择性忽视;对领导没有要求、没有细化实施办法的工作,就“不会干不愿干不敢干”;对职责范围内的工作上推下卸,能拖一阵是一阵,无视群众诉求,选择性“躺平”,使得一些原本可以化解的矛盾、解决的问题长期得不到解决,致使群众叫苦连天。02“躺平式干部”的形成原因“躺平式干部”的形成,既有主观方面的因素,也有客观方面的原因。主观上在于个别党员干部理想信念不坚定、政治定力不过硬,客观上则与现有的机构职责划分、考核评价激励制度不健全不完善等有关。1、个别党员干部理想
15、信念不坚定,“人民至上”观念弱化个别党员干部理想信念不坚定,认识不到所从事工作的崇高意义,“人民至上”观念弱化,把工作看作是个人的事,而不是人民群众的事,面对工作总是先考虑个人得失,一做事就觉得吃亏不舒服。个别干部封建思想严重,对身份的认知存在偏差,误以为当干部就是“当官”,可以整天游山玩水,吃香喝辣,当他们在工作中遇到难题,无力解决了,就存在逃避心理,忘记了理想信念和为人民服务的宗旨,主动选择“躺平”,安于现状、得过且过、不思进取,以“躺平”的心态应对一切。2、个别基层机构职责界限不清,岗位职责设置不明当前,个别基层机构权责不清,职能越位和缺位问题依然存在;个别岗位职责设置不明,存在一人多岗
16、和一岗多责的情况,容易导致忙闲不均等问题。调研中发现:个别基层干部并不是严格按照定岗定责来划分的,而是人随事走,遇到紧急、重要的任务时,比如疫情防控时、再比如秸秆禁烧时,基层大量人员会从现有岗位被抽调去补位,也就是说,相当一部分基层干部并不只是完全从事本岗位工作,还承担着相当多的岗位之外的特殊任务或临时任务,这种情况在基层乡镇是普遍存在的。岗位职责任务不清,有时就会导致忙闲不均的情况发生,有的忙死,有的闲死,而且经常会出现忙者愈忙、闲者愈闲、鞭打快牛的情况。正如一位乡干部讲的:“干的越多,分配的任务也就越多,忙的总有做不完的事”,而不干事的人就越来越不干事,逐步成为了“躺平人”。3、考核评价制
17、度不精准不完善,影响到党员干部的主动性和积极性长期以来,考核评价被视为工作的“指挥棒”。当前的干部考核评价制度仍存在一定程度的不足,影响到党员干部的主动性和积极性。一是个别地方和部门对考核结果缺乏有效使用,除了按照规定比例选拔出来的少数优秀干部,其余的干部基本都是合格,不合格的干部基本没有,考核内容只停留在纸面而没有落实到具体管理工作中,难以对考核对象产生切实有效的绩效压力。二是个别地方和部门在考核时不注重实绩导向,干多干少一个样,干好干坏一个样,甚至出现了多干多吃亏、少干不吃亏、“躺平还能躺赢”的怪现象,严重影响了党员干部干事创业的积极性和主动性。4、激励手段比较单一,无法提供有效的制度激励
18、长期以来,基层干部主要依赖晋升激励和薪酬激励,并辅之以荣誉性奖励,但目前仍然面临着激励手段单一、有效激励不足的问题。一方面,基层干部晋升“天花板效应”明显,这一问题在县(市)区基层体现得更为突出,有学者称之为“科级天花板”现象。虽然现在已经进行了职务职级并行改革,拓宽了基层干部职业发展空间,增加了晋升路线,但是晋升激励不足问题依然存在。按照现有规定,职级名额、数量依单位层级和人员数量而定,越往基层,名额越少,而且职级或被领导职务人员兼任,或用以解决基层存量人员待遇,实际留给普通干部的名额有限,基层干部晋升难以突破“天花板效应”。另一方面,按照现行的工资福利政策,基层干部薪酬固定,不能随意增减,
19、无法体现工作量的大小。因此,对基层干部而言,干得多不一定拿得多,拿得多的也不一定干得多,这就不易调动基层干部干事创业的积极性。5、问责制度不健全,公职人员退出机制不畅通目前,惩戒问责制度还不健全不完善,也缺乏干部淘汰机制,公职人员退出通道不畅。一方面,目前的惩戒问责制度还不健全不完善,在问责上存在泛化和简单化现象,问责事项多是造成较大社会影响的安全生产事故、生态环境事件等,对其他领域的错误问责较少,对“躺平”等不作为现象的问责更是少之又少。另一方面,缺乏干部淘汰机制,公职人员退出通道不畅,人员能上不能下,难进更难出,只要不违法犯罪,不犯大的错误,就很难丢掉工作,基本没有失业风险。正因如此,当前
20、“铁饭碗”思想仍根深蒂固,一些人认为即使不做事也不会丢工作。缺乏淘汰机制的“铁饭碗”相当于一颗“定心丸”,成为滋生“躺平”思想的温床,导致个别党员干部安于现状,甘当“躺平式干部”。6、容错纠错制度不健全,试错容错空间相对较小容错纠错制度作为激发干部改革创新的制度安排,与问责制度一同构成了一个相互联系、相互影响的制度链条,但现阶段我们的容错纠错制度还不健全,试错容错空间相对较小。这就导致部分党员干部趋利避害,选择少做事甚至是不做事以减少出错。有限的容错空间,对党员干部产生了负向激励,于是一些党员干部就秉持“多一事不如少一事”原则,出现了不敢做事、不愿做事的不良作风,成为“躺平式干部”。03“躺平
21、式干部”的治理对策和建议干部,就是以“干”为先,带头干事是我们党的优良传统。当前,河南省“能力作风建设年”活动正深入推进,要以此为契机,通过多种方式使广大党员干部锻造作风,提升能力,积极作为,干事创业,拒当“躺平式干部”。1、要切实加强党员干部理想信念教育,补足精神之钙“躺平式干部”的存在,究其原因,还是部分人理想信念缺失、公仆意识淡化和职业道德恪守不够,这是形成“躺平式干部”的一个主观原因。党员干部只有坚定理想信念,补足精神之钙,才能从“躺平”中“起身”。一是要切实加强党员干部理想信念教育。要定期组织党员干部开展理论学习,主要是加强马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系的学习教育,让广
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