县政府应急办关于应对强降雨洪涝灾害抢险救灾情况的报告.docx

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1、县政府应急办关于应对强降雨洪涝灾害抢险救灾情况的报告XXXX年XX月XX日XX时至XX时，我县XX个乡镇遭受强降雨袭击，最大累计降雨量达XX毫米，是我县有气象资料记录以来，持续时间最长、受灾面积最大、受灾程度最深的一次洪涝灾害。灾害发生后，我县迅速应对，全力以赴开展应急抢险救灾工作。现将有关情况报告如下：一、全县受灾情况此次强降雨持续时间长达XX小时，全县累计平均降雨量XX毫米，其中XX乡达XX毫米、XX镇达XX毫米，平均降雨在XX毫米以上。由于强降雨持续时间长、累计降雨量大、降雨范围广，全县境内各河流大涨，造成山体滑坡、交通中断、房屋倒塌、农作物淹没，各乡镇普遍受灾严重，XXXX等乡镇尤为严

2、重。XX河水位达到警戒线，XX河水位接近警戒线。截至XX月XX日，全县受灾人口达XX户XX人，直接经济损失XX万元，目前尚无人员伤亡报告，各项灾情正在详查之中。（一）农业生产方面。全县常规农作物受灾面积XX亩，成灾面积XX亩，绝收面积XX亩，其中，玉米绝收面积XX亩、水稻绝收面积XX亩、其他农作物绝收面积XX亩，直接经济损失XX万元。其他农业产业方面，蔬菜产业受灾面积XX亩，直接经济损失XX万元；花椒产业受灾面积XX亩，直接经济损失XX万元；中药材产业受灾面积XX亩，直接经济损失XX万元；牡丹等产业受灾面积XX亩，直接经济损失XX万元。全县各类农业产业受灾面积XX亩，累计经济损失XX万元。（二

3、）道路交通方面。因灾造成XX至XX、XX至XX等出境公路多处垮塌中断，XX个乡镇至县城公路中断；全县村组公路均有不同程度受损。境内国省道垮塌XX处，坍塌XX立方、堡坎塌陷XX立方；县乡道垮塌XX处，坍塌XX立方、堡坎塌陷XX立方；农村公路垮塌XX处，坍塌XX立方、堡坎塌陷XX立方，路面损毁XX公里。二、强化责任，科学调度市人民政府王斌副市长亲自到市水利局督促防汛值班值守工作，对防汛值班值守工作进一步提出了要求。在严格执行防汛XX小时领导带班值班制度的同时，市水利局不定期抽查各县市区及乡镇、水库值班带班情况，并及时通报抽查情况，督促严肃防汛值班纪律。市水利局印发了昭通市水利局关于进一步做好强降雨

4、防范工作的通知，提前安排部署强降雨防范应对工作。市水利局对全市十一县区水利部门采取逐级明确责任，跟踪督促值班值守。在落实好以行政首长负责制为核心的防汛抢险救灾责任制的同时，进一步督促水库”三个责任人”上岗履职，强化政治担当，增强责任意识，以高度的政治自觉和行动自觉，扎扎实实做好防灾减灾救灾各项工作，坚决维护人民群众生命财产安全。根据气象部门实时天气的预测预报，此次降雨影响范围广、历时长、强度大，针对全市流域面积最大、居住人口密集、地势狭窄低洼的白水江、关河、洛泽河进行了全面深入分析和总体形势判断。X月XX日下午，市水利局主要负责人亲自指挥调度，要求横江、白水江、赤水河流域各水库电站提前启动防洪

5、调度应急预案，采取适时腾库拦洪滞洪、错峰削峰。通过调度，镇雄大水沟水库本次强降雨有效拦截洪水XXX万方左右，大大降低了下游五德集镇防汛抗洪减灾超重负荷。白水江、横江沿河电站积极配合、快速响应，提前将水位降到离汛限水位X米以下腾泄库容XXXX万方以上，实现了最关键最保证的削峰错峰和蓄洪滞洪，极大减减轻了横江盐津县城段、普洱集镇段防洪压力。三、密切监测，转移避险在这特殊期间，市水利局采取时刻紧跟市气象局、寸步不离市水文局、实时盯住县区水利局。紧密依靠和充分发挥气象水文“千里眼”和“顺风耳”的作用，及时准确进行水情情报和水情预报的采集分析和具体研判。市水利局密切监视雨情水情变化发展，同时密切监视全市

6、十一县区山洪灾害监测预警情况。市水利局依据气象水文部门雨情水势的情报和预报，对镇雄、威信、彝良、盐津等县重点落雨区进行网格化管理，具体又划分出暴雨区、易洪区、风险区、一般区。X月XX日，市气象局与水利局联合发布山洪灾害预警X期，市气象局发布暴雨黄色预警X期；市水文局发布水情快报XX期、水情快讯X期；镇雄、彝良、威信、盐津、绥江、水富X县山洪灾害监测预警平台共发出了XX次山洪预警。争分夺秒将相关信息第一时间通过微信群、邮箱、电话等形式逐级传达到县区、乡镇、村组。并第一时间报送信息情况和请示事项，及时有效打通了信息传递“最后一公里”瓶颈。市、县、乡、村、社各级防汛责任人严阵以待，重点区域驻点防守，

7、实行乡包村、村包组、组包户的网格控制，提前加强宣传引导，第一时间将信息传递到乡镇、村组、农户，使灾区群众提前进入防范状态，为转移避险工作争取了宝贵时间。X月XX日，根据水情快讯反映，镇雄赤水河赤水源站XX日早X点以来水位开始上涨，XX：XX超警戒水位X.XX米，xx:xx水位回落至警戒水位以下。白水江牛街站XX点以来水位开始上涨，至XX日XX：XX超警戒水位X.XX米（对应流量为XXXX立方米/秒），至xx:xx水位才回落至警戒水位以下。与此通过对水库电站提前调度准备和适时调度把控，提前XX小时告知相关部门做好防范准备和沿江老百姓注意转移避险。面对严峻的防洪抢险救灾形势，受灾较为严重的镇雄、彝

8、良X县迅速果断组织做好人员转移工作，坚持应转尽转、早转快转，坚决避免群死群伤。四、成功处置，减灾明显面对严峻的形势，这次主要暴雨集中区的镇雄、彝良等县迅速果断组织做好危险区人员转移工作，坚决避免群死群伤。据初步统计，本次强降雨期间共组织危险区群众紧急转移避险XXX人（其中镇雄XXX人，彝良XXX人）。未发生人员伤亡情况，最大努力保障了人民群众生命财产安全。危险区群众转移避险及时有效，未发生人员伤亡情况，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。全市这次强降雨的分布范围较广、强度量级较大、经历时间较长、江河涨幅较快、转移避险较难等因素，致使洪涝灾害来势猛重灾可能性大,但是，由于在市委、市政府的高

9、度重视和坚强领导下，各县区各部门全面合作共同发力，研判早、部署早，监测准、预报准，调度科学、指令科学，转移及时、避险及时，这次洪涝灾害损失降到了最低限度，取得了很好的救灾成效和减灾成绩。据相关部门初步统计，此次强降雨导致镇雄、彝良、威信、绥江、巧家X县XX个乡镇XXXXX人不同程度受灾，因灾造成直接经济损失xxxx.XX万元，没有存在人员伤亡事故。五、总结经验、再强防范当前，全市正值防汛重点时段和关键时期，全市防汛抗洪抢险工作形势严峻，我们将进一步贯彻落实好市委、市政府防汛抗洪决策部署，坚决把人民至上、生命至上的理念贯彻落实到防汛抗洪各个工作环节，以高度的政治责任感和极端负责的态度，总结好、积

10、累好本次xxx洪涝灾害成功处置经验，继续抓紧抓实抓细各项防汛抗洪抢险救灾工作。一是指导抓好灾后恢复重建工作。指导各相关县市区进一步核实水利设施受灾情况，及时加大向市委、市政府和省水利厅的汇报力度，积极争取资金支持，用于水利设施恢复重建工作,确保损毁人饮管道、渠道等尽快恢复。二是进一步严格值班带班纪律。严格落实防汛XX小时值班和实职领导带班制度，强化防汛意识，提高值班人员素质，培养“如履薄冰、如临深渊”的工作态度，克服麻痹思想和侥幸心理，以扎实的工作作风和良好的精神状态，当好防汛工作的哨兵，保证防汛值班工作正常、高效、有序开展。三是进一步加强监测预报预警。市气象局、市水文局密切监视灾害性天气的发

11、展变化,对重要天气、水情实时滚动监测预报，准确掌握汛情、灾情和防洪工程运行情况，市水利局加强同气象、水文、应急等部门分析研判，及时提出工作意见和建议，为各级防汛指挥机构争取时间、争取主动。四是进一步强化隐患排查。一则加强大江大河超警河段、中小河流和病险水库、山洪地质灾害等各类风险隐患的排查整治，严防出现重大灾害风险。二则针对防汛救灾工作中暴露出的短板和不足，注重从源头上防范化解重大灾害风险，着力打基础、谋长远，加快补短板、强弱项，尽最大努力确保度汛安全。五是进一步突出防汛重点。第一，抓好山洪灾害防御。认真总结洪涝灾害经验教训，努力将预警关口前移，确保一旦出现强降雨过程，及时把预警信息传递到责任

12、人和危险区群众，打通山洪灾害预警信息传递“最后一公里”难题，并及时提请地方政府做好人员转移等工作，坚决避免群死群伤。第二，全力保障水库安全度汛。大中型水库，实行专人、专班紧盯汛限水位，严禁超汛限水位运行；小型水库（塘坝）严格落实“三个责任人”和“三个重点环节“，强化日常巡查及时消除隐患；病险水库必须空库运行。第三，科学防御江河洪水。提前做好重点河道拦、分、蓄、滞、排等综合措施准备工作，科学调度防洪工程。沿河水库水电站严格执行调度方案，健全巡查和预报预警制度，一旦出险，及时转移下游受威胁区域群众，确保人民生命安全。同时，市水利局防洪调度工作专家组严阵以待，随时准备调度分析研判、随时准备奔赴现场指导防汛抢险工作。